金华市邵村垅水库保安加固工程监理规划

1金华市邵村垅水库保安加固工程监理规划金华市邵村垅水库除险加固工程监理部二00七年九月2金华市邵村垅水库保安加固工程监理规划审核章小平编制郑丽颖2007年9月3目录一、工程概况1二、监理控制目标1三、监理工作的范围及内容1四、监理工作的基本依据4五、本工程质量控制的重点4六、监理方与建设各方之间的关系5七、监理组织机构与主要职责7八、工程质量控制11九、工程进度控制15十、工程投资控制16十一、工程合同、信息管理和组织协4调18十二、工程施工安全督管理23十三、编制工程监理实施细则24图一监工作流程附图二施工阶段进度控制流程图附图三施工阶段投资控制流程图附图四隐蔽工程验收流程图附图五工程付款流程图附图六工序交接检验程序图附图七协调会议纪要签发程序图附图八单项工程验收程序图附图九项目竣工验收程序图附图十技术联系工作流程图5附图十一工程变更处理流程图附图十二设计变更处理流程图附图十三索赔处理程序图监理规划一、工程概况邵村垅水库工程位于浙江省金华市婺城区汤溪镇，钱塘江流域衢江支流厚大溪上游，水库为金华市金兰灌区西干渠灌溉过水水库，交通方便。本工程为除险加固工程，水库总库容14万M3，大坝为均质土坝，坝高92M坝长235M，属等工程，工程规模为小（2）型，设计洪水标准20年一遇，加固后仍以灌溉、结合防洪、养殖等综合利用水利工程。主要项目有大坝除险加固，溢洪道加固，其他建筑物等其他临时工程。工程动态总投资1640400元。该工程由金华市水利水电勘测设计院有限公司设计，施工中标单位浙江金华市婺城区水利水电建筑安装工程公司。中标价元；本工程计划2007年10月中旬开工，2008年4月初完工，工程质量等级为合格。6二、监理控制目标监理方（监理单位）及监理工程师是受业主的委托，对工程建设的实施具体进行组织、管理和协调，进行全方位的项目动态管理，实现工程的三大目标，即投资控制、质量控制、进度控制。1、质量目标保证工程质量是监理工作的重点，是工程建设的核心，按照业主的要求，根据国家和行业、地方颁发的有关规范和规定，监理工程质量全部满足设计要求，达到施工承包合同签订的质量等级即优良工程。2、进度目标在保证工程质量的前提下，采取有效的控制措施，分期实现阶段性进度目标，按施工招投标总工期和施工承包合同如期竣工。控制施工期工作天数3、投资控制目标工程造价方面通过控制，尽量避免和减少索赔事件发生，将工程造价控制在施工承包合同价（元）之内。三、监理工作范围及内容（一）、监理工作范围大坝除险加固，溢洪道加固，其他建筑物等其他临时工程。（二）、工程项目划分及质量评定工程项目划分及质量评定待施工单位上报后，经监理、业主检核，再报送质监站。（三）监理工作内容1、开工前的监理（1）审核施工图纸，汇总填写图纸会审记录，签发施工图纸（2）检查承建单位进场人员及机械设备；（3）协助业主按工程合同的规定落实必须提供的施工条件，移交坐标基准点，检查工程承建单位的开工准备工作，审查施工单位的开工报告；并在检查与审查合格后签发工程开工令；（4）审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施、施工计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计、以及使用的原材料等；（5）签发补充的设计文件、技术要求等，答复工程承建单位提出的建议和意见；2、施工阶段的监理（1）施工质量控制审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量体系文件；对原材料、半成品、设备的质量认定。审核出厂证明、技术合格证或质量证书，必要时到实地考察；督促施工单位在分部工程施工前，将施工工艺、原材料使用、7劳动力配置，质量保证措施等基本情况填写施工条件准备表报监理部，监理部调查核实，经同意后方可开工；分部工程施工过程中，对关键部位随时进行抽检，抽检不合格者通知施工单位整改并做好复查和记录；所有的分部工程施工应在自检合格后，填写分部工程报验申请表，并附上分部工程评定表；对隐蔽工程必须填写隐蔽检查报验单后报监理单位。监理工程师必须严格对每道工序进行检查。经检查合格后签发分项工程认可书，不合格的下达监理通知书，并指明整改的项目；基础工程、主体结构分部工程，施工单位要填写相应的验收申请表，并附上有关技术资料，报监理单位审查，监理单位审查合格后和建设单位、施工单位履行正式验收手续；单位工程竣工，在施工单位“三检”合格的基础上，监理单位组织建设、施工和设计单位对工程进行验收检查，检查合格后由监理单位发竣工移交证书，并按有关规定由质量监督部门核定后进入保修阶段，保质期为12个月；依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，检验进厂材料、设备、机械的质量质保单，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价；（2）工程进度控制审核施工单位编制的工程项目实施总进度计划；审核施工单位提交的月施工进度计划，是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性；审核施工单位提交的施工总平面布置图；审定供应材料、构配件及设备采购计划；检查计划进度与实际进度的差距、实际工程量与计划指标完成情况的一致性；当由于种种原因以致使实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过业主批准后完成其调整并组织现场协调会；（3）工程造价控制审查承建单位提交的资金使用计划，核查承建单位的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。不定期对工程投资进行预测，实行动态管理。在业主授权处理合同与工8程变更的范围内，下达变更指令；审核施工单位编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划，并控制其执行；根据设计图纸、招标文件分析合同价构成因素，找出工程费用最易突破的部分，从而明确投资控制的重点；预测工程风险及可能发生索赔的因素，制定防范对策；严格执行付款审核签认制度，及时进行工程投资实际值与计划值的比较、分析；严格履行计量与支付制度，及时对质量合格工程进行计量，及时审核签发付款证书；根据设计单位的设计变更通知，核定工程费用及工期的增减，并将其列入工程结算；严格审核施工单位提交的工程结算书；公正地处理施工单位提出的索赔；根据施工合同提供的合同价款结算方式，由施工单位按已完成工程进度填报工程价款有关帐单报送监理单位，由总监理工程师对已完成的工程数量、质量核实签证后送建设单位，作为支付价款的依据；按合同规定及时向施工单位支付工程进度款；（4）施工安全监督检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪、渡汛措施等。参加重大安全事故调查并提出处理意见；（5）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要；（6）协助业主按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，提出验收报告，审查承建单位编制的竣工图纸和资料；（7）信息管理做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交业主；（8）其它相关工作；四、监理工作基本依据1、业主单位与承建单位签订的工程承包合同、监理合同、招投标文件以及与设计单位签订的施工图供应协议；2、经上级主管部门审查批准的设计文件（报告、图纸、通知和技术要求等）、投资概算或调整总概算以及现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法；3、国家计委建监（1995）737号工程建设监理规定；4、水利部水建（1999）637号水利工程建设监理规定，水9利工程建设监理单位管理办法和水利工程建设监理工程师管理办法；5、与本工程有关的国家法律法规和当地政府部门的有关指示文件；五、本工程质量控制重点1、大坝工程质量控制要点（1）审查大坝套井回填粘土方案工程开工申请单，在开工前，监理工程师应审查承包人的开工申请，对照合同文件中规定的开工条件，逐项检查、审核承包人必须按合同文件的规定认真填报开工申请单，最后审定已具备开工条件，即由监理工程师签发开工通知；对不具备开工条件的项目，要求承包人及时修正、补充、直至符合条件为止。2对在工程中所用的全部材料，包括料石、砂浆、水泥、回填土等，按建筑材料质量监理规定的检验频率和方法及时进行抽验，不合格的材料不准使用。3注意回填土的质量及夯实质量，根据规范要求对套井回填粘土取土样进行干容重和密实度试验，监理按施工取样数量的10平行抽检，对不符合要求者应及时通知承包人，要求及时返工，完成后，由监理人员和承包人一起进行验收。（4）帷幕灌浆质量控制。主要控制灌浆孔位置、长度、压力、浆液比重。2溢洪道改建质量控制，现场监理人员主要控制和三孔泄闸砼质量和尺寸位置，每道工序经现场监理工程师检查合格后，才能进行下道工序施工，砼试块按要求抽检送试验室做抗压强度试验。3输水隧洞质量控制，主要是对闸门、拦污栅和钢丝绳进行更新改造，4泄洪洞质量控制，主要是对泄洪洞进行封堵，改为放空洞，并控制好回填和固结灌浆。六、监理方与建设各方之间的关系处理好监理方与业主、承包商、设计单位以及政府质监部门之间的关系，明确各方职权，是保证监理工作顺利开展的必要条件。因此监理方要站在公正的立场，运用约束机制，主动、热情地做好参与各方的工程技术问题与工程质量的协调工作。1、业主与监理方之间的关系业主与监理方之间依据监理技术服务合同文件，构成委托与被委托的关系，双方均受合同约束。监理方作为业主的代理人应忠实于合同文件，并根据业主在合同文件中授予的职责与权限开展工作。10监理方无权更改任何合同文件、技术文件。现场的一般技术问题（不涉及变更初步设计），可由监理工程师与业主现场管理人员共同研究解决。但在涉及延长合同工期，增加投资及重大的工程质量问题时，监理方应及时向业主报告，由业主作出最后决策，然后由监理方与有关各方面协调研究解决。监理方应按月向业主提交监理工作月报，全面反映工程进度、质量以及承包商履约情况，并积极提出建议。各类建议经业主确认后，由监理方下达执行。2、监理方与设计单位之间的关系监理方与设计单位无合同关系。设计文件（含图纸、说明书及附件）是监理方实施工程监理依据之一。监理方应贯彻设计意图，严格监督承包商按图施工。如发现设计文件有错误或疑点时，监理方应向设计单位提出，由设计单位作出修改或补充设计，并以联系单的形式下达。设计单位在施工过程发现问题，需向业主或承包商以及供货厂商提出时，应经监理方签证后，再向有关各方转达。3、监理方与承包商之间的关系监理方与承包商之间的关系是监理与被监理的关系，承包商必须接受监理，并为其开展工作提供方便，提交完整的施工原始记录，提交原材料、成品、半成品的质保单、试验报告单。承包商与业主在工程实施过程中发生争议时，可由监理方先行调解。总监应及时公正地处理争议。七、项目组织机构（一）、项目组织机构（1）业主单位金华市金兰水库灌区管理委员会负责人现场负责人联系电话（2）设计单位金华市水利水电勘测设计院有限公司设计代表联系电话（3）监理单位杭州大禹水利工程咨询有限公司金华市金兰灌区邵村垅水库保安加固工程项目监理部总监高中信联系电话（4）承建单位浙江金华市婺城区水利水电建筑安装工程公司项目经理联系电话技术负责联系电话（二）、监理部组织机构1、监理部组织机构图112、监理部人员名单姓名职称专业备注高中信高工水工总监理工程师王建华工程师水工监理工程师吴联平工程师水工总监代表叶涛助工水工监理员沈松华助工水工监理员注列入本表人员根据工程进展情况统一调遣，确保各专业监理人员满足工程需要。（三）、监理人员职责如下1、总监理工程师的职责范围如下顾问组监理公司质量保证办公室项目监理部总监理工程师大坝组溢洪道组水工监理工程师地质监理工程师测量监理工程师电气监理工程师合同监理工程师金属结构监理工程师12（1）负责组建监理班子,明确相应的职责分工和主持制定监理工作的运行制度（2）主持制订项目的监理规划；（3）审定监理实施细则；（4）根据本监理规划，组织、指导并检查项目监理工作，保证监理规划的实施；（5）有选择工程设计、施工和供货单位的建议权及对设计和工程承建单位选择分包的确认权与否认权；（6）按合同审核并签署工程开工令、停工令、返工令和复工令；（7）主持工程协调会；（8）审核并签署工程款的支付申请，未经总监签字确认，业主不应支付工程款；（9）工程中使用的材料和施工质量的检验权、质量否决权、安全生产与施工环境保护监督权；（10）工程进度的检查、监督权，以及合同工期的签认权；（11）就工程建设中有关事项向业主提出优化建议权；（12）工程施工措施、计划和技术方案的审批权；（13）根据监理协议独立处理一定金额以内工程变更的权利；（14）主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故。（15）主持处理合同履行中的重大质量争议与纠纷；（16）组织单项工程的交工验收；（17）主持审核工程结算书；（18）组织处理索赔；（19）定期或不定期的向业主提交项目实施的情况报告；（20）主持项目监理组织的工作例会；21审核并签署项目竣工资料；2、副总监（或总监代表）履行总监授权范围内的全部责权3、现场各专业监理人员在总监（当总监不在场时，由副监理工程师负责）的统一安排下，完成各自分工的有关工作。A质量监理工程师的主要工作有（1）结合工程具体情况，制定质量控制实施细则；（2）审核施工单位提交的施工方案和施工技术措施；（3）监督施工单位完善质量保证体系；（4）建立质量监理日记；（5）审核进场材料的质检报告；（6）参与分部、单位、单项工程质量检查和验收；13（7）审核有关材料、结构的试验报告；（8）参与工程事故的处理；（9）对工程支付签署质检方面的意见；（10）定期或不定期地向总监提交工程质量动态情况的报告。B进度监理工程师的主要工作有（1）结合工程具体情况，制定进度控制实施细则；（2）审核施工单位提交的施工进度计划；（3）参与工程的计量、验方工作；（4）负责现场停工签证；（5）负责现场机械设备停工签证；（6）办理工程变更的签证；（7）协助组织现场协调会；（8）协助现场总图管理；（9）负责现场安全、防火检查；（10）负责工程进度的检查分析和动态管理；（11）建立现场进度控制监理日记；（12）定期或不定期地向总监提交工程进度动态情况的报告。C投资监理工程师的主要工作有（1）坚持工程量月报审核制度和不准未经总监理工程师签署就拨款的原则。（2）加强计量管理和监督，计量资料必须齐全、准确，现场监理工程师必须到现场核实，及时向总监报告审核结果。（3）严格按合同的规定，支付工程款，避免超前支付。工程质量不合格，不予支付工程款。（4）严格核验变更、修改方案相关程序手续，按合同条款规定，合理、公正确定调整工程量。4、现场监理员的基本职责如下（1）负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查；（2）旁站监理，跟踪（全天候、全过程）检查；（3）工序交接检查、验收及签署；（4）负责工程计量、验方及签署原始凭证；（5）负责现场施工安全、防火的检查、监督；（6）坚持记监理日记，及时如实填报原始记录；（7）及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常情况。（四）、施工阶段监理工作制度有（1）施工图纸会审及设计交底制度；（2）施工组织设计审核制度；14（3）工程开工申请制度；（4）工程材料、半成品质检制度；（5）隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度；（6）技术复核制度；（7）单位工程、单项工程中间验收制度；（8）技术经济签证制度；（9）设计变更处理制度；（10）现场协调会及会议纪要签发制度；（11）施工备忘录签发制度；（12）施工现场紧急情况处理制度；（13）工程款支付签审制度；（14）工程索赔签审制度等。（五监）、监理人员守则1、严格遵守国家和地方的各项法律、法规和规定，接受主管机关监督、定期向业主报告监理情况。2、认真维护工程建设（施工）合同和各项协议的严肃性，严格按照工程合同条款和监理工作的有关规定，切实履行自己的职责。3、本着公正、科学、实事求是的原则，处理监理工作中各种技术（质量）和经济问题。4、谦虚谨慎、廉洁奉公，不参与承包商、设备制造厂商及供货方的各种经营性活动，不接受他们提供的回扣、补贴或其它任何形式的报酬与馈赠。5、严格遵守工程技术的保密制度，专利制度和档案管理制度，不得剽窃、馈赠或转借有关成果为私人谋利。6、实事求是，准确及时地做好现场监理工作记录，客观反映工程建设中出现的有关问题。7、监理方负责人和监理工程师均须从事监理业务。不得在政府机关和受监单位兼职和任职。8、服从工作安排，忠于职守，认真负责，努力在建设中创造新的业绩。9、努力钻研监理业务，虚心听取设计单位与承包商的意见，接受业主和主管部门指导、定期向业主报告监理情况，及时总结经验教训，不断提高监理水平。10、按照国际惯例，监理工程师属咨询工程师范畴。工程项目仍然是设计单位负设计责任，承包商负施工责任。监理方受业主委托对工程进行合同管理，自然对工程的投资、进度、质量也负有责任。根据国际通用的监理工程师项目管理合同通用规则（IGRA，1980PM）在下列情况下监理工程师应承担经济责任15（1）、犯罪行为造成的损失；（2）、在文件中引用了违反法律的条款；（3）、监理过程中的明显错误决策和指示造成的损失；（4）、侵犯第三方的专利权、版权等知识产权。八、工程质量控制（一）、质量控制的依据本项目监理执行过程质量控制的依据有1、工程承包合同工程承包合同文件和监理合同中分别规定了参与建设各方在质量控制方面的权利和义务的条款，有关各方必须履行在合同中的承诺。监理工程师要熟悉这些条款，据以进行质量监督和控制。2、设计文件经监理工程师审核签发的工程设计文件（含技术要求、通知等）、设计图纸。3、有关的技术标准和规范承包商在执行合同过程中，对所有的材料、设备和施工工艺、施工质量都应符合国家和部颁的现行技术规范。对各分项工程的允许误差、测试方法以及质量评定，优先执行水利水电基本建设工程质量等级评定标准。本监理过程中必须遵照执行的技术规范（但不限于）主要有（1）根据招标文件确定的规程、规范（2）业主有关工程质量管理的规定及书面指令（二）、质量控制措施施工阶段质量控制的任务，就是要通过建立有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到预定的标准和等级要求。工作的重点放在“事前”的质量控制。更为详细的质量控制点的设置及具体控制措施内容将结合具体分部、分项工程的监理实施细则予以制定。施工前1、掌握和熟悉质量控制的技术依据（1）设计图纸及设计说明书。（2）水利部和国家颁布的现行有关技术规程和工程验收规程。尤其要熟悉水利水电基本建设工程单元工程等级评定标准等。（3）自审设计图纸及设计资料。（4）组织设计技术交底及图纸会审。（5）工程有特殊要求时，执行工程合同文件中的质量条款。2、施工场地的质检验收（1）现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除、迁建及清除后的验收。16（2）现场定位轴线及测量基准点的测设、验收。3、施工队伍的资质审核（1）检查工程主要技术负责人是否到位。（2）审查分包单位资质。4、工程所需原材料、构配件和设备质量控制。（1）审核工程所用原材料、构配件和设备的出厂证明、技术合格证或质量保证书。（2）某些工程材料、制品使用前需进行抽检或试验，抽检或试验的范围根据工程性质和质量监理要求确定。（3）凡采用新材料、新型制品，检查其技术鉴定文件。（4）对重要原材料、构配件、金属构件的生产工艺、质量控制措施和检测手段实地考察，重要设备必须在制造厂进行质量验收。（5）结构构件生产厂家，检查其生产许可证，并考察生产工艺及质量体系。（6）所有设备，在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查。5、施工机械的质量控制（1）凡直接危及工程质量的施工机械，如混凝土拌和机、振动器、等，按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用。（2）施工中使用的衡器、量具、计量装置是否拥有相应的技术合格证，使用时完好且并未超出它们的校验周期。6、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案（1）施工组织设计或施工方案对保证工程质量应有可靠的技术措施和组织措施。（2）结合工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工过程文件。一般要求编制过程文件的工程有基础开挖、混凝土浇筑等并对编写的文件进行审核。（3）要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定相应的技术措施。（4）针对工程项目具体情况，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施。7、生产环境、管理环境改善的措施及文明施工（1）监督施工单位完善质量保证工作体系。（2）审核施工单位关于材料、制品试样及试验的方法或方案。（3）审核施工单位制定的成品保护的措施、方法。（4）施工单位试验室及工作人员的资质审查。（5）完善质量报表、质量事故的报告制度等。17施工过程中1、施工工艺过程质量控制以工序质量控制为核心，设置质量预控点，严格质量检查，每道工序的投入（人、材料、机械、方法、环境）是否符合要求，因为工程项目质量是在施工过程中创造的，而不是靠最后检验出来的，为此必须控制每道工序质量合格，把质量从事后检查把关转向事前控制，对工序质量控制步骤如下（1）实测采用检测、试验等手段进行质检。（2）分析对检验数据分析，掌握数据遵循的规律。（3）判断分析数据，推测性判断该工序是否符合质量标准。2、工序交接检查上道工序完成后，先由施工单位进行自检，确认合格后始通知现场监理工程师或其代表或现场会同检验。检验合格后签署认可始能进行下道工序。（1）施工单位自验后向现场监理员报告请予检验。（2）工序检验一般由监理方会同施工单位进行。必要时可约请业主、设计单位参加。（3）工序质检意见由监理人员签署。3、隐蔽工程检查验收隐蔽工程先由施工单位自检，自验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。4、工程变更的处理施工单位提出工程变更经监理部审核后报业主审批。5、设计变更及技术核定的处理由业主原因提出的设计变更和技术核定须经监理部审核。6、工程质量事故处理（1）质量事故原因、责任分析。（2）质量事故处理措施。（3）批准处理工程质量事故的技术措施或方案（4）处理措施效果的检查。7、行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师发布停工令（1）未经检验即进行下一道工序作业者。（2）工程质量下降经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者。（3）擅自采用未经认可或批准的材料。（4）擅自变更设计图纸的要求。（5）擅自将工程转包。（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。18（7）没有可靠的质保措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。8、严格执行单项工程开工报告和停工后的复工报告审批制度。9、质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师或授权后的总监代表签署。专业质监工程师，现场质检员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师或总监代表核签后方才有效。10、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。11、建立质量监理日志现场质监工程师应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的分析。12、组织现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要。13、定期向总监、业主报告有关工程质量动态。现场监理组每月向总监及业主书面报告质量方面的动态。重大质量事故及其他质量方面的重大事宜则不定期地提出报告。竣工后1、单位、单项工程竣工验收。2、项目竣工验收。3、审核竣工图及其他技术文件资料。4、整理工程技术文件资料编写监理工作报告并编目建档。九、工程进度控制（一）、总进度计划本项目计划从2007年10月中旬开工，2008年4月初完工，施工总工期为6个月。（二）、主要控制工期主要控制工期是开工令下达后，至200年月完成大坝工程至2008年4月完成溢洪道工程（三）、进度控制措施施工阶段的进度控制，其任务就是要通过完善以事前控制为主的进度控制工作体系实现项目的工期或进度目标。施工前1、编制项目实施总进度计划项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款。审核施工单位提交的施工计划、确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是19否协调的依据。2、审核施工单位提交的施工进度计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3、审核施工单位提交的施工方案主要审核工期，以及是否提出了考虑汛期、高温、低温，充分利用时间、空间的合理、可行的技术组织措施。4、审核施工单位提交的施工总平面图主要审核施工总平面图与施工进度计划的协调性和合理性。5、审定由业主供应材料、设备的采、供计划提出项目所需的材料、设备的需用量及供应时间参数，审定有关材料、设备采供计划。6、按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场。7、组织施工现场“四通（水、电、路、讯）一平”临时工程的施工，及时为施工单位创造必要的施工条件。8、按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。施工中1、建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的各种因素。暴雨、大风、拆迁征地不到位、现场停水、现场停电等注明起止时间（小时、分）。2、工程进度的检查审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告；计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3、按合同要求，及时进行工程计量验收（需和质量验收协调进行）。4、有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据，专业监理工程师、现场检查员需在有关原始凭证上签署，由总监理工程师或工程师代表核签后生效。5、工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，提出调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备等进度计划，必要时调整工期目标。6、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。7、定期向总监、业主报告有关工程进度情况。十、工程的投资控制20（一）投资分解及风险分析本工程投标价元人民币，投资控制以承包合同为基础，通过造价控制，将工程造价控制在实际元以内。对影响工程成本的因素进行预先分析，并采用积极主动地预控措施控制工程投资。工程成本的影响因素有人工、材料、设备及其他用品的物价上涨；设计的差错、漏项，设计图纸提供不及时等；业主的投资大纲不当、组织不落实，建设手续不全，协调不佳等原因引起施工单位索赔；自然因素、地质条件、社会原因、利率和汇率变化、法规变化等客观原因也要引起投资偏差，另外由于施工方案不当、材料代用、赶进度等原因等施工方面的原因也可能产生投资风险。从投资控制的角度只能加强合同的管理，避免被承包商索赔。（二）投资控制的措施施工阶段投资控制的任务，是在形成合理的合同价款的基础上，着力控制施工阶段可能发生的新增工程费用，以及正确地处理索赔事宜，以达到对工程实际值的有效控制。开工前1、熟悉设计图纸和设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。3、按合同规定的条件，按期提交施工现场，使其能按期开工，正常施工，连续施工，避免违约造成索赔条件。4、按合同要求，按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。5、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约，造成索赔条件。施工过程投资控制措施有1、按合同规定，及时答复被监理单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。2、主动搞好设计、材料、设备、土建、安装等各方面的协调、配合工作，避免造成对方索赔的条件。3、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4、严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价确认等，须项目总监理工程师或工程师代表核签后方才有效。5、按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经21监理验方认可就承认其完成数量的被动局面。6、按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。7、按制定的价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。9、定期向总监、业主报告工程投资动态情况。10、定期、不定期地进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。竣工后1、审核施工单位提交的工程结算书。2、公正处理索赔事项。十一、工程的合同、信息管理和组织协调（一）施工阶段合同管理合同文件由监理部加以系统整理，建档保管。在合同的履行过程中，对合同文件，包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件都应做好系统分类，认真管理。施工阶段的合同管理，是对工程施工有关的各类合同，从合同条件的拟定、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求、维护双方当事人的正当权益。在项目管理中，一般均把施工合同视作最重要的文件，要求监理人员熟悉合同条款，以便在现场发生问题时随时引用合同条款作相应处理。1、施工阶段合同管理的内容（1）审查施工组织设计和施工方案。（2）监督承包方按合同规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量和进度。（3）审查重要建筑材料和主要设备订货并核定其性能是否满足规范及设计要求。（4）核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。（5）组织工程质量事故的分析和处理。（6）认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。（7）验收隐蔽工程。（8）审查工程价款和工程竣工结算。（9）组织工程阶段验收，参与工程竣工结算。2、施工阶段合同管理的文件为防止合同在履行中发生纠纷，合同管理人员应及时填写并保22存经有关方面签证的文件和依据，主要有（1）建设单位负责供应的设备、材料进场时间以及材料规格、数量和质量情况的备忘录。（2）材料代用议定书。（3）机器设备材料及混凝土试块试验单。（4）经设计单位和建设单位代表签证的设计变更通知单。（5）隐蔽工程检查验收记录。（6）质量事故鉴定书及其采取的处理措施。（7）合理化建议内容及节约分成协议书。（8）中间交接工程的验收文件。（9）与工程质量、预决算和工期等有关的资料和数据。（10）与业主代表定期会谈的记录，业主或业主代表的书面指令，与业主的来往信函（包括与合同有关方面的），工程照片及各种施工进度报表等。（二）信息管理为了及时地收集、处理、保存、传输和使用工程建设中的各种工程信息，及时的为业主和其他参建单位提供科学的决策依据，以提高工程建设的管理水平，必须做好监理工作的信息管理。1、本工程建设中与监理工作直接相关的信息源主要包括业主、设计单位、施工单位、监理单位及各种工地会议的信息。2、本工程建设信息主要内容业主与监理单位签订的委托监理合同；与设计单位签订的委托设计合同及供图协议；与施工承包单位、设备制造单位、材料供应单位签订的各类合同；有关工程建设管理的各类“规定”、“办法”、“要求”、“计划”、“指示”、“通知”“简报”、“批复”、“批转”、“复函”等。设计单位设计文件、图纸、设计通知、技术说明、技术修改、工程联系单等。施工单位各类施工组织设计、技术措施、工艺试验成果、质量检测试验成果、质量检查验收资料、测量成果报告以及有关工程进度、质量、费用、安全的各类报告、报表、简报、支付及索赔申请、竣工报告、图片资料等。监理单位为开展监理工作编发的“规定”、“办法”、“细则”，对施工承包单位发出的各项“指令”、“通知”、“文函”、“批复”、“签证”，对业主单位发出的各类报告、报表、年报、季报、月报、对设计单位发出的有关文函。会议及其它各类工地会议通知、记录、记要、及其他单位发来的文函。233、根据本工程的特点，我们拟采用引进和自行开发相结合的原则，运用市场逐步成熟的项目管理软件和建设监理信息系统，建立本工程项目信息管理系统，进行数据、报表、文件等各类信息的采集、处理、存贮、传输和运用，并逐步实现计算机的辅助管理。计算机辅助管理应包括即进度控制、投资控制、质量控制、合同管理及行政管理子系统等内容。4、信息管理的基本要求（1）所有上报、下达或横向传输信息，均应采用书面形式，通过计算机传递的信息也必须打印成文字，以备存档。特殊情况下可先采用口头或电话通知并即补书面通知。（2）传输信息的发、收都按统一格式做好详细记录。（3）凡需要存储的工程信息，必须按规定进行分类、编码登记，由现场监理部统一分类保存。（4）所有信息都必须按规定流程迅速依次传递，不能越级和中途停顿。监理机构是代表业主唯一的现场施工管理者，业主对有关工程项目施工的主要意见和决策，应通过监理机构下达实施。（5）凡有保密要求的工程信息，必须按保密法的有关规定进行存储、借阅、回收及销毁。（三）工程的组织协调监理单位在工程监理工作中的一个重要职能是组织协调。沟通、调和、联合与工程建设有关各方的关系，使建设各方与其建设活动协调一致，充分调动建设各方的积极性，实现预定目标。1、监理在组织协调中的主要工作包括各合同项目间的总体组织协调，施工单位与业主之间的协调、施工单位与设计单位之间的协调。2、在各合同项目间的总体组织协调包括（1）以实现总进度计划和合同工期为目标，做好各合同项目间的进度协调，注意并保证尽力避免关键路线上关键项目进度的推延；（2）以工程的施工总布置图为依据，控制协调好各合同项目的施工布置，控制协调好施工单位对施工场地、施工道路的使用；（3）以工程承包合同为依据，在保证关键项目施工的同时，协调好施工风、水、电的供应分配，组织协调好材料及永久设备的供应，协调好共用大型施工设备的调度安排与使用；（4）做好各合同项目间的质量协调，即统一施工质量标准，统一质量检测，试验、验收的程序与手段，统一工程质量评定的标准，并严格组织进行各合同项目间的工作面，工序间的检查验收和交接；24（5）做好安全施工的组织协调；3、在施工单位与业主之间的关系协调中，以工程承包合同为依据，检查督促合同双方严格履行合同的权利和义务，公正处理合同变更与索赔，调解双方的合同纠纷。（四）会议制度1、第一次工地会议第一次工地会议是承包商、监理工程师进入工地后的第一次会议，是业主、承包商、监理工程师建立良好合作关系的一次机会，必须在监理工程师下达开工令之前举行。（1）第一次工地会议的参与者第一次工地会议参与者包括业主或业主代表、总监理工程师、监理工程师、承包商、分包人及其有关人员。（2）第一次工地会议内容介绍业主、监理工程师、承包商出示有关函件和名单。检查承包商工作准备情况。检查业主对合同的履行情况。检查监理工程师设施准备情况。明确工程施工监理例行程序。第一次工地会议是以相互了解、检查工程有关各方准备情况，明确工程监理程序为主要目的，当上述目的达到，监理工程师可下达开工命令。2、设计交底会议设计交底会议目的是设计单位介绍图纸设计意图，并提出施工要求和注意问题；施工单位、监理单位与设计单位就有关技术问题、质量要求，施工工艺等交换意见。设计交底会由总监或总监代表主持，参加单位人员有设计单位代表、施工单位代表、监理单位代表（业主代表是否参加视情况而定）。3、经常性工地会议（监理例会）经常性工地会议目的是对在施工中发现的工程质量问题、工程进度延误及承包商提出工期延长或费用索赔的申请或与上述有关的一些重要事项进行讨论，作出决议。（1）经常性工地会议的参加者经常性工地会议由（总）监理工程师主持，会议参加者包括监理工程师或其代表、承包商以及承包商的技术负责人（总工程师、主任工程师、经济师等）必要时可邀请业主或业主代表。（2）经常性工地会议内容确认上次会议记录。如无修改，到会者应声明上次会议25记录属实且同意。审查工程进度情况，特别要审查关键线路的工程进度情况，制定出下阶段进度计划。检查承包商工地的职员是否按合同规定到达，若有缺额，承包商打算如何处理。检查承包商的设备及材料到场情况，如发现施工设备不能满足工程质量和进度要求，承包商应提出解决问题的措施。研究工程技术有关问题。如承包商是否因技术性问题而影响工程质量及其采取补救措施如何等。检查落实有关财务事项，主要讨论工程计量与支付问题。按合同规定，讨论承包商提出的工程延期和索赔要求，作详细记录。讨论议程中未涉及到的其它方面的事项。经常性工地会议每月进行一次，若需要增加会议次数，由总监或总监代表根据工地情况决定。协调各施工单位关系，解决各单位施工过程中的互相干扰等。（五）监理记录与档案1、监理记录的内容监理记录是监理单位的主要信息源。其内容包括1）、日常监理记录每日施工活动记录。包括当天承包商的工作，用于工作中的人员和机械，施工对象、工艺、质量情况等。天气记录。记录当天最高和最低温度、气候、降水量、风力和因天气变化的工作时间等。工地日记。承包商每天施工操作记录，工程延期及原因，工地上发生各类事故的详细情况，外来人员检查工地记录的任何有关事项。现场监理人员日记。一般记录每天施工详情和发生的重要事项；向承包商发出的书面或口头指示，合同纠纷及其可能解决的方法；与总监代表工作联系情况；当日完成的工程量及工程形象进度；当日施工质量及安全情况；当日施工中的其他问题包括施工组织，外部干扰停工、窝工、违规违约等；当日综合评语及建议；其他说明（如应注意的事项等）；对监理人员的工作指示，对他人的工作指示等。（2）数量及财务监理记录计量记录应根据合同要求来做，记录哪些项目、内容已26进行了计量与支付，哪些项目未计量与支付，明确费用计算的规定。计量记录应根据单项分类，并以图纸和按实际发生数量为准，如实记录，每份计量记录表，驻地监理工程师和承包商均应签字认证。（3）质量监理记录工程试验记录。各分部工程、各种材料、各结构均须作质量监理试验，监理工程师的试验结果记录，应以表格形式分类、编号、归档。样品检验记录。样品检验记录包括样品数目、名称、来源地、试验仪器、试验单位、取样日期、试验情况、试验结果和试验人员。现场测量、安装检测记录。试验结果记录。2、监理档案监理工程师将对整个工程监理过程的所有函件，包括业主、承包商、监理工程师的来往信函、各种申请书、批复函等分项、分类立卷存档。档案分为行政档案、财务（支付）档案和技术档案。（1）行政档案监理工程师与业主之间来往的函件；监理工程师与承包商或指定分包人间来往的函件，书面答复、申请批复、会议记录；监理工程师与技术专家之间来往的函件；监理机构内部来往的函件、请示报告、报告的批复；监理工程师与第三方之间的来往函件。（2）财务（支付）档案承包商提出的延期、索赔申请以及批准延期时间和索赔的费用；承包商提出的计日计划以及批准计日计划和单价；承包商提出的价格调整申请及批准的价格调整指数；额外或紧急工程的费用计算；设计变更批准的费用计算；各类支付证书；保险单及付款收据；其它费用的支付证明；工程进度月报。（3）技术档案开工及停工指令；27额外或紧急工程图纸；变更设计图纸；现场指令；检查记录；验收记录；试验记录；施工图纸；竣工图纸。十二、工程施工安全监督管理根据本工程的特点，做好施工过程的安全监督，是确保工程