平顶山市昭平台灌区续建配套与节水改造项目2015年度工程监

平顶山市昭平台灌区续建配套与节水改造项目2015年度工程监理招标文件招标编号PZC20156786AG53119招标人平顶山市昭平台灌区续建配套与节水改造工程建设管理局招标代理机构河南省伟信招标管理咨询有限公司二零一五年九月目录目录1第一章招标公告错误未定义书签。第二章投标人须知8投标人须知前附表81总则1111项目概况1112资金来源和落实情况1113招标范围、计划工期、质量要求1114投标人资格要求1115费用承担1216保密1217语言文字1218计量单位1219踏勘现场12110投标预备会12111偏离122招标文件1321招标文件的组成1322招标文件的澄清1323招标文件的修改133投标文件1331投标文件的组成1332投标报价1433投标有效期1434投标保证金1435资格审查资料1536投标文件的编制154投标1541投标文件的密封和标记1542投标文件的递交1643投标文件的修改与撤回165开标1651开标时间和地点1652开标程序1653开标异议176评标1761评标委员会1762评标原则1763评标177合同授予1771定标方式1772中标候选人公示1773中标通知1774签订合同178重新招标或经批准不招标1881重新招标1882不再招标189纪律和监督1891对招标人的纪律要求1892对投标人的纪律要求1893对评标委员会成员的纪律要求1894对与评标活动有关的工作人员的纪律要求1995投诉1910需要补充的其他内容19附件二问题澄清通知21附件三问题的澄清22附件四中标通知书23附件五中标结果通知书24附件六确认通知25评标办法前附表261评标方法282评审标准2821初步评审标准2822分值构成与评分标准283评标程序2831初步评审2832详细评审2933投标文件的澄清和补正2934评标结果29第四章合同文件30水利工程施工监理合同书31第一部分通用合同条款33第二部分专用合同条款39第三部分附件42第五章投标文件格式44目录45一、投标函46二、投标函附表47三、法定代表人资格证明书48四、授权委托书49五、投标保证金50六、监理大纲51七、拟派项目总监理工程师简历表52八、拟派项目部主要监理人员表53九、拟投入的主要仪器、设备一览表54十、近年完成的类似项目情况表55十一、正在监理和新承接的项目情况表56十二、营业执照、资质证书等复印件57十三、评分办法中的相关业绩复印件58十四、其他材料59第一章招标公告招标编号PZC20156786AG53119一、招标条件本招标项目平顶山市昭平台灌区续建配套与节水改造项目2015年度工程已由河南省水利厅豫水农201559号文批准，资金已落实，招标人为平顶山市昭平台灌区续建配套与节水改造工程建设管理局，招标代理机构为河南省伟信招标管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工及监理进行公开招标。二、项目概况与招标范围1、工程名称平顶山市昭平台灌区续建配套与节水改造项目2015年度工程。2、建设规模总投资5991万元。3、建设资金来源中央预算内投资及地方配套资金。4、建设地点昭平台灌区鲁山县、宝丰县、叶县境内。5、工期要求施工100日历天，监理服务期24个月（含保修期12个月）。6、招标范围及工程建设主要内容干渠渠道防渗衬砌8596公里，支渠渠道防渗硬化927KM，各类建筑物改造190座，加固骨干退水渠2125公里，渠道堤顶道路硬化7216公里，管理房及附属设施改造5处。7、标段划分施工分为十五个施工标段，监理为一个标段。施工一标段北干渠67707270、88009100、1738017780渠道全断面砼衬砌，北干渠1380016000、北干一分干58588000堤顶道路硬化。施工二标段南干渠58506600、1549017000渠道全断面砼衬砌。施工三标段南干渠2820028680、4928451400渠道全断面砼衬砌，南干渠3039031550渠道边坡砼衬砌。施工四标段南干渠3353034910渠道全断面砼衬砌，南干渠1480015144、3490037050、3900039380堤顶道路硬化。施工五标段干渠节退水闸维修加固17座，节退水闸拆除重建5座。施工六标段北干渠七里河倒虹、七里河节制闸拆除重建。施工七标段北干渠三里河倒虹拆除重建。施工八标段北干渠王岗沟倒虹拆除重建，倒虹吸维修加固3座。施工九标段干渠渡槽维修加固5座，南干三支二分支66007770、南干六支一分支33003600渠道全断面砼衬砌及建筑物配套改造。施工十标段干渠进水闸维修63座，涵洞维修加固6座，引洪入渠重建5座，管理房及附属设施改造5处。施工十一标段南干渠新建生产桥1座，北干渠及南干渠上游重建生产桥12座，维修加固生产桥1座。施工十二标段南干渠重建生产桥9座，维修加固生产桥7座。施工十三标段南干渠下游重建生产桥17座，维修加固生产桥2座。施工十四标段一分干四支1080015400、二分干一支865010550、二分干五支920010500渠道全断面砼衬砌及建筑物配套改造，二分干仝岭退水渠加固02公里。施工十五标段北干渠岳家坡退水渠、付岭退水渠、漫流退水渠加固共1925公里，生产桥重建6座。三、投标人资格要求31施工311、具有独立法人资格；312、具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质；313、企业具有安全生产许可证；314、须在河南省水利企业信用系统备案；315、拟任项目经理应具备水利专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时），技术负责人应具有中级及以上技术职称；316、技术负责人、拟任项目经理、专职安全员和委托代理人必须为本单位在册正式员工，技术负责人、拟任项目经理、专职安全员同时具有安全生产考核合格证并不得在其它在建项目任职；317、投标人近五年具有同类工程施工经历（指中标价300万元以上的水利工程）；318、投标人最近三个年度经营状况良好；32监理321、具有独立法人资格；322、具有水利工程施工监理乙级及以上资质；323、拟任总监理工程师必须持有水利总监理工程师岗位证书及注册证书，拟任总监理工程师自2012年1月1日以来具有类似工程监理任职经历，无在建项目承诺书；324、拟投入本工程的监理工程师不少于8人持有水利工程监理工程师资格证书及注册证书；325、拟投入本工程的监理人员中必须有6人持有水利工程建设监理人员安全生产培训证书（其中1人为总监）；33、所有投标人均应提供人民检察机关出具的有效行贿犯罪档案查询结果证明；34、本项目不接受联合体投标；35、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。四、报名须知及招标文件的获取1、凡有意参加投标者，请派代表于2015年9月30日10月12日，每日上午830分1200分，下午1430分1730分在河南省伟信招标管理咨询有限公司报名。施工标段报名时法定代表人或委托代理人和项目经理交验以下证件原件（1）法人授权委托书、法定代表人和授权委托人身份证；（2）法人营业执照副本；（3）资质证书副本；（4）安全生产许可证；（5）河南省水利企业信用系统备案证明；（6）拟任项目经理的建造师证、身份证；技术负责人的技术职称证；（7）拟任项目经理、技术负责人和专职安全员的劳动合同、养老保险、安全生产考核合格证，不在其它在建项目任职证明；委托代理人的劳动合同、养老保险；（8）人民检察机关出具的有效行贿犯罪档案查询结果证明；（9）投标人近五年（2010年1月1日以来）具有同类工程施工经历证明；（10）2012年度、2013年度、2014年度财务会计报表中的资产负债表和损益表（附审计报告）。上述所有证件另需加盖单位公章的复印件一套（A4纸装订）。监理标段报名时法定代表人或委托代理人交验以下证件原件法人授权委托书；授权委托人身份证，营业执照副本；税务登记证副本；资质证书副本；总监理工程师的水利总监理工程师岗位证书、注册证书、无在建项目承诺书、人民检察机关出具的有效行贿犯罪档案查询结果证明；还需提供上述所有证件加盖单位公章的复印件一套（A4纸装订）。2、报名合格后领取招标文件，施工招标文件售价1500元/标段，监理招标文件1000元/份，售后不退。3、施工标段报名单位可最多同时投报两个标段，但最终只能中一个标段。五、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间2015年10月20日上午900分；地点平顶山市公共资源交易中心。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、踏勘现场和投标预备会招标人不统一组织踏勘现场和召开投标预备会，潜在投标人可自行组织踏勘现场，踏勘现场造成的一切费用由潜在投标人自己承担。七、发布公告的媒体本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、河南省水利网和平顶山市公共资源交易中心网上发布。八、联系方式招标人平顶山市昭平台灌区续建配套与节水改造工程建设管理局联系人程女士电话03757177806水行政监督部门平顶山市水利局电话03752596023招标代理机构河南省伟信招标管理咨询有限公司地址郑州市农业南路与正光路交叉口向东200米行署国际E座8楼0809室联系人谢先生联系电话037186586386二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称平顶山市昭平台灌区续建配套与节水改造工程建设管理局地址平顶山市鲁山县联系人程女士电话03757177806113招标代理机构名称河南省伟信招标管理咨询有限公司地址郑州市紫荆山路与商城路交叉口裕鸿国际A座25楼2510室联系人谢先生电话037165528291、18538060813114项目名称平顶山市昭平台灌区续建配套与节水改造项目2015年度工程115建设地点昭平台灌区鲁山县、宝丰县、叶县境内121资金来源中央预算内投资和地方配套122资金落实情况已落实131招标范围平顶山市昭平台灌区续建配套与节水改造项目2015年度工程施工期及保修缺陷责任期监理132监理服务期监理服务期24个月（含保修期12个月）133质量要求合格141投标人资质条件、能力（1）具有独立法人资格；（2）具有水利工程施工监理乙级及以上资质；（3）拟任总监理工程师必须持有水利总监理工程师岗位证书及注册证书，拟任总监理工程师自2012年1月1日以来具有类似工程监理任职经历，无在建项目承诺书；（4）拟投入本工程的监理工程师不少于8人持有水利工程监理工程师资格证书及注册证书；（5）拟投入本工程的监理人员中必须有6人持有水利工程建设监理人员安全生产培训证书（其中1人为总监）；（6）提供人民检察机关出具的有效行贿犯罪档案查询结果证明；（7）本次招标不接受联合体投标。191踏勘现场不组织组织1101投标预备会不召开召开1102投标人提出问题的截止时间投标截止时间前10天1103招标人书面澄清的时间投标截止时间前15天111偏离不允许允许21构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、修改、答疑及补充文件221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前10日222投标截止时间2015年10月20日9时00分223投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件澄清1日内232投标人确认收到招标文件修改的时间收到招标文件修改1日内331投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）341投标保证金一、该项目投标保证金的金额为壹万伍仟元（1500000元）二、该项目投标保证金必须从投标人基本账户转入下列保证金专用账户（以交易中心业务受理处指定账号为准）收款单位（即开户名称）平顶山市公共资源交易中心开户行平顶山银行行政中心支行帐号600022319611168三、投标保证金的递交形式为转账、汇兑、网银四、该项目编码编号为（注、各招投标单位在制定招标文件或缴纳投标保证金时，必须严格按照市公共资源交易中心编制的编码编号填写）五、投标人少交保证金属无效缴纳，其它情况需经市公共资源交易中心认可。六、规定投标保证金到账截止时间为开标前一日24点，节假日除外（超时到账视同未提交保证金处理，取消投标资格）七、开标当天，投标人携带银行汇款回执单及基本账户开户行证明并加盖投标单位公章，到开标现场核查保证金到账情况八、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金必须及时退还。352近年财务状况的年份要求2012年度、2013年度、2014年度353近年完成的类似项目的年份要求2012年1月1日以来363签字和盖章要求投标文件正副本均应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。364投标文件份数正本1份，副本4份365装订要求胶装412封套上应载明的信息招标人名称招标人地址项目名称监理投标文件（招标编号）在年月日时分前不得拆封投标人名称加盖单位公章投标人地址422递交投标文件地点地点平顶山市公共资源交易中心423是否退还投标文件否是51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点平顶山市公共资源交易中心52开标程序密封情况检查投标人代表开标顺序递交投标文件先后的逆顺序611评标委员会的组建评标专家确定方式评标委员会成员由7人组成专家确定方式全部从相关专家库中随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数13人72中标候选人公示媒介中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、平顶山市公共资源交易中心网10最高投标限价投标文件递交截止时间七日前公布，并同时在河南省伟信招标管理咨询有限公司网站上发布。投标人报价不得超过最高投标限价，否则按无效投标处理。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本招标项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源及出资比例见投标人须知前附表。122本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期、质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本招标项目的计划工期见投标人须知前附表。133本招标项目的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）项目总监见投标人须知前附表；（3）信誉要求见投标人须知前附表（4）其他要求见投标人须知前附表。142投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；143单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成211本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。212根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。223投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3投标文件31投标文件的组成投标文件应包括下列内容（1）投标函（2）投标函附录（3）法定代表人资格证明书（4）授权委托书（5）投标保证金（6）监理大纲（7）拟派项目总监理工程师简历表（8）拟派项目部主要监理人员表（9）拟投入的主要仪器、设备一览表（10）近年完成的类似项目情况表（11）正在监理和新承接的项目情况表12）营业执照、资质证书复印件13）评分办法中的相关业绩复印件14）其他材料32投标报价321投标报价说明3211投标价格包含内容（1）投标单位的投标价应是监理服务期内，监理单位按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用。33投标有效期331除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。332在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。333出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。343招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行活期存款利息。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。354“正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。36投标文件的编制361投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。362投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。363投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字和盖章的具体要求见投标人须知前附表。364投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。365投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本和副本应分别进行包装、加贴封条，U盘同投标文件正本一起密封，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容所投工程名称和编号；招标人的名称和通讯地址；投标人的名称和通讯地址并加盖单位公章；在年月日时分前不得开启。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第363项的要求签字和盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。434修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。接收投标文件时需审验投标保证金是否到账，以及是否从投标人基本账户转出，如果不符合要求，其投标文件将被拒收。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由监督人审验法定代表人身份证原件或授权委托人的身份证原件及授权委托书原件；（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）设有标底的，公布标底；（8）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。53开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。73中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标或经批准不招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。82不再招标重新招标后，仍出现本章第81条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。附件一开标记录表（项目名称）开标记录表开标时间年月日时分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）备注签名招标人代表记录人监标人年月日附件二问题澄清通知问题澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清12请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。招标人或招标代理机构（签字或盖章）年月日附件三问题的澄清问题的澄清编号（项目名称）招标评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清如下12投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日附件四中标通知书中标通知书（中标人名称）你方于（投标日期）所递交的（项目名称）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价元。工期日历天。工程质量符合标准。项目总监（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订承包合同。随附的澄清、说明、补正事项纪要，是本中标通知书的组成部分。特此通知。附澄清、说明、补正事项纪要招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附件五中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附件六确认通知确认通知（招标人名称）你方于年月日发出的（项目名称）关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（盖单位章）年月日第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章211形式评审标准投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求营业执照具备有效的营业执照资质等级具备水利工程施工监理乙级及以上资质项目总监理工程师具备水利总监理工程师岗位证书及注册证书，无在建项目承诺书监理工程师拟投入本工程的监理工程师不少于8人持有水利工程监理工程师资格证书及注册证书212资格评审标准（开标时效验原件）安全生产培训证书拟投入本工程的监理人员必须有6人持有水利工程建设监理人员安全生产培训证书（其中1人为总监）投标内容符合招标文件规定监理服务期符合“投标人须知”前附表规定工程质量符合“投标人须知”前附表规定投标保证金符合“投标人须知”前附表规定信誉有效期内的人民检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函213响应性评审标准投标报价不得超过招标控制价22分值构成（总分100分）监理大纲32分监理机构人员配备25分监理报价30分检测设备5分企业信誉和业绩8分评委集体评议独立打分汇总，所有评委打分的算术平均值，即为该单位最终得分。条款号评审因素评审标准质量控制8分可行者得04分；较优者得48分进度控制8分可行者得04分；较优者得48分造价控制6分可行者得03分；较优者得36分合同和信息管理5分可行者得03分；较优者得35分221监理大纲（32分）安全生产措施5分科学、合理、先进、措施得力、针对性强的得5分，方法可行、一般的酌情扣分。222监理报价（30分）1、评标基准价所有有效投标人投标报价的算术平均值当有效投标人大于五家不含五家时，评标基准价为去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标人少于五家时（含五家），评标基准价为所有有效投标报价的算术平均值。2、偏差率100（投标报价评标基准价）/评标基准价3、投标报价等于评标基准价的得基本分25分；投标报价高于评标基准价的，每高1从基本分的基础上扣1分，扣完为止；投标报价低于评标基准价的，每低1从基本分的基础上加1分，最多加5分；投标报价低于评标基准价5以上的，在满分30分的基础上每低1，扣1分，扣完为止。总监理工程师（以投标单位提供的原件为准，否则此项不得分）（5分）具有本科及上学历、水利专业高工职称，每具备一项得1分。2012年1月1日以来有一项类似工程监理经历的得1分，最多得3分。专业人员配备（5分）专业工种配套基本齐全的得3分；专业工种完全配套，其中大部分人员有明显监理业绩的得满分。人员职称年龄结构等（5分）监理机构配备人员数量合理，以高、中级职称为主，老、中、青搭配合理的得5分，否则，视情况扣13分。223监理机构人员配备（25分）注册监理机构（10分）（以投标单位提供的原件为准，否则此项不得分）监理人员持有水利工程建设监理工程师岗位证（不含总监理工程师）的有三个得6分，每增加一个加1分，该项最高10分。检测设备的配置、检测方法、措施基本满足工程检测要求的得3分。224检测设备（5分）检测设备齐全，方法、措施完全满足工程检测要求的得5分。225企业信誉和业绩（8分）企业业绩（8分）12012年1月1日以来获省级及以上荣誉称号者得2分；市级荣誉称号者得1分。22012年1月1日年以来监理过类似工程的每项得2分，最多6分。以上业绩以发证时间为准，以投标单位提供的原件为准，否则此项不得分1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由其授权的评标委员会自行确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成（1）监理大纲（2）监理报价（3）监理机构人员配备（4）检测设备（5）企业信誉和业绩222监理报价计算监理报价计算方法见评标办法前附表。223评分标准（1）监理大纲见评标办法前附表；（2）监理机构人员配备见评标办法前附表；（3）监理报价见评标办法前附表；（4）检测设备见评标办法前附表；（5）企业信誉和业绩见评标办法前附表；3评标程序31初步评审311评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。312投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标（1）第二章“投标人须知”第142项、第143项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。1）按本章第221目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分A；2）按本章第222目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；3）按本章第223目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C；4）按本章第224目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D；5）按本章第225目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分E；322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323投标人得分ABCDE。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同文件水利工程施工监理合同书委托人监理人合同编号合同名称依据国家有关法律、法规，（委托人名称）（以下简称委托人），委托（监理人名称）（以下简称监理人）提供（工程名称）工程（监理项目名称）监理服务，经双方协商一致，订立本合同。一、工程概况L、工程名称2、建设地点3、工程等别（级）4、工程总投资（人民币，下同）万元5、工期二、监理范围1、监理项目名称2、监理项目内容及主要特性参数3、监理项目投资4、监理阶段（施工期、保修期、缺陷责任期）三、监理服务内容、期限L、监理服务内容按专用合同条款约定。2、监理服务期限自年月日至年月日。四、监理服务酬金监理正常服务酬金为（大写）元，由委托人按专用合同条款约定的方式、时间向监理人支付。五、监理合同的组成文件及解释顺序1、监理合同书（含补充协议）；2、中标通知书；3、投标报价书；4、专用合同条款；5、通用合同条款；6、监理大纲；7、双方确认需进入合同的其他文件。六、本合同书经双方法定代表人或其授权代表人签名并加盖本单位公章后生效。七、本合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本份，委托人执份，监理人执份。委托人（盖章）监理人（盖章）法定代表人（签名）法定代表人（签名）或授权代表人（签名）或授权代表人（签名）单位地址单位地址邮政编码邮政编码电话电话电子信箱电子信箱传真传真开户银行开户银行帐号帐号签订地点签订时间年月日第一部分通用合同条款【全文采用水利部和国家工商行政管理局联合颁布的水利工程施工监理合同示范文本（GF20070211）】词语涵义及适用语言第一条下列名词和用语，除上下文另有约定外，具有本条所赋予的涵义、“委托人”指承担工程建设项目直接建设管理责任，委托监理业务的法人或其合法继承人。二、“监理人”指受委托人委托，提供监理服务的法人或其合法继承人。三、“承包人”指与委托人（发包人）签订了施工合同，承担工程施工的法人或其合法继承人。四、“监理机构”指监理人派驻工程现场直接开展监理业务的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。五、“监理项目”是指委托人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。六、“服务”是指监理人根据监理合同约定所承担的各项工作，包括正常服务和附加服务。七、“正常服务”指监理人按照合同约定的监理范围、内容和期限所提供的服务。八、“附加服务”指监理人为委托人提供正常服务以外的服务。九、“服务酬金”指本合同中监理人完成“正常服务”、“附加服务”应得到的正常服务酬金和附加服务酬金。十、“天”指日历天。十一、“现场”指监理项目实施的场所。第二条本合同适用的语言文字为汉语文字。监理依据第三条监理的依琚是有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；工程建设强制性条文、有关技术标准；经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件；监理合同、施工合同等合同文件。具体内容在专用合同条款中约定。通知和联系第四条委托人应指定一名联系人，负责与监理机构联系。更换联系人时，应提前通知监理人。第五条在监理合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出紧急处理即可能导致安全、质量事故的情况下，可先以口头形式通知，并在48小时内补做书面通知。第六条委托人对委托监理范围内工程项目实施的意见和决策，应通过监理机构下达，法律、法规另有规定的除外。委托人的权利第七条委托人享有如下权利一、对监理工作进行监督、检查，并提出撤换不能胜任监理工作人员的建议或要求；二、对工程建设中质量、安全、投资、进度方面的重大问题的决策权；三、核定监理人签发的工程计量、付款凭证；四、要求监理人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告；五、当监理人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同。监理人的权利第八条委托人赋予监理人如下权利一、审查承包人拟选择的分包项目和分包人，报委托人批准；二、审查承包人提交的施工组织设计、安全技术措施及专项施工方案等各类文件；三、核查并签发施工图纸；四、签发合同项目开工令、暂停施工指示，但应事先征得委托人同意；签发进场通知、复工通知五、审核和签发工程计量、付款凭证；六、核查承包人现场工作人员数量及相应岗位资格，有权要求承包人撤换不称职的现场工作人员七、发现承包人使用的施工设备影响工程质量或进度时，有权要求承包人增加或更换施工设备；八、当委托人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同；九、专用合同条款约定的其他权利。委托人的义务第九条工程建设外部环境的协调工作。第十条按专用合同条款约定的时间、数量、方式，免费向监理机构堤供开展监理服务的有关本工程建设的资料。第十一条在专用合同条款约定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的问题作出书面决定，并及时送达监理机构。超过约定时间，监理机构未收到委托人的书面决定，且委托人未说明理由，监理机构可认为委托人对其提出的事宜己无不同意见，无须再作确认。第十二条与承包人签订的施工合同中明确其赋予监理人的权限，并在工程开工前将监理单位、总监理工程师通知承包人。第十三条提供监理人员在现场的工作和生活条件，具体内容在专用合同条款中明确。如果不能提供上述条件的，应按实际发生费用给予监理人补偿。第十四条按本合同约定及时、足额支付监理服务酬金。第十五条为监理机构指定具有检验、试验资质的机构并承担检验、试验相关费用。第十六条维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构正常开展监理业务，不擅自作出有悖于监理机构在合同授权范围内所作出的指示的决定；未经监理机构签字确认，不得支付工程款。第十七条为监理人员投保人身意外伤害险和第三者责任险。如要求监理人自己投保，则应同意监理人将投保的费用计入报价中。第十八条将投保工程险的保险合同提供给监理人作为工程合同管理的一部分。第十九条未经监理人同意，不得将监理人用于本工程监理服务的任何文件直接或间接用于其他工程建设之中。监理人的义务第二十条本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，按专用合同条款约定的监理服务内容为委托人提供优质服务。第二十一条在专用合同条款约定的时间内组建监理机构，并进驻现场。及时将监理规划、监理机构及其主要人员名单提交委托人，将监理机构及其人员名单、监理工程师和监理员的授权范围通知承包人；实施期间有变化的，应当及时通知承包人。更换总监理工程师和其他主要监理人员应征得委托人同意。第二十二条发现设计文件不符合有关规定或合同约定时，应向委托人报告。第二十三条核验建筑材料、建筑构配件和设备质量，检查、检验并确认工程的施工质量；检查施工安全生产情况。发现存在质量、安全事故隐患，或发生质量、安全事故，应按有关规定及时采取相应的监理措施。第二十四条监督、检查工程施工进度。第二十五条按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。第二十六条协调施工合同各方之间的关系。第二十七条按照施工作业程序，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方法实施监理。需要旁站的重要部位和关键工序在专用合同条款中约定。第二十八条及时做好工程施工过程各种监理信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验、检查等资料的完整和真实。第二十九条编制监理日志，并向委托人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告。第三十条按有关规定参加工程验收，做好相关配合工作。委托人委托监理人主持