2016年上半年社会管理综合治理总结

1/102016年上半年社会管理综合治理总结县综治委半年来，在县委、政府和县政法委的正确领导下，林业和枸杞产业发展局党委认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，深入实践科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，突出“一把手负总责”和“一票否决制”的总要求，正确处理改革、发展、稳定的关系，牢固树立“稳定压倒一切的思想”，采取各种强硬措施，调动各方积极因素，细化量化工作任务，明确社会管理综合治理工作重点，加强管理，狠抓落实，社会管理综合治理工作得到了较好的开展，没有发生“黄、赌、毒”和扰乱社会治安现象，各项工作达到了责任书所要求的控制目标。为维护社会稳定，全面建设和谐富裕新中宁提供了有力的保障，为我县的综合治理和县域经济的发展做出了我们应有的贡献。一、加强组织领导，明确工作责任为了加强对社会管理综合治理工作的领导，成立了以党委书记为组长、局长为副组长的综治工作领导小组，林业三场也相应成立了35人的领导小组，明确党政一把手为本单位综治工作第一责任人，对本单位社会管理综合治理工作负总责，分管领导为第二责任人，负具体工作责任。目前，全系统成立综治领导小组5个，有兼职工作人员5名。林业三场2/10也根据各自实际，建立了治安室，组建专业治安管护队伍5个，共计20人。今年，新成立的森林草原派出所也充分发挥作用，这大大加强了治安巡防队伍。在春季苗木出圃和森林防火期等案件多发季节，由森林派出所干警和局里抽调的专人日夜巡查，保证了系统社会的安定和正常的生产生活秩序。二、强化法制宣传，增强法制意识随着“六五”普法的深入实施，我局坚持经常性地开展法律法规学习宣传活动，利用局站干部职工周一、周五集中学习日、中心组学习日，林业三场利用每月一次职工大会学习日，组织全系统干部职工认真学习党的十七大精神、自治区第十一次党代会精神、中央、区、市、县领导关于综治工作重要讲话、综治工作先进人物和示范典型以及法律法规知识。局站支部在学习过程中结合中纪委十七届七次全会、学习型党组织、民风建设和营造风清气正发展环境活动，组织干部职工开展了法律知识演讲和学法心得交流，丰富了学习内容。特别是在综治宣传月活动中，局党委按照县综治委各阶段工作要求，由森林保护工作站印制相关涉林法律、法规宣传单到全县和乡镇进行发放和宣传，聘请县丰安律师事务所常年法律顾问王新慧律师就进行辅导、培训，除抓好干部职工法制学习外，还办厨窗和黑板报共4期，加大综治工作和法律法规宣传力度，使综治宣传教育工作在我局有声有色的开展，3/10提高了广大干部职工的法制观念，增强了普法、守法、用法的意识。三、层层签定责任书、健全综治制度局党委严格按照社会管理综合治理领导责任制的目标要求，以与县委、政府签定的社会管理综合治理目标管理领导责任书为依据，结合林业系统实际，完善制定了林业局2016年社会管理综合治理目标管理领导责任书和林业局社会管理综合治理工作量化考核评分细则，经党委扩大会议研究后，召开局、站、场干部会议进行学习，并与下属局站、场层层进行了签订；各场划分治安综治责任片，由场领导与各组组长或片长，签定了治安综治责任书，把治安综治工作同林业业务工作同部署、同检查、同落实，量化了目标任务，明确了一把手负总责、分管副职具体抓的机制，以局党委共签定责任书12份，签订率达到100。各支部在抓责任书落实过程中，树立了社会管理综合治理工作“一票否决”的思想意识。在健全各项社会管理综合治理工作制度的基础上，狠抓各项制度的落实工作，保证各项治安措施到位、人员到岗。上下形成了一级抓一级、一级对一级负责、级级抓落实的工作局面。四、狠抓创建工作，确保系统稳定持之以恒地开展好“平安林业系统”的创建活动，局党委及时安排，狠抓各项工作落实，一是加强“人防”、巩固“物防”、4/10充分利用“技防”，进一步加强了治安防范工作。局机关把办公大楼和家属楼院，林业三场把场部与家属区纳入一体化管理，增强治安门卫力量。全系统共落实专职治安员4人，兼职8人，并进行严格管理，做到了局、场、家属楼院24小时有人值班，对高附加值育苗苗圃、养殖小区等重点场所和地段，加强人员，明确责任。局、场领导不定期检查，加大了“人防”力度。对局、场财务室、微机室、库房、车库等重点区域和部位进行重点防范，加固门窗，配备保险柜，维修防盗门锁，巩固了“物防”投入。同时，充分利用“技防”，在局、场安装对讲机10部，在办公楼道内安装了红外线报警装置12个，安装电视监控探头1个，昼夜24小时全部打开，随时监控，一旦有异常，立即报警。实现了对系统治安工作的有效监控和快速反应。二是把深入开展“创建学习型党组织”、“营造风清气正发展环境”、“创先争优”、“民风建设”等活动作为促进林业工作科学发展，推动党的建设和精神文明建设的重要途径。加强局党委中心组理论学习，搭建学习平台，带动全体干部职工转变学风，强力打造浓厚学习氛围，着力在理论指导实践上下功夫。开展局站干部岗位练兵活动，全面提高全体干部的综合素质和业务技能，达到台上能讲、台下能干。积极开展了“基层党组织分类定级”、“营造风清气正发展环境”征求意见、“文明新风在身边”等活动，激发了林业干部务实苦干、创先争优的工作热潮，教育系统广大干部职工争当文明职工、5/10致富能人、治安模范户、好邻居、好婆婆、好媳妇。林业三场建立了党员承包联系户制度，要求每个党员联系十五户职工，把联系户安全生产和文明状况作为党员考核评优的依据之一，弘扬了正气，树立了新风，把“平安创建”活动引向了深入。三是建立健全了各类制度、基础台帐。按照县政法委的要求，对矛盾纠纷排查调处等二十余类台帐全部进行了造册登记，并将“平安林业”创建标准、相关制度、综治办工作职责等全部健全完善并进行了公开上墙，做到了职责明确、制度明确、人员明确，进一步夯实拓展了社会管理综合治理工作基础和抓手，确保了各项工作任务的贯彻执行。五、加大信访、矛盾纠纷排查工作力度，维护群众根本利益一是加大信访工作力度。积极解决人民群众来信来访反映强烈的热点、难点问题，大力纠正各种侵害群众利益以及与民争利的行为，严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件，并将案件查处情况公布于众，以反腐败工作的实际行动取得了广大人民群众的信任。截止目前，共接待群众来信来访3人次，已有效处理并给予答复。做到大事化小，小事化无，大事不出局，小事不出场。针对三场特困职工，局党委经过调查摸底，联系牵线搭桥，建立了领导干部、党员、技术人员“五强、五带领”帮扶结对制度，明确帮扶的项目、措施即预期目标，为他们指出了致富的路子。从而把矛盾化解在了场，6/10终结到了局，稳定了职工情绪，有效防止了上访事件的发生。二是积极推进党务、政务、场务公开。制定了党务政务公开工作实施方案；成立了党务政务公开工作指导督查组并调整了党务政务公开工作领导小组；按照领导分工调整了党务政务公开工作局领导干部联系点；聘请了王金成等6名同志为林业和枸杞产业发展系统党务政务公开监督评议员；按领导岗位、职责、分工、和党务公开性质制作党务公开栏两块，切实把党务和局务应公开、必须公开的事项及时予以公开。增加了决策的透明度，还干部一个清白，给职工一个明白，改善了干群关系，消除了误会和矛盾，促进了依法治理工作。三是针对群众关心的热点难点问题，下大决心加以解决，赢得了群众的信任和支持。通过深入扎实地为民解难事，办实事，有效的化解了系统不安定因素，为林业三场发展壮大奠定了坚实的基础。六、加强人口管理，做好登记工作针对林业三场外来承包果园人员多、雇工多、流动人口多的问题，局党委按照“谁主管，谁负责”、“谁留宿，谁负责”、“谁用工，谁负责”的原则，逐步加强了对流动人口的管理，尤其是清水河林场针对外来人口多，管理难度大的实际，场支部成立专门班子对外来人口清理、规范管理。目前，共清理外来人口20户70人，签定外来人员管理合同及维护林场治安，共建和谐林业协议合同30份，由于管理规范有序，目前全系7/10统没有发生流动人口犯罪案件。对局楼下商业经营户严格审查和管理，事先由租房人讲明经营项目，签定管理合同，管理人员定期进行检查，有效地防止了违法经营和治安案件的发生。七、取得的成效社会管理综合治理工作的不断深化和有效开展，为林业发展创造了有利环境条件，实现了三个提升1、干部职工遵纪守法、依法办事的素质提升通过社会管理综合治理各项工作的开展和措施的落实，林业系统干部职工学法用法的意识空前高涨，大家都在认真学习法律法规提高素质的基础上，能积极主动维护系统的社会稳定和团结，坚持依法办事、依法行政，彻底杜绝了违法乱纪和不稳定因素在林业系统的发生。局站支部干部职工在植物检疫、林政执法中依法办事水平得到显著提高。2、坚持依法治林，森林资源管理水平明显提升一是加大毁林案件查处力度。印制林业法律法规宣传材料5000余份，捣毁大战场乡3个非法收购大规格苗木窝点，有效制止了毁林事件的蔓延。上半年，共出动巡护车辆80次，协调警力配合4次，处理群众举报15起，及时制止毁林行为8起，制作询问笔录25份，对8名当事人进行了说服教育，对5名当事人进行了罚款处理，收缴罚款44万元。依法查处非法收购加工木材窝点8处，下达整改停工通知书8份。8/10二是加强护林员队伍建设。2016年全县11个乡镇共配备护林员126名，加强了对护林员队伍的建设和管理，多方筹措资金，兑付了2016年全年工资，重新修订了中宁县护林员管理考核办法，实行看护目标管理责任制，将管护成效与工资挂钩，调动了护林员看护积极性。三是进一步规范林政审批许可手续。上半年共受理林木采伐申请3起，征占用林地申请1起。四是积极开展封育禁牧工作。按照县封育禁牧工作领导小组的分工，加大农田林网偷牧放牧行为巡查力度。上半年共出动巡视车辆24次，人员56人次，配合县农牧局禁牧集中行动6次，发出整改通报12份。五是高度重视森林防火工作。在林业三场及高速公路两侧、滚泉坡、红梧山、大青山、物流园区等重点防火部位设立防火警示标志牌15个，张帖宣传标语150条，在县城各街道电子屏发布防火警示宣传标语2次，印发防火宣传单2000余份。六是加强林业有害生物防控工作。加强林业有害生物监测防治工作，今年全县共设置林业有害生物监测点80个，监测种类6个，监测面积达到48万亩。其中设置苹果蠹蛾34个，悬挂诱捕器167个，从3月份开始定期做好监测调查。截止目前，全县共完成苹果蠹蛾防治面积8000亩次，绑扎迷向棒50000条；臭椿沟眶象防治绑扎隔离裙22万株，组织护林员及学生群众人工捕捉沟眶象成虫120万头，喷药防治1600亩次。七是加强森林植物检疫工作。上半年，全县共实施苗木产地检疫12万亩，9/10调运检疫苗木800万株，复检苗木572万株，木材110立方米。3、在社会稳定的有利氛围下，求发展的意识提升社会管理综合治理工作的深入开展，为林业发展创造了有利环境条件，稳定了就要发展，在大好环境和形势下，林业系统上下想工作、谋思路、求发展、抓发展的意识空前高涨。经过全县各级组织和林业系统广大干部职工的共同努力，超额完成区上下达的各项目标任务。2016年全县共投入资金127亿元，完成造林绿化任务55万亩，其中生态经济林45万亩；生态防护林8000亩；栽植各类乔灌木2026万株。完成封山育林3万亩，新育苗2000亩。全县生态环境得到进一步改善，有林地面积达到774万亩，森林覆盖率达到122。特别是今年坚持高起点规划、高标准运作、高规格栽植，生态社会共赢的原则，建成以中宁县新材料循环经济示范区为主的7400亩园区绿化，宽口井生态移民区绿化、黄河大桥北侧生态湖绿化等，全力打造了一系列的精品绿色工程，获得了区、市、县各级领导和干部群众的好评。三、存