施工现场安全生产管理规章制度

XXXXXXXXXXXX有限公司发布日期201661实施日期201661目录1、安全生产资金保障制度2、安全教育与培训制度3、安全检查制度4、安全生产事故统计报告与处理制度5、劳动保护用品管理制度6、安全施工组织设计审批制度7、特种作业人员管理制度8、班前安全活动制度9、文明施工现场管理制度安全生产资金保障制度为贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，加强企业内部的安全生产管理，减少伤亡事故，保护职工利益，保障安全生产专项资金的及时到位，实现安全生产，特制定本制度。一、实行安全生产资金的专款专用，主要用于安全生产信息、法律、技术装备、宣传教育、培训、应急救援等支撑体系建设等方面。单位要保证每年安排一定资金，用于安全生产工作，同时公司要加强对各基层单位的督导与监控，确保上述各项资金落实到位。二、要加大对提取安全生产经费的督查，保证足额提取、专款专用；对未按规定提取使用安全费用或安全投入不足，致使不具备安全生产条件或导致发生生产安全事故的，依据安全生产法律法规严肃处理。三、保证安全生产专项资金的及时到位，加大施工现场安全防护的投入力度，购买现场使用的各种安全防护用品，如安全网、漏电保护器、电箱等，保证劳动者的职业健康安全；劳保用品专项资金主要用于现场从事危险作业的特殊工种人员，如电焊工、架子工、电工、机械操作工等；加大安全教育与培训的投入，主要是每年冬季和开工前的全员安全教育、特殊工种作业人员、安全管理人员、项目经理、施工员的培训以及行业主管部门组织的安全培训、特种作业培训、证件的审核、考取、学习、观摩等费用；安全活动经费主要用于每年的安全生产月活动、日常的安全比赛、活动等。四、加强对安全生产技术措施的投入力度，鼓励改进安全生产技术的改进措施，对安全生产新技术、新工艺的奖励要从安全技术专项经费中提取，改进职工的作业环境，确保安全生产。安全教育培训制度为提高全员安全素质，提高各级安全管理人员和广大职工搞好安全生产工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全技术操作水平，增强自我防护能力，根据国家有关规定，结合公司实际情况特制定本制度一、安全培训的具体要求1、法人代表、分管生产的副经理、项目经理、安全管理人员培训时间不小于50课时。2、特殊工种、安全资料员80120课时。3、取得证书后每年必须再接受一次专门的安全培训（1）法人代表、分管安全生产的副经理、项目经理30课时。（2）专兼职安全管理人员40课时。（3）特殊工种、安全资料员30课时。（4）其它职工20课时。二、安全教育内容1、新工人三级安全教育（1）三级安全教育是企业必须坚持的安全生产基本教育制度，对新工人（包括新招收的合同工、临时工、学徒工、代培工等）外包队伍都必需进行公司（厂）、项目部、班组的三级安全教育。（2）公司级安全教育由工程部组织、项目部配合进行，项目部班组级的安全教育以及少数陆续进场的人员安全教育由项目部组织培训，做好培训记录进行考核，考核合格后方准进入生产岗位否则不得进入施工现场作业。（3）对新工人的三级安全教育，要建立档案，新工人工作一个阶段后还要进行重复性的安全再教育，以加深安全的感性和理性认识。2、特种作业人员的培训（1）特种作业的范围，按照山东省建筑职工安全培训教育暂行办法和其他文件规定。（2）从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和技术培训，并经考试合格取得操作证者，方准独立作业。（3）特种作业人员取证后，还要按照规定定期复审，以保证操作证持续有效。（4）所有证件由公司企管部统一造册保管。3、经常性安全教育（1）把经常性的普及教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。（2）采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育不得上岗作业。（3）班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前和班后进行。4、根据建筑施工生产特点进行“五抓紧”的适时安全教育。即（1）工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧安全教育。（2）工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧安全教育。（3）施工条件好时，容易麻痹，要紧安全教育。（4）季节气候变化，外界不安全因素多，抓紧安全教育。（5）节假日前后，思想不稳定，要抓安全教育，使之做到警钟常鸣。5、对由于违反安全规章制度而导致重大险情或未遂事故的职工，进行违章纠正教育。6、工地资料员应将工地管理人员、工人的培训资料归纳整理，填写员工安全教育培训花名册三、建立职工安全教育档案内容包括三级教育记录，变换工种记录，特殊工种安全教育记录，经常性安全教育记录。安全检查制度为了认真贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针，及时发现施工过程中的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，降低事故频率，减少经济损失，保障安全生产，特制定本制度。一、检查形式1、要保证定期安全检查。公司每月组织一次安全大检查，工程部每周进行一次安全检查，分公司每三天组织一次安全检查，项目部每天组织一次安全检查。每次定期检查要具有全面性、考核性。2、要坚持经常性的安全检查。为及时发现隐患，消除隐患，必须保证以下几种形式的经常性安全检查1各班组要进行班前、班后岗位安全检查。2各级安全员及安全值班人员日常巡回检查。3各级管理人员在检查生产同时检查安全。3、要重视季节性及节假日前后安全检查。针对气候特点（如冬季、夏季、雨季等）可能给施工带来的危害和节假日（主要指元旦、劳动节、夏收、秋收、国庆节、春节）前后职工纪律松懈、情绪浮躁、思想麻痹的特点，各分公司和项目部必须进行季节性及节假日前后安全防护措施的检查和落实。4、施工现场还要进行自检、互检和交接检活动。二、检查方法及要求不论何种类型的安全检查，应做到以下几点1、各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面性安全检查要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。2、各种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及标准。“保证项目”要重点检查，对大面积或数量多的相同内容的项目可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的检查方法。检查时尽量采用测检工具，用数据说话。3、检查纪录是安全评价的依据，因此必须做到认真、详细。特别是对隐患的纪录必须具体，如隐患的部位、危害程度及处理意见等。4、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，要定性、定量进行安全评价。受检单位根据安全评价，可以研究对策，进行整改和加强管理。三、对查出的隐患处理1、检查中发现的隐患应进行登记，并填发隐患整改通知单。对有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，被检单位必须立即整改。2、对违章指挥、违章作业行为，检查人员应当场勒令停止违章行为并可按公司的有关规定进行经济处罚。3、对被查出的隐患，受检单位应立即研究整改方案，按“三定”原则组织整改。4、整改完成后要及时通知有关部门进行复查，经复查合格后，进行销案。四、处罚1、有下列情形的，每次（处）罚款200500元未建立安全责任制，无承包安全责任书，无外包队伍合同，未制定各工种安全技术操作规程，未配备专（兼）职安全员、安全资料员，未制定安全管理、文明施工目标的，（直接对责任人罚款）。施工组织设计无安全措施，无施工临时用电组织设计，分部分项工程无书面交底。安全措施不全面，针对性不强，交底未履行签字手续，无定期安全检查制度，无检查整改记录，对查出隐患做不到定人、定时、定措施，不及时整改的。无安全教育制度，对新入厂工人或变换工种未进行安全教育，未制定班前安全活动制度。施工现场主路段未设置高于25米、一般路段未设置高于18米的围挡。工地路面未硬化处理、道路不畅通、无排水设施，工地有积水、泥浆，未设置吸烟处、绿化带。建筑材料、构件、料具不按总平面图堆放、料堆未挂标识牌、堆放不整齐、易燃易爆物品未分类存放。脚手架无搭设方案、无审批手续，脚手架立杆缺少底座、垫木、扫地杆（或间断）、架体无排水措施。基坑支护无方案、或未进行审批、无临边防护措施、无放坡排水。模板工程无施工方案或未进行审批、支撑系统无设计计算书、模板拆除前未经批准、模板工程无验收手续的。在建工程外侧未用安全网、密目网封闭。井架、吊篮无安全门；违章乘座吊篮上下，吊篮提升使用单根钢丝绳，无施工方案计算书。钢丝绳磨损已超过报废标准；钢丝绳拖地、无过路保护、绳卡不符合规定、锈蚀缺油。2、有下列情况的，每次（处）罚款100元宿舍无保暖和防煤气中毒措施，无防蚊防蝇措施，无床铺，生活用品放置不整齐、环境卫生不清洁。特殊工种不持证上岗。施工现场无安全标志，缺少二图（工程总平面图、立面图）、六牌（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫制度牌、文明施工规则牌、进入施工现场须知牌、三角标志牌）。施工现场进出无大门，无门卫制度，门头未设置企业标志，施工人员不配戴工作卡，无消防措施。工地无宣传栏、读报栏、黑板报、无厕所或有而不符合要求、无供水或淋浴室。脚手架高度在7米以上与建筑无拉结（按规定少一处）或拉结不牢固。立杆、大横杆、小横杆间距超过规定，不按规定设置剪力撑。脚手架板不满铺或材质不符合要求、脚手架外侧未设置安全网、密目网或网面封闭不严、施工层不按规定设置防护栏、挡脚板；施工层以下每隔10米未设平网或施工层外架架体与建筑物之间未进行封闭。施工现场有一人不戴安全帽，罚款100元，不系帽带罚款50元，危险作业不系安全带，每人次罚款100元。楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井、通道口、阳台、楼板、屋面等临边每一处无防护措施罚款100元。外电防护小于安全距离或无防护措施；防护不严或不符合要求，工作接地与重复接地不符合要求、保护零线与工作零线混接。使用未经部、省、市建筑安全监督部门推荐的配电箱、开关箱；无漏电保护器、或保护器不灵敏、违反一机一闸一保护、箱周围有杂物、闸具损坏或不符合要求、无闸机标记；电箱无门、无锁、无防雨措施。配电线路老化，破皮未包扎，架空线路不符合要求未使用五芯电缆、线路过道无保护；无电工巡视检查维修记录或填写不真实。上料平台无防护门、两侧无防护栏、地面进料口无防护棚，卷扬机无防护棚、无超高限位器、地锚不牢固。圆盘锯无验收合格手续、无锯盘护罩、无分料器、无防护挡板、传动部位无防护措施、未作保护接零、无漏电保护器。平刨安装无验收合格手续、无护手安全装置、传动部位无防护罩、未作保护接零、无漏电保护器。电焊机安装后无验收合格手续、未作保护接零、无漏电保护器、一次线超过规定、无接线鼻子（或不符合要求），无防雨罩。搅拌机安装后无验收合格手续、未作保护接零、无漏电保护器、操作手柄无保险装置、料斗无保险挂钩或挂钩不使用、传动部位无防护罩。氧气瓶与乙炔瓶间距小于5米无隔离措施、离明火小于10米无隔离措施、使用时气瓶开放、气瓶无防震圈和防护帽。翻斗司机无证驾驶、制动装置不灵敏。潜水泵未作保护接零、无漏电保护器、保护装置不灵敏。公司工程部根据检查测定结果给予相应的经济罚款，交财务部办理扣款手续。安全生产事故报告处理制度为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，及时准确，全面掌握工伤事故情况，研究发生的规律性，采取有效措施，特制定本制度。一、工伤事故报告1、发生轻伤事故，应由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告工地负责人（车间主任）且由工地负责人（车间主任）在当日下班前将事故和处理情况报告企业负责人和安全部门。2、发生重伤事故，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人，企业负责人接到事故报告后，应当立即报告企业主管部门和其他有关部门；事故发生单位应当在24小时之内写出书面报告报公司工程部，报告的内容为事故发生的时间、地点、工程项目、事故发生简要过程、伤亡情况、直接经济损失的初步估计、原因的初步判断、采取措施及事故控制情况。3、发生死亡事故，事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人，并保护好现场。企业负责人接到事故报告后，应当立即报告企业主管部门及其有关部门。4、公司要为基层单位及项目部提供足量有效的安全防护用具，如因安全设施不全、无效等原因导致发生事故，主要责任由公司负责；分公司、项目部在施工前要提出完整的安全防范措施和器材设备计划，并在施工中落实实施，如因“三违”现象造成事故发生，则一切后果由项目部负担，自行处理，并将处理结果报公司备案。二、工伤事故调查处理1、发生事故的单位要本着“以人为本”的原则积极组织抢救伤者，启动既定的应急方案，连续周边可利用资源，与现场急救有效的结合，想方设法医疗，使之尽快恢复身体健康。2、要保护好事故现场，对事故现场必须做好围挡和标志，派专人看护，使被破坏的物件、碎片、残留物、致伤人的位置保持原样，不准移动和冲刷擦拭。3、事故发生后，企业要立即成立以XXXXXXXXXXXXXXXXX为主要成员的事故调查小组，按“四不放过”的原则，勘探事故现场，查清受害人或肇事者工作时间、工作内容、作业程序、操作时的动作或位置致伤物体并拍摄事故现场。绘制事故现场图，查明事故经过，弄清造成事故的各种原因。对发生事故现场有关人员调查了解，查清受害人或肇事者姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级，本工种工龄接受教育情况和发生事故的原因，对证人的口述材料，要认真考证其真实度。并责成写出书面材料，签字盖章。查清单位规章制度、安全技术交底、措施的落实情况，经认真、客观、全面、细致的分析后，确定事故的性质和责任，写出调查报告。在找出原因、分清责任、吸取教训、采取措施的基础上，要根据山东省职工伤亡事故调查处理办法第六条“职工因工伤亡事故按其性质分为责任事故、非责任事故和破坏性事故”及第九条和第十条之规定，结合企业内部制定的安全生产管理奖惩规定，按应负责任大小、对有关人员进行处理，分别给予事故单位和个人予以罚款、行政警告，行政记过、记大过处分，触及刑律的追究法律责任。三、工伤事故统计1、工伤事故统计的年报、月报必须准确及时上报企业的主管部门和有关部门。2、工伤事故的统计，必须严格按照统计报告的要求（即按轻伤、重伤、死亡及损失工日、损失金额等）进行统计上报，不得隐瞒不报、虚报或拖延不报。四、处罚分公司或项目部发生一起轻伤事故，罚分公司或项目部500元，罚分公司经理或项目经理100元，施工负责人50元，班组200元；发生一起重伤事故，罚分公司或项目部5000元，罚分公司经理或项目经理1000元，施工负责人500元，班组1000元；发生一起死亡及重大事故，罚分公司或项目部10000元，罚分公司经理或项目经理5000元，施工负责人3000元，班组3000元。对发生的事故不及时报告或瞒报的，一经查实，给于责任单位罚款1000元的处罚，并视情况给予行政处分。劳保用品管理制度为保证合理配备、正确使用劳动防护用品，保护职工在生产过程中的安全和健康，确保安全生产，根据国家劳动法、安全生产法、劳动防护用品配备标准，结合我公司的实际情况，本着有利生产，节约使用的原则，特制定劳动保护用品管理制度，望各基层单位认真贯彻实施。一、定义本制度规定的劳动防护用品，是指在施工作业过程中为保护职工的安全和健康，由各基层单位提供的必需物品。各基层单位应指导、督促劳动者在作业时正确使用。二、应建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。安全管理部门应对购进的劳动防护用品进行验收。三、劳动保护用品的采购1、购买的劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证，同时出具正式发票，不得购买假冒伪劣产品。2、劳保用品的购买由安全管理部门负责审核，报单位负责人批准后由物资部进行采购。3、职工领用劳动保护用品时，须由劳资部门负责审核发放。四、劳动用品的发放原则和范围1、劳保用品是国家为保护职工在生产过程中的安全和健康所制定的辅助措施，是按照各工种的实际需要发给的，凡属生产过程中必需的则发，否则不发。2、劳保用品的发放，必须严格按规定的人员和数量发放。五、劳动防护用品的使用管理1、职工在领取劳保用品时，不得任意加大或减小号码，转给他人使用或进行出卖，对违犯者除追回防护用品外，还要按违纪处理。2、职工如从事多工种作业，应按基本工种发给防护用品，不能重复领取。如所发防护用品在某些特殊工种中，确定不能适应需要时，可报请领导批准后，方可领取防护用品，但用完后即刻交回。3、职工脱离生产岗位一个月以上的，其劳保用品应停发，待正式工作后方可领取。六、劳动防护用品的使用期限考虑到一个工种可能会有不同的作业环境、不同的实际工作时间和不同的劳动强度，本规定对对劳动防护用品的使用期限未作具体规定，各基层单位根据实际情况增发必需的劳动防护用品，并规定使用期限。安全施工组织设计审批制度一、施工组织设计的编制1、由项目经理组织项目部有关人员，在项目技术负责人主持下编制。2、施工组织设计的编制依据为国家的政策法规、公司的质量管理手册和程序文件及与工程相关的技术文件、施工合同等，内容应全面合理，施工方法切实可行，达到能够满足指导施工项目管理的要求。3、施工组织设计的完成时间执行建设工程施工合同中约定的完成时间；合同中没有约定或实际情况与合同约定不符，按照以下时间完成基础施工方案在接到图纸后15日内且必须在开工前完成且通过审批；完整的施工组织设计必须在接到图纸后30日内完成且通过审批。4、施工组织设计的打印要求正文前，要有文件变更记录和目录；正文中，一级标题采用宋体小二号加粗字，二级标题采用宋体四号加粗字，其它正文采用宋体四号字，并编上页码。打印纸大小采用A4，边距、字距及行数要美观大方。采用左侧装订。二、施工组织设计的审批程序1、施工组织设计编制完成后，由项目经理组织项目部技术员、施工员、班长、材料员等有关人员进行讨论修正。修改后的施工组织设计报公司技术质量部。由公司技术质量部组织经营管理部、生产管理部和设备物资部有关人员讨论，提出修改意见或组织会签，由编制人修改后报公司总工程师批准发布。施工组织设计审报时在封皮上必须有项目经理、项目技术负责人、编制人签字并加盖项目部公章。2、经公司技术质量部批准后的施工组织设计，由项目部报监理公司、建设单位审批盖章。三、施工组织设计的实施1、审批后的施工组织设计即为施工项目管理的有效文件，在施工中必须严格执行，不得随意更改。2、工程施工前，由项目经理组织召集有关人员，由技术负责人按审批后的施工组织设计内容进行讲解交底，并做好交底记录。3、工程施工期间，若需变更施工方案，执行文件控制程序。4、公司技术质量部将组织人员不定期到施工现场检查监督施工组织设计的执行情况。四、考核办法1、对于未按时编制完成或修改完毕者，将根据情况给予项目技术负责人和有关责任人分别罚款100200元。2、对于在施工过程中，擅自更改施工方案的，视情况给予项目技术负责人及有关责任人分别罚款200500元。若由此造成质量安全事故，则按公司的有关规定执行。特种作业人员管理制度为了加强对特种作业人员的安全管理，确保特种作业人员本人和他人的安全，保证施工任务的顺利完成，特制定本管理制度一、特种作业人员的范畴电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工、塔式起重机和物料提升机及外用电梯司机与指挥人员、安全资料员。二、公司对特种作业人员实行统一集中管理，配备专业性管理人员，直接调度管理，并由专职安全员监督、检查，强化管理。三、公司筛选思想好、责任心强、热爱本职工作、遵章守纪、不违章作业、不违反劳动纪律、处处事事按照安全技术规范办事的青年人从事特种作业工作。证件由公司统一保存，操作人员保存证件的复印件，以备检查。外聘人员的证件管理由项目部牵头办理备查手续报工程管理部。四、特种作业人员必须经过上级有关部门培训合格，持证上岗；每年公司组织一次专业性的技术培训，以不断提高操作技能，培训由工程部进行。五、特种作业人员要坚持每月停产半天，进行学习规章制度、安全技术操作规程和进行事故案例分析，自我总结经验教训。不断提高自我防护能力。六、项目部要对特种作业人员上岗前进行安全技术交底，无安全技术交底的，不得上岗作业，上岗后要严格按照规范和安全措施进行作业。七、特种作业人员必须坚持上下班安全检查制度，及时排除一切不安因素，创造良好的安全生产环境。八、特种作业人员必须严格执行验收制度，通过验收，认定合格的，要办理验收签字手续，交使用班组或使用人，没有经过验收的严禁交付使用。九、特种作业人员必须做好值班和交接班纪录，对当班存在的问题，必须要标明，公司检查人员进行检查，并将检查情况记入月检记录。十、特种作业人员在施工中不准擅离工作岗位，不准与他人闲聊，不准干私活、读书、看报，要精心作业。十一、特种作业人员要积极配合好其他工种做好安全施工，严禁将机械设备交给无证人员操作，以免发生事故。十二、公司每年年初对特种作业人员进行整顿，凡是年龄较大、不服从管理、违章蛮干、专业技术较差或造成未遂事故和已形成事故者，将及时调整，另行安排工作。十三、特种作业人员严禁无证上岗和酒后上岗。十四、违犯安全管理制度按安全管理制度处罚条款进行处理。班前安全活动制度为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步强化施工中的安全生产管理，从根本上提高职工的自我防护能力，树立安全防护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，特制定本制度一、项目经理、施工员、专职安全员、技术负责人，应在每道工序施工前，召开班组长会议，在布置生产任务的同时，应同时布置安全工作，要针对不同工种的不同情况或操作位置，进行安全技术交底，使班组长能够从思想上引起高度的重视，项目部要做好会议记录以备检查。对于险情较大的施工项目（构件吊装、组装塔吊和井子架等）除应编制有针对性的安全技术施工方案外，还应组织召开具体参加操作的人员的安全会议，交待在施工中应注意的问题，克服冒险蛮干、违章指挥，确保安全生产。二、施工员在每天上班前，应到施工现场检查安全情况，对存在的事故隐患要督促有关人员及时进行整改。三、技术人员要每天对施工现场进行检查，检查安全技术交底的执行情况和安全技术措施的落实情况。四、施工班组的班组长，要在操作工人上班前对作业面进行一次全面的检查，在班前会议上，针对当日施工的部位及操作中应注意的事项，向操作人员进行详细的安全技术交底，使操作人员在上班前就具备较强的安全意识。要每天做好安全纪录，以备检查。五、公司进行检查要将班前活动列入检查内容并进行记录，发现未及时进行班前活动或记录的，按安全管理有关处罚条例进行处理。文明施工现场管理制度为了加强施工现场文明施工的管理，保障施工人员的身心健康和生命的安全，保证施工任务的顺利完成，特制定本制度一、组织及目标1、公司以分管生产的副总领导为主，工程部为主要组织部门；公司所有工程项目必须达到市级文明工地以上的标准，公司根据年度安全目标及工程实际情况确定申报省级、市级文明工地的项目，由工程部将指标下达到项目部。文明工地的申报及与上级主管部门的联系事宜由工程部办理，并将详情汇报分管生产