某化工厂安全评价报告

第一章企业概况第一节企业基本情况淄博市淄川XX化工厂，成立于一九九二年十二月，是一家集体所有制企业。企业占地面积1248平方米，建筑面积367平方米。现有职工8人。注册资金15万元。企业主要对硫磺进行加工，产品是200目脱酸硫磺粉。年生产能力1200吨，产品主要用于橡胶行业。企业基本情况见表11。表11企业基本情况表企业名称淄博市淄川XX化工厂注册地址联系电话传真登记机关经济性质企业法人负责人职工人数注册资本危险化学品生产、使用、储存情况名称年使用量年生产量最大储存量硫磺12001200200吨二、周边环境和总平面布置淄博市淄川XX化工厂位于淄川区XX镇XX村北，XX路北侧20米，具体位置及平面布置见图11。北东20米图11周边环境与平面布置图该项目周边距离及平面布置基本满足安全生产的要求。三、自然条件1地质概况淄博市淄川XX化工厂位于淄川区XX镇XX村。淄川区是鲁中山区丘陵和鲁中平原交接地带，西南与博山相接，北部依次与周村、张店、临淄区相接，东与潍坊接壤。区内地貌形态受地质构造、岩性、气候等内外应力控制，地势由南向北逐渐变缓，零星分布有剥蚀丘陵区，大部分为冲积平原区，地势平坦，土层深厚，由第四系黄土所组成。该企业及周围地区主要土层由黄土状亚黏土，黏土、亚黏土层，碎石块石层及下部砂质岩组成，无不良地质现象，属良好的天然地基，允许承载力为180KPA。厂区胶王路大门山坡纸纸箱厂空地办公室仓仓库仓库车间车间地势较为平坦，海拔高度在100米左右。2气候特征该企业所属淄川区属温带大陆性季风型气候，具有温度适宜、光照充足、热量较多、雨水集中、半干旱半湿润的特点。四季气候特征是春季干旱多风、夏季炎热多雨、秋季天高气爽、冬季寒冷干燥。年温与日温差异明显，年平均温度在131。冬季极端最低温度218,冻结深度小于05M，夏季极端最高气温可达405。年平均降雨量为6271MM，历年平均相对湿度64，不会构成洪涝灾害。近年全年最多风向为SSW，频率为1545，次多风向为SW和S风，频率分别为1018和928，S、SSW和SW风频率合计为3491。全年静风频率为757，年平均风速30M/S，最大风速为287M/S。3地震烈度根据中国地震动参数区划图GB183062001，该企业所处地区地震动峰值加速度为01G，地震烈度为7度。四、人口分布情况公司东面为空地，西是纸箱厂，南面为XX路，北面山坡。具体情况见表12表12主要居民点及居住人口分布居民点方位距离M人口数人纸箱厂西18五、安全管理1、安全管理机构企业设立了以主要领导人为主的安全管理组织机构，明确了各部门的所负的安全职责。总经理是安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作负全面责任，厂其他部门对安全生产都有相应的规定。2、安全管理制度企业安全管理体系中建立了“各岗位安全职责”、“安全生产会议制度”、“危险作业安全管理制度”、“事故报告、事故调查处理制度”、“安全检查制度”、“安全生产教育制度”、“安全生产奖惩制度”、“安全设施、设备管理制度”、“设备检修制度”、“消防安全管理制度”、“厂区动火制度”、“事故隐患整改制度”、“劳动保护品管理制度”、“岗位安全操作规程”、“临时用电制度”、“危险化学品仓储安全管理制度”、“事故应急救援措施”、“职业卫生管理制度”、“交接班制度”、“安全保卫（保管）制度”、“安全生产值班制度”“安全生产和违章作业奖罚制度”等安全生产、技术管理制度。企业虽然建立了相关的责任制度，但是其中的有些制度缺乏针对性、可操作性。化学事故应急预案编制不够完善。企业应根据危险化学品事故应急救援预案编制导则单位版（安监管危化字200443号文）的要求进重新修订完善，并定期组织职工学习和演练，演练要有记录。3、安全措施与教育企业采取了一定的安全措施和安全投入，现有的安全设施基本保证了公司的安全生产，但在有些方面企业还需要完善，防止安全事故的发生。该企业的安全教育培训管理制度执行情况良好，企业有2人持有安全生产监督管理资格证书，对企业的从业人员基本上能做到“三级安全教育”，但是缺少教育台帐，化危品操作工8人经有关安全培训，做到持证上岗。4、消防设施根据生产装置的消防特性和建筑设计防火规范GBJ1687（2001年版）的要求，厂区火灾危险性为乙类，设消防水池、消防砂池、消防锨、桶；企业共配置了4只MF8手提式干粉灭火器。该企业未经过消防验收，正在办理过程中。5、职工安全卫生防护企业为从业人员发放的劳动防护用品包括工作服（1套/年人）、防尘口罩、防尘纸、手套、眼镜、洗衣粉等护品，护品基本齐全。第二节企业生产工艺和设备设施概况一、生产工艺流程简介该企业生产是一个简单的加工过程。即将原料固体或晶片式硫磺初步粉碎后，再用风旋粉碎机进一步粉碎成粉状硫磺。粉碎好的硫磺粉进入贮存间，直接包装成产品。硫磺粉收集器内有一定的风压，出风口设有粉尘捕集袋。工艺流程简图见图12。固体硫磺硫磺粉成品包装图12工艺流程简图二、设备设施概况企业的原料与产品均是硫磺，加工前是固体或晶片硫磺，加工后产品为粉状硫磺。每年使用原料硫磺约1200吨，生产成品硫磺粉1200吨。企业生产设备比较简单。有简易破碎机两台，送料机两台，风旋粉碎机两台。生产车间及厂区内大部分设备设施不防爆，使用临时线，电线穿管不完全。第三节公用工程状况淄博市淄川XX化工厂的公用工程主要是水和电一、供水企业用水来自XX镇XX村,24小时有水，能够满足消防、生活用水需要。二、供电企业生产、生活用电全部由XX镇XX村供电所提供，经小李村供电所直接接到厂区内，能够保证生产、生活的正常用电。第二章安全评价范围根据中华人民共和国安全生产法和危险化学品生产企业安全生破碎风旋粉碎机贮存罐产许可证实施办法等法律、法规规定，危险化学品生产企业必须做安全评价；受淄博市淄川XX化工厂的委托，青岛赛飞特安全咨询事务所有限公司承担了本次安全评价工作，根据淄博市淄川XX化工厂安全管理的实际需要和具体情况，经过双方协商，确定评价范围如下本次评价主要针对淄博市淄川XX化工厂生产硫磺粉在役生产装置进行安全状况安全评价。通过评价找出装置在生产运行过程中存在的隐患和问题，并在此基础上提出相应的对策、措施及建议。凡涉及该项目的有关环境保护问题，不包括在本评价范围之内。根据中华人民共和国安全生产法的规定，被评价单位在现有装置的基础上进行的改建、扩建，必须重新进行安全条件论证和安全评价。由改建、扩建引起现有工艺改动或地址变更等不包括在本评价范围内。第三章安全评价程序本次评价依据安监管危化字2004127号危险化学品生产企业安全评价导则试行规定的内容和程序进行安全评价，程序图如下图31安全评价程序图淄博市淄川东岳化工厂硫磺粉生产装置安全评价确定评价范围收集资料政策、法规原料、辅料、中间产品、产品理化特性自然条件和周边环境资料企业安全生产相关资料工程分析生产装置安全状况分析原料、辅料危险特性分析生产工艺、操作过程安全状况分析中间产品、产品危险特性分析危险、有害因素辨识确定安全评价方法安全评价定性分析评价重大危险源分析对策措施分析与被评价单位交换意见编制安全评价报告第四章安全评价单元划分和评价方法确定第一节安全评价单元划分根据本单位的实际情况，综合考虑本单位工艺和装置特点，参考危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监督局令第10号）和危险化学品生产企业安全评价导则（试行），为了对企业整体的安全生产条件进行评价，可以将厂区划分为三个评价单元安全生产管理、外部周边环境和生产过程三个单元，即（1）安全生产管理单元（2）外部周边环境单元（3）生产过程单元第二节安全评价方法选择作为设备、设施、工艺和环境的安全状态是企业发生事故的物质条件，即物的不安全状态，是决定企业本质安全性的重要因素；其次是企业管理所起的互动作用。针对该项目的工艺特点，结合国内外评价方法，评价组采用“安全检查表”对安全生产管理、外部周边环境和生产过程三个单元进行评价；采用预先危险性分析，分析物料、装置、工艺过程以及能量失控时可能出现的危险性类别、条件及可能造成的后果，作宏观的概略分析，以辨识系统中存在的潜在危险，确定其危险等级，防止这些危险发展成事故。评价方法介绍见附件三。第五章危险有害因素分析结果第一节危险有害因素识别结果一、危险物质危险特性辨识根据化学危险品名录（2002版）的规定，淄博市淄川XX化工厂硫磺粉生产装置生产过程中存在的主要危险物质是第41类，易燃固体硫磺。主要危险有害物质的性质及防护措施详细内容见附件一。二、危险因素辨识与分布经过对该装置工艺特征及危险化学品的性质等因素的分析，查阅相关资料、规范后，评价组认为该装置主要存在的危险因素有火灾爆炸、中毒、机械伤害、触电、物体打击等，其分布见表51表51主要危险因素分布表危险因素危险单元火灾爆炸中毒机械伤害触电物体打击生产装置储存区三、有害因素分布该装置在生产过程中存在着粉尘、噪声等职业危害因素，作业人员在工作中，长期接触，存在发生职业危害的可能，具体分布如下。表52主要有害因素分布表危害因素危害单元粉尘噪声生产储存装置储存区具体危险有害因素分析过程见附件二。第二节危险有害因素与外部的相互影响一、生产装置对外部环境的影响淄博市淄川XX化工厂200目脱酸硫磺粉生产装置生产过程中会产生大量的硫磺粉尘，对周围环境的影响有以下方面1、火灾爆炸装置在生产过程中涉及到的危险化学品硫磺易燃品，生产过程中产生的硫磺粉尘如在局部积聚，形成爆炸性混合物和有火源的条件下，会发生火灾爆炸事故，若与周边环境的防护距离以及防火间距不足，可引发更大范围的火灾爆炸，出现重大人身伤亡和财产损失；爆炸造成的冲击波对周边建筑构物也会产生较大的破坏力。2、中毒、粉尘装置在生产过程中涉及到的危险化学品有毒性，若没有采取一定的安全环保防护措施，会对大气、水体产生一定程度的污染，具体如下1）大气污染对人体健康的危害大气污染侵入人体主要有三条途径表面接触、食入含大气污染物的食物和水，吸入被污染的空气，其中以吸入污染空气最为重要，大气污染对人体健康的危害主要表现为引起呼吸道疾病。在突然的高浓度污染物作用下，可造成急性中毒，在与低浓度污染物长期接触的情况下，会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿和肺癌等病症。2）大气污染对植物的危害大气污染对植物的危害表现为三种情况一种是在高浓度污染物影响下产生急性危害使植物叶表面产生伤斑（或称坏死斑），或者直接使叶面枯萎脱落；一种是在低浓度下污染物长期影响危害，使植物叶片褪绿；另一种是外表虽看不出影响，植物生理机能降低产量下降。3）大气污染的其他危害损害动物，使家畜中毒死亡；腐蚀仪器、设备、建筑物，损害物质、资源，对国民经济造成很大损失。减弱空气透明度，降低能见度。污染愈严重，能见度愈差。3、噪声该装置的主要噪声来源于粉碎机等设备，若没有采用降噪、消音、隔离、减振等措施，会对周边人员的正常生产生活产生影响。二、外部环境对生产装置的影响整个厂区的北面为山坡。如果发生山坡起火，遇风速较大的情况下，可能造成引燃厂区散发易燃粉尘，发生火灾爆炸的危险。三、自然条件对生产装置的影响1）由于该厂加工生产硫磺粉规模小，工艺、设备简单，没有复杂、危险的装置，没有有毒有害物质，整体危险性较小，因此风、降雨、日照、地震烈度、地质地貌等其它自然条件对厂区的生产装置、储存设备设施不会构成影响。2地震烈度厂区所处地区地震烈度为度，一旦发生地震，如果建构筑物抗震设防能力不足，导致发生坍塌事故。3厂址所在地一旦出现塌陷等地质问题，如建构筑物、设备基础处理不良，可能造成建构筑物、设备基础下沉，导致事故发生。第六章定性定量分析评价结果第一节安全生产条件分析评价结果根据危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法及其它标准规范。针对该项目的生产工艺特点，结合国内外评价方法，评价组选择定性的安全检查表法对该评价单位进行安全生产条件分析评价；该安全检查表法将该评价单位分为安全生产管理、外部周边环境、生产储存过程三个评价单元进行评价。1检查结果汇总分析检查结果见表61表61检查结果汇总项目检查项数目符合项数目不符合项数目合格率安全生产管理17123706外部条件12101833生产储存装置3224875合计614612754过安全检查表综合检查结果分析，在检查的61项内容中，符合项46项，占754；不符合项12项，占197。由此看出，该厂在安全生产管理及其安全生产条件中，采取了一定的安全措施，有一定的安全投入，也有一定的安全隐患。采取的安全措施还不完善，应该按照劳动安全卫生设计规范和安全生产法的要求，进一步完善安全生产条件。从检查表中还可以看到，企业基本安全管理制度及安全措施已经落实了，但也有些地方不符合法律、法规的要求，主要是没有建立职工的教育档案，消防没有经过消防验收，电气安全措施的不符合规范的措施，可能会在生产过程中，成为事故的源头，故该生产装置存在的隐患不容忽视。建议根据安全检查表所列内容，认真对照现场，尽快整改，以实现安全生产的目的。2利用安全检查表法定性分析过程见附见四第二节固有危险程度评价结果一、预先危险性分析PHA评价1、预先危险性分析，其分析步骤为A熟悉系统；B分析危险、有害因素和触发条件；C推测可能导致的事故类型和危害程度；D确定危险、有害因素的危害等级；E制定相应安全措施。分析评价过程见附件5。2、通过PHA分析，可以得知，生产过程中存在着火灾爆炸、触电、高处坠落、机械伤害、噪声等危险、有害因素，但主要危险为火灾、爆炸、机械伤害和听力损伤，其中火灾、爆炸危险等级为级灾难性的。引发火灾爆炸的主要是设备状况、从业人员的素质等方面因素，因此，企业应该及时采取防范对策措施，降低风险，保证安全生产。分析评价结果见表62表62分析评价结果危险因素火灾爆炸机械伤害听力损伤危险级别级级级第三节危险目标和重大危险源辨识一、危险目标的确定根据该厂加工生产工艺和生产储存设备设施的实际情况，确定该厂的主要危险目标为加工生产车间和成品仓库，其主要危险有火灾爆炸和粉尘等。二、重大危险源辨识该厂加工生产和储存，只涉及到一种危险化学品，即硫磺，硫磺未被列入重大危险源辨识（GB182182000）中的危险物质名录内，同时也不在关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字【2004】56号）的重大危险源申报范围之内，故该厂无重大危险源存在。第七章危险化学品事故后果预测作为硫磺粉加工生产企业来说，最有可能发生的危险化学品事故就是火灾爆炸，但是针对硫磺粉加工生产的工艺过程、生产储存设备设施以及辅助设施的特点，在安全管理和安全措施比较到位的情况下，火灾爆炸事故发生的可能性很小。淄博市淄川XX化工厂加工生产硫磺粉规模小、工艺设备成熟、安全管理和安全措施基本到位，采用白班、间歇式生产方式，管理人员和操作工都经过了安全资格和岗位培训，所以该厂在严格按照操作规程进行生产，随时做好安全管理和安全防护工作的前提下，危险化学品（硫磺粉）的火灾爆炸事故发生的可能性很小，一般不会发生事故。第八章安全对策措施与建议第一节安全评价结果汇总根据危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法及国家有关安全生产法律、法规、规章和标准的规定，评价组对淄博市淄川XX化工厂200目脱酸硫磺粉生产装置进行了安全评价。经过评价组现场调研、评价分析，结果如下一、符合危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法规定的各项安全生产条件1、建立、健全了主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。2、制定了“各岗位安全职责”、“安全生产会议制度”、“危险作业安全管理制度”、“事故报告、事故调查处理制度”、“安全检查制度”、“安全生产教育制度”、“安全生产奖惩制度”、“安全设施、设备管理制度”、“设备检修制度”、“消防安全管理制度”、“厂区动火制度”、“事故隐患整改制度”、“劳动保护品管理制度”、“岗位安全操作规程”、“临时用电制度”、“危险化学品仓储安全管理制度”、“事故应急救援措施”、“职业卫生管理制度”、“交接班制度”、“安全保卫（保管）制度”、“安全生产值班制度”“安全生产和违章作业奖罚制度”安全管理等规章制度。3、根据硫磺粉的加工生产工艺、设备特点和物料的危险性编制了岗位安全操作规程。4、安全投入基本能够符合安全生产的要求。5、设立了以厂长为首的安全生产管理组织机构，配备了专职安全生产管理人员。6、主要负责人和安全管理人员参加了市安全生产监督管理局组织的安全资格培训考试，已取得证书。7、操作工等其他从业人员经过了安全教育培训考核。8、厂房、作业场所和安全设施、设备及周边防护距离符合国家和地方政府的规划、布局，符合有关安全生产法律、法规、规章和标准的规定，符合加工生产、储存硫磺粉。9、采用的加工生产工艺成熟、实用，设备简单，没有采用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备。10、有粉尘危害防护措施，为操作人员配备了防尘口罩、防护眼镜和工作服等劳动保护用品。11、编制了事故应急救援预案，配备了应急救援人员和必要的应急救援器材，如灭火器、消防水、消防砂等。12、该厂没有重大危险源存在，没有特种作业人员。二、不符合危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法规定的各项安全生产条件1、未给办理职工工伤保险，不符合危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十一条的规定。2、该厂未取得公安消防机构验收报告或意见书。不符合危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十二条的规定。三、存在的事故隐患、隐患的风险程度和紧迫程度通过评价，淄博市淄川XX化工厂在硫磺粉加工生产、储存以及日常的安全管理、安全防护方面还存在一定的安全隐患，评价组在认真考察、讨论分析的基础上，提出以下主要事故隐患及隐患的风险程度，同时列出了隐患整改的紧迫程度，希望企业能够高度重视，建议企业尽快整改，以达到安全生产的目的。表81事故隐患、风险程度和紧迫程度一览表序号存在隐患事故事故隐患分类整改紧迫程度1生产车间、仓库的电线穿管保护不完全，电气设备、开关不防爆。高紧迫2粉碎机的电机无静电接地高紧迫3加料机、粉碎机的转动设备无安全防护罩。中4生产车间应设置事故应急照明和疏散指示标志中5厂区内缺少安全警示标牌中6事故预案已编制，但是不符合危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）的要求，没有进行演练。中第二节安全对策措施与建议一、针对不符合危险化学品生产企业安全生产许可证规定的各项提出的对策措施经过对淄博市淄川XX化工厂安全生产条件的检查、评价，评价组根据危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法及其它国家有关安全生产法律、法规、规章和标准规定，提出以下对策措施1、目前，企业未办理职工工伤保险，建议企业为职工参加工伤保险。2、该企业未取得公安消防机构验收报告或意见书，建议企业应该依据有关规定尽快办理消防验收手续，以满足安全生产的条件。二、针对事故隐患提出的整改措施针对上一节中提出的安全隐患，评价组提出了如下相应的整改措施和建议，希望企业能够根据隐患的风险程度和隐患整改的紧迫程度，作出详细的整改计划，参考评价组提出的整改措施和建议进行整改1、规范生产车间的线路敷设，将线路加套管完全保护，防止线路老化、破损；电气设备要选用防爆类型。2、加料机、粉碎机的外露转动设备应设置安全罩等防护设施。3、电机静电接地，防止发生触电事故。4、在生产车间应设置事故应急照明和疏散指示标志，以备紧急情况下使用。5、在厂区内悬挂安全警示标牌，起到警示作用。6、重新编制企业事故预案，按危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）的要求编制。定期对员工进行培训、演练，演练要有记录。三、其它补充的措施及建议1、对员工进行的定期健康查体，应建立健康监护档案。2、在加料、搬运、装卸操作过程中，禁止使用易产生火花的机械设备和工具。3、及时清扫生产车间、原料货台等处洒落的物料，防止引发火灾。第三节危险化学品事故应急救援预案的修改建议固有危险是客观存在，人们不可能彻底地消灭它、根除它；但人们可以通过对固有危险的辨识来认识它的表现形式、认清它的本质装置系统中是否存在能量和有害物质，以及能量和有害物质一旦失去控制所造成的危害,进而克服它的存在所带来的危害。危险化学品事故应急救援预案的目的就是为了发生事故时能以最快的速度发挥最大的效能，有组织、有秩序的实施救援行动，达到尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故损失。编制事故应急预案首先要组织若干人员成立编写组。在选择编制人员时，尽可能使每一个成员在应急计划编制和应急响应中的任务与其日常工作接近是非常重要的。选择编制人员时还要充分考虑人员的代表性、人员完成相应工作的专业知识与能力以及编制小组的权威性。建议企业根据装置的工艺危险特点，针对装置中可能发生事故的关键设备和部位制定相应的事故应急预案，并定期进行演练。根据危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）安监管危化字200443号的有关规定，淄博市淄川XX化工厂编制了事故应急救援预案，但还不全面，缺少以下内容1）对于确定的危险目标，没有说明周围可以利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布。2）报警、通讯联络方式。企业应依据现有资源的评估结果，确定24小时有效的报警装置及内部、外部通讯联络手段。3）人员紧急疏散、撤离的方式和方法。企业应依据对可能发生危险化学品事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定事故现场人员清点，撤离的方式、方法；非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；抢救人员在撤离前、撤离后的报告；周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。4）危险区的隔离。企业依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，确定危险区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法；事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。5）检测、抢险、救援及控制措施。企业依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；应急救援队伍的调度；控制事故扩大的措施；事故可能扩大后的应急措施。6）受伤人员现场救护、救治与医院救治。依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括接触人群检伤分类方案及执行人员；依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；接触者医学观察方案；患者转运及转运中的救治方案；患者治疗方案；入院前和医院救治机构确定及处置方案；信息、药物、器材储备信息。7）现场保护与现场洗消。包括事故现场的保护措施；明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍。8）应急救援保障。包括内部保障。确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；应急通信系统；应急电源、照明；应急救援装备、物资、药品等；保障制度目录；责任制；值班制度；培训制度；应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；演练制度。外部救援。依据对外部应急救援能力的分析结果，确定单位互助的方式；请求政府协调应急救援力量；应急救援信息咨询；专家信息。9）预案分级响应条件。依据危险化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。10）事故应急救援终止程序。包括确定事故应急救援工作结束；通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。11）应急培训计划。企业依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定应急救援人员的培训；员工应急响应的培训；社区或周边人员应急响应知识的宣传。12）演练计划不详细。企业应依据现有资源的评估结果，确定演练准备；演练范围与频次；演练组织。13）需要的附件还缺少。值班联系电话；组织应急救援有关人员联系电话；危险化学品生产单位应急咨询服务电话；外部救援单位联系电话；政府有关部门联系电话；本单位平面布置图及消防设施配置图；周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式；保障制度。第九章安全评价结论第一节安全评价综述依据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、安全生产许可证条例及危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法等法规、文件的要求，青岛赛飞特安全咨询事务所有限公司受淄博市淄川XX化工厂的委托对该厂进行安全评价。本次针对淄博市淄川XX化工厂进行的安全评价，是依据国家相关法律、法规、标准和规范要求，通过对该厂生产现场进行实地调研、对提供的资料进行研究分析，运用安全评价方法进行分析评价，最后经专家论证编制而成。本评价根据该厂的实际情况，对其安全管理、周边外部条件以及生产、储存设备、设施等存在的固有危险、有害因素进行了辩识和分析，在此基础上运用“安全检查表”法对系统的安全状况进行了分析评价，经过评价得出以下结论1）该厂存在的主要危险、有害因素有火灾爆炸、中毒、触电、机械伤害、物体打击、噪声、粉尘等，其中火灾爆炸和粉尘是最主要的危险、有害因素。2）通过“安全检查表”综合检查分析，在检查的61项内容中，符合项46项，占754；不符合项12项，占197。该厂在安全生产、安全管理以及生产储存设施设备方面大多数符合有关法规、标准的规定，基本能够保证生产的正常、安全、顺利进行。3）此次对淄博市淄川XX化工厂生产装置、安全管理、公用工程等方面进行全面预先危险性分析，通过分析，得出以下分析结果危险因素火灾爆炸机械伤害听力损伤危险级别级级级4）根据该厂的实际特点、危险有害因素及其危险程度，通过采用“安全检查表”法和“预先危险性分析”评价以后，评价组针对存在的事故隐患和可能出现的问题，提出了相应的整改措施和对策建议，作为企业加强和改进安全管理、安全运行工作的参考和依据，也可作为政府安全监督管理部门的安全监察依据。第二节安全评价结论根据安全评价结果，评价组认为该企业基本遵守了国家相关法规、标准和规范的要求，建立了相关的安全管理体系，并采取了相应的安全措施，对保证安全生产和工人身体健康起到了一定作用，但仍存在一定的隐患和不足，建议企业抓紧时间完成本报告书中提出的隐患整改；评价组经过综合分析评价后认为，该企业目前安全状态可以接受，安全生产条件基本符合要求。另外须指出，安全技术措施只是实现安全生产的基本条件之一，企业还必须落实安全教育和安全管理，创建企业“安全文化”；安全技术措施还需不断改进、完善，使三者互为条件，相互促进，保证安全生产工作正常进行。附件一主要危险有害物质的性质及防护措施一、化学品标识中文名称硫；硫磺英文名SULFUR分子式S分子量3206CAS号7704349UN编号1350危险货物编号41501二、危险性概述危险性类别第41类易燃固体侵入途径吸入、食入、经皮吸收健康危害因其能在肠内部分转化为硫化氢而被吸收，故大量口服可致硫化氢中毒。急性硫化氢中毒的全身毒作用表现为中枢神经系统症状，有头痛、头晕、乏力、呕吐、共济失调、昏迷等。本品可引起眼结膜炎、皮肤湿疹。对皮肤有弱刺激性。生产中长期吸入硫粉尘一般无明显毒性作用。燃爆危险本品易燃。三、急救措施皮肤接触脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入饮足量温水，催吐。就医。四、消防措施危险特性与卤素、金属粉末等接触剧烈反应。硫磺为不良导体，在储运过程中易产生静电荷，可导致硫尘起火。粉尘或蒸气与空气或氧化剂混合形成爆炸性混合物。有害燃烧产物氧化硫。灭火方法遇小火用砂土闷熄。遇大火可用雾状水灭火。切勿将水流直接射至熔融物，以免引起严重的流淌火灾或引起剧烈的沸溅。消防人员须戴好防毒面具，在安全距离以外，在上风向灭火。五、泄漏应急处理应急处理隔离泄漏污染区，限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿一般作业工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中，转移至安全场所。大量泄漏用塑料布、帆布覆盖。使用无火花工具收集回收或运至废物处理场所处置。六、操作处置与储存操作注意事项密闭操作，局部排风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。避免产生粉尘。避免与氧化剂接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。储存注意事项储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。包装密封。应与氧化剂分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有合适的材料收容泄漏物。七、接触控制/个体防护职业接触限值中国MACMG/M3未制定标准前苏联MACMG/M36工程控制密闭操作，局部排风。呼吸系统防护一般不需特殊防护。空气中粉尘浓度较高时，佩戴自吸过滤式防尘口罩。眼睛防护一般不需特殊防护。身体防护穿一般作业防护服。手防护戴一般作业防护手套。其它防护工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。八、理化特性外观与性状淡黄色脆性结晶或粉末，有特殊臭味。熔点（）119沸点（）4446相对密度（水1）20引燃温度（）232爆炸上限（V/V）35MG/M3爆炸下限（V/V）无资料临界温度（）1040临界压力（MPA）1175溶解性不溶于水，微溶于乙醇、醚，易溶于二硫化碳。主要用途用于制造染料、农药、火柴、火药、橡胶、人造丝、医药等。九、稳定性和反应活性稳定性稳定禁配物强氧化剂。聚合危害不聚合十、运输信息危险货物编号41501UN编号1350包装标志易燃固体包装类别O53包装方法两层塑料袋或一层塑料袋外麻袋、塑料编织袋、乳胶布袋；塑料袋外复合塑料编织袋（聚丙烯三合一袋、聚乙烯三合一袋、聚丙烯二合一袋、聚乙烯二合一袋）；螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶或金属桶（罐）外普通木箱；螺纹口玻璃瓶、塑料瓶或镀锡薄钢板桶（罐）外满底板花格箱、纤维板箱或胶合板箱。运输注意事项硫磺散装经铁路运输时限在港口发往收货人的专用线或专用铁路上装车；装车前托运人需用席子在车内衬垫好；装车后苫盖自备蓬布；托运人需派人押运。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。装运本品的车辆排气管须有阻火装置。运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与氧化剂等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时应远离火种、热源。车辆运输完毕应进行彻底清扫。铁路运输时要禁止溜放。附件二危险、有害因素分析过程一、火灾爆炸危险硫磺属于第41类易燃固体，与卤素、金属粉末等接触剧烈反应，硫磺为不良导体，在储运过程中易产生静电荷，可导致硫尘起火，粉尘或蒸气与空气或氧化剂混合形成爆炸性混合物。加工生产车间硫磺暴露较多，在粉碎、包装时有较多硫磺粉尘，当遇有明火或静电火花，极易引发火灾爆炸危险。硫磺粉加工生产车间、原料货台及成品仓库若存有其它易燃品，有引发火灾爆炸的危险。在成品仓库和原料货台，若储存管理不当，操作人员或外来人员吸烟或带入其它火源，会造成火灾爆炸事故。在加工生产车间、成品仓库，由于线路老化、绝缘损坏、线路接头接触不良或电源开关、照明灯具不防爆等原因，都有可能导致漏电产生电火花，引发火灾爆炸危险。在生产车间、成品仓库和原料货台，由于没有避雷设施或避雷设施不符合规定要求，在遇到雷击可能引发火灾爆炸危险。二、中毒危险硫磺因其能在肠内部分转化为硫化氢而被吸收，急性硫化氢中毒的全身毒作用表现为中枢神经系统症状，有头痛、头晕、乏力、呕吐、共济失调、昏迷等，人体可以吸入、食入、经皮吸收。所以在生产车间，在粉碎、包装过程中会产生大量的硫磺粉尘，由于工人没有佩戴防尘口罩或防尘口罩不符合标准要求，操作人员大量吸收硫磺粉尘有发生中毒的危险。三、机械伤害危险加料机、粉碎机的外露转动部分没有安设防护罩或防护罩安设不完整，操作人员在操作过程中容易造成机械伤害；另外，维修人员在检修转动设备时，电源开关没有挂“不得启动”等警示牌或未采取其它措施，会有作业人员误启动开关，造成检修人员受到机械伤害的危险。四、触电危险生产车间用电设备线路敷设不规范，线路凌乱、线路绝缘破损老化、接有临时线，用电设备电源开关不防爆、安装不规范、闸刀缺盖，转动机械电机没有静电接地，或接地线对地电阻超标，没有相应的触电保护措施，线路、开关、设备出现漏电时，有造成作业人员发生触电的危险。五、物体打击原料货台、成品仓库物料包装袋摆放不当或摆放过高，操作人员在搬运、装卸过程中有发生包装袋坠落造成操作人员被砸伤的危险。另外，因操作人员劳动强度透支、体力下降或地面打滑，在原料、成品的装卸、搬运过程中跌倒在地，也有造成物体打击的危险。六、噪声危害生产性噪声的主要来源，一是因固体振动产生的起伏运动而产生的机械性噪声，二是气流的起伏运动而产生的空气动力性噪声。受噪声的危害，首当其冲的是人的听力。噪声对人听力危害的程度，轻则高频听阈损伤，中则耳聋，重则耳鼓膜破裂。除了听力受损外，噪声对神经系统的危害主要为神经衰弱综合症；对心血管系统的影响，可使交感神经紧张，从而产生心跳加快、心率不齐、血管痉挛等症状；对消化系统的影响，可能引起胃功能紊乱、食欲不振、肌无力等症状；另外，噪声对睡眠、视力、内分泌等也有一定影响。该厂在加工生产过程中存在的噪声危害来源主要是加料机、粉碎机运转、粉碎所产生的噪声。七、粉尘危害生产性粉尘是指在作业场所内能较长时间悬浮在生产环境空气中的固体颗粒。它是污染环境、降低生产设备效率、影响作业人员健康的重要原因之一。粉尘对人体的危害在于它在呼吸道的沉积，由此可以引起尘肺、肺粉尘沉着症、呼吸系统肿瘤等病变。该厂在硫磺粉加工生产过程中产生大量的硫磺粉尘，生产车间通风不良或操作人员防尘保护用品佩戴不齐全，操作人员长期在这种环境中工作存在硫磺粉粉尘危害。附件三安全评价方法的确定说明和安全评价方法简介一、安全评价方法的确定说明本次安全评价的重点是对该厂的生产装置、储存设施设备实际运行状况及安全管理现状进行分析评价，检查该厂的工艺、装置、设备设施以及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法律法规和技术标准。根据该厂的实际生产、管理情况，针对其具体的工艺、装置、设备设施的特点，综合考虑各种安全评价方法，经过评价讨论，最终确定采用“安全检查表法”对该厂的安全管理、外部条件和生产、储存设备设施三大单元进行安全生产条件分析评价。其中生产、储存设备设施单元将从从业人员、设备和设施、工艺方法、材料和物料、作业场所等几个方面进行具体的检查、判断、分析评价。同时，为了有效防止发生事故，采用“预先危险性分析法”对生产装置可能引起的硫磺粉火灾爆炸、机械伤害和听力损伤的因素及相应的对策进行了分析进行评价。二、安全评价方法简介（一）安全检查表法作为设备、设施、工具和环境的安全状态是企业发生事故的物质条件，即物的不安全状态，是决定企业本质安全性的重要因素；其次是企业管理所起的互动作用。基于此因，这里采用系统安全检查表法分析评价，了解本公司安全技术措施的有效性、可靠性及其安全状况，找出系统的薄弱环节和薄弱点，进而为企业提高系统的整体安全性提供参考依据。安全检查表SAFETYCHECKLIST,简称SCL是系统安全工作的一种最简便、广泛应用的系统危险评价方法。安全检查表是对分析对象进行详细分析和充分讨论，列出检查单元和部位、项目、要求等内容的表格。对系统进行评价时，对照安全检查表进行逐项检查,查找隐患。编制安全检查表的主要依据是1有关的法规规范、标准和管理制度等；2事故案例；3同类企业的经验教训。（二）预先危险性分析1功能预先危险性分析PRELIMINARYHAZARDANALYSISPHA又称初步危险分析，主要用于对危险物质和装置的主要工艺区域等进行分析。预先危险性分析主要用于分析物料、装置、工艺过程以及能量失控时可能出现的危险性类别、条件及可能造成的后果，作宏观的概略分析，以辨识系统中存在的潜在危险，确定其危险等级，防止这些危险发展成事故。它的功能有1大体识别与系统有关的一切主要危害；2鉴别产生危害的原因；3估计事故出现时对系统的影响。2分析步骤了解系统基本概况；划分系统；分析系统中可能出现的危害；分析原因；提出措施。3预先危险性分析表及预先危险性等级的划分预先危险性分析的结果，一般采用表格的形式。表格的格式和内容可根据实际情况确定。本评价中，采用附表31格式。在分析系统危险性时，为了衡量危险性的大小及其对系统破坏性的影响程度，可以将各类危险性划分为4个等级，见附表31。附表31预先危险性分析表系统1制表人2潜在危害危险因素触发事件（1）发生事故条件触发事件（2）事故后果危险等级防范措施345678910表中1所评价系统的名称；2制表人；3系统内可能发生的潜在危害种类；4造成危害的危险因素或有害因素；5产生危险因素或有害因素的原因；6酿成危害的条件；7产生条件的原因；8可能导致的后果；9危险等级；10防范措施。附表32危险性等级划分表级别危险程度可能导致的后果安全的不会造成人员伤亡及系统损坏临界的处于事故的边缘状态，暂时还不致于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施危险的会造成人员伤亡和系统损坏，需立即采取防范对策措施灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范附件四安全检查表法定性分析过程附表41安全管理单元安全检查表序号检查项目检查结果依据实际情况备注1企业是否建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第五条企业建立了各级人员的安全生产责任制度。2企业是否制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第五条企业建立适合本企业的各种安全管理制度。3企业是否根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位操作安全规程（安全操作法）和符合有关标准规定的作业安全规程。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第五条编制了加工硫磺粉的操作规程。4企业的安全投入是否符合安全生产要求。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第七条企业的安全投入基本能满足安全生产要求，部分安全设施配备不符合要求。5企业是否设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第七条企业成立了安全生产、安全管理组织机构，配备专职安全生产管理人员1名。6企业主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力是否经考核合格且持证上岗。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第八条企业主要负责人和安全管理人员参加了市安全生产监督管理局组织安全资格培训，已取得证书。7特种作业人员是否经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第九条厂内无特种作业人员。8其他作业人员是否经安全教育和培训考核后持证上岗。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十条其他从业人员严格执行培训教育制度，经培训合格后持证上岗。9企业是否依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。否危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十一条未参加工伤保险。10进行消防设计的建筑工程是否经公安消防机构验收合格。否危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十二条未进行公安消防机构组织的建筑工程消防验收，正在办理过程中。11企业是否配置相应的职业危害防护设施，从业人员应配备符合有关国家标准或者行业标准法规的劳动防护用品。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十三条为操作工人配备了防尘口罩、工作服、手套和眼镜等防护用品。12企业重大危险源是否有符合国家规定的检测、评估和监控措施，定期检测、检查，建立重大危险源检测、检查档案。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十五条企业不存在重大危险源。13企业是否编制危险化学品事故和其他生产安全事故应急救援预案，有应急救援组织或者应急救援人员，并定期演练。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十六条编制了事故应急救援预案，但不完善，有应急救援人员，未进行培训、演练。14企业是否配备必要的应急救援器材、设备。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十六条配备了一定的救援器材，如防尘口罩、消防器材等。15企业是否设立有主要领导和各职能部门领导参加的防火安全委员会；车间是否设立相应的防火安全领导小组及在其领导下的义务消防组织。是化工企业安全管理制度第一百零九条成立了由厂长、生产副厂长、安全管理人员组成的安全防火小组。16对接触有毒、有害物质的在职职工，是否定期进行健康检查，并建立健康监护档案。否化工企业安全管理制度第三百一十四条企业没有对职工进行健康检查，也没有建立健康监护档案。17生产经营单位的安全生产管理人员是否根据本单位生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的问题，是否立即处理；不能处理的，是否及时报告本单位有关负责人；检查及处理情况是否记录在案。是中华人民共和国安全生产法第38条。该厂建立了安全检查制度、事故报告处理制度及事故隐患整改管理制度，并严格执行。附表42外部条件单元安全检查表序检查项目检查依据实际情况备注号结果1企业的厂房、作业场所是否符合国家和省、自治区、直辖市的规划和布局。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十二条企业的北面为山坡，东面是空地，西面是纸厂，南面是公路。2企业的厂房、作业场所是否在设区的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十二条厂区符合危险化学品的生产、储存条件。3厂址应具有满足生产、生活及发展规划所必需的水源和电源。是工业企业总平面设计规范第205条有充足的水源和电源。4散发有害物质的工业企业厂址，应位于城镇、相邻工业企业和居住区全年最小频率风向的上风侧，不应位于窝风地段。是工业企业总平面设计规范第206条厂区远离村镇，不属于窝风地段。5厂址应位于不受洪水、潮水或内涝威胁的地带。是工业企业总平面设计规范第2010条属内陆地区，正常自然条件下不会受洪水、潮水或内涝的影响。6企业的交通运输应符合企业总体规划要求，并应根据生产需要、当地交通运输现状和发展规划，结合自然条件与总平面布置要求，全面考虑，统筹安排，且应便于经营管理，兼顾地方客货运输，方便职工通勤。是工业企业总平面设计规范第331条交通便利，与厂外有公路相通。7厂址选择是否充分考虑地震、软地基、湿陷性黄土、膨胀土等地质因素以及飓风、雷暴、沙暴等气象危害。是化工企业安全卫生设计规定第212条符合地质、气象等自然条件的要求。8危险化学品生产装置和储存设施的周边防护距离是否符合要求。是危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第十二条北面山坡，东面是空地，南面是公路，西面是纸箱厂，生产装置和储存