中国移动3g(td-scdma)网络

中国移动3G（TDSCDMA）网络2012年浙江扩容湖州工程环境影响报告书（简本）中国移动湖州分公司二一三年十一月一、建设项目概况1建设项目的地点及相关背景为不断优化无线网络质量、提升无线网络覆盖能力、扩大无线网络通信容量，中国移动湖州分公司拟在湖州建设中国移动3G（TDSCDMA）网络2012年浙江扩容湖州工程（以下简称“本工程”），主要内容是在湖州市新建277座TDSCDMA移动通信基站，主要覆盖湖州市各县市区。2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表本工程将在湖州市建设277座TDSCDMA移动通信基站，在各区县分布情况见表1。表1本工程基站在各区县分布情况统计表县区数量（座）吴兴区57开发区21南浔区64长兴县72德清县35安吉县28合计277移动通信基站的主要生产工艺是在中心机房的控制下，通过天线发射和接收一定频率范围的电磁波信号，与其服务范围内的通信终端联系，完成通话或数据流量。3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性本工程中建设的移动通信基站是中国移动3G（TDSCDMA）网络2012年浙江扩容工程的重要组成部分，属于国家发展和改革委员会制订的产业结构调整指导目录（2011年本）中第一类鼓励类项目中第二十八款信息产业第8项“数字蜂窝移动通信网建设”，因此其建设符合国家产业政策。本工程经浙江省人民政府办公厅，浙政办发201225号文件批准，属于2012年省重点建设项目之一，符合浙江省城市发展总体规划。二、建设项目周围环境现状1建设项目所在地的环境现状经统计，本工程建设前，对湖州市6个区县辖区，已运行基站周围4129个监测点位中环境功率密度小于1W/CM2的点位占总数的978，全部监测点位都符合电磁辐射防护规定（GB870288）中公众照射导出限值（40W/CM2）要求，基站拟建址环境质量现状较好。2建设项目环境影响评价范围根据浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法（试行）（浙环发201056号）规定，根据移动通信基站实际环境影响的程度，评价重点区域为以发射天线地面投影为中心半径50M范围。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围由基站工作原理及工作频段可知，基站接收来自环境的上行频段的电磁波信号，发射天线向环境发射下行频段的射频电磁波信号。基站对周围环境的影响主要是2010MHZ2025MHZ频段范围内的电磁波辐射所产生的。2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况本工程环境影响评价在可行性研究阶段进行，基站的建设地点为初步选定，但具体位置尚未完全落实，故拟在评价范围（以基站实际建成后的发射天线为中心50M范围为准）以内，在居民住宅、医院、学校、幼儿园、机关等建筑物活动的人群均为本次环评的环境保护目标。3按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果（1）施工期在移动通信基站的施工建设过程中，会产生施工噪声，可能对附近居民的工作生活产生一定的影响，基站建设的施工期噪声排放标准须执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）。施工结束后，应及时清运多余或废弃的建筑材料和建筑垃圾，并运至指定地点妥善处理。在山地和丘陵地区建设施工应注意生态环境的保护。本工程的施工内容较少，且比较分散，周期较短，故在加强施工管理的前提下对周围环境影响可以控制在可接受的范围内。（2）运行期本工程拟建设的基站对周围电磁辐射水平的贡献随与发射天线的距离增大而减小，不同类型的基站天线主瓣前方与敏感建筑（人员活动或滞留的区域）之间的净空区域均需满足相应要求，则单个基站的电磁辐射贡献值符合电磁辐射环境保护管理值。根据对已经运行的典型基站电磁辐射水平的现状监测，在满足净空区域的前提下，基站正常运行时对周围环境的电磁辐射贡献相对较低，类比监测结果均低于本报告的评价标准值。在基站的设计和建设中，应根据不同的天线架设形式，充分考虑周围环境情况，确保天线在主瓣方向与人员活动或滞留的区域保持足够的距离，则对环境保护目标的影响可以符合电磁辐射防护规定（GB870288）中公众照射导出限值（40W/CM2）要求。空调安装位置应合理，尽可能安装在保护目标的远侧，故对周围声环境不会产生影响。做好机房内设备的防震减震措施，减少对楼下及周边住户的影响。建设单位已与蓄电池生产厂家签订购买合同，明确废旧蓄电池由生产厂家回收再利用。基站的建设应尽可能与当地自然景观和建筑物相协调，可采用天线美化技术，减少对景观的影响，使其与周围环境和谐统一。4按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施及效果根据电磁辐射环境管理办法和浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法（试行）的要求，中国移动湖州分公司应加强对本工程移动通信基站建设和运行的管理，落实环境保护措施，以实现其运行过程中环境保护的规范化。环境保护措施主要从管理措施、技术措施和上岗人员素质三个方面，在选址、设计、建设、运行各个阶段提出具体要求。（1）选址阶段A根据移动通信客户的需求和网络信号的覆盖情况，合理规划站点数量，合理选择移动通信基站的位置。B贯彻工信部关于“推进电信基础设施共建共享”的要求，充分利用本公司或其他电信企业已有的移动通信设施，新建塔杆应预留共享条件，减少不必要的重复建设。C根据已有电磁环境监测数据和电磁辐射源调查情况，避免在电场强度较高处选址建设，减少电磁辐射叠加影响。D落实国家政策，充分利用公共建筑，积极协调政府机关、企事业单位开放楼宇资源提供站址。E在住宅小区、办公楼、商住楼等建设项目前期，应及早介入，为通讯设施预留机房、天线、分布系统等的站址资源。（2）设计阶段A在满足通信网络覆盖的前提下，合理选择移动通信基站的位置，选择合理的塔型。B合理安排移动通信基站发射天线的架设位置，例如将天线布置在建筑物的楼顶女儿墙外侧；调整天线高度、朝向以及俯角，充分考虑周围环境情况，确保天线在主瓣方向与人员活动或滞留的区域保持足够的距离，确保净空区域。C基站的架设应与周围环境和建筑协调。在市区主要景观建筑和风景区应用天线美化技术，采用伪装色彩、隐藏安装、仿生态设计等方法，减少对环境景观的影响。D在设备采购中优先考虑低功耗、高能效比的设备，推动设备供应商产品开发，以满足节能减排目标要求。E将通信小区划分成微小区，在满足信号覆盖的前提下，合理控制基站发射功率。F选用低噪声空调设备，空调安装位置尽可能远离相邻住户。（3）建设阶段A选择合理的施工期间，控制施工噪声，减少对周围公众正常工作和休息的影响。施工结束后做好工地恢复，及时清运建筑垃圾和设备包装材料。B在水土流失和生态环境敏感区域，开挖基坑作业时，避免树林的砍伐，应保留表层土壤，做好堆土的围护，按照原有土层顺序依次回填，并恢复原有植被。C加强文明施工管理，避免与公众发生不必要的纠纷。D在设备物流环节中，积极推进包装材料轻量化，避免过度包装，提倡使用绿色环保包装材料，达到节约木材资源、减少废弃物排放的环保目标，实现循环经济效益。（4）运行阶段A中国移动湖州分公司应加强电磁辐射环境保护工作的领导，由公司设立环保人员，全面负责移动通信基站运行管理中的环境保护管理工作，制定完善的运行管理环境保护制度并组织实施。B建设运行的移动通信基站应向环境保护主管部门进行申报、登记，并接受监督管理和检查。C新建或购置国家规定豁免水平以上的电磁辐射设施，应按国家法规向环境保护部门提交“环境影响报告书（表）”，履行环境影响评价审批手续。D已通过环境影响评价审批的移动通信基站，不得擅自提高经批准的发射功率等影响电磁辐射水平的参数；确需提高的，应当经有审批权的环境保护部门批准后，方可投入使用。E兼职环保人员、基站维护人员上岗前应进行电磁辐射环境保护基础知识、电磁辐射环境保护管理办法（国家环境保护局令第18号）、电磁辐射防护规定（GB870288）及有关法律法规等方面知识学习、培训和考核。F加强移动通信基站的运行维护，定期检查基站设备及附属设施的性能，发现隐患及时采取补救措施，确保通信网络和移动通信基站的安全可靠运行。G废铅酸蓄电池属于危险废物，应该按照有关危险废物的管理法规、标准进行管理。废旧蓄电池由生产厂家回收再利用，不额外产生固体废物。H在日常运行过程中，应加强对空调室外机设备的检查和维护，及时维修产生异常噪声影响的空调设备，避免噪声扰民。I加强公众宣传，最大限度争取公众对移动通信网络建设的理解和支持。J及时做好公众投诉的解释和协调工作。建设单位无论在工程建设、市场营销或是对外宣传口径等方面，均需进行正面宣传、和谐宣传，共同推进移动通信基站电磁辐射正面宣传工作，以解决建设、维护和纠纷处理的工作难题，严禁擅自制作或针对其他通信运营企业开展基站及相关辐射等不良的或负面的宣传，严禁误导社会公众，不得在环境保护领域进行恶性竞争。5建设项目对环境影响的经济损益分析结果；在取得经济和社会效益的同时，基站的运行将导致基站周围的电磁辐射水平有不同程度的升高，但能满足国家标准的要求，其环境代价是有限的，利益远大于代价。6建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。（1）环境管理制度根据项目本身的特点及其所处环境的敏感性，运营单位应分设兼职环境管理人员，制定环境管理制度，加强与当地有关部门的联系，负责环境方面纠纷的调查和处理。（2）环境监测计划移动通信基站电磁环境监测可在全部建成并投入试运行后委托具资质的单位完成，监测内容为根据辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T1031996）确定监测点位布置和规定方法。监测项目为基站周围环境的电磁场功率密度值。本工程运行后抽样监测一次。四、公众参与（1）第一次公告在建设单位确定环境影响评价机构后，在当地主要媒体浙江日报登出，登出时间为2012年12月15日。公告内容建设项目的名称及概要；建设单位的名称和联系方式；环境影响评价机构的名称和联系方式；环境影响评价的工作程序和主要工作内容；征求公众意见的主要事项；公众提出意见的主要方式。（2）第二次公告在环境影响评价机构编制环境影响报告书过程中，由建设单位在湖州市主要媒体湖州日报登出，登出时间为2013年4月27日。公告内容建设项目情况简述；建设项目可能造成的环境影响概述；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；公众查阅环境影响报告书简本的方式、期限及其他；征求公众意见的范围和主要事项；征求公众意见的具体形式；公众提出意见的起止时间；当地环保部门、环评单位和项目建设单位联系电话及联系人。（3）公众意见调查公众意见调查的对象分个人和团体两部分，采用抽样调查的方式。其中受调查的个人包括本工程基站周围及附近可能受影响地区的居民代表，受调查的团体包括项目所在地的村委会及相关企事业单位。本次调查共发出调查表159份，收回159份（其中个人表有效110份；团体表有效49份），回收率100，数量符合浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法（试行）（浙环发201056号）的要求。（4）公众参与结论二次公告期间，各联系单位均未收到公众对本工程在环境保护方面的反馈意见。从公众意见调查结果来看，大多数公众支持本工程的建设，但同时对工程带来的环境问题表示了一定程度的担心。因此本工程在运行过程中，建设单位应继续做好各方面的宣传解释工作，落实各项环境保护措施，将本工程对环境的影响减少到最低程度，取得公众的理解。五、环境影响评价结论中国移动3G（TDSCDMA）网络2012年浙江扩容湖州工程符合国家产业政策，经济和社会效益明显。经类比测试和理论分析，只要严格落实各项环境保护措施，基站周围各关心点的电磁辐射水平均将符合国家对电磁辐射环境保护的管理要求。因此，只要中国移动通信集团浙江有限公司湖州分公司全面加强环境保护管理，保证基站的安全可靠运行，从环境保护的角度论证，本工程的建设是可行的。六、联系方式（1）建设单位的联系人和详细联系方式名称中国移动湖州分公司地址湖州市二环西路1239号邮编313000电子邮件XU_FENGZJCHINAMOBILECOM部门/联系人湖州移动公司/徐（2）环评机构的联系人和详细联系方式名称浙江国辐环保科技中心地址杭州文一路306号邮编310012电话057128869265传真057128992138电子邮件ZLYXXY163COM部门/联系人环评中心/卓附表一基站相关信息清单A吴兴区序号基站名称基站编号初选建设地址东经（约）北纬（约）发信机信号天线型号天线增益（DBI）A1织里法院共享联通T20333湖州吴兴织里法院共享联通楼顶12027030867HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A2庙岐山T20384湖州吴兴织里庙岐山村附近12028430850HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A3王母斗T20414湖州吴兴织里王母斗村附近12028530868HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A4万安T26515吴兴塘甸万安村附近12015530900HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A5吴兴美欣达T26517吴兴三环北路和美欣达路交叉口东南侧12012330893HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A6五新村T26519吴兴戴山五新村上12022930902HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A7西石桥T26521太湖度假区西石桥村委12010430929HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A8肖五北T26524吴兴吴兴大道北侧肖五村附近12032530890HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A9小羊山T26525湖州埭溪104国道旁小羊山村12004130681HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A10瑶台村T26537吴兴瑶台村后面山上12012730909HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A11御景新城T26543吴兴德清路御景新城小区内12007830898HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A12云巢T26545湖州施家桥云巢村12008030775HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A13云巢二T26546湖州施家桥云巢村12007830740HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A14轧村T26548吴兴织里轧村村中心12031230881HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A15赵家田T26553吴兴八里店镇赵家田村12019430907HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A16赤家斗T27650吴兴轧村赤家斗村旁12030830865HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A17大港印染T27652湖州织里大港路大港小学后12026630893HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145序号基站名称基站编号初选建设地址东经（约）北纬（约）发信机信号天线型号天线增益（DBI）A18大其斗T27653吴兴环渚乡万安村12014930920HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A19戴北村T27655吴兴戴山村北侧1000米戴北村12020630905HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A20道场浜T27656湖州道场山山脚12009630819HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A21董家墩T27660吴兴董家墩村附近12008730754HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A22范村T27664湖州吴兴织里范村附近12031230855HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A23惠盛机械T28287道场乡惠盛机械厂区内12009230846HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A24汲道村T28397湖州东部新区纬五路汲道小区对面12015830879HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A25克拉斯仓库T28398湖州织里克拉斯企业仓库旁12024230867HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A26大庆桥T28400湖州南太湖大桥南侧12013930886HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A27艺术设计学校T28411湖州长兴路艺术设计学校内12009130912HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A28盛湾北T28413吴兴东部新区杨家庄附近12004030871HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A29莲花庄公园T28465湖州莲花庄路莲花庄公园内12010030860HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A30韩家斗T28646吴兴前村惠多利企业内11991230543HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A31红家山T28653吴兴道场乡红家山附近12006430774HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A32红山湾T28655吴兴东林镇红山湾村附近12004430661HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A33后林村T28657吴兴戴山后林村村中12022130884HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A34金家斗T28669吴兴环渚乡荣丰村12015830919HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A35金力宝T28670湖州织里大港路金力宝企业内12026730884HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A36金龙家园T28671吴兴吴织大道旁金龙家园小区高层楼顶12010930898HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145序号基站名称基站编号初选建设地址东经（约）北纬（约）发信机信号天线型号天线增益（DBI）A37九龙山T28673吴兴戴山九龙山附近12020030890HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A38李家坝T28677吴兴吴织大道李家坝12027730885HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A39联漾村T28678吴兴轧漾公路与申嘉湖高速交叉口12024930894HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A40凌家汇T28685吴兴织里凌家汇安置房西北侧200米12023830886HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A41茅安前大桥T28689吴兴建设路茅安前大桥南侧12010730855HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A42诺德尚湖城T28696吴兴318外环诺德上湖城小区大门口楼顶12015130875HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A43排东T28697吴兴八里店镇排东村12017530817HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A44钱山下T28700湖州道场乡钱山下村12012130819HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A45青联村T28701湖州吴兴埭溪青山青联村附近12006230718HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A46青太路T28702吴兴青太路与长兴路交叉口东南侧12008530907HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A47清墩漾T28703吴兴织里吴兴大道旁12029330896HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A48泉科T28707湖州道场乡泉科村12010730813HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A49树庄村T28721吴兴环渚乡树庄村12017930909HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A50太史湾T28731吴兴太湖度假区太史湾村附近12007030929HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A51塘甸T28734太湖度假区塘甸乡邮电所上面12013530925HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A52塘红村T28735吴兴戴山塘红村上12021730897HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A53保国T29504吴兴埭溪保国村附近12005330695HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A54北村T29505吴兴埭溪北村附近12005230661HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A55碧浪大桥T29507吴兴都市家园物业公司楼顶12010030854HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145序号基站名称基站编号初选建设地址东经（约）北纬（约）发信机信号天线型号天线增益（DBI）A56蚕种厂T29511吴兴104国道旁蚕种厂北侧500米12006630790HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145A57曹家簖T29512湖州轧漾公路旁曹家簖村委内12031030901HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B开发区序号基站名称基站编号初选建设地址东经（约）北纬（约）发信机信号天线型号天线增益（DBI）B1金洲管道T10464湖州杨家埠开发区金洲管道企业内12001530888HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B2火车站T20200湖州西塞路火车站西侧12001430870HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B3黄熟村T20211二环西路黄墅村12005630832HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B4大港T20483湖州西南分区汽车站西南侧500米12005730846HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B5白雀老大房T20484湖州太湖度假区白雀老大房12009830919HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B6外庄公园T26514吴兴西南分区体育路与港南路西北侧12008330854HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B7翁家浜T26516吴兴西塞分区翁家浜旁12004530838HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B8中央粮库T26555吴兴西塞分区中央粮库旁12003130873HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B9永兴特钢T28169湖州杨家埠开发区永兴特钢企业内12001130899HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B10高速指挥T28205湖州北高速收费站高速指挥12014430892HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B11砖桥头T28410湖州杨家埠砖桥头村附近12011730894HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B12湖州康山T28658湖州104国道杨家埠康山山顶11999830920HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B13湖州南高速T28659湖州南高速出口边上12006530815HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145B14湖州汽校T28660湖州杨家埠104国道旁湖州汽校12002530915HUAWEIDBBP530ODS090R15NT06145序号基站名称基站编号初选建设地址东经（约）北纬（约）发信机信号天线型号天线增益（DBI）B15开发区大港T28674湖州西南分区汽车站西南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