独城镇管道天然气工程项目建议书

一、项目概况项目名称独城镇管道天然气工程建设单位市浩燃能源发展有限公司项目建设地点市独城镇建设规模本项目到建设期末，投资8000万元，建设城镇天然气管线，为独城镇辖内居民、公建、工业等各类用户供应天然气，居民管道天然气气化率达到85。二、申报单位基本情况市浩燃能源发展有限公司于2017年7月注册成立，注册资金1000万元人民币，是专业从事天然气开发、天然气管网建设、天然气供应、天然气终端服务于一体的综合性企业，在成立该公司之初已在市八景镇经营多年，积累了丰富的管理、运营、开发的能力。华能管道燃气有限公司作为合作公司，有强大人才储备、资金实力和融资平台，是浩燃能源发展有限公司持续发展的坚强后盾。公司有建设基础、有技术能力及经济实力承担该项目的投资及建设。三、项目建设的必要性1、适应市发展和环境保护的需要在市城市总体规划（20102030）的指导下，为适应独城镇经济、社会的快速发展，为提升独城镇在建陶基地的整体竞争力实现经济、社会、生态、人文的全面进步与发展，需加快完善市政燃气等基础设施的建设，以适应独城镇内各区域新的职能与功能建设；并在积极承接发达地区产业转移的同时，做到节能减排，保护环境。独城镇经济的快速发展和城市建设规模的扩大，环境保护问题也将日益突出，加快天然气的推广利用，改变工业和民用燃料结构，减轻城市污染，提高人民生活水平，促进工业生产，提高产品质量，为独城镇的可持续发展打下良好的基础。因此，独城镇天然气项目的建设已是迫在眉睫。随着社会的发展进步，人类生存的环境越来越受到重视，传统的以燃煤为主的燃料结构对环境造成的污染，也越来越被人类所共识，治理环境污染刻不容缓。天然气在燃烧时其CO2、氮氧化物、硫化物、烟尘的排放量与煤炭相比均有大幅度的减少，环境效益显著，天然气作为优质、清洁的一次性能源被全世界广泛使用。独城镇管道天然气项目实施后，将使独城镇辖内及工业园区的居民用户、商业用户以及工业用户的燃料结构得到根本的改变，极大地减少目前以煤为主的污染源，使城市大气环境污染大为缓解，届时将对城镇环境的净化起到巨大的作用。因此，加快管道天然气利用工程的建设是减少大气污染、节能减排、保护环境的需要。2、满足独城镇能源结构调整的需要目前，各地城市能源消费均在从燃煤燃油为主逐步过渡到利用清洁能源为主。而列入鄱阳湖现代农业生态示范区的市及周边地市正是处在能源结构调整的重要时刻。天然气的利用将彻底改变独城镇工业及周边地区现有的能源消费结构。3、满足城市建设的需要独城镇近年来围绕“1386”工作发展思路和三大产业特色的理念，坚持科学发展观，发挥资源优势，在城镇建设和生态保护中寻求“双赢”。天然气在独城镇及工业园区的利用，将使独城镇的基础设施进一步完善，有利于城镇建设和发展。4、满足工业发展的要求完善的天然气、供电、供水、道路、通讯等基础设施，可以进一步提升城镇投资环境，促进城镇的发展和对外开放。快速发展的工业急需清洁能源，使用天然气作燃料，不仅改善大气环境，同时也可提高工业企业的产品质量。5、满足人民生活的需要天然气的利用，为工业生产提供了清洁能源，同时减少了燃煤带来的固体废渣，是建设绿色城市，发展循环经济的有效手段。同时还可以满足部分公建、商业、周边居民等用户用气的要求。四、项目概况1、项目建设背景城市燃气工程建设是城市基础设施现代化建设的重要组成部分，天然气在城市燃气中是一种最为理想的清洁气源。国家发改委研究制定的天然气利用政策于2007年8月正式颁布实施。明确了确保天然气优先用于城市燃气和提高资源利用效率的政策。该政策将有利于改善大气环境，提高人民生活质量，促进天然气利用市场健康有序发展；对于提高城镇现代化水平，促进城镇经济发展，建设和谐、环境友好型社会具有重要意义。随着改革开放的深入和经济建设迅速发展，人民生活水平不断提高，对城市洁净燃气的需求日益迫切，独城镇居民仍采用瓶装液化气或燃煤方式做饭、取暖，工业燃料也大部分以燃煤为主，耗量较大，热效率低，造成能源浪费和严重的环境污染。加快天然气在独城镇推广利用，将有利于当地经济可持续发展。2014年11月6日，国家能源局、国家发改委、环保部等七部委联合发布燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案，规划到2018年，推广高效锅炉50万吨，淘汰落后燃煤锅炉40万吨，完成节能改造40万吨，提高燃煤工业锅炉运营效率6个百分点，计划节约4000万吨标准煤。独城镇管道天然气项目响应七部委的号召，也符合国家发展改革委产业结构调整指导目录2013修订版的要求，独城镇在“十三五”期间将迎来清洁高效的管道天然气，为独城的工业发展，提供清洁能源2、项目概况和市场分析本项目输送的介质为中石油西气东输二线天然气，气质满足输气管道工程设计规范（GB502512015）要求（天然气中CO2含量小于100PPM；H2S含量小于1PPM），符合天然气（GB178202012）中二类气的技术指标要求。预计供气规模到2020年供应天然气05108NM3/年，到2030年供应天然气30108NM3/年。居民小区管道天然气气化率达到85。工业气代煤量8万吨/年。（1）、居民耗热指标为2093MJ/人年，天然气低热值为3621MJ/NM3。由于天然气的推广受居民居住条件、管网敷设状况及技术、经济发展水平等多方面影响，管道天然气的普及率有一个逐步提高的过程，2018年主要向气化条件较好的居民小区供气，主要供气包括镇中心部分居民，人口35万，一期气化率约20，参照同类城镇发展水平2020年年气化为50，每户按35人计，则本工程2018年供气居民35万人2007万人，每户以35人计，合02万户，则年用气量为404万NM3/年年平均日用气量1106NM3/日计算月平均日用量为33万NM3/月2020年，预计可气化居民175万人年用气量为101万NM3/年年平均日用气量2765NM3/日计算月平均日用量为825万NM3/月（2）、商业用户耗气量，分析参考同类城镇情况，2018年取定民用商业103则商业用气情况为年用气量为121万NM3/年年平均日用气量331NM3/日计算月平均用量为113万NM3/月2020年取定民用商业104则商业用气情况为年用气量为25万NM3/年年平均日用气量1106NM3/日计算月平均用量为33万NM3/月（3）、工业用气情况2016年独城镇规模以上工业值约为55亿元，耗标煤60万吨，2018年、2020年天然气转换能耗占全镇工业园区能耗比例为5、12。2018年、2020年天然气用量为900万NM3/A，2200万NM3/A五、经济效益和社会效益影响分析1、经济效益长期以来，独城镇的燃料主要是型煤和散煤。管输天然气的开通，为独城镇的发展提供了契机，独城镇需进一步完善市政燃气等基础设施的建设，以承接发达地区的产业转移，同时为当地经济的可持续发展提供能清洁能源保障。天然气的引进为选择燃料创造了条件，与其它燃料相比，天然气具有热值高、无污毒性、价格低等优点，又由于气源自身压力高，节省了输配成本，诸多优点为城镇实现燃气管道化提供了条件。工业用燃料，虽然燃煤炭价格相对较低，但由于煤的燃烧效率低，含大量硫化物及粉尘，还有污水及废渣，不仅产品的烧成质量低，而且污染严重。天然气的优越性是巨大的。但需确定合理的价格，使工业用户可以承受。目前市场主要能源价格煤电柴油液化气天然气800元/吨08元/KWH6元/千克55元/千克30元/方煤、液化气、柴油价格受外部因素影响较大，天然气价格受上游波动和管输费影响，但波动小。根据上述能源低位发热值和热效率，天然气替代其他能源价格如下表种类天然气煤电柴油液化气单位元/方元/吨元/度元/千克元/千克3850034382982002937537价格2879002836355天然气替代其他能源价格差天然气煤电柴油液化气30/5元/方20元/方17元/方29持平51元/方225元/方18元/方2801元/方52元/方24元/方195元/方为方便计算天然气替代其他能源价格差取平均值，电为5元/方。石化能源为18元/方。根据中国能源发展报告2016和独城镇现有能源结构煤炭、电力石化能源比例分别为70、18、12。天然气将首先替代液化石油气等石化能源和部分电能，逐步替代工业煤炭。到2020年居民和商业年用气量为126万NM3，工业用为2200万NM3。则为独城镇居民和商业节省能源费用417万元，为工业企业节省220万元。到2030年到达项目设计能力时经济效益将更大。上述分析说明，独城镇天然气项目以天然气替代液化气、电和燃料煤，对于居民用户和商业用户，均能获得可观的经济效益，而对于工业用户，使用天然气可强化生产管理，提高产品质量，如果能够制定一个合理的价格，企业同样可获得良好的经济效益。2、环境效益大气污染主要来自民炉灶燃烧废气、工业烟尘和汽车尾气的排放。煤炭在燃烧时，不但排放大量的烟尘、二氧化硫和氮氢化合物等污染物，还因燃烧设备效率低，烟气未经除尘及脱硫等净化处理，大大加重了环境污染。天然气是洁净能源，具有其它能源（煤、油）不可比拟的优势。天然气的利用将给城镇带来良好的环境效益，为城镇环境保护规划的实施，为使城镇达到国家环境质量标准创造了有利条件。城镇实现天然气化，减少了环境污染的同时，也提升了城镇景观，对提高城镇现代化水平，为城镇经济的持续发展创造了良好的条件。由于天然气的燃烧效率大大高于燃煤，一般民用燃气的能量利用率高于燃煤1倍，工业上高于燃煤15倍以上。据统计，到2030年独城镇的天然气用量达到设计能力后，年替煤量将达到8万吨；煤烟污染显著降低，大气环境质量将达到二级标准，其环境效益如下序号项目单位数量备注1替煤量万吨/年82减少SO2排放量万吨/年023减少炉渣量万吨/年3784减少烟尘量万吨/年038由于天然气的替煤，对减少环境污染，改善居住环境，提高居民健康水平及城市环境治理费用的节省，将获得最为明显的经济效益、社会效益和环境效益。3、社会影响该项目所在地独城镇的经济在近及年来飞速发展，但工业园以高耗能产业为主、属粗放型发展模式，建材、机械、冶金、化工、纺织、采矿、食品、均以煤和重油为主要燃料。天然气的引入为当地经济快速发展带来新的契机，有效地结合工业快速发展和节能减排并举，为本地区经济高速发展和可持续发展提供有效保障。本项目实施后，对当地环境状况、投资环境都有较大的改善，为工业生产提供有力的气源保障。因而，本项目符合当地城镇经济发展的要求，具有明显的社会效益、经济效益和良好的环境效益，促使该地区经济迅速发展的同时，做到环境、生态、资源的保护，实现可持续发展