（最新）某县2016年一季度经济形势分析汇报材料.doc

1/10（最新）某县2016年一季度经济形势分析汇报材料年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。一、主要经济指标预计完成情况地区生产总值，全年任务XXX亿元，增长X；一季度预计完成XX亿元，增长X，完成年计划的XX；固定资产投资，全年任务XXX亿元，增长X；一季度预计完成XX亿元，增长XX，完成年计划的XX；一般公共预算收入，全年任务XX亿元，增长XX；一季度完成XX亿元，增长XX，完成年计划的XX。其中财政口径税收收入，全年任务XX亿元，增长XX；一季度完成X亿元，增长XX，完成年计划的XX；社会消费品零售总额，全年任务XX亿元，增长X；一季度预计完成XX亿元，增长X，完成年计划的XX；规模以上工业增加值，全年任务XX亿元，增长X；一季度预计完成XX亿元，增长X，完成2/10年计划的XX；商品房销售额，全年任务XX亿元，增长X；一季度预计完成X亿元，增长XX，完成年计划的XX；实际利用外资，全年任务X亿美元；一季度预计完成XX亿美元，完成年计划的X；外贸出口，全年任务X亿美元，增长XX；一季度预计完成X亿美元，增长XXX，完成年计划的XX；融资总量，全年任务XX亿元；一季度预计完成X亿元，完成年计划的XX；农村常住居民人均可支配收入，全年任务XXXXX元，增长X；一季度预计完成XXXX元，增长X，完成年计划的XX；项目建设完成情况签约引进亿元以上项目，全年任务XX个；一季度完成X个，完成年计划的XX。其中，工业X个，服务业X个新开工亿元以上项目，全年任务XX个；一季度完成XX个，完成年计划的XX。其中，工业X个，农业X个，服务业XX个；竣工亿元以上项目，全年任务XX个；一季度完成XX个，完成年计划的XX。其中，工业X个，农业X个，服务业X个。二、存在的突出问题及原因1投资增长压力仍然较大一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐3/10射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有X个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目XX个，同比增加X项；计划总投资XX亿元，同比增加X亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。三是项目产业分布不均衡。一季度共实施XX项亿元以上重点产业项目，计划总投资XXX亿元，实际完成投资XX亿元，同比增长X，占固定资产投资的XX。其中，新开工项目XX项，完成任务目标的XX，完成投资X亿元；续建项目XX项，完成投资XX亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现X亿元，同比增长X，占投资总额的XX；第三产业投资预计实现XX亿元，同比增长XX，占投资总额的XX。四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例XX项目；土地指标、环境容量4/10不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例XX项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例XX项目。五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的XX个亿元以上产业项目中，有XX个项目未入库，占全部项目的XX。XX个未入库项目计划总投资XX亿元，已完成实际投资X亿元。2企业运行持续困难一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对XX户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因市场原因X户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张XX户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因X户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新5/10的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元，同比增长X；轻工建材产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元，同比增长X；石化产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元，同比下降X；农副产品加工产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元，同比下降X。3财税收入呈下滑趋势一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。三、下步工作安排1始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长一是加大6/10招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行XX招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托XX旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。三是全力做好未批先建项目的7/10入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。2强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。四是加快高端制造业发展。立足我县8/10制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。3采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增9/10长。四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。4以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将