生态旅游规划案例 生态旅游规划环境影响评价的方法和案例

生态旅游规划案例生态旅游规划环境影响评价的方法和案例第卷第期年月一一一福建师范大学学报自然科学版文章编号生态旅游规划环境影响评价的方法和案例李小梅,刘文伟,吴春山,王菲凤,许丽忠。福建师范大学化学与材料学院福建福州,福建师范大学地理科学学院福建福州,摘要随着环评法的实施行业规划环境影响评价目前已成为环评工作中新的热点针对生态旅游规划的特点,提出从宏观政策到规划目标从区位功能到旅游功能区的评价框架在提出替代方案的基础上进行,、生态一社会一经济系统分析以得到最佳方案的挽划环境影响评价思路划为案例,以武夷山大峡谷森林生态旅游区规、按照上述评价框架思路,对规划中的,个功能景区进行了宏观背景、区位和功能区关联性分析、,提出种替代方案并对其进行环境影响系统分析认为开发休闲中心白塔山漂流澳流澳谷风景,而不开发保存较好的森林及益区为最佳规划方案关健词生态旅游规划环境影响评价文献标识码武夷山中圈分类号一,一,一,一,一即,户二,夕,恤,一一,规划环境影响评价属于战略环境影响评价的明显特征在于战略环评具有高层次性多,的范畴战略环境评价区别于项目环境影响评价,自从我国引人相比“一习,的概念以来,的理论探讨研究较如讨论、的涵义与特点、与与可持续发展的关系,方法研究包括程序设计探讨的分析框架在的实践应用方面也进行了初步尝试如土地利用规划囚城镇建设规划川产业结构调整规划田的环境影响评价国外在区域发展规划方面的环境影响评收稿日期。基金项目福建省自然科学羞金资助项目福建省科技厅类资助项目一女山西闻喜人副教授博士研究生作者简介李小梅,一一,第期,李小梅等生态旅游规划环境影响评价的方法和案例价工作进行得比较具体细致如生态旅游规划等对加利利地区的不同发展规划替代方案进行环境影响评价,提出使开发过程中资源损失最小化的决策制定框架田近年来随着生态旅游产业的兴起出现了大量的本文以武夷山大峡谷森林生态旅游区为例讨论生态旅游规划环评的方法和技术,为相关产业规划开展环境影响评价工作提供参考生态旅游规划环境影响评价的方法生态旅游规划和传统旅游规划相比具有明显的特点生态旅游产品的特色性,体现在以下几个方面生态性,、整体性和根据此特点以及实际工作经验在进行规划环境影响评价时主要原则如下,系统性,将规划区所在的生态单元看作一个系统、既考虑与系统外的自然物质能量和社会背景联系又考虑系统内部之间的物质传输能量流动和信息交流等之间的联系如旅游特色上的互补和旅游功能上的协调搭配,协调性分析规划区内部各功能区,替代性需要提出合理可行的替代方,案案综合性需要进行社会一经济一自然环境影响的综合评价从各种替代方案中找出最佳规划方依据以上原则,本文设计出生态旅游规划环评的框架、体系图,该框架针对旅游规划及其环境影响特征而设,计与区域发展规划土地利用规划的环境影响评价思路相似、,但由于旅游活动的单一性其环评约束因子少评与工业项目环评相比,价更具针对性位联系的分析由于规划涉及范围广不确定性影响因素大环评中更注重宏观背景和功能区生态旅游规划环境影响评价的案例武夷山大峡谷森林生态旅游区概况武夷山大峡谷森林生态旅游区位于福建省武夷山市西南部距该市带园,离武夷山风景名胜区“规划区“处于武夷山自然保护区和武夷山风景名胜区之间的过渡地被誉为自然保护区的缩影”,风景名胜区的,后花图生态旅游项目规划评价框架体系,”规划区东起狮子峰沿莲花谷至白塔山,北至东北沉溪谷和杨梅泉溪谷、西、南抵建阳市界,另加狮子峰至外南山一段莲花溪溪谷规划区包括、规划总面积约大功能区白塔山道教文化游览区碧玉潭漂图,流区武夷源生态休闲中心区红河谷山水观光区目前白塔山有少量当地的游客主要观光景点为龙济道院武夷源休闲中心为原四新林场场部所在地和东北沉自然村域,总人口约人,碧玉潭和红河谷功能区为未开发区,目前尚处于未受人类活动干扰的自然状态生态旅游规划的宏观背景分析本文从全国生态环境保护纲要南平市旅游生态经济区建设。年,、建设武夷山风景名胜区发展战略生态省、福建“”、个层次上分析生态旅游规划产生的宏观背景月国家环保总局制订全国生态环境保护,纲要纲要中提出生态环境保护的基本原则是生态环境保护与生态环境建设并举污染防治与生态环境保护并重合理开发资源福建生态省建设总体规划纲要构建了生态二“止一一。场。一,。,圈一一省建设的大体系其中包括协调发展的生态效益型经挤、。,一、,一示武夷山、“森林生态旅游区规划“意圈大峡谷,一“一,”,福建师范大学学报、自然科学版“年”体系永续利用的资源保障体系而生态旅游规划与此体系相符南平市在十五规划中明确提出建设高新科技武装的可持续发展的旅游生态经济区该规划区是其中重要组成部分该规划区也是武,夷山风景名胜区发展战略中的重要拓展内容发展规划在目标上相一致因此大峡谷森林生态旅游规划与相关的宏观政策和本地规划的区位特征根据大峡谷森林生态旅游规划区所在的特殊地理位置,分析其开发对于周边生态或景观单元产生,的影响游容量,具体包括主景区、自然保护区和双世遗地,大峡谷森林生态旅游区的开发对于主景区来说,将可以拓展主景区的旅游面积,扩大主景区的旅大峡谷的开发因此该项缓解主景区高峰时期的游客拥挤问题,同时大峡谷以含量极高的空气负氧离子和优越的森林,生态系统为优势构建旅游休闲中心,将与主景区优势互补增加主景区的旅游内涵增加旅游内涵,在客观上将延长国内外游客在武夷山的逗留时间目的开发可以提高主景区的旅游档次,给武夷山的综合经济增收一亿至二亿元对自然保护区来说大面积的人工林、,该项目的开发将为区域的生态环境保护提供资金保障使原四新伐木场周围,次生林演替为常绿阔叶林“”,为自然保护区的动物活动提供更广阔的场所,将成为自,然保护区东南部的生态走廊用在项目开发的同时进行合理的旅游规划并增加人工保护措施将使区域的生态保护管理更加科学规范化就“减少盲目的人为干扰和影响活动对自然保护区起到间接保护作,双世遗”保护而言项目开发只在原自然景观基础上稍加修饰,尽量利用现有设施如四新林,场办公楼和宿舍改装成休闲中心生态环境的影响可以接受对当地环境造成的损害较小,生态旅游活动在严格管理下、对周围、另一方面项目开发后其环保设施如污水处理设施垃圾集中处理,将传统的木材燃料改为煤气燃料等真正实现污水零排放,的投人和运行反而使该地区的生态环境保护得到进一步加强因此该项目的开发总体上利于九曲溪生态保护,可能垃圾无害化处理更利于旅游者对世界自然与文化遗产地的爱护和珍惜提高旅游者的生态认知程度和生态保护意识、规划区内各功能分区的关联性分析大峡谷森林生态旅游区的大功能区的开发项目单元表名称主要功能功能和适宜人群见表各个分区的主要特色景观、功能和适宜人群适宜人群位置、主要特色景观资源及级别旅游观光宗教朝拜旅游接待白塔山莲花谷、现木材检查站一带另加莲花一段溪,白塔山三级莲花山三级塔顶日出四级塔身月色四级古道云海三级龙济道院四级适宜刺激性水上运动漂流,当地香客主景区游客喜爱探险的年轻,集散娱乐旅游观光娱乐购物及接待集散红河谷山水观光区、游客主景区游客喜欢刺激的年轻人,东北玩及林场场部在峡谷区设置一系列人工景观回归自然从事先祖们原始的采摘采药和中药制作过程为城市游客提供农事活动同时由于该区域负氧离子含量高可以作为休闲度假身心放松的场所,、主景区游客休闲度假疗养人群适,、,宜高消费群体旅游观光凤凰瀑布以西区域一,凤凰瀑布三级三级,红河谷二级,串珠瀑布主景区游客,酸枣王三级凤凰蛋四级个等级极品一注风景资源的分类和评价依据国标。一。对单体旅游资源评价斌分根据评价总分分级共分二级旅游资源值域,旅游资源值城四级旅游资源值域,分一级旅游资源值域,一分三级旅游资源值城分分等外旅游资源值域分景观层次组合对于旅游资源开发至关重要大峡谷森林生态旅游规划区的达到互补白塔山的景观在于山奇林密云海仙道,个分区在景观特色上“、“、”,碧玉潭在于刺激“”,休闲中心在于闲趣,”,红河谷在于灵幽,“、”个分区在景观功能上分工明确白塔山作为宗教朝拜和登山探险之地碧玉潭作为集,散娱乐之地休闲中心为接待休闲地红河谷为风景观光之处“个分区在景观组合搭配上具有多样性”,可以选择以水为主的溪碧玉潭一野地休闲中心一瀑布红河谷景观也可以选择山水结合的溪“第期李小梅等生态旅游规划环境影响评价的方法和案例”碧玉潭一山白塔山一道龙济道院一中药一观光,景观或者以纯粹休闲文化娱乐为主的趣味景观狩猎一采摘,“”在景观欣赏者游客方面,个分区有分工和联系目前主要是主景区游客为主的观,光以后将以休闲度假的游客为主因此该规划的者个分区在景观特色景观功能景观组合和景观欣赏、个方面互相补充搭配合理各种替代方案的提出根据目前规划的旅游区现状和以上分析通过现场实地考察与建设单位的交流并访问相关管理,、,和职能部门如环保水利林业管委会等笔者最后提出该项目的,、种替代方案第种方案为规划涉种方案为种方案为开发规及的旅游景点包括碧玉潭漂流白塔山道教区红河谷瀑布群武夷源休闲中心全部开发第开发碧玉潭漂流红河谷瀑布群武夷源休闲中心,、部分白塔山道教区暂不开发第,划的碧玉潭漂流和白塔山道教区红河谷瀑布群和武夷源休闲中心暂不开发第发保持现状,种方案为全部不开各种替代方案的环境影响对比分析生态环境影响分析项目建设对生态环境的影响主要表现在植被珍稀动物土壤和水土流失方面植被破坏主要表现、为白塔山索道上下站址及站房规划区域的次生常绿阔叶林破坏索道沿线特别是从海拔,、半,山亭至的白塔关区段较为原生性的常绿阔叶林和古树名木破坏较难恢复、,白塔山顶的灌草丛生存有严重威胁难以恢复,红河谷溪流两岸保护较为完好的次生常绿阔叶林就野生动物来说经,常出没于白塔山和武仁山顶的黑熊称猴白鹏苏门羚短尾猴等国家保护动物会因游人的到来而失去觅食地对土壤来说工程建设会使肥力较高的表层土搬运或流失同时游步道的拓宽将改变原来土壤理化性状使土壤板结有机质含量降低,根据规划区的地形最容易发生水土流失的区域为白塔,山景点该区域地形复杂坡度较大从森林景观方面来看项目建设将增加游览设施用地通用地,交风景游览用地,减少林地“”,耕地”,森林景观的异质性有“”所增强旅游设施的增加和交通用地的拓展使区域内廊道和嵌体有所增加导致基质破碎化,“替代方案,由于工程建设量大其生态影响最严重白塔山顶的灌草丛和索道沿线建设对森林植被,的破坏较难恢复同时由于山高路险野生动物出没频率较高水土流失严重替代方案对植物的影响为短期的对动物影响将是长期的替代方案复替代方案对生态环境的影响较轻而且其影响将可以在短期内恢,对生态环境的破坏稍轻于方案,生态影响时段较长替代方案、生态环境维持现状社会人文环境影响分析通过生态旅游项目开发可以吸纳四新林场工人东北玩自然村居民以及周边村民为生态旅游区内的工作人员稳定当地社会秩序同时可以提高当地居民的可持续发展意识促使人们从被动保护生态,旅游资源和环境转变为主动积极保护生态资源与环境为该地区社会经济的可持续发展奠定了基础也,提高了当地居民素质促进文明程度的进一步发展除了上述有利影响外生态旅游区开发不可避免地将产生一些消极影响,主要表现为随着旅游业的发展出现一些社会不良现象如赌博吸毒卖淫漂娟等丑恶现象旅游者的一些不良思想意识形,、态将会影响当地居民的价值观旅游地居民不可避免地受到外来人员携带的某些病毒或病菌尤其是传染性疾病影响导致旅游地疾病滋生受旅游者影响当地民族文化有可能被异地文化所同化使特色地,域文化被庸俗化不正当商品化、大峡谷生态旅游区人口密度较低主要集中分布在四新林场附近同时外来文化对区域的影响是长,期潜移默化式的需要经过一段长时间的累积方可看出来前近第,种替代方案所受到的文化冲击基本接,种方案能保持原有的特色民俗但由于与外界信息交流较少难以与时代发展接轨经济环境影响分析,大峡谷森林生态旅游区开发对经济环境的不利影响主要为由于过分依赖旅游业可能因旅游业的年病毒荃延导致了武夷山市经济高度敏感性脆弱性而导致区域经济发展的不稳定性如,的全面停顿主景区封山一个多月经济损失协重旅游业的过度开发可能导致区域产业结构不平衡如,、弃农从游农副产品数量下降价格上扬可能引起旅游地物价和地价上涨造成当地居民支出费用增,福建师范大学学报自然科学版年大在种替代方案中第综合分析,种开发模式由于开发力度较大将在经济收益方面稍高于第方案方案方案方案方案方案,、种根据上述分析在生态环境破坏方面方案社会文化促进方面方案因此综合比较“”,方案案方案,方案方案,经济效益方面方案种替代方,为最佳选择可以同时实现大峡谷森林生态旅游区的生态开发和生态保护双旅策略利于和方案表,区域经济的可持续发展方案由于建设区域的植被恢复条件较差应该慎重选择合理经济的建设地址尤其是索道上站站址和索道沿线支架位置各种替代方案的环境影晌矩阵替代方案影响程度一,环境影响替代方案影响程度一一一替代方案影响程度影生态旅游规划环境影响评价的方法和案例响方式,替代方案影响程度一一一一一影响方式,影响方式,影响方式自然生态环境社会人文环境经济环境,注影响强度分正面影响和负面影响影响方式长期累积影响,正面影响表示为重,中十十,弱负面影响重一一一,中一一,弱一严重规划评价结论划目标相协调,较重二稍重,轻徽武夷山大峡谷森林生态旅游规划符合目前国家建设具有可持续发展前景“绿色经济”的要求,并与当地的发展规该规划区位于武夷山胜区之间的过渡地带涵,双世遗“”地的生态保护区内,以及武夷山自然保护区和武夷山风景名,规划区在区位上具有较强的优势生态走廊,可以提高主景区的旅游档次增加其旅游内同时也是自然保护区东南部的对规划区内个功能区在旅游功能和游客适宜性方面具有互补和协调的功能个替代方案进行环境影响分析后认为方案为最佳选择结论生态旅游规划环境影响评价属于行业规划评价于这种规划所涉及的范围各不相同,目前在实际环评工作中属于较新的一个领域、,由因此需要在不同尺度上有针对性地进行环评,本文根据生态旅游,规划自身的特点积范围较小,提出其环评的主要原则,即系统性协调性、替代性和综合性原则并根据上述原则设计了环评的主要内容框架体系而且针对具体的生态旅游规划进行了案例分析由于该规划的面内容比较具体所以对于大尺度范围的规划进行环评时需要进一步的研究和探讨参考文献王【拯一,辛言君,万炎战略环境影响评价与可持续发展兰州铁道学院学报社会科学版自然科学版,于海霞一徐礼强,李爱贞战略环境影响评价研究初探山东师范大学学报在中国的开展,徐鹤生态,朱坦,贾纯荣战略环境影响评价一,区域环境评价,城市环境与城市增刊,羞海京李玉麟洪尚群,战略环境影响评价程序设计的探讨蓝海京,云南环境科学一一【吴晓青,等战略环境影响评价中的分析框架重庆环境科学,尚金城【陈绍娟,土地利用规划环境影响评价技术方法的研究环境影响评价动态一论城镇建设规划的战略环境影响评价环境科学与技术,一马小明张立勋戴大军产业结构调整规划的环境影响评价方