某家政服务网络中心项目可行性研究报告

XX家政服务网络中心可行性研究报告中国电信XX市分公司一、项目概述3二、企业概况41、公司基本情况42、企业人员及开发能力43、主导产品情况54、企业财务经济状况55、企业管理状况56、企业现有信息化现状5三、项目内容及实施方式51、系统架构52、总体需求53、实施主体方案631解决方案6311设计原则6312设计关键点7313网络设计8314系统安全性设计9315系统平台选型配置11316软件功能设计1532预期效果18四、项目进度安排18五、经费估算和使用计划18一）独立型平台建设181、资金估算182、资金使用计划19二）混合型平台建设191、资金估算192、资金使用计划19六、可行性分析20七、效益分析21八、项目风险分析及对策22一、项目概述为贯彻落实国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见（国办发2008134号）精神，不断满足和扩大城乡居民生活消费需求，服务和谐社会建设，商务部、财政部决定在全国范围内推动家政服务网络体系建设。家政服务与居民日常生活密切相关。随着生活水平逐步提高，以及家庭小型化、人口老龄化和生活节奏的加快，居民对家务劳动服务需求日益增加。有关部门调查显示，有近40的城镇家庭需要社会提供家政服务。据初步统计，目前全国拥有家政服务企业近50万家，年营业收入1600多亿元，从业队伍达1500多万人，其中绝大多数来自城市下岗工人、进城务工农民等就业困难群体。发展家政服务业，不仅能够满足人民群众日益增长的生活需求，破解家庭小型化、人口老龄化带来的社会问题，而且对于缓解弱势群体就业压力具有重要意义，是服务民生、增加就业、扩大内需、构建和谐社会的重要事业。然而，由于我国家政服务业总体处于起步阶段，缺乏有效培育和规范，服务质量和服务标准参差不齐，现代经营和管理理念落后，特别是由于供需信息不对称，导致居民找不到服务、不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务，严重阻碍了居民服务消费的扩大。支持引导家政服务网络体系建设，是保障广大城乡居民便利、安全消费，扩大服务市场需求的有效途径，也是贯彻落实科学发展观的重要体现，要将其作一项实实在在的民生工程切实抓紧抓好。本项目技术路线是基于XX电信的网络条件，建立先进、实用、稳定的系统，系统参照信息产业部电子商务实施规则。系统设计考虑到在业务流程中，在保证安全的情况下尽量做到方便、快捷，并制订切实可行的实施计划，使系统能够更加先进、适用。同时使系统后期的维护简单、方便。1、先进性系统设计方案按照先进、长远发展的要求进行设计，系统应达到目前国内领先水平，并符合市场发展的方向。系统采用B/S结构进行开发，同时考虑银行，家政服务公司等互联接口，为未来行业的发展并实现互联打下基础。2、实用性软件系统设计尽量考虑到操作人员的习惯和本地的特点，同时系统设计符合操作人员的工作习惯，使系统操作简单，容易使用。家政服务呼叫中心（CALLCENTER）与号百的114宽网XX相结合，实现数据共享，保持数据的唯一性，能更有利于服务的准确性。家政服务融合到短信或彩信功能，更有利于客户的便利性和实用性。3、灵活性同时考虑业务需求未来的变化，系统采用模块化进行开发，各模块可随意灵活使用，不受业务流程的变化影响，同时不影响系统数据的更新和数据完整性。这样系统更加适应未来管理的需要，可方便地实现家政服务行业灵活设置，甚至完全实现移动办公、现场办公等手段。4、易维护性系统采用B/S结构开发，故在软件使用过程中，只需对服务器进行维护管理。因此系统维护变得相当简单，操作人员只要懂简单的电脑基础知识，知道如何上网，就可以方便地使用系统进行工作。5、规范性服务规范化有助于理顺服务市场的管理规范化，政府起到引导服务企业标准化，服务准确化。6、企业诚信公平性系统与114平台进行对接，则由114平台的接线员负责对申请的业务进行预受理，及业务流转，在此业务完成后并进行回访形成一个闭环的管理，并根据回访情况对企业诚信问题进行评定。因为114平台为第三方的人员，不参与到家政服务业中，所以能更公平、更公正的做到企业诚信问题，解决现在政府关注的中小企业诚信度问题。7、系统选型操作系统选用WINDOWS2003企业版；数据库软件选择微软新出的MSSQL2005；开发平台选用微软公司的VISUALSTUDIONETC开发。二、企业概况1、公司基本情况企业名称XX电信有限公司XX市分公司法定地址注册时间注册资金企业登记注册类型主管单位部门名称XX电信有限公司2、企业人员及开发能力XX市电信分公司有着一支健全强大的营销队伍和技术队伍，商务领航的业务延伸，更能体现分公司的综合实力。3、主导产品情况中国电信是在话音基础业务的引领下，大力发展增值业务，“我的E家”，“商务领航”及“3G天翼”的迅速发展给我们带来了更多的新业务。4、企业财务经济状况XX市电信分公司通过固定资产投资采用滚动方式，考核以盈利为指标，已进入了良性的盈利阶段。5、企业管理状况中国电信集团是上市公司，XX市电信分公司的企业管理进入了标准化建设阶段，绩效考核规范化，岗位设置标准化，业务处理流程化。6、企业现有信息化现状XX市电信分公司现在的增值业务比重越来越大，已占总收入的40以上。三、项目内容及实施方式1、系统架构2、总体需求公共服务面向全社会吸收家政服务企业加盟，负责对加盟企业基本资质进行审查、服务标准进行规范、服务人员进行培训、服务质量进行监督评价。信息对接接收并记录市民电话、短信、网上订单等需求信息，答复并联系加盟企业提供服务，对服务结果进行回访。运营管理接纳加盟企业和志愿者申请，评估加盟企业和志愿者的服务数量和质量；采集服务信息；组织做好人员培训、管理讲座等相关支持工作。系统维护负责网络中心的日常运行维护，负责中心的数据库服务器、WEB服务器及邮件服务器的管理，中心网站的管理和维护，中心网站部分内容的制作。质量保障对网络中心、加盟企业服务质量进行监督检查，处理因服务质量和价格等引起的纠纷。3、实施主体方案31解决方案311设计原则先进性和实用性原则系统设计采用先进的设计思想和设计方法，尽量采用国内外的先进技术,在设计时充分体现先进性和实用性的完美统一。我们在积累网络建设成功经验的基础上，采用成熟的软、硬件集成技术及软件开发的优势，使得整个系统在达到可靠、实用的基础上，可以在长时间内保持系统的先进性。同时坚持一切从实际出发，一切为用户着想的原则，系统的建立以用户的需要作为设计的出发点和归宿，以求得最佳效益。可靠性原则家政服务中心的关键是系统的连续可靠性，同样家政服务中心为门户应用之一，其数据量突发性比较强，系统的可靠性将直接关系到整个系统的运行情况。影响网上数据上传可靠性的因素有两个系统硬件设备和软件性能。软件性能是保证正常运行的核心，包括能应付日常的网络系统访问和突发用户的访问。如果在某一时刻，网络突发用户数量达到一定的限度，服务器软件系统无法及时响应用户的请求，就会导致整个业务的停顿。因此，如何解决突发访问也成为影响系统可用性的一个关键因素。安全性和信息可信度安全性和信息可信度一直是阻碍电子商务发展的主要原因。呼叫中心（CALLCENTER）系统与手机短信作为家政服务中心的一种具体形式，首先解决了用户的信息可信度。网络安全问题主要有两个方面一是保证网络系统的安全，如防止黑客攻击、限制用户的访问权限等；二是数据的安全，如保证数据免受病毒破坏、确保数据在传输过程中的安全性等。整个系统设计中考虑几个方面的安全性及保密性。其一，整个网络安全性，可靠性，主要使用防火墙、双机热备、服务冗余、设备备份、口令限制等手段；其二，数据的可靠性和安全性，（1）采用高可靠性和高安全性的数据存储结构，包括合理设计数据库的访问方式和存储方式。（2）从录入发送到终端数据的接收生成由系统密码认证和数据加密算法来保证数据的安全性，保存了用户所有的上传的数据及操作流程，只有管理部门才能打开查验核实，具有不可抵赖性。可扩展性原则由于家政服务业务的飞速发展和软硬件产品的不断更新，系统的可扩展性显得尤为重要。如何保证新业务的灵活加入，并确保在业务规模扩大后，整个网络系统（软、硬件）能够平滑升级，是系统建设必须考虑的问题。数据处理遵循统一的数据规范、协议，并充分考虑现行管理软件的数据库结构，实现了与现行管理数据库的无缝隙连接。同时考虑了与其他系统的预留接口，便于系统的扩展。开放性和标准化原则系统设计的开放性原则是指系统有适应外界环境变化的能力，即在外界环境改变时，系统可以不做修改或仅做少量修改就能在新环境下运行。开放性是系统柔性的体现，具体反映在以下几个方面能适应计算机软、硬件技术的迅速发展。在硬件上能采用新技术，简便地重新组合成新的支撑环境；在软件上能使基础软件的版本升级所造成的影响局限在可以控制的范围内，或者消除其影响。能满足用户不断提出的新要求。系统在体系结构上应有能力适应这一要求。能适应管理体制和政策的变化。系统设计应充分考虑到我国管理体制目前正在急剧变化之中，系统建成后，当管理体制、政策以及组织机构变化时，只需做相应的调整，就可满足新的要求。而采用国际和本国的标准化技术和协议，有利于提供更好的开放性。严格按照新版的CMM的要求，结合经营企业管理思想，以先进软件技术为实现手段充分考虑系统的可扩展性，采用平台与模块化相结合的方式，便于业务流程的调整和业务的拓展。系统设计参照国际规范、遵循国家标准、符合企业现实需求。系统充分利用面向对象设计优势，以稳定、易用、健壮为前提，保持高可扩展性。易用方便原则系统提供友好的图形界面，人性化的提示和帮助，可以让用户更容易使用和维护系统，减少维护和培训的成本。312设计关键点软件是核心，平台是基础作为XX家政服务中心，软件系统无疑是决定成败的关键因素。理由如下家政服务中是一个覆盖面很广的系统。它牵涉到成千上万的潜在客户、家政服务企业的使用，也牵涉到后台若干的系统接口。因此面对这样一个庞杂的系统，如果没有一个好的软件设计，没有良好的扩展性和柔软性，这个系统是很难满足市场需求的。当然，软件固然重要，但是一个坚固和高性能的平台也会对软件起到有力的支撑作用。本项目中，我们首先关注的是如何打造一个好的软件系统，其中我们特别关注软件体系结构的设计。平台方面，我们会遵循安全、可靠、高效的原则来建设，避免单点故障的出现。采用NET2005作为开发平台NET作为目前企业开发大型WEB架构的应用系统的工业标准，已经被越来越多的企业所接受，并且被得到越来越多的成功应用。本项目中，我们将采用NET作为家政服务中心系统的终端开发和应用平台。采用XML格式作为不同系统间数据交换的标准XML（EXTENSIBLEMARKUPLANGUAGE可扩展标记语言）作为一种结构化的元数据置标语言，使得数据所表达的意义和之间的关系可以被更加精确、更加清晰的方式表达出来，由此也使得计算机的自动处理可以更为方便。另外，XML的格式定义规则可以确保数据的完整性和有效性，并且各种编程语言和工具所提供的XML语法解析工具可以让编程更为快捷。所以，目前XML已经成为了一种计算机系统之间进行数据交换的标准格式，各行各业也都纷纷用XML在制订本行业的一些电子数据交换标准。在本系统中，家政服务中心门户网站和呼叫中心（CALLCENTER）、手机短信、移动网站存在许多报表数据的交换，这些数据交换采用XML非常合适。采用电信114呼叫系统或独立呼叫中心系统电信114成熟的呼叫平台可以方便的覆盖全区、并且易于推广。采用负载均衡（LOADBALANCE）技术实现系统的高性能和高可靠因为家政服务中心系统将来要面对众多企业、客户，并且要保证同时万人在线的处理能力。对于这样一个要求，如果采用高性能的服务器，例如UNIX小型机来对应的话，存在着初期一次性投资巨大的问题，而事实上数据采集的实施是一个逐步发展的过程，因此这将造成投资的浪费。因此，理想的状态是硬件平台的投资能够随着需求的增大而逐步增加，即实现“按需递增或减少”。这种要求就需要通过“负载均衡（LOADBALANCE）”技术来实现。顾名思义，负载均衡就是系统的性能能够随着用户的需求递增而递增，随着用户的需求递减而递减，实现一种动态平衡。这种技术对于互联网这种难以预测的商业环境非常有效。现在许多重要的商业网站、银行、政府等企业的门户都采用了这种技术。负载均衡的模型如下图INTER负载均衡设备（外部IP地址）WEB服务器1（内部IP地址）WEB服务器2（内部IP地址）WEB服务器3（内部IP地址）服务器集群负载均衡的技术有很多种，分为域名解析（DNS）负载均衡、IP地址转换（NAT）负载均衡、反向代理（PROXY）负载均衡等。根据负载均衡的应用地域范围又分为本地负载均衡和全球负载均衡两种，对于家政服务中心门户网站就属于本地负载均衡，即在一个局域网中实现多台服务器的负载均衡。其中基于IP地址转换负载均衡技术是本地负载均衡使用最多的技术，并且速度很快，在产品方面有硬件设备产品也有软件产品。本系统对于WEB服务器我们采用WINDOWS2003ADVANCEDSERVER操作系统自带的负载均衡功能NLB服务来实现负载均衡，对于EJB组件采用BEA公司WEBLOGIC所带的EJB负载均衡技术实现。由于负载均衡技术是在若干台服务器上安装了某一应用的同样拷贝，因此它适合于那种READONLY的应用，即不需要在本机硬盘上进行写操作的应用（如DB操作或写文件），因此对于本系统中非DB服务器外的有关服务器均可采用该技术。采用服务器群集技术实现关键事务处理中心的高可靠性前面我们已经提到，并非所有的应用都适合负载均衡，对于存在大量读写事务操作的应用就不适合采用负载均衡了。因此，对于本系统的两个核心服务器门户网站应用服务器和数据库服务器，为了保证高可靠性，就只能考虑采用服务器群集（CLUSTER）技术来实现了。本系统中，我们采用的是“双机CLUSTER、互为热备份”的模式。考虑到经济的因素，我们建议采用IA架构服务器，操作系统选择WINDOWS2003ADVANCEDSERVER，这种操作系统中自带了服务器群集的功能，不需要增加其它的投资。313网络设计在网络设计方面，我们将尽量利用XX电信已有的网络基础设施，在XX电信的的硬件平台进行一些扩充增加。3131网络拓扑结构图314系统安全性设计由于门户网站涉及面比较广、使用成人员浮渣；数据在传输、处理、存储过程中会受到各类的攻击，因此对系统安全性的要求较高。下面，我们对系统的安全性设计进行阐述。3141安全设计原则针对家政服务中心系统可能存在的安全问题来源，我们分析如下NO问题域目的常用对策身份识别企业身份识别采用基于PKI体系的CA证书认证用户、口令字认证数据传输防窃听防篡改防丢失SSL加密传输建立安全通道（VPN）访问控制防入侵防破坏防非授权操作安装防火墙（地址转换、包过滤）安装物理隔离设备（网闸）NO问题域目的常用对策用户访问控制列表（ACL）程序中提供完善的权限控制通过日志进行监控和管理数据存储防病毒防意外灾害安装防、杀病毒软件采用RAID数据备份与恢复（磁带备份、异地备份）针对以上可能出现的安全问题和对策，本系统也设计了全面的安全方案，以下就针对安全方案进行说明。31411通信安全采用HTTPS方式通讯，保证整个通讯过程安全（优先考虑）；31412权限控制A用户采用帐号和密码登录之后，建立SESSION；B用户的任何操作（对服务器端发起数据）的时候都检查SESSION，基于SESSION的判断结果允许或拒绝该用户的操作。C每次数据访问都要求提供一对加密过的“用户/密码”给服务器作权限判别，程序用户、密码不能保存在本地文件，采用加密保存在内存中31413SQL注入防范A只允许已知正确的输入；如判断TABLE表名是否在数据库中存在，存在才进行SQL查询；B除掉（STRIP）不恰当的输入；能执行SQL操作的输入提交后，后台先进行SQL防注入处理。至少包括空格、TAB符、/、单引、）、（、SELECT、UPDATE、EXEC等（大小写都要去掉）。判断长度，超过合理长度的数据都禁止。C回避（ESCAPE）不恰当的输入；D拒绝（REJECT）不恰当的输入。31414数据库安全相关作2个连接1）查询用户只读权限连接；2）修改用户完全权限连接；31415错误处理A考虑到安全性的重要程度，当发生程序异常（错误）时，应该优先保证程序的安全性，而不是可用性；B取消详细出错信息的页面，改成统一定制的错误页面，屏蔽出错的细节。31416加强日志审计功能A进行用户全权限细分，设置专用的日志审计帐号，其权限包括记录审核、备份、删除等；要求ADMIN无法删除该帐号，也无法修改其修改密码；同时ADMIN无法对日志进行操作。通过这样的权限划分，实现帐号权限的制衡；B日志记录的内容应该包括登录名字、IP、登录时间、退出事件、操作记录、错误记录等；31417严格帐号密码规则A提供系统内置帐号名修改功能（如ADMIN帐号容易被人猜测到），应该提供帐号修改功能供系统管理员灵活使用；315系统平台选型配置系统软件的选择上我们主要考虑以下的因素稳定可靠性易操作性开放性集成性3151操作系统网络操作系统目前网络主流操作系统有WINDOWS2000、WINDOWS2003、UNIX、NOVELLNETWARE等，各有特色。基于电子商务系统具体情况，选用中文WINDOWS2003。其特点如下可扩展性无论对于哪种操作系统的用户来说，精心设计的可扩展的硬件都会带来巨大的优势。今天，诸如COMPAQ，DATAGENERAL，DELL，FUJITSU，HEWLETTPACKARD，HITACHI，IBM，INTERGRAPH，NCR，NEC，SEQUENT，SNI和UNISYS这样的业界领袖都建立了支持WINDOWS2003的系统。可用性作为一个单独的服务器操作系统，WINDOWS2003通过三种途径来确保最大的可靠性和可用性统一处理硬件和软件系统错误；保护用户程序不会相互干扰和受到系统的干扰；提供数据和系统恢复机制。WINDOWS2003具有在维持系统，应用程序和网络资源高度可用的条件下容错的能力。WINDOWS2003包含下列容错特性错误处理和保护子系统。可恢复的文件系统。自动重启。磁带备份支持。不间断电源供应（UPS）支持。磁盘镜像。磁盘双工。带奇偶校验的磁盘数据条。另外，还可以通过使用来自诸如ARCADA，CHEYENNE以及OCTOPUS等供应商的第三方产品，增强WINDOWS2003的容错功能。互操作性在讨论互操作性问题的时候，采用下面这样的四层描述将有助于我们思考网络，数据，应用程序，以及管理。网络层包括底层通信协议，例如IPX和TCP/IP，它们被用来传输数据。网络层还包括像终端仿真或者打印服务这样的功能性。数据层提供对结构化的（主要是指数据库）以及非结构化的（主要是指文件系统）数据源的访问。另外，这一层也包括对其他关键信息的访问，例如电子邮件。应用程序层为集团的应用程序基础结构提供一种可以让运行在不同操作系统上的应用程序能一起工作的方法。管理层用于交叉平台用户，系统，以及网络的管理。可靠性可靠性，或者更精确的说是可获得性，是操作系统能提供要求的服务的时间的百分比。可靠性一般用两次失败之间的平均时间来报告；但是对于操作系统来说，这是一个很难度量的量。从安全性的角度来看，一个有效的度量是发现和公布的安全性缺陷或者弱点的比率。从1997年开始，美国能源部计算机事故顾问机构（DEPARTMENTOFENERGYCOMPUTERINCIDENTADVISORYCAPABILITY）发布了124份关于UNIX和WINDOWSNT的详细的安全性弱点公报。其中，116个（935）是与UNIX相关的，而只有8个（65）与WINDOWSNT相关。虽然UNIX安全弱点的计算包括几个供应商的UNIX版本，但是任何一个单独的UNIX版本的安全性缺陷的数量仍然超过了WINDOWS2000中发现的总和。成熟性公司当然愿意使用成熟的软件领先的技术对于实验室来说更适合一些，但是对于运作系统来说则可能造成悲剧。成熟性可以用两种方法表述一个商业产品可以获得的年数。该产品的生产时间。对于成熟性的目的而言，生产时间包括所有运行某个版本软件的机器，包括所有客户。软件工程研究显示一个软件的成熟性仍然有新的缺陷发现的比率同软件的总的生产时间直接相关。使用度越高，软件越成熟。使用增长越快，软件就成熟得越快。工作站操作系统由于系统采用B/S模式，工作站实际上只是一台台能够上网的微型计算机，IE浏览器后就可能使用,特点如下应用广泛统一管理界面，使得界面美观，简单易用免安装和管理通用性强3152数据库软件在WINDOWS2003上运行的大型数据库软件有MSSQLSERVER、ORACLE、SYBASE等，选择MSSQLSERVER作为系统数据库。原因在于高生产率支持JAVA支持扩展标记语言XML支持分布事物处理的标准XA和MICROSOFTDTC可用性支持服务器间的失败转移和客户端的透明的自动失败转移实时的数据库存维护和调优，包括对数据库的监测、管理和维护高性能多线索体系结构提供了强有力的可伸缩性并行查询降低了响应时间并行实用程序提高了数据可用性。异步预读取功能大提高了查询速度简单的安装、操作和管理集中地配置和管理数据库联机调整许多配置特性参数维护数据的可靠性、完整性和有效性符合C2级安全性的要求。由一个安全控制层来提供统一验证、消息完整性和信息加密3153开发平台目前在WINDOWS下常用的开发平台有POWERBUILDER，DELPHI，VB，VC，MSVISUALSTUDIONET等。在此选择微软公司的CNET。界面美观。功能强大。开发效率高。应用广泛。能与MSSQLSERVER数据库实现无缝连接使用统一的INTERNET标准（如XML）将不同的系统对接；3154数据备份系统除考虑安全、可靠性外，还必须考虑数据备份，以防各种原因引发丢失。备份可采用一次性完整数据备份。316软件功能设计3161系统总体框架3162系统功能介绍家政服务中心门户网站主页家政供应家政需求社区导购房屋租售人才招聘法律服务生活百事系统后台商家加盟管理质量管理回访管理会员管理新闻管理诚信认证广告设置交易监控支付管理门户网站功能31621主页主页作为家政服务中心的门户形象，以最新的信息为主，整体框架采用现行流行的左中右框架借结构，主页分辨率以1024768为主；主要内容包括导航条、滚动消息、XX地图导航、最新家政供应信息、最新家政需求信息、个人求家政工作、最新家政咨询等8大类互动栏目以及全文搜索引擎。导航条主页的导航条以栏目分类的方式导航，分为主页、帮助中心、会员中心、公司推荐、登记家政公司、免费发布信息、家政需求信息、家政供应信息；点击导航进入想应得栏目首页。滚动消息在导航条下面的滚动信息，滚动方式从左到右，点击滚动消息弹出消息的详细界面。XX地图导航首页中展示的是XX地图，用户可以通过点击地图，向导式的将搜索的范围减少，按照自治区城市县区（城区）的模式最终得到操作范围内的家政服务公司的列表。全文搜索引擎根据关键字，大栏目分类，小栏目分类来查询用户希望搜索的信息。搜索信息按照搜索的栏目不同分两种方式显示，一种为文字类现实（类似于BAIDU如家庭服务类）,一种为表格样式现实（如房屋租赁）；大栏目分类包括帮助中心、会员中心、网站建设、公司推荐、登记家政公司、免费发布信息、家政需求信息、家政供应信息、等大类查询信息。条幅广告条幅广告在首页中有三处，分别是头部、中部以及末尾，广告支持FLASH动画，GIF图画以及JPG图画；点击广告条弹出广告的目标网页。并且允许后台设置自动替换广告功能，能达到每次客户浏览时广告都不一样。企业用户登陆注册入口企业用户通过登录以及信用认证来发布与自己相关的家政服务信息。个人用户登陆注册入口个人用户通过此界面登录或者注册用户身份，企业用户只有过审核才允许使用；企业的信用口碑与投诉和政府相关认证关联。31622家政供应信息家政供应信息主页包括全文检索、分类向导、信息列表、热门信息、新近信息、活跃护会员、客服电话等板块。全文检索按照家政公司、家政信息分类，模糊查询出相关的信息。分类向导，按照大类、小类的方式向导搜索信息，分类向导如下1家庭服务点击家庭服务导航栏，将转到家庭服务栏目主页，主页家庭教师、家庭保姆、装修装饰、搬家服务、换房服务、液化气站、鲜花礼仪、清洗保洁、家庭医院陪护、养老托幼、各类雇工、代购代买物品、学生接送等。2维修服务房屋、家电、交通工具、通讯维修、供电供水供气设备、日用品等。养老服务敬老、养老、托老、医护、康复。3医疗服务在线寻医、专家咨询、医药咨询、网上医院、专家在线、网上药店、医疗常识。4物业管理自动抄表、电子巡更、车库管理、管理费用收缴、社区给排水、区域照明、交配电等。信息列表信息列表排序方式包括ID排序、点击排序、回复排序、推荐排序、用户推荐、用户收藏等6类排序方式，点击标题转入到详细页面。热门信息在右侧栏目中将点击率与回复最多的8条当日信息显示出来。新近信息在右侧栏目中将最新发布的8条当日信息显示出来。活跃会员在右侧栏目中将最新发布的8条当日信息显示出来。31622家政需求信息家政需求信息主页包括全文检索、分类向导、信息列表、热门信息、新近信息、活跃会员、客服电话等板块，基本操作于供求一致。供求信息可以是企业/个人用户登录后自行发布。31623社区导购社区导购主页内容包括商品销售、二手市场、商场一览、打折速递、市场行情、在线交易等栏目，其中商品销售用户登录后可以在用户空间中录入要销售的商品。录入完的商品会自动出现在“商品销售栏目中“；在相应的商品销售单下面，会有采购、留言等功能，并且结合QQ的在线聊天功能，方便用户的及时沟通。二手市场二手市场于商品销售类似，发布的信息必须通过后台登陆录入；在前台页面中以列表的形式现实出来。商场一览网站管理者通过后台发布各地的商场信息，以新闻的方式发布。打折速递网站管理者通过后台发布的各地打折信息，以新闻的方式发布。市场行情网站管理者通过后台发布的各地市场行情，以新闻的方式发布。在线交易允许用户在在线交易栏目中对商品进行交易，下单。31624房屋租售房屋租售包括以下栏目买房档案、卖房档案、租房查询、交易专栏等，点击房屋租售导航将显示房屋租售各栏目最新的信息。可以通过组合查询条件查询房屋档案、租房信息。31625人才招聘包括招聘信息、求职信息、职业培训介绍栏目，主要以求职招聘为主，用户可以方便的在人才招聘栏目中发布招聘信息与投递求职档案。31626法律服务以新闻类栏目为主，包括律师事务所介绍、专业法律咨询服务、法律常识等。31627生活百事工商办证、税务管理、驾证车辆、交通信息、教育咨询、健康养生、时装潮流、装饰天地、社交礼仪、即时股评、汇率汇价、影视节目、票务信息、天气预报、婚姻服务、殡葬服务、出国须知、国家公益活动开展、政策法规的宣传与咨询等。31628系统后台包括商家加盟管理、质量管理、回访管理、诚信认证、用户审核，权限设置、网站设置、新闻管理、诚信认证、企业单位管理、数据字典等系统、广告设置等。31629数据接口沟通114呼叫中心（CALLCENTER）、支付平台、网站与门户网站的数据互联。114呼叫中心（CALLCENTER）服务类别选择服务商选择服务确认转接人工（服务商）生成交易记录316210114呼叫中心（CALLCENTER）的使用座机用户通过拨打电信114，按照上图的提示进行服务办理。316211智能手机结合电信的3G业务，在智能手机上发布的手机网站，可以完全实现门户网站的功能，方便用户的不同需求。316212短信服务没有智能手机的用户可以通过发送定制的代码与信息到指定号码中来定制家政服务。316213支付服务采用智能手机、固定电话及网上支付的用户可以通过与本系统互联的支付专用平台提供支付功能服务。32预期效果本项目的建成，将使XX的家政行业在技术平台上实现一次大的飞跃，由此还将带来应用功能上的大幅度增强，应用领域的大规模扩张，使得电子商务能在家政服务业现代信息技术改造中发挥积极的作用。一是建设“家政服务网络中心”。支持有关企业和单位，按照家政服务网络中心建设规范（见附件），在地级以上城市建设“家政服务网络中心”，通过电话、网络等信息手段，无偿为市民、企业提供生成支付记录供需对接服务，建立健全信息咨询、供需对接、人才调配、标准制订、资质认证、服务监督等功能，成为对接供需、规范服务、保障安全的重要载体。依托该中心，整合各类家政服务资源，形成便利的家政服务网络；对企业资质、服务质量进行监督评价，对服务标准进行统一规范，及时淘汰不能满足居民需求的企业，形成基于行业自律的市场准入和退出机制，提高家政服务业发展水平和服务质量，保障居民便利、安全消费。二是培育一批示范性强的服务企业。结合各地实际需求，针对不同行业特点，选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业进行重点培育，支持企业更新专业设施设备，指导企业提高服务质量，形成服务特色，实施连锁化、规模化发展，满足不同群体的多元化服务需求。四、项目进度安排时间安排工作内容阶段性成果软件部分2009年5月至6月完成项目调研与需求分析完成需求分析文档2009年6月至7月完成实施方案论证完成简单设计方案2009年7月至8月完成系统平台设计完成详细设计方案2009年8月至11月完成系统平台软件开发和调试门户网站原型完成2009年8月至11月完成系统硬件平台采购和调试（可选）2009年12月底完成协同应用系统开发和调试PDA以及114平台调试完成2010年1月进行系统集成和试运行短信接口调试完成并且完整测试2010年1月底项目鉴定和验收项目投入使用五、经费估算和使用计划一）独立型平台建设1、资金估算独立建设呼叫中心，项目总投资250万元，项目投资估算明细表如下序号经费开支科目预算金额万元说明1门户网站120万2PDA智能手机开发50万3短信接口10万4114接口25万10程控排队机、录音服务器等65万合计2702、资金使用计划时间安排实施内容计划资金使用万元2009年5月至6月项目调研与需求分析52009年6月至7月实施方案论证52009年7月至8月系统平台设计202009年8月至11月系统平台软件开发和调试1102009年8月至11月系统平台硬件采购和调试652009年12月底协同应用系统开发和调试502010年1月进行系统集成和试运行102010年1月底项目鉴定和验收5合计270二）混合性平台建设1、资金估算与114号百呼叫中心共享设备，在114号百开设分接线台。项目总投资205万元，项目投资估算明细表如下序号经费开支科目预算金额万元说明1门户网站120万2PDA智能手机开发50万3短信接口10万4114接口25万10合计2052、资金使用计划时间安排实施内容计划资金使用万元2009年5月至6月项目调研与需求分析52009年6月至7月实施方案论证52009年7月至8月系统平台设计202009年8月至11月系统平台软件开发和调试1102009年12月底协同应用系统开发和调试502010年1月进行系统集成和试运行102010年1月底项目鉴定和验收5合计205六、可行性分析在当前的宏观大气候和市场形势下，实施本项目建设有着充分的可行性。政策可行性电子商务是经济发展的助推器，大力发展电子商务也是各级政府部门当前的一项极其重要的工作。同时，家政服务中心门户网站也是商务部信息化工作重点推荐项目。在这一政策背景下，开发这一面向全社会，多功能全方位的家政服务应用基础平台，完全符合当前形势需要，其应用推广必定能得到各级各部门的大力支持；市场可行性电子商务就是利用互联网技术开展各类商务活动，其内涵已不仅仅停留在单一的商品交易上，还可扩展至网络服务、增值业务等等。在XX家政服务中心项目开发和推广，有着充分的市场背景。首先，XX是沿海开放城市，经济较为发达，市民消费水平较高，接受网络等新生事物能力较强，家庭电脑普及率很高；其次，目前家政公司、便利店等传统商业形态已经遍布XX，而类似于SEVENELEVEN这种24小时服务的模式却还很少，网上商场目前也仅有简单的信息公布、无法认证商家的诚信，网上家政、信息服务等基本上还没有开展起来。这种市场背景加上现代市民工作节奏的加快和对个性化服务要求的日益增加，大众的商贸电子商务服务肯定会有广阔的市场，因而对网络平台的需求市场也肯定很广；再次，利用网络技术能打破时空的限制，有效地解决信息传输的困难，也为各级各部门了解家政服务行业发展动态提供了一个新的途径；基础设施及技术可行性XX的网络基础设施条件是国内一流的，目前已有网通、电信、联通、广电等ICP（网络接入商）参与宽带接入，各个居民小区和办公楼基本都已开通了宽带上网。宽带接入、ADSL、有线网络等上网方式，使得XX每个市民都有了高速上网条件，网络正在逐渐成为市民生活不可缺少的一部分。普及、通畅的网络，辅以更方便的电话服务，支撑家政服务中心平台运行的基础设施及技术条件已完全具备；时机可行性从传统经济来看，XX作为沿海开放城市，家政服务业十分发达，但家政服务业电子商务建设却刚刚起步。XX市内外虽已有一些成熟的门户网站，如时空网等等，但真正成功的家政、生活服务类网站却很少。从IT行业来看，在国家大力发展家政服务业的政策的引导下，特别是经历了“非典”时期传统商业模式受到冲击的影响，应该说家政电子商务的春天已经来临，这大大地增强了社会各界对应用、发展电子商务的信心。在这种情况下，利用政策、市场等优势，领先建设家政服务业电子商务应用平台，抢占家政服务业电子商务的制高点，在时机上是成熟的同时也是迫切的。突破中小服务公司成长瓶颈之道我们应该看到，许多中小家政服务公司本身的竞争能力还是不错（且不讨论这种竞争力是否能够持续或者多大程度上是属于核心竞争力层面，这可以另外开一个话题探讨），而且经营状况也比较良好，但是，这些中小家政服务公司所面临的共同问题就是“成长不可持续”，活过了今天不知道明天在哪，今天的资源也不知道明天还能不能再次利用而且到底能走多远，谁都心理没底，甚至有时候只能走到哪算哪，那么，这就说明中小家政服务公司虽然能够生存，但发展的瓶颈却是巨大的，比如管理瓶颈、业务瓶颈、人才瓶颈、资金瓶颈、资源瓶颈等等，且这些瓶颈都是凭着单独的力量是很难逾越的，因此，就需要中小家政服务公司创新整个商业成长模式即从不可持续成长的“销售产品送服务”转型到可持续成长的“销售服务卖产品”的道路上。这可不是简单通过信息化手段来改善管理，或者导入所谓优秀的文化基因（你光学习优秀，但却不断犯着各种低级错误，这同样不可能获得成长），而是从组织架构、绩效考核、业务模式、能力要求、后台管理等多个方面进行改变和调整。七、效益分析本项目的建成，将使网络平台功能的增强，面向大众的各种网上服务内容的拓展，将使XX百姓能够享受除网上家政服务以外更多的丰富多彩的E生活。同时，品牌、经营技术平台的输出，还能使家政服务中心