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条件和要求,明确推荐方式和标准,对推荐得票率不过半的干部,不列为考察对象,确保了推荐工作规范有序运作。二是严把干部考察关。严格按照程序要求,实行考察预告、差额考察,努力扩大干部工作“四权”。广泛开展民意调查,突出干部德、能、勤、绩、廉的考察,大胆选拔想干事、能干事、有本事、不出事的干部,从入口处保证选人用人质量。三是严把干部酝酿提名关。在讨论干部任免过程中,党委充分听取各位委员的意见,并向纪委、监察、信访和财经部门征求意见,防止和杜绝干部“带病提拔”和“带病上岗”。四是严把干部任用关。坚持民主讨论、集体决策的原则,不搞临时动议,做到了“三个不上会”。会议讨论通过后,都要进行公示,公示结果不影响任职的,办理任职手续,群众有反映的,由纪委和组织部门进行调查核实,问题性质严重的,取消任职资格。3、强化措施,严格控制领导班子职数。按照市委组织部关于村干部职数管理的规定,严格职数管理。调整班子、选拔任用干部时,事先由组织部门核对班子职数配备情况,严格按职数余缺调配。(三)XXX同志任职期间镇党委在选人用人方面能做到以下几点1、能认真贯彻执行干部选拨作用的原则、条件和程序。2、严格执行机关中层干部作用管理有关文件,镇机关中层干部职数没有变动。3、严格遵守干部选拨“十不准”纪律。4、在干部选拨过程中没有发生信访问题。5、群众对党委选拨作用干部工作给予了积极评价。二、机构编制方面XXX同志任职期间,全镇上下围绕“加快科学发展,全面提升水平”的总体要求,更加突出工业强镇,更加突出招商引资,更加突出富民优先,更加突出以人为本,实现了全镇经济和社会事业发展的新跨越。具体表现在招商引资有了新业绩,建成了1000多亩土地的工业集中区,2008年、2010年被市委市政府表彰为招商引资先进乡镇;镇村财力有了新增幅,2011年,全镇实现财政总收入2340万元,其中地方一般预算收入880万元,连续三年增幅分别超过50、25;土地文章有了新成果,目前全镇土地流转面积已达15000多亩,清收加流转每年可增加集体收入150万元以上;能人老板有了新贡献,几年来在外人员为家乡捐资引资达1000万元以上;环境建设有了新举措,几年来投入各类建设资金2000多万元,浇筑水泥巷道10万多平方米,安装路灯1200多盏,新建、维修桥梁44座;社会事业有了新发展,投入280万元兴建了镇区中心幼儿园,先后新改扩建各类闸站19座,完成了7个村的户改厕工作,建成了计生世代服务中心,完成了吴家、复兴等村的村级卫生服务站建设,在全市率先开通了农村公交车。(一)下属机构设置情况。我镇经市机构编制部门批复设计的事业单位有农技中心(挂牌农技站和多服站)、合经管站、计生站、文化站村、村建站、劳保所、水产站、兽医站、乡企站等9家。前几年部分自收自支事业单位无收入来源,工作人员工资普遍较低,我镇企管站全体工作人员统一意见,并征求镇里同意后,进行了单位改制和职工身份置换,签订了一账算清协议,全额进行了兑付,因此我镇乡企站事实上已不存在,所有工作人员也与政府脱离了关系。除了市编制部门批复的事业单位外之外,立足我镇机关中层干部数量偏少的特殊情况,根据上级文件精神和工作需要,借鉴其他乡镇的做法,经过历任镇领导班子集体研究决定,我镇还先后组建了民政办(敬老院)、经济发展服务中心(挂牌招商办)、农路办三个下设机构。(二)编制使用情况。我镇机关核定行政编制数名,实有人,分别是领导干部人,退二线干部10人,中层干部2人,乡镇管理事业单位本次乡镇机构改革前共核定事业编制数名,实有人,均不超编,其中镇乡企站已进行了改制,工作人员进行了身份置换。除此之外,我镇事业单位还有编外人员人,都是XXX同志任职前进单位的,并且编外人员的性质也呈多样性,既有历届镇党委研究同意的,也有主管局同意进单位的(三)具体做法。我镇在机关事业机构设置和人员编制管理方面均能严格遵照上级的有关规定,加强日常机构编制管理,注重完善机关编制统计各类台帐,无超编制限额进人,并严格控制使用编外人员。1、认真学习领会上级文件规定精神,提高思想认识和工作责任心。镇主要领导和分管组织任人事的干部十分重视抓好机构设置和人员编制管理方面的相关方针政策的学习提高工作,全面掌握和深刻领会了相关政策规定,增强了抓好此项工作的主动性和责任感。2、定岗定员,严格实行实名制登记。根据上级有关规定和市编办的工作安排,结合我镇实际,研究制定出了我乡机关事业单位工作人员实名制管理的具体方法和措施。抽调组织、财政、纪检等部门人员组成专门的工作组,镇乡机关和事业单位工作人员逐一进行了核定登记,做到了定编到人,定员定岗到人,并予以张榜公示,接受了社会各界监督。3、夯实责任,严把机关事业人员进口关。一是严肃人事编制管理纪律,把好“进人关口”。镇上成立了由党委书记任组长,镇长任副组长的机构编制管理工作领导小组,逐级落实了机构编制与管理工作责任追究制,对不按规定违规进人、造成恶劣影响的,层层进行责任追究。二是严格财政供养经费管理,把好“人事编制管理关”。严格控制镇财政供养人员经费,以编制核拨经费,以经费加强人事管理。三是严格落实行编制审批制和报批制。凡编制内的人员调动,均按要求向组织科申报批复。批复后,及时办理编制及工资结转手续,实现了人事编制工作的常态化和动态化管理。4、行使编制稽查审核职能,加强编制台帐审核管理。每年按照市编办的要求,除如实搞好在岗在编人员登记外,对所属机关及事业单位的实名制台帐定期进行年度审验核对,并将核编结果与干部年度考核、干部职务晋升、工资福利待遇调整、财政统发工资经费核拨等相挂钩。对不按编制管理规章制度超编用人、违规进人的单位,依照有关规定,追究单位主要负责人的责任。1、机关中领导职数多,退二线干部多,官多兵少,干事人员严重不足,行政效能大受影响。2、机关在职人员普遍不足,使用编外人员现象依然存在。3、事业单位人员身份复杂、素质差异大,专业技术技能严重短缺,导致事业单位工作难以正常有效开展。4、未经机构编制部门批准擅自设立部分下属机构。下一步,我们将以本次乡镇机构改革为契机,全面落实全市乡镇机构改革工作会议精神,严格执行市乡镇机构改革相关政策,做到单位、人员、资产清理整合三个到位,确保镇村平稳有序运转。,三、经济责任方面(一)任职期间的职责范围和分管工作根据镇党委下发的“关于明确镇领导班子成员分工的通知”,XXX主要的工作职责和范围是主持全面工作。(二)任职期间直接决定或参与决定的重大经济决策及执行情况XXX同志担任党委书记以来,全镇上下围绕“加快科学发展,全面提升水平”的总体要求,知难而行、迎难而上、克难而进,全镇经济和社会事业发展较快,财政收入连续三年增幅60以上,招商引资每年都完成或超额完成市交任务。1、招商引资多着并举。XX招商引资工作形成了“一二三四五”XX特色即每年修订完善鼓励全民创业、加快经济发展的一号文件,建好工业园区和镇经济发展服务中心两个载体,打造“满足企业用地、帮助企业招工、保证企业环境”三大品牌,每年组织开展新春联谊会、招商引资百日赛、外出拜访能人老板、有奖征集招商信息四大活动,招引项目注重环保、税收、用地面积、科技含量、辐射带动能力五大核心要素。2008年、2010年还被市委市政府表彰为招商引资工作先进乡镇。2、工业集中区建设初具规模。2009年通过清收集体土地使用权和土地流转等形式,在政府东侧调出了300亩工业备用地,建设镇工业集中区,路、桥、水、电等基础设施已全部配套到位,落户企业已10多家,目前规划1000多亩的工业集中区二期工程正在抓紧实施中。3、农业结构调整顺利推进。针对各村不同实际,分别采取多种形式,推进土地流转10000亩,每年增加集体收入150万元以上,彻底扭转了村级集体负债运行的被动局面,有力地促进了劳动力的转移、农业结构的调整,以及规模高效农业的发展,得到了市委、市政府领导的充分肯定。2011年全镇农民人均纯收入达8950元,年递增1474。4、财政收入增幅加快。坚持以增加财政税收统揽经济工作全局,着力做强工业、培植主体财源,积极发展三产,注重开辟新兴财源,有力地推进了经济发展和税收快速增长。2011年,全镇实现财政总收入2340万元,年递增632。5、集镇整治初见成效。利用社会力量建成双溪文化广场,社会各界捐款总额达200多万元。与此同时,还注重了集镇环境的管理和美化,对镇区主要道路实施了绿化、美化、亮化、硬化工程,受到广大群众的一致好评,古老集镇正逐渐彰显其生机和魅力。6、新农村建设亮点频现。双溪、万家、友谊、向家等四个村连续四年获得全市村庄环境综合整治一等奖,其他行政村也已基本完成了巷道硬化、道路亮化、村容净化的目标任务,友谊村被列为省村庄建设环境综合整治试点村。此外,全镇的二次改水工程、水产新村建设、向家村的农民公寓楼等一批工程正在有序建设中。四年来,全镇共浇筑水泥巷道10万多平方米,安装路灯1200多盏,落实卫生保洁员60多人,新建、维修桥梁44座,投入各类建设资金2000多万元。7、社会事业全面进步。在全市率先开通了农村公交车,并采取镇财政配套,更换新型学生接送车;改扩建变压器31座,缓解了企业用电和居民用电高峰的压力;投入280万元兴建了镇区中心幼儿园,建成了计生世代服务中心,中心卫生院输液大厅进行了改扩建,完成了吴家、复兴等村的村级卫生服务站建设;先后新改扩建各类闸站19座,完成了7个村的户改厕工作;加强文化阵地建设,建成了多功能文化活动中心,完成了全镇13个行政村的农家书屋建设;纪检信访工作成绩显著,被市委市政府表彰为信访工作“四无乡镇”;高度重视老年工作,相继完成了中心敬老院改扩建工程,月月设有“敬老日”,节节都搞联谊会,被泰州市表彰为“老年工作先进乡镇”。8、平安创建扎实推进。注重政法队伍建设和政法综治工作中心规范化建设,充分发挥大调解组织的作用,健全完善社会大调解体系,定期开展社会矛盾纠纷调处和安全生产大检查,有力地维护了全镇社会稳定,被泰州市委市政府表彰为“平安创建先进乡镇”。(三)任职期间的主要经济指标完成情况及收支情况1、主要经济指标2、基础设施及社会事业建设3、财政收支情况4、财政运行状况。(四)遵章守纪与自身廉政建设同志在担任党委书记期间,在经济工作和财政工作中做到“四个不”。一是不乱决策,所有经济政策出台都经过反复调研,科学论证,力求合理,并经党委会反复讨论,作出集体决策;二是不乱表态。涉及规费优惠、土地地价等原则性工作,均由党政联席会集体商定,不乱表态;三是不乱开支。镇专门出台机关管理等若干规定,所有领导班子成员和全体机关同志一律按规定执行;四是不乱发钱。对于机关工作人员福利,都能按市有关规定执行,从不乱发。在执行廉政纪律上,能做到廉洁自律,管好权力,用好权力,约束权力,具体做到“三管”,一是管好自己,坚决杜绝以权谋私,以权代法,以权欺民现象。不搞个人说了算,坚持原则,注重自律,掌握尺度,把握底线。二是管好家属。对家属严格要求,严格教育,当好廉内助,不干预、不参与本人工作,防止权力非正常延伸,防止腐败现象滋生。三是管好下属。规范下属工作行为,是一把手廉政责任制的一个重要内容,通过规范各级行为,以良好的党风带动民风,自觉置身于于组织和群众的有效监督之中。二0一二年四月薈羇膅膇莁羃膄莀薇衿膃蒂蒀螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀膀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂蚈芈芀蒄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈芅芅螈螄袂莇薁蚀袁葿螆罿羀腿蕿袅罿芁螅螁羈莄薈螇羇薆莀肅羇芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃羄膀蒇虿肃节蚂羈肂莄蒅袄肁蒇蚁袀肁芆蒄螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羁肈膁螇袇肇芃薀螂膆莅螆蚈膅蒈薈羇膅膇莁羃膄莀薇衿膃蒂蒀螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀膀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂蚈芈芀蒄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈芅芅螈螄袂莇薁蚀袁葿螆罿羀腿蕿袅罿芁螅螁羈莄薈螇羇薆莀肅羇芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃羄膀蒇虿肃节蚂羈肂莄蒅袄肁蒇蚁袀肁芆蒄螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羁肈膁螇袇肇芃薀螂膆莅螆蚈膅蒈薈羇膅膇莁羃膄莀薇衿膃蒂蒀螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀膀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂蚈芈芀蒄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈芅芅螈螄袂莇薁蚀袁葿螆罿羀腿蕿袅罿芁螅螁羈莄薈螇羇薆莀肅羇芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃羄膀蒇虿肃节蚂羈肂莄蒅袄肁蒇蚁袀肁芆蒄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