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大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司2015年海拉尔油田钻井工程、产能建设工程及生产维修工程招标文件招标编号2017XQGC0012招标单位新巴尔虎右旗国土资源局盖章日期2017年4月1日0目录第一章招标公告2第二章投标人须知6第三章评标办法（综合评分法）34第四章合同条款及格式51第五章工程量清单54第六章技术标准和要求57第七章投标文件格式631第一章招标公告大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司2015年海拉尔油田钻井工程、产能建设工程及生产维修工程招标公告招标编号2017XQGC00121招标条件本招标项目大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司2015年海拉尔油田钻井工程、产能建设工程及生产维修工程已由呼伦贝尔市国土资源局以上级文件批准建设，招标人为新巴尔虎右旗国土资源局，建设资金来自专项资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2项目概况与招标范围21项目名称大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司2015年海拉尔油田钻井工程、产能建设工程及生产维修工程22招标内容对损毁的井场、管线、临时道路、供电线路占地进行土地平整、播种牧草，浇水工程。面积为765378HM2招标控制价4,246,60000元23工期要求180日历天24建设地点新巴尔虎右旗阿拉塔额莫勒镇、贝尔苏木、宝东苏木。25资金来源专项资金。3投标人资格要求31本次招标资格审查方式采用资格后审。32本次招标要求投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人2或其他组织，投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（WWWCREDITCHINAGOVCN）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。33投标人须具备园林绿化叁级（含叁级）以上资，似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人具备有效的安全生产考核合格证书；其中，园林绿化资质投标人拟派项目经理需具备园林绿化相关专业高级及以上职称，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。34开标时必须携带以下材料原件及电子版扫描件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、投标保证金、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法定代表人授权经办人委托书（投标人在附件中查找下载）、基本账户开户许可证、施工企业安全资格证书、园林绿化相关专业职称证书，提供投标企业在项目所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函行贿犯罪查询结果告知函，投标人提供电子版扫描件与原件必须一致。35本次招标不接受联合体投标。4投标保证金投标保证金缴纳方式和截止时间投标保证金必须从投标人基本存款账户转账至新巴尔虎右旗农村牧区产权交易中心指定账户，基本存款账户以银行开户许可证为准。投标保证金截止时间为2017年04月24日09时00分，以指定账户到账时间为准。投标保证金不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳。投标保证金缴入以下账户单位名称新巴尔虎右旗农村牧区产权交易中心41开户行中国农业银行新巴尔虎右旗支行3说明投标人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。注如农业银行对农业银行进行电汇或办理转账支票的，请统一按跨行业务办理。如办理汇款业务遇到问题请咨询新右旗农业银行营业部主管郝延伟，电话152487914444招标文件的获取51获取方式符合上述条件的投标人请登陆新巴尔虎右旗政务网农村牧区产权交易中心（HTTP/WWWXBEHYQGOVCN）网上自行下载（见本公告附件）。52招标文件每套售价500元。购买招标文件费用一律以现金方式支付，售后款项不予退还。投标人务必于开标当日开标截止时间前在现场交至代理机构，否则不能参加投标。53招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注新巴尔虎右旗网站相关信息，未关注者后果自行承担6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2017年04月24日10时00分，地点为新巴尔虎右旗农村牧区产权交易中心新巴尔虎右旗政务服务综合楼七楼开标室62逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。项目名称标段号金额投标保证金缴入账号2015年海拉尔油田钻井工程、产能建设工程及生产维修工程184,93200元05124101040018233000000004147发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网（WWWCHINABIDDINGCOMCN）、内蒙古招标投标网WWWNMGZTBCOMCN、新巴尔虎右旗政务网（HTTP/WWWXBEHYQGOVCN）上发布。8其他说明潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前在1014811397QQCOM邮箱匿名向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）；招标人于三日内通过以上邮箱直接进行回答。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。2017年04月01日5第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人地址新巴尔虎右旗国土资源局联系人革命电话04706404814113招标代理机构114项目名称大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司2015年海拉尔油田钻井工程、产能建设工程及生产维修工程115建设地点新巴尔虎右旗阿拉塔额莫勒镇、贝尔苏木、宝东苏木121资金来源专项资金122资金落实情况已落实131招标范围对损毁的井场、管线、临时道路、供电线路占地进行土地平整、播种牧草、浇水工程。面积为765378HM2132工期工期180日历天。6133质量要求质量标准合格标准。141投标人资质条件资质条件投标人须具备园林绿化叁级（含叁级）以上资，似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人具备有效的安全生产考核合格证书；其中，园林绿化资质投标人拟派项目经理需具备园林绿化相关专业高级及以上职称，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。提供投标企业在项目所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函行贿犯罪查询结果告知函。财务资料近三年财务资料。业绩要求具有类似工程的经验和业绩。信誉要求投标人不得存在下列情形之一（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；其他要求1、财务、业绩、信誉证明文件以原件为准；2、在全国法院被执行人信息查询中存在失信被执行人信息，并且被执行人的履行情况未履行的。142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织踏勘现场1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间在投标截止时间的10日前以匿名方式在新巴尔虎右旗政务网农村牧区产权交易中心网站向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格71103招标人澄清的时间投标截止时间15日前111分包不允许112偏离不允许重大偏离21构成招标文件的其他材料设计图纸、澄清及答疑文件221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前10天222投标截止时间2017年4月24日10时00分223投标人确认收到招标文件澄清的时间以招标人在新巴尔虎右旗政务网农村牧区产权交易中心网站发布时间为准232投标人确认收到招标文件修改的时间以招标人在新巴尔虎右旗政务网农村牧区产权交易中心网站发布时间为准311构成投标文件的其他材料评标阶段的答疑和澄清文件331投标有效期60天341投标保证金投标保证金的形式投标保证金必须从投标人基本账户转出，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。投标保证金的金额84,93200元截止日期2017年4月24日9时00分单位名称新巴尔虎右旗农村牧区产权交易中心41开户行中国农业银行新巴尔虎右旗支行开户行账号051241010400182330000000041中标后投标保证金直接转为履约保证金，履约保证金按照中标金额的10收取，不足部分由中标人补齐。352近年财务状况的年份要求3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止或2013年1月1日起至2015年12月31日止。353近年完成的类似项目的年份要求3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止。8355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止。36是否允许递交备选投标方案不允许373签字和（或）盖章要求投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章。374投标文件份数正本1份，副本3份投标文件均应统一采用A4纸编制，图表可除外，但也应按A4纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订。375装订要求不分册装订；投标文件书脊上应标明项目名称、投标人全称标记格式工程标段公司412封套及密封要求投标人地址投标人名称（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启投标文件不得采用活页装订。投标文件的正本与副本应分别装袋密封，封袋上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，再一同封入一个密封套中，密封完好，并在封套的所有封口处加盖投标人单位公章。不密封的投标文件视为无效。422递交投标文件地点新巴尔虎右旗政务服务综合楼七楼开标室423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点新巴尔虎右旗农村牧区产权交易中心新巴尔虎右旗政务服务综合楼七楼开标室952开标程序（1）密封情况检查投标人相互检查及招标人检查（2）开标顺序投标文件按照递交时间先后顺序开启611评标委员会的组建评标委员会构成5人；评标专家确定方式新巴尔虎右旗农村牧区产权交易中心评标专家库中随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员会推荐的中标候选人数13名。10需要补充的其他内容101词语定义1011类似项目类似项目是指本标段需求的及附属材料项目。1012不良行为记录不良行为记录是指在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形。102招标控制价招标控制价招标控制价为4,246,60000元投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标。103“暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用104投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件要求10时，同时递交投标文件电子版投标文件电子版内容电子版投标文件内容必须与纸质版投标文件内容相一致，如有不一致之处，以纸质版投标文件（正本）为准，在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）一并密封递交；投标文件电子版份数2份；投标文件电子版形式电子版投标文件采用U盘格式；电子版投标文件密封方式分别放入密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。2、开标及资格后审时需携带证照的电子版扫描件（光盘形式），单独放入一个密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，并标记项目名称、标段、投标单位全称。（电子版与原件必须一致，不一致按无效标处理。）105计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否106投标人代表出席开标会按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人向招标人提交法定代表人身份证明文件，委托代理人向招标人提交法定代表人授权委托书原件（投标人在附件中查找下载）、出示本人身份证原件。否则，其投标文件作无效标处理。107投标报价说明如果在一个标段中投标人的工程量清单各项单价下浮的比率不一致，或者投标人的投标总报价计算错误，则投标人的投标文件按废标处理108施工合同的签订11签订施工合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订施工合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标。109特别说明1投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理。中标单位必须完成招标文件工程量清单中所列的全部工程，否则其投标保证金将被没收。2标段缴纳保证金的投标单位数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。3投标单位的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。4投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,按无效标处理。5投标单位在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。1010中标公示依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。1011知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1012重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。1013同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1014监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。121015解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1016招标人补充的其他内容开标时必须携带以下材料原件及电子版扫描件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、投标保证金、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法定代表人授权经办人委托书（投标人在附件中查找下载）、经办人本人身份证、基本账户开户许可证、施工企业安全资格证书、园林绿化相关专业职称证书，提供投标企业在项目所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函行贿犯罪查询结果告知函，投标人提供电子版扫描件与原件必须一致，不一致按无效标处理。投标人资质原件及投标文件必须密封递交手持授权委托书及身份证原件参加开标会，无需密封，外封套所有封口处加盖公章。已递交、签收并密封的资质原件及投标文件不得再撤出及补递任何资料，递入评标室之前不得拆封。（由开标室至拆封前由代理机构负责保证资质原件密封完好，否则由代理机构承担相应责任）。招标人承诺的付款方式以中标后签订的合同为准。13投标人须知正文部分1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。124本招标项目的项目概算价见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本项目的计划工期见投标人须知前附表。133本项目的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。14投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）141投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。L）资质条件见投标人须知前附表；2）财务要求见投标人须知前附表；3）业绩要求见投标人须知前附表；4）信誉要求见投标人须知前附表；5）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章和投标人须知前附表的14要求外，还应遵守以下规定1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。143投标人不得存在下列情形之一L）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；3）为本项目的监理人；4）为本项目的代建人；5）为本项目提供招标代理服务的；6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9）被责令停业的；10）被暂停或取消投标资格的；11）财产被接管或冻结的；12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人为准备和参加投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，投标文件不予退还。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1519踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括1）招标公告（或投标邀请书）2）投标人须知；3）评标办法；4）合同条款及格式；5）工程量清单；6）技术标准和要求；7）投标文件格式；8）投标人须知前附表规定的其他材料。16根据本章招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的答疑221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应及时在新巴尔虎右旗政务网农村牧区产权交易中心网站上以匿名方式向招标人提出，要求招标人对招标文件予以回答。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在新巴尔虎右旗政务网农村牧区产权交易中心网站指定版块澄清。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人应密切关注新巴尔虎右旗政务网农村牧区产权交易中心网站相关信息，未关注者后果自行承担。23招标文件的修改招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容投标文件（1）投标文件封面和目录（见格式一、二）（2）投标函（见格式三）及投标保证金（3）法人代表授权书（见格式三四）（4）投标一览表（见格式五）（5）投标设备清单及分项价格表（见格式六）（6）投标货物质量验收标准（见格式七）（7）投标货物技术资料清单（见格式八）（8）货物包装、发运、验收方案及进度计划（见格式九）（9）售后服务方案（见格式十）（10）技术偏离表及商务条款偏离表（见格式十一、十二）11投标人基本情况表（见格式十三）1712近三年主要业绩一览表（见格式十四）13投标人资格、资信证明文件（见格式十五）（14）招标文件所规定的其它内容和投标人需要说明的其他问题。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金为预算价乘以百分之十。342投标人不按本章要求提交投标保证金的，其投标将被否决。343中标人确定后，未中标人的投标保证金在5日内退回。中标人投标保证金直接转为履约保证金，履约保证金按照中标金额的10收取，剩余部分退回。345有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1中标人拒绝与招标人签订书面合同的；2中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限进入工程施工现场的；3中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的工程质量或工期竣工的；4中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务内容和质量18履行的；5投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件。承建的工程在质量、安全生产、文明施工、经营管理等方面获奖证明文件的复印件。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理19人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字并盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411见投标人须知前附表。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的拒绝和无效属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理1串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标单位基本帐户汇出或转出的；4投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；205投标文件未按规定签署、盖章的；6投标文件未按招标文件的规定要求予以密封、装订的；7未按规定格式填写包括投标函、工程量清单报价，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；8投标报价高于招标控制价上限的；9投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的按招标文件规定提交备选投标方案的除外；10投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；11投标人法定代表人或委托代理人未到场的；12投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的；13满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；14投标文件含有招标人不能接受的条件；15未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。16投标文件中未清晰标明投标单位全称、账户、账号的。17项目经理未在投标单位注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；18投标文件中有调价函的。19投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；20电力标段的电子投标文件与纸质投标文件不一致的。21投标文件中投标报价大小写不一致的2122投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形A不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分；B不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；C不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；D不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E不同投标人的投标文件相互混装；F不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；23其他法律法规等阐明的。5开标51开标时间和地点及要求511、招标人在规定的投标截止时间（开标时间）前半小时入场，按投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。512、招标人、招标代理机构和新巴尔虎右旗政务网农村牧区产权交易中心按招标文件投标人须知前附表106要求共同查验投标人身份及证件。513、一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。52开标程序22主持人按下列程序进行开标1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其内容，并记录在案。7报价相同时，现场随机抽签确定排名。抽签顺序按照开标顺序，从前到后排序依次抽取。8规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；9按照投标报价从低到高的顺序,确定报价排序。投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。10开标结束。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。2362评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标L）投标截止时间止，投标人少于3个的；2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。249纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。25附表一开标记录表（项目名称）标段开标记录表开标时间年月日时分开标地点（一）唱标记录序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注签名招标人编制的标底（如果有）（二）开标过程中的其他事项记录（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表记录人监标人年月日26附表二问题澄清通知问题澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）标段招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。附件质疑问卷（项目名称）标段招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）年月日27附表三问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号（项目名称）标段招标评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清、说明或者补正如下12投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日28附表四中标通知书中标通知书（中标人名称）你方于（投标日期）所递交的（项目名称）标段投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价元。工期日历天。工程质量符合标准。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订合同。特此通知。招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日29附表五中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）标段投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我方工作的大力支持招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日30附表六确认通知确认通知（招标人名称）你方年月日发出的（项目名称）标段招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（盖单位章）年月日31附表七备选投标方案编制要求备选投标方案编制要求备注允许备选投标方案时，本附表应当作为本章“投标人须知”的附件，由招标人根据招标项目的具体情况和第三章“评标办法”中所附的评审和比较方法，对备选投标方案是否或在多大程度上可以偏离投标文件相关实质性要求、备选投标方案的组成内容，装订和递交要求等给予具体规定。32附表八电子投标文件编制及报送要求电子投标文件编制及报送要求备注采用计算机辅助评标，包括采用电子化招标投标的，本附表应当作为本章“投标人须知”的附件，由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定。33第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合“投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价211形式评审标准营业执照具备有效的营业执照其他要求符合第二章“投标人须知”规定联合体投投人（如有）符合第二章“投标人须知”规定212资格评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”规定工期符合第二章“投标人须知”规定工程质量符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定213响应性评审标准权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定技术标准和要求符合“技术标准和要求”规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价。分包计划符合第二章“投标人须知”规定34条款号条款内容编列内容221分值构成（总分100分）施工组织设计32分项目管理机构4分投标报价50分其他评分因素14分222评标基准价计算方法评标基准价为有效投标报价的算术平均值（被否决投标的投标人的投标报价、高于招标控制价的投标报价和评标委员会认为不合理的投标报价不参与评标基准价的计算）计算公式A评标基准价A1A2AN/NN为有效个数，AN为某有效投标报价有效投标人数量大于五家时，计算评标基准价时去掉一个最高值和一个最低值，有效投标人少于等于五家时，计算评标基准价时不去掉最高值和最低值。223投标报价的偏差率计算公式偏差率100（投标人报价评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准内容完整性和编制水平（7分）内容不完全且编制水平较差的不得分；内容完整且编制水平较好得3分；编制内容完整且详细得7分。施工方案与技术措施（6分）不能满足要求，可行性不强的不得分；施工方案基本可行，技术措施对工程质量、工期和安全有一定保障的得2分；基本满足要求，具有较强可行性得4分；在满足施工要求的情况下能利用先进的施工方法或先进工艺得6分。质量管理体系与措施（3分）1质量通病治理措施得力的得1分；2质量目标明确的得1分；3有完善的质量保证规划、质量保证措施得力的得1分；安全管理体系与措施（3分）1企业安全制度健全、完善、合理的得1分；2安全生产、环保及文明施工保障措施得力的得1分；3）现场平面布置合理，符合安全、环保及文明施工的得1分；2241施工组织设计评分标准（32分）环保管理体系与措施（3分）1）环境保护管理措施健全得1分；2）污染物处理及排放与国家及地方环境保护标准的符合性得1分；353）技术及管理措施可行性得1分。工程进度计划与措施（4分）工程进度计划详细，可行性强，保证措施得力的得4分，工程进度计划较详细、可行，保证措施一般得2分，没有工程进度计划与保证措施不得分。资源配备计划（4分）1）拟投入本工程的主要机械设备数量、质量、先进性，满足工程的合理程度，满足得1分；科学合理得2分；2）拟投入本工程劳动力的配置计划，满足工程的合理程度，配置基本合理、基本健全得1分；现场组织机构设置及劳动力配置合理、健全的得2分。工程竣工收尾（2分）工程竣工收尾阶段的配合和管理措施不得当不得分；基本得当得1分；得当的得2分。2242项目管理机构评分标准（4分）项目负责人业绩（4分）投标项目经理业绩以项目经理任职资格承担过的类似项目业绩，每提供一项加1分，最高加3分（业绩以原件为准，业绩原件包括中标通知书、施工合同及竣工报告）偏差率偏差率100（投标人报价评标基准价）/评标基准价。2243投标报价评分标准（50分）投标报价投标报价满分50分，评标基准价为有效投标报价的算术平均值，投标报价等于评标基准价得50分；投标报价与评标基准价相比每增加1扣2分；投标报价与评标基准价相比每减少1扣1分（不足1的按比例计算），最多扣10分。2244其他因素评分标准（14分）项目业绩（14分）近3年内完成的类似本工程项目业绩，投标人每提供一项加2分，最多加14分，业绩以原件为准（业绩原件包括中标通知书、施工合同及竣工报告）。条款号编列内容3评标程序详见本章附件A评标详细程序312废标条件详见本章附件B废标条件36评标办法综合评估法正文部分一、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。二、评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成（1）施工组织设计见评标办法前附表；（2）项目管理机构见评标办法前附表；（3）投标报价见评标办法前附表；（4）其他评分因素见评标办法前附表。222评标基准价计算37评标基准价计算方法见评标办法前附表。223投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式见评标办法前附表。224评分标准（1）施工组织设计评分标准见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准见评标办法前附表。三、评标程序（一）投标文件的澄清和补正1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（二）评标结果1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐三名有排序的中38标候选人。2评标委员会完成评标后，应当向招标人标后，应当向招标人提交书面评标报告。39附件A废标条件废标条件A0总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A1废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理A11有第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的。A12有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。A13不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。A14在形式评审、资格评审适用于未进行资格预审的、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。A15当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的适用于已进行资格预审的。A16在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。A17评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。A18投标人未按第二章“投标人须知”第106款规定出席开标会的。A19备注如果工程所在地管理规定要求评标委员会对判定为废标的投标文件说明废标情况的，应增加“废标情况说明表”格式，废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投标文件存在的具体问题。40附表A1评标委员会签到表评标委员会签到表工程名称项目名称标段评标时间年月日序号姓名职称工作单位专家证号码签到时间12345678941附表A2形式评审记录表形式评审记录表工程名称项目名称标段序号评审因素投标人名称及评审意见123456评标委员会全体成员签名日期年月日42附表A3资格评审记录表资格评审记录表工程名称项目名称标段投标人名称及评审意见序号评审因素12345678910评标委员会全体成员签名日期年月日43附表A4响应性评审记录表响应性评审记录表工程名称项目名称标段投标人名称及评审意见序号评审因素12345678910评标委员会全体成员签名日期年月日44附表A5施工组织设计评审记录表施工组织设计评审记录表工程名称项目名称标段投标人名称代码序号评分项目标准分12345678施工组织设计得分合计A满分评标委员会成员签名日期年月日45附表A6项目管理机构评审记录表项目管理机构评审记录表工程名称项目名称标段投标人名称代码序号评分项目标准分1234项目管理机构得分合计B满分评标委员会成员签名日期年月日46附表A7投标报价评分记录表投标报价评分记录表工程名称项目名称标段单位人民币元投标人名称项目评标委员会成员签名日期年月日备注采用分项报价分别评分的，每个分项报价的评分分别使用一张本表格进行评分。招标人应参照本表格式另行制订投标报价评分汇