鉴洋湖城市湿地公园规划说明书

目录第一章规划背景11湿地资源的重要性与稀缺性掀起了全球范围内湿地保护的热潮12台州市生态基础设施规划为台州市湿地保护提供了良好的前提13城市湿地公园的兴起为城市湿地的保护与利用提供了有效途径14大量的前期调研为鉴洋湖城市湿地公园的规划打下了充实基础2第二章规划总则21指导思想22规划原则321融入区域原则322整体保护原则323合理利用原则324和谐发展原则33规划范围34规划依据441国际组织有关公约442国家、地方有关法律、法规443相关的技术规范444地方政府的行业技术性文件445现场踏勘资料及其他相关文献55规划期限5第三章湿地公园现状条件分析51地理位置511台州市512院桥镇513鉴洋湖52自然条件521地质地貌522水文条件623土壤类型624气候条件625动植物资源63人文条件731历史沿革732物质文化遗产733非物质文化遗产84社会经济条件841经济状况842人口状况943交通现状1044土地利用现状105环境状况1251水质状况1252大气环境1253噪声污染1254固体废弃物污染12第四章生态系统服务功能评价121理论基础1211生态系统服务功能1212城市湿地的生态系统服务功能1313城市湿地公园的生态系统服务功能142鉴洋湖城市湿地公园的生态系统服务功能评价1521湿地生态功能评价1522文化游憩功能评价1623经济生产功能评价163综合评价17第五章案例分析研究171案例研究1711国际案例1712国内案例212经验总结2621生态保育2622文化、教育与游憩2723经济生产2724管理经营273城市湿地公园项目库2831湿地休闲科普类2832生物多样性展示类2833湿地研究实验类2834地方文化教育类2835农业旅游相关类2836休闲游憩项目类2937服务设施类29第六章湿地公园规划定位291以国家城市湿地公园为目标的特色定位2911国家级湿地公园发展现状分析2912对鉴洋湖城市湿地公园定位的启示322以上位规划为参考的主题定位3221上位规划解读3222对鉴洋湖城市湿地公园定位的启示343以自身功能为导向的规划定位3431生态定位3432社会经济定位3533游憩定位354综合定位3641发展目标3642综合定位37第七章总体规划371总体概念3711几个相关概念解析3712鉴洋湖城市湿地公园总体概念3913总体布局432功能布局4321重点保护区4322湿地展示区4423游览活动区4424管理服务区4525外围缓冲区45第八章生态保育规划451目标与原则4511生态保育的目标4512生态保育的原则462生境保育规划4621植物群落多样性营造4622动物生境和物种多样性的营造493水质改善规划5231上游综合治理，削减污染源5232构建人工湿地，部分进化上游来水5333公园汇水区范围内的水质控制534重要生态恢复区规划5341山体生态修复5442鱼塘生态恢复565生态保育分区5851核心保护区5852限制游览区5853一般游览区5954村镇建设区6055外围缓冲区60第九章旅游游憩规划611台州及院桥旅游市场发展背景6111台州市旅游发展背景6112黄岩区旅游发展背景6113院桥镇旅游发展背景622目标定位与市场预测6321区域竞合分析6322发展目标定位6523游客市场定位663景区划分与活动策划664生产性景观规划6941生产性景观现状分析6942社会调查结果分析7043生产景观多样性规划715服务设施与解说体统规划7351服务设施规划7352解说系统规划736游览线路规划7461区域游线7462区内游线74第十章湿地公园容量预测751环境容量预测752游客容量预测7621线路法7622面积法7723游客容量综合预测773综合预测结果77第十一章农村居民点协调规划771居民点现状评价772居民点调控7821居民总规模预测7822居民点调控措施793居民点功能规划8031居民点体系规划8032居民点主导功能规划814居民点管控措施8141村镇建设管控8142产业发展引导8243农业景观维护82第十二章道路交通规划821外部交通规划822内部交通规划8321陆上交通8322水上交通843静态交通规划8431入口规划8432停车场规划8433换乘点规划8434游船及码头规划84第十三章环境保护规划851环境保护原则852水污染控制853固体废弃物控制854噪音控制855大气污染防治86第十四章重要节点规划861入口服务区8611现状特征8612功能构成8613景观设计862鉴洋古村8721现状特征8722功能构成8723景观设计873人工净化湿地8731现状特征8732功能构成8733景观设计884下湖渔文化体验中心8841现状特征8842功能构成8843景观设计89第十五章开发模式与管理措施891开发模式建议8911开发模式综述8912鉴洋湖原住民社会调查结果分析9013鉴洋湖湿地公园开发模式建议952管理措施建议9621管理机构设置9622环境保护管理措施97第十六章近期建设规划971近期建设方向972近期重点建设项目9821道路交通工程9822景区景点建设9823生态环境建设9824村庄搬迁改造9925服务设施建设99台州市鉴洋湖城市湿地公园总体规划（20082020）规划说明书（中间稿）第一章规划背景1湿地资源的重要性与稀缺性掀起了全球范围内湿地保护的热潮湿地是地球上水陆相互作用而形成的独特生态系统，是人类重要的生存环境，也是自然界最富生物多样性的生态景观之一。湿地在抵御洪水、调节径流、改善气候、控制污染、美化环境和维护区域生态平衡等方面都有着其它系统所不能替代的作用，被誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”、“文明的发源地”和“物种的基因库”。然而，在大规模城市化以及全球气候变化的背景下，湿地面积的减少以及湿地功能的衰退几乎成为了历史的必然。但另一方面，随着对湿地重要性的认识不断增加，人们也已经意识到湿地保护的必要性，从而掀起了世界范围内湿地保护的热潮。湿地保护的标志性开端是1971年缔结的拉姆萨尔公约，公约的最初目标是保护国际重要的水禽及其栖息地；而后由于逐渐认识到湿地作为地球之肾，对陆地淡水的净化和汛期洪水的滞蓄等生态系统服务功能和作用，而逐步提出了对湿地生态系统本身的保护，其中包括重要的湿地生态系统（功能性的保护）、特殊的湿地类型（特色的保护），以及具有历史文化意义的湿地（历史文化的保护）的保护等等。2台州市生态基础设施规划为台州市湿地保护提供了良好的前提从台州市生物多样性保护规划的调查来看，台州市湿地资源较少，但其类型非常丰富。全市湿地类型分为近海与海岸湿地、河流湿地、沼泽和沼泽化草甸湿地、库塘湿地，分布于沿海椒江、永宁江两侧、河网汇集处、水库等地。其中，鉴洋湖是台州市范围内唯一的一块面较大的内陆河流型湿地。传统的湿地生态保护往往采用“就点论点、就线论线、就面论面”的保护方式，缺乏系统性和完整性，没有从宏观层面解决湿地保护和区域生态保护的关系。台州市在2004年启动和编制了台州市生态基础设施规划，并在2007年通过立法，成为国内首个生态规划立法的城市。生态基础设施不仅包括城市绿地系统、水系统的概念，而是更广泛地包含一切能提供生态系统服务的大尺度山水格局、城市公园和绿地系统、湿地与水系统、林业及农业系统、自然保护地及开放空间系统等。因此，生态基础设施规划为台州市湿地资源的保护提供了完整的生态和文化背景，是湿地保护工作开展的依据和前提。3城市湿地公园的兴起为城市湿地的保护与利用提供了有效途径湿地公园是在全球湿地的保护与合理利用的背景下，于上世纪末本世纪初出现的一种以休闲游憩为主要目的，同时兼顾生态系统服务功能发挥、生物多样性保护、环境教育等功能的湿地保护方式。2000年，泰晤士河畔的伦敦湿地公园建成开放，为城市湿地的保护和开发提供了一个成功的利用模式，也是第一个真正意义上的湿地公园，并被誉为“一个让人惊异的、奇迹般的地方，使得人类和野生生物在我们美好的城市中相聚”。同年年底，香港米埔湿地公园建成并对公众开放，成为我国首个湿地公园。进而，由于城市湿地的特殊性，我国还专门将与城市以及城市功能关系密切的湿地公园定义为城市湿地公园，并将其纳入到城市绿地系统的范畴，以区别于远离城市并以自然湿地保护为主的湿地公园类型。根据建设部国家城市湿地公园管理办法和城市湿地公园规划设计导则的定义城市湿地公园是一种独特的公园类型，是指纳入城市绿地系统规划、具有湿地的生态功能和典型特征、以生态保护、科普教育、自然野趣和休闲游览为主要内容的公园。目前，我国已经批准了5批30个国家城市湿地公园。城市湿地公园的建立一方面使得城市湿地资源得以有效的保护和恢复，另一方面在合理的利用和开发下，湿地公园成为城市及城市周边系统的有机组成部分，给居民提供了文化教育、休闲娱乐、科学研究等多种功能。4大量的前期调研为鉴洋湖城市湿地公园的规划打下了充实基础鉴洋湖湿地作为台州市唯一的内河湿地，在自然资源和人文资源方面都独具特色，受到台州市、黄岩区以及院桥镇的高度关注，鉴洋湖湿地的保护与利用工作也逐步提上日程。2004年，黄岩区五个民主党派就曾联合对鉴洋湖资源进行了调查，并对区委、区政府提出了鉴洋湖湿地资源保护和旅游资源开发的建议，但未付诸实施。近年来，由于缺乏规范和管理，鉴洋湖湿地一方面面临着生态资源的衰退和人文资源的破坏，另一方面也被越来越多的房地产开发和旅游项目所青睐。如果再不及时进行保护，鉴洋湖湿地资源和人文景观就可能遭到更大的破坏。为此，台州市2008年正式启动了鉴洋湖城市湿地公园总体规划，并以国家城市湿地公园为目标，积极完成申报工作。以此为前提，由北京土人景观与北京大学景观设计学研究院联合，对鉴洋湖湿地资源进行了全面的调研工作，其中包括鉴洋湖资源普查、湿地生物多样性调查、鉴洋湖居民社会调查等工作，并结合已有的研究成果和资料文献，形成了较为完善的调研报告和专题研究。这些调查与研究工作为鉴洋湖城市湿地公园的规划提供了充分和必要的基础，成为规划工作开展的依据。第二章规划总则1指导思想根据规划区自然、人文资源的特点，以维护湿地生态环境健康和延续乡土文脉特色为出发点，坚持“全面保护、生态优先、合理利用、持续发展”的方针，充分体现鉴洋湖城市湿地公园的特色，积极其在区域中的生态服务功能。2规划原则21融入区域原则将鉴洋湖城市湿地公园的建设融入区域生态背景之中，分析和评价其在区域生态中的关键作用，并利用生态保护和恢复手段，维护和加强其在生态格局的重要功能。从区域旅游休闲资源整体发展着眼，充分发挥鉴洋湖城市湿地公园自然、人文特色，将其建设成为富有个性的旅游休闲景点，成为区域游憩网络中的一个重要节点。充分考虑区域与园区内部的交通组织和其他基础设施规划，使鉴洋湖城市湿地公园与城市区域和外围景点形成有机衔接。22整体保护原则保护湿地生态系统的完整性、连通性和稳定性，为湿地生物提供较为丰富的栖息环境，避免城市发展对湿地系统造成的干扰。保护历史文化遗迹和乡土文化景观，将其视为湿地的重要组成部分和主要特色体现，对文化景观本身和其所处的自然环境与背景实行整体保护。23合理利用原则合理利用湿地资源，为游客建立湿地体验的界面，包括休闲游览活动、科普教育活动、生产体验活动等，充分发挥湿地的文化游憩价值和经济价值，以达到积极保护的目标，同时提高湿地公园的景观品质和整体品位。建立完善的游憩体验网络系统，通过游船、自行车道、栈道、山径等多种方式，在湿地生态环境和文化特色保护的基础上，充分体验鉴洋湖湿地的景观特色。24和谐发展原则协调湿地公园的各种功能，在生态保护基础上，合理发展科普教育、休闲游览等功能，并合理维护生产性景观，使人类活动与生态系统和谐共存，促进湿地公园的可持续发展。湿地公园中各类管理服务设施以及居民点的位置、规模、建筑风格等应与城市湿地公园的整体风貌相协调，体现地域特征。湿地公园的建设应积极考虑与当地住民的关系，通过适当的方式将本地居民纳入公园的管理与运营之中，促进社会融合。3规划范围鉴洋湖城市湿地公园规划范围北至鸡笼山马山西林岭山脊，南至规划机场高速，西至规划改道的104国道，东至黄岩、路桥两区的行政边界和规划黄岩物流园区的西边界，总面积约为633平方公里。4规划依据41国际组织有关公约1关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约，1971年，拉姆萨尔；2生物多样性公约，1993年。42国家、地方有关法律、法规1中华人民共和国城乡规划法（全国人大，2008年）；2中华人民共和国土地管理法（全国人大，1986年）；3中华人民共和国环境保护法（全国人大，1989年）；4中华人民共和国森林法（全国人大，1984年）；5中华人民共和国水法（全国人大，2002年）；6中华人民共和国野生动物保护法（全国人大，1988年）7中华人民共和国水土保持法，（全国人大，1991年）；8中华人民共和国文物保护法，（全国人大，2002年）；9中华人民共和国野生动物保护法，（全国人大，2004年）；10中华人民共和国环境噪声污染防治条例，（国务院，1989年）；11全国生态环境保护纲要，（国务院，2001年）；12中国湿地保护行动计划，（国务院，2000年）；13中国生物多样性保护行动计划，（国务院，1993年）；14关于加强城市生物多样性保护工作的通知，建设部城建2002249号；15国家城市湿地公园管理办法（试行），建设部，2005年；16关于加强湿地保护管理工作的通知，国务办公厅，2005年；43相关的技术规范1城市湿地公园规划设计技术导则（试行），建设部，2005年2公园设计规范（CJJ4892），1992年；3村庄整治技术规范（GB504452008），2008年；44地方政府的行业技术性文件1台州市城市总体规划（20042020）；2台州市城乡电力设施布局专业规划（20072020）；3台州市生物多样性保护规划；4台州市黄岩区分区规划（20042020）；5台州市黄岩区院桥镇城镇总体规划（20062020）；6黄岩区院桥镇村庄布点规划（20042020）；7台州市黄岩区休闲旅游总体规划（送审稿）；8院桥镇第三产业总体规划研究及旅游业发展概念规划（征求意见稿）；9黄岩区院桥镇区域概念发展规划。45现场踏勘资料及其他相关文献5规划期限本次规划期限为20082020年，分三期执行，分别为近期、中期与远期。1）近期20082012年；2）中期20132017年；3）远期20182020年。第三章湿地公园现状条件分析1地理位置11台州市台州市位于浙江中部沿海，地处我国海岸带中段。市域陆地范围介于东经1201712156、北纬28012920之间，东西长1728公里，南北宽1478公里，市域总面积9411平方公里。北接宁波、绍兴，西邻金华、丽水，南连温州，东濒东海。市区位于台州市域中部温黄平原北端，市区陆域面积1536平方公里。12院桥镇院桥镇位于台州市黄岩区南部，北接黄岩城区、东邻路桥区、南囊温岭市、西连乐清市。全镇总面积804平方公里，呈现“六山一水三分田”结构。自宋代开埠后，院桥即有“南乡重镇”之美誉，区位优越，经济发达，交通便捷，环境优美，是黄、温、乐三地的物资集散地。13鉴洋湖鉴洋湖位于院桥镇东南部约5公里处，距黄岩城区18公里，路桥城区约5公里，椒江城区约20公里，温岭的泽国镇6公里。周边有多条河流相连，三面被群山环抱，自然环境优美。在建的甬台温铁路、机场高速及104国道从东、南、西三个方向穿越鉴洋湖地区。2自然条件21地质地貌台州依山面海，地势由西向东倾斜，境内地貌多样，山地、丘陵、盆地、平原、海湾、岛屿均有分布。西北山脉连绵，千米峰峦迭起，山地丘陵占陆域面积的2/3。东南丘陵缓延，平原滩涂宽广，河道纵横，沿海海岸曲折，港湾众多，岛屿星罗棋布。黄岩区的地貌结构可概括为“七山一水两分田”。东部属于温黄平原，为丰饶的鱼米之乡；西部为丘陵山地，主要山脉有括苍山支脉和北雁荡山余脉。在新地质构造喜马拉雅期运动之后，黄岩区形成西升东降。西部山区呈年轻山地特征，东部为下降区，有100多米疏松第四纪（约二三百万年前）沉积物，形成海积平原，约占全区面积三分之一，是重要农业区。院桥镇为五六千年的老海积区，成陆前经湖沼变迁，1米剖面有腐泥层，沼铁矿层、青泥层，称古浅育体。鉴洋湖位于院桥镇东南部，位于水网平原区，属于温黄平原的一部分，以湿地、水网、农耕地为主。湖区四面环山，其中北部有狮子山、鸡笼山、马山、西林岭（老鹰山），南部则是连绵的温岭天皇山。周边山地森林覆盖率接近超过60，生态环境良好。22水文条件台州境内河流众多，主要有两大水系，即椒江水系和金清水系。鉴洋湖属金清水系，总面积125平方千米，为黄岩区最大内湖，也是台州市最大的内陆湿地。与湖体相连的主要河流有东南中泾、西南中泾和山水泾。南中泾宽1522米，长12千米，为黄岩区南部排水的主要通道；山水泾宽2130米，长1365公里，是排泄太湖山区洪水入金清港的主要河道。其中，鉴洋桥以下至路桥河段上大下小，洪水宣泄不畅，两岸地势低洼，涝灾频繁。台州市地下水分布可按照地下水资源的储量分为富水区、较富水区、贫水区和极贫水区四大类，其中鉴洋湖所处区域为贫水区。23土壤类型黄岩区土壤类型主要有黄壤、红壤、潮土、水稻土和盐土5个土类，14个亚类、41个土属和117个土种。其中，鉴洋湖地区地处海积平原地区，主要以潮土、水稻土两个大类为主，地势平坦，有机质含量高，保肥保水能力好，适合旱粮、水稻、柑橘等多种作物和果木的种植。此外，鸡笼山等山体以红壤为主，含砂砾质较多，肥力较好，以种植水果和其他林木为主。24气候条件地处亚热带季风型气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。平均气温17，1月份平均6，7月份平均278，常年3月14日为终霜期，11月29日为初霜期，平均无霜期259天。冬季受西北气流影响，多晴朗寒冷，冷空气南下时常出现剧烈降温和西北大风。春季冷暖气团交锋频繁，时冷时热。初夏，因北方冷空气与南来暖湿气流相遇，势力均等，形成梅雨天气。进入7月盛夏后，在副热带高压控制下，除局部雷阵雨天气外，多晴日天气，温度高，日照多。秋季降温较快，中秋后天高气爽，俗称“小阳春”。25动植物资源251植物资源鉴洋湖植物资源丰富，根据生物多样性调查报告，主要包括维管束植物139科389属538种（包括种下等级），其中蕨类植物17科22属33种，种子植物122科367属505种（裸子植物9科17属21种，被子植物113科350属484种）。野生植物352种，栽培植物186种。含10种以上的科有禾本科（56种），菊科（41种），豆科（29种），蔷薇科（23种），百合科（14种），莎草科（13种），蓼科（12种），大戟科（12种），茜草科（12种）。同时，鉴洋湖共拥有国家级保护植物4中，主要有金荞麦（FAGOPYRUMDIBOTRYS）；香樟（CINNAMOMUMCAMPHORA）；野大豆（GLYCINESOJA）；花榈木（ORMOSIAHENRYI）。列入中国物种红色名录植物有1种，即花榈木。鉴洋湖植被类型可分为针叶林、阔叶林、灌草丛、水生植被、栽培植被5个植被型组，暖性针叶林、针阔混交林、竹林、低山灌草丛、挺水水生植被、浮水水生植被、果园、苗圃、作物田9个植被型，以及23个群系组、28个群丛。252动物资源鉴洋湖生态环境良好，动植物资源种类繁多、类型多样。芦苇、淡竹、杨柳遍布，野生鹭鸟、白鸥飞翔于烟波，人称“黄岩的沙家浜”。据生物多样性调查统计，鉴洋湖地区已知动物包括鸟类，兽类，爬行类等共计114种。其中鸟类42种，占浙东南地区鸟类分布总种类的1012，其中国家一级保护种一种，国家二级保护种2种，省级重点保护10种；兽类11种，国家二级保护的2种，省重点保护1种；爬行及两栖类共7种，国家二级保护1种，省重点保护2种；鱼类、软体类共16种；甲壳类共4种；昆虫类共34种。3人文条件31历史沿革鉴洋湖是距今约2000年的古海湾演变而成的泻湖，有一定的历史文化底蕴。清光绪黄岩县志引山水记“鉴洋湖，在三十九都鸡笼山下，修广二千亩许，纵一里、横五里，为东南巨浸。中有沙洲芦荻，鵁鶄鸂鷘翔舞其际。水多银鱼，长寸存，如小薤叶，色如白银，味最美。击楫中流，恍如剡中风味”。清光绪三十一年（1905年），县人御史杨晨与尤涛、南舜谱等发展实业，在这里主持围湖筑堤，种桑养蚕，并在湖中建造了一幢西式别墅，以陶渊明归去来辞中“依南窗外寄傲”意为“寄傲轩”。“寄傲轩”四周植以名花异木，并于南侧构成一座玲珑剔透的湖心亭。“门外湖光十里碧，座中山色四周青”曾这样形容“寄傲轩”。进士杨晨晚年曾归隐于此，著书、垂钓于湖畔。每年三月三佳节，杨晨、举人南舜谱等“九老会”在此吟诗作赋。文人雅士常游吟诗，有“桥横群谁合，山断夕阳疏”之句。建国以后填湖之风更胜，鉴洋湖先后作为劳改农场和鱼种场，不断的围堤挖塘使得上下两湖河港逐渐相连，湖面逐渐缩小，南部基本消失。今湖东西长约2500米，湖面已演变为宽数米到数十米不等的河道港汊，水面面积仅约07平方公里（约合1000亩）。32物质文化遗产鉴洋湖有着2000多年的演化和发展历史，从而形成了具有一定影响的物质文化遗产。目前，规划区内现有资源主要包括历史遗迹和乡土景观两大类。历史遗迹方面主要包括古桥、古庙，以及古遗址等，其中最有价值的是鉴洋桥。鉴洋桥由镇锁、洚洋2石桥组成，镇锁桥位于下湖，分南北两座，长135米，宽25米，南座3孔，北座1孔，两座之间与南北引桥略呈弧形，造型独特，清乾隆五十六年（1791）重建，现已申报省级文保单位；洚洋桥位于上湖，长60米，宽25米，3孔。两桥均为鉴洋湖南北交通枢纽，镇锁桥更是温黄古驿道必经之路，与峻峭挺拔鸡笼山形成湖光山色飞桥景观。此外，位于鸡笼山的杨府庙、半山庙、山城寨遗址，以及业已消失的寄傲轩和湖心亭，都具有一定的区域影响力。乡土景观方面主要包括体现鉴洋湖地方特色的养殖塘、圩田、果园、民居，以及展现鉴洋湖自然风光的河湖湿地。有些富有特色的湿地景观甚至被当地人给予了传说和寓意，如后继娘坟、水牛背、十亩围、围珠等。33非物质文化遗产鉴洋湖悠久的历史和深厚的文化不仅反映在物质文化遗产方面，更反映在丰富的非物质文化遗产之中，主要包括历史传说、诗词文学、民间艺术、民间习俗等。历史传说方面几乎涵盖了鉴洋湖的一山一水，一桥一木。其中以鉴洋湖、鸡笼山和鉴洋桥的传说居多，并且版本多样，娓娓动听，反映了鉴洋湖文化的多样性。诗词文学方面，以清光绪杨晨最为著名。杨晨（18451922年），名保定，字定孚，又字蓉初，晚号“月河渔隐”。由杨晨、南舜谱组建的“寄傲轩”文人团体“九老会”，每逢农历三月三，九月九，诸会员聚集于此，吟诗作赋，交流作品，编纂成册，并有湖墅昌和集与生辰昌和集留世，共收录诗文365首，今已遗失。仅部分诗篇传于民间，得以保留。此外，以圩田间作为代表的农业耕作方式，以舞狮为代表的民间舞蹈，以泥塑为代表的民间手工艺，以杨业诞辰日为代表的民间庙会，以及各村定期举办的集会和戏曲演出，都是鉴洋湖地区具有地方特色的非物质文化的重要体现，是“活”的文化遗产。4社会经济条件41经济状况411第一产业近年来，院桥镇农业发展迅速，完成了300多亩地土地整理工作，建成了左岙坑500亩东魁杨梅现代示范园区和占堂片800亩现代示范园区，完成下山头等9个村居102公里的“三面光”排灌渠道建设及左岙坑背阴山水库等5个山塘水库的除险加固工作。农村产业结构进一步优化，初步形成了东片果蔗、北片粮食、中西片果蔬的区域化格局。农业合作社建设规范推进，大大提高了农产品产供销一体化的进程。在近些年的发展中，院桥镇形成了自身的农业特色，是浙江省东魁杨梅之乡，“九岗山”牌东魁杨梅、“晨阳”牌番茄、“鉴洋湖”牌果蔗分别荣获国家有机、绿色和无公害生产认证，西合苗木引种全国11个省市。2007年，农业总产值22547万元，比2006年增长11。农民人均收入7060元，比2006年增长81。农业为湿地公园规划区内最为重要的发展行业，农耕面积广大，从业人数多。主要种植水稻、玉米、大豆、蕃薯、甘蔗、茭白、杨梅等粮食和瓜果蔬菜品种。水稻亩产500公斤左右，是规划区内种植面积较大的农耕产品。此外，渔业养殖也是规划区内主要的一产类型，主要养殖“四大家鱼”、鲈鱼、鳜鱼，以及甲鱼等。而原本盛产于鉴洋湖的银鱼，现已绝迹。412第二产业随着企业科技技术的不断提高，以及工业经济增长方式的改变，推动了院桥镇的工业飞速发展，各企业效益不段提高。现已呈现了汽摩配件、五金机械、塑料制品、工艺礼品和文化用品五大支柱产业。工业门类主要有机械、铸造、玻璃、五金、模具、电力、电器、化工、塑料、玩具、编织、服装等。2007年，全镇实现工业总产值912亿元，外贸出口104亿元，财政收入116亿元，其中地方财政收入3870万元。规划区内工业发展以乡镇及个体企业为主，各工业厂房多座落于村镇街道内，多为中小企业。据统计，2007年规划范围内村集体工业总收入共241亿元，企业经营状况良好，主要包括服装加工场、帽业加工业等。413第三产业院桥镇以独特的地理地貌，人文景观和自然景观，大力发展以旅游为主的第三产业，包括村镇基础设施建设、环境治理、科技人文建设等方面。依托区内的千年古寺广化寺、避暑盛地太湖山、台州市最大的鉴洋湖湿地以及秀玲水库等人文、自然景区，有调理的规划各旅游组团，形成合理、可持续得发展态势。目前，院桥镇已着手建设集健康、运动、休闲于一体的“东方美地”开发项目，使其成为院桥镇对外交流的新名片。规划区内第三产业发展主要以交通运输、仓储业、建筑及批发零售业为主，规模较小。鉴洋湖旅游业发展为初级发展阶段，依托鉴洋湖上下湖两个鱼塘开展了垂钓活动。其它与旅游相关的餐饮、住宿等产业基本呈现空白状态，各服务行业没有形成独立的体系，在鉴洋湖湿地公园建设下，具有很大的发展空间。42人口状况鉴洋湖城市湿地公园规划范围主要涉及鉴洋、岭下东、山头陈、鸡山、胡家桥村、盈岙村等16个行政村。其中村镇建设用地包括在规划范围内的有鉴洋、岭下东、山头陈、鸡山、胡家桥村、盈岙村等6村，其他村均位于湿地公园边缘地带，部分农业用地属于公园规划范围，而其村镇建设用地并未纳入到规划范围之中。规划范围内共有1112户居民，共3581人。其中，劳动力人数共2587人，主要从事加工制造工业、农业种植、批发零售以及其他非农产业等行业。表31规划范围人口基本结构（2007）注仅包括建设用地包括在规划范围内的6个村。43交通现状431外部交通目前，规划区与院桥镇中心和路桥城区的主要交通是靠院十路来联系的，由吴家桥村向南从鸡笼山与马山之间进入鉴洋湖区。院十路北侧的院路路是连接院桥镇区与路桥城区的一级公路，也是未来鉴洋湖对外交通的主要道路。根据台州市黄岩区院桥城镇总体规划（20062020），鉴洋湖西侧将有104国道经改线后通过，南面将有机场（院金）高速通过。432内部交通规划区内各村子之间由村级公路相连接，宽仅6米，皆为硬质铺装道路，主要分布于湖区南北两侧山麓，以及中部跨湖连接鸡山村与上岙村的公路。田间均以大车道和乡间道为主，为沙石路面。鸡笼山及马山等山体上有登山小径，部分为青石台阶。44土地利用现状表32现状用地构成（单位公顷）用地类型面积百分比（）村庄农村住户数（户）外出住户数（户）农村人口数（人）外出人口数（人）鉴洋197762224岭下东1272644185山头陈21346683124鸡山1592653190胡家桥2002068056盈岙2163662480合计11121613581459园地975154河湖水系76641211山体97761544农田及其他358405662村镇建设用地4599726养殖塘2582408坑塘786124道路497079采石场581092合计633100（1）耕地耕地主要分布于鉴洋湖水岸地带，面积广大，交错纵横，主要种植水稻、甘蔗、玉米、大豆等农作物。耕地与村镇或山体连接，期间水网密布，形成了特色的湿地农业景观。（2）河湖水系河湖水系主要包括鉴洋湖内的宽阔水域及湖水沟渠，不包括现有养殖塘所占的用地面积。（3）山地规划区内的山地资源主要有鸡笼山、马山、飞鹰山三座。其中鸡笼山为最高山峰，海拔164米。树木植被茂盛，生物多样性丰富，是规划区内最重要的林业资源富集地。山上布有石阶路及土石小路，山地游览具有可进入性。（4）村镇建设用地村镇建设用地主要为村民自住房建设、村镇工业用地。其中，工业用地分布于村镇街道内，主要为服装加工、帽业加工、煤场等，各工业类型用地面积不大，独力发展，并未形成规模发展，在各村内点状分布。（5）养殖塘鉴洋湖鱼塘为国有用地，分布于上下两个湖区，是占鉴洋湖水域最大的区域，面积500亩。现鉴洋湖大水面已经全部被鱼塘分割，养鱼、垂钓已经成了鉴洋湖水域最具规模的用地类型。各鱼池用土石围坝连接，俯瞰鉴洋湖，鱼塘格局分明。鱼塘内主要养殖“四大家鱼”，以及鲈鱼、桂鱼等。（6）坑塘规划区内坑塘分布较多，主要位于农田耕地及鉴洋湖周边地带，由地势低洼，雨水蓄积、沟渠补水等多方面因素作用而产生。目前，坑塘已经成为部分农田灌溉的主要水源，以及规划区内湿地环境的特色景观资源。（7）道路指规划区内现有的内部交通干道和内部交通之路两种道路类型，步行道路众多、路线复杂，且尚未形成固定的步行路线体系，因此，未被纳入到道路用地的测算中去，仅以可行驶机动车交通的路线为主。（8）园地规划区内园地主要位于各村子依托的山体之上，以柑橘园为主，此外还有杨梅，极少量的桃、板栗等。（9）采石场采石场在规划区内有三块。其中，最大规模的采石场分布在沙门店村，即西林岭的山体西侧。另两块皆分布在鸡笼山上，分别位于山头陈村和岭下东村，其中山头陈村内的采石场紧邻内部交通的主要干道，裸岩外露，对视觉影响较大。5环境状况51水质状况在内外部多方面因素影响下，鉴洋湖水域水质受到一定污染，现状水体质量较差，为劣类，并且存在一定的富营养化现象。作为鉴洋湖主要水源的山水泾现状监测数据中，NH3N、总磷、DO和石油类为主要超标指标，山水泾水质现状总体评价为劣V类。湖区周边的村镇生活污水及农业灌溉和生产的尾水，使得水体富营养化现象较为严重，部分水域水葫芦密生。此外，鉴洋湖周围村镇内部分工厂所排出的污水在没有处理的情况下直接排入鉴洋湖湖区，对水体造成了很大的污染。52大气环境总体而言，鉴洋湖地区大气环境质量良好，但也存在一定的污染源。石灰、采石厂等工业企业产生的粉尘是规划区内的主要大气污染源，主要位于鉴洋湖南侧的山坡上或村道路两旁；其次，煤炭燃烧产生的煤炭粉尘及有害气体也对鉴洋湖大气环境质量造成一定影响。53噪声污染规划区内的噪音污染来源于交通噪音和工业噪音。主要包括各乡、村镇道路来往车辆以及部分工业企业进行生产的时产生的机械噪音。54固体废弃物污染规划区内垃圾污染现象较为严重，主要体现在以下几个方面鉴洋湖水体有白色垃圾漂浮，并在桥下、水生植物资源丰茂处形成了较多的堆积；村镇中垃圾肆意堆放现象较为普遍，并在上湖河道南岸形成较大规模的垃圾堆；在鸡笼山缓坡处的植物丛中垃圾堆放现象较多，分布点散落在步行山路的两旁；工业厂房、小型私人企业在生产过程中产生的废弃物，成为规划区内的垃圾污染源之一。第四章生态系统服务功能评价1理论基础11生态系统服务功能生态系统是由植物、动物和微生物群落，与其无机环境相互作用而构成的一个动态、复合的功能单位。人类是生态系统一个不可分割的组分，生态系统是人类生存与发展的基础。近年来随着环境问题的日益严重，人们对此的认识也越发清晰，生态系统服务的概念由此发展而来。生态系统服务功能是指人类从生态系统中获得的效益。它不仅为人类提供了食品、医药及其它生产生活原料，更重要的是维持了人类赖以生存的生命支持系统，维持生命物质的生物地化循环与水文循环，维持生物物种与遗传多样性，净化环境，维持大气化学的平衡与稳定。依据目前比较权威的千年生态系统评估（MA）的分类，生态系统服务功能具有四大功能生态系统对人类可以产生直接影响的供给服务、调节服务和文化服务，以及对维持生态系统的其它功能具有重要作用的支持服务。生态系统服务功能的变化对于人类福利具有深远的影响。表41生态系统服务内容生态系统服务生态系统服务功能内容供给服务PROVISIONINGSERVICES从生态系统获得的产品食物与纤维，燃料，遗传资源，生物化学物、天然药物，装饰与观赏资源，淡水资源调节服务REGULATINGSERVICES从生态系统过程的调节作用获得的效益空气质量维持，气候调节，水文调节，水土保持，水净化，人类疾病的调节，生物控制，传粉，风暴的防护文化服务CULTURALSERVICES从生态系统获得的非物质效用和收益文化多样性，精神与宗教价值，知识体系，教育价值，灵感与启智，审美，社会联系，文化遗产价值，游憩和生态旅游生命支持功能SUPPORTINGSERVICES是生态系统提供其他服务功能的基础初级生产，空气氧气维持，土壤形成与保持，生物地化循环，水循环，提供生物生境生态系统服务的提出与发展，从某种程度上改变了人类对待自然的传统观念。基于生态系统服务的理念，人们开始意识到森林、湿地、农田、绿地等生态系统要素能为城市、为人类社会提供众多不同的服务与支持，例如净化空气、调节微气候、减少噪音、蓄滞雨洪、处理污水、文化教育、休闲娱乐等。而不同类型的生态系统中，湿地能够提供以上全部的生态服务，被认为陆地生态系统的最佳利用方式。12城市湿地的生态系统服务功能121城市湿地的特征随着城市建成区的扩张，城市区域中为数不多的自然湿地其自然与生态属性都发生了变化（如生境结构和功能的变化），形成与自然湿地截然不同的湿地。具体体现在以下几方面1）城市湿地的自然属性改变在城市建成区扩张的影响下，城市湿地形成了在城市区域中分布不均匀、面积小、孤岛形式的分布。同时湿地之间的连接度降低，湿地的破碎化程度增加。2）城市湿地的功能相对自然湿地有了更多的拓展自然湿地的功能以生态服务功能为主，而且可测定和评价其不同的生态功能；而城市湿地除了生态服务功能以外，还强调其为市民提供的休闲、娱乐和生态教育功能，而且这些功能是自然湿地不可取代的，而且这些城市湿地的人文价值很难测量。3）城市湿地受干扰的情况自然湿地的环境特征因与其周围区域相对一致，同时自然湿地的干扰因子是以自然干扰为主，而人工湿地所受到的干扰类型、频度、强度都与自然湿地有所不同。122城市湿地的生态服务功能城市湿地作为城市生态基础设施的重要组成部分，可以提供众多的生态服务，具体表现在如下几个方面1）城市污染物净化作用城市湿地对废水处理综合了生物、化学和物理三种作用。有机质通过生物膜的吸附及同化、异化作用而除去，废水中的一些污染物也能被有效地去除。2）吸收温室气体，降低城市热岛效应城市湿地能够对城市热岛效应产生影响。湿地的物理化学条件使其具有“碳汇”的功能。在湿地植物土壤微生物系统中固定的碳，除一部分收回或进入各种食物链外，另一部分通过在水体中与基质的淤泥形成泥炭。3）调节微气候，改善城市环境城市湿地对城市环境小气候特性会产生影响。湿地蒸发是水面蒸发的23倍，蒸发量越多，湿地区域气温降低。强烈蒸发导致近地层空气湿度增加，气候比周边地区冷湿。湿地的蒸腾作用可保持当地的湿度和降雨量。湿地产生的晨雾可以减少周围土壤水分的丧失。4）提供丰富多样的栖息地湿地独特的生境条件决定了生物多样性特点。中国幅员辽阔，自然条件复杂，湿地物种多样性极为丰富。中国湿地已知高等植物825种，被子植物639种，鸟类300余种，鱼类1040种，其中许多是濒危或者具有重大科学价值和经济价值的类群。我国科研工作者对湿地鸟类的调查结果表明，人工湿地鸟类物种多度、物种多样性和鸟类总数都高于周围地区。5）为城市居民提供休闲娱乐场所和教育场所湿地丰富的水体空间、水边的浮水和挺水植物，以及鸟类和鱼类，都充满大自然的灵韵，使人心静神宁。这体现了人类在长期演化过程中形成的与生俱来的欣赏自然、享受自然的本能和对自然的情感依赖。湿地丰富的景观要素、物种多样性，为环境教育和公众教育提供机会和场所。6）为居民提供农作物及其他经济来源城市湿地较多的受到人为活动的干扰，其主要为农业活动。农业活动在改变自然湿地的特性时，也同时为从事农业活动的人提供作物、水产等产品，并进而成为其经济的主要来源。此外，利用湿地进行的经营性活动，如游览、垂钓、摄影等，也从湿地中间接地获得了经济收入。13城市湿地公园的生态系统服务功能由于城市湿地公园的特殊性，其生态系统服务功能主要归结为三个方面，分别是湿地生态的保护，文化教育、休闲游览机会的提供，以及为居民提供生产生活的经济资源。其中，湿地生态系统是构成其生态系统服务功能的基础，因此生态保护是发展的基础；保护历史文化、发展科普教育、休闲游览是城市湿地公园的主要功能之一；发展中还应协调组织内部居民的生产生活活动与公园运营的关系。因此，对鉴洋湖湿地现状的评价从生态功能、文化游憩功能和经济生产功能三方面来评价。图41城市湿地公园生态服务功能构成示意图2鉴洋湖城市湿地公园的生态系统服务功能评价21湿地生态功能评价（1）生物多样性相对丰富，但结构不够合理从生态系统多样性层面而言，鉴洋湖地区具备了森林生态系统、农田生态系统，以及湿地生态系统，是典型的在人类干扰下的较为完整的生态地区类型。从物种多样性层面而言，鉴洋湖地区动植物类型相对浙江省动植物资源较为丰富，尤其是鸟类资源。但从作为动物栖息地的植被群落的构成来看，平原区农作物植被类型所占比例较大，缺乏高大乔木；而已有的人工林也存在树种单一、抗病虫害能力较差的缺点；滨水岸线的植被群落不够完善。（2）生态网络连通性较好，但调蓄洪水能力不强鉴洋湖湿地由纵横交织的河湖港汊组成，内部连通性及与周边水系的连通性较好，为生物迁徙、调蓄洪水提供了良好的基础。同时，自然式的滨水岸线也有利于水体与土壤的物质交换，有利于回补地下水。但由于局部地区人为造坝、水产养殖、填湖造田等的影响，一定程度上阻碍了水体的自然流通，对调蓄洪水的能力起到消极的影响。（3）生态系统完整性一定程度上受到人类活动的干扰由于场地内部除了村镇建设外，尚不存在大规模连片的开发建设，整体上未受现代城市化的侵扰，因此湿地环境保持了一定的完整性。然而，由于人类活动的不断升级，生态系统完整性还是受到了不同的干扰，这一方面表现在村镇自身建设强度的加强对山体、湿地环境的破坏，另一方面表现在区域性设施（如公路、铁路、高压线等）的建设对生态环境造成的分割。生态功能（生态系统）文化、游憩功能（游客、内部居民）经济生产功能（经营者、内部居民）（4）生态系统稳定性受到环境污染的威胁目前鉴洋湖湿地中主要以农业、养殖业为主，对生态环境的破坏较低，因此并没有严重影响到湿地资源的稳定。但来自上游城市的污水，以及周边村庄的生活污水、工业污水和固体垃圾堆放，对湿地系统的稳定性造成了威胁。此外，农药的使用和养殖场的尾水，也对水体、土壤造成一定污染，使水体出现富营养化问题。湖区目前水质目前为劣类，而作为鉴洋湖源头之一的山水泾水质则为劣类。22文化游憩功能评价（1）历史文化遗存数量较多，但类型较少、级别较低鉴洋湖以及所在的院桥地区历史文化悠久，物质文化遗存较为丰富。鉴洋桥、杨府庙等代表性历史建构筑物成为鉴洋湖文化的象征。此外，关于鉴洋湖的传说、历史人物杨晨居所的典故构成了非物质文化遗产的代表。但从类型上来说，历史文化遗存主要集中在古桥和寺庙两个主要方面，其他类型遗迹较少；从保护级别上来说，仅鉴洋桥为拟报的省级重点保护文物，其他历史遗迹的保护级别较低，未进入国家文物保护体系范畴。（2）乡土文化景观丰富，具有一定的地方特色鉴洋湖地区处在镇中心外围，至今还保留有比较淳朴的传统村落，并留存了部分有地方特色的传统民居。湿地区域内鱼耕文化发达，农业景观丰富，果垄稻田和鉴湖鱼种场具有一定的代表性，它们也构成了鉴洋湖地区宝贵的乡土文化资源。然而，随着城市化进程的逐渐渗透，传统的村落景观也在逐渐改变传统的面貌，地方特色正在逐渐消失。（3）科普教育功能尚未开发，旅游休闲功能处在萌芽阶段鉴洋湖湿地是进行文化教育、生态环境教育的天然基地，然而这方面的功能并未得到发掘和利用，但具有较大的发展潜力。此外，针对鉴洋湖湿地的科研和监测工作也比较缺乏，有待进一步加强。目前，鉴洋湖在台州市的知名度不高，旅游休闲活动也主要以钓鱼、上香、摄影等为主，规模较小，但总体呈增长趋势，前景看好。23经济生产功能评价（1）农业生产体现农、果、渔并行的特征，以农作物为主，是当地人的主要收入来源鉴洋湖地区长久以来是以水稻、柑橘及其他作物种植为主的农业地区，建国后国有鱼种场的建成使渔业养殖也成为本地第一产业的重要组成部分。目前，尽管外出务工和乡镇制造业成为主要潮流，但留守家乡的人仍以水稻为代表的农作物生产为主，在其收入来源中农业收入占到相当大的比例。（2）乡镇企业及家庭作坊遍地开花，成为部分人经济致富的主要手段近年来，随着乡镇企业的发展，同时也带动了一批以家庭为单位的生产加工作坊，从事以鞋帽加工、灯具制作等初级加工为主的经营活动。由于运营成本和人力成本的优势，乡镇企业和个体经济的运行状况良好，并使部分人以此实现脱贫致富。同时，由于乡镇企业和家庭作坊的设施条件简易，缺乏必要的污染处理设施，因此对地方大气、水环境等造成一些影响。（3）旅游服务业尚未起步，经济效益甚微由于地区经济相对落后，基础设施条件较差，商业、餐饮、住宿等配套产业基础几乎为零，因此鉴洋湖地区良好的旅游资源并未得到开发利用。目前旅游业最主要的经济收入主要集中在鱼种场垂钓和香客上香两个方面，且收益甚微。但随着湿地公园的建设发展，以旅游休闲为主的第三产业将逐步成为鉴洋湖地区的支柱型产业，发展空间巨大。3综合评价整体来看，鉴洋湖城市湿地公园提供了较为完善的生态服务功能。其中生态功能是其他生态服务功能的基础。鉴洋湖湿地公园在涵养水源、滞洪纳洪、降解污染、生物多样性保护等方面都具有十分宝贵的价值，应该在发展中加强保护。另一方面，公园的生态体系自身还存在一些问题，需要一定的人工生态保育措施予以弥补。文化、教育与休闲功能则构成另一重要功能。目前公园内的历史文化遗存及乡土文化景观维护较好，湿地景观较为丰富，但尚未发挥出其应有的文化教育、生态环境教育功能，旅游休闲活动也少之甚少，且基本上未对生态功能形成干扰。因此，鉴洋湖城市湿地公园未来有较大的发展空间，但应防止破坏湿地的生态环境。园内大面积的农田和鱼塘为居民提供了生产生活的资料。然而，公园内现有居民的生产生活是对湿地公园生态环境的主要干预。但另一方面，农业及渔业生产创造了持久的农田、池塘湿地生态，形成鉴洋湖湿地的一大特色，即生产性为主的湿地。而且已有村落及渔耕景观同时又是公园内重要的乡土文化景观，并为乡村旅游提供了资源条件。因此未来应该保留和凸显这一乡土文化景观特色，对生产性景观予以适当保留和改造利用。第五章案例分析研究通过对国内外具有可比性或可参照性的典型案例的分析，为本项目的发展目标与功能定位提供参考和依据，同时建立湿地公园建设的项目库，以及为本项目的规划和建设提供必要的经验教训。1案例研究11国际案例111伦敦湿地中心（1）背景介绍伦敦湿地公园离市中心5公里，距离白金汉宫仅有25分钟的车程，周围的交通非常便捷，伦敦市的两条主干道A205公路和A4公路离公园都不到16公里。伦敦湿地公园在城市边缘创造了具有丰富生物多样性的生态环境，是一个以连接城市居民和自然环境为目的的成功案例。湿地公园共占地425公顷，由湖泊、池塘、水塘以及沼泽