贝洱沈阳热系统项目可行性研究报告

成都大熊猫生态园项目四期可行性研究报告目录第一章项目概论1一、项目概况1二、项目建设目标1三、可行性研究报告的研究范围和编制依据1三、可行性研究报告的主要内容2第二章项目业主简介8一、业主简介8二、股东介绍9第三章项目区概况12一、区域位置12二、地形地貌12三、气候特点12四、行政区划与人口13五、城市综合实力13六、社会经济情况14七、旅游资源14第四章项目的提出和建设的必要性16一、项目的提出16二、项目建设的必要性17第五章第五章项目建设条件22一、项目区域地理位置及自然条件22二、区域社会经济发展状况26三、区域城市规划27四、区域旅游产业发展规划28五、项目提出的时机29第六章项目市场分析31一、成都市场旅游市场概况31二、成都市旅游业态分析32三、成都市旅游消费分析35四、区域旅游市场预测35五、本项目的市场规模预测36六、市场营销战略分析41第七章第四章项目内容和规模47一、项目概念规划简介47二、项目建设内容48三、建设规模50第八章项目建设方案52一、总平面规划52二、专项方案分析52三、建设方案编制依据56四、单体建筑建设方案57五、建筑结构62六、基础设施及公用工程62第九章环境保护65一、概况65二、采用的环保标准65三、环境质量现状65四、主要污染源与污染物66五、环境保护措施67六、环境影响评价69第十章项目运营管理方案70第十一章投资估算及资金来源74一、投资估算74二、投资估算方法74三、估算范围74四、投资估算说明74第十二章财务评价76一、财务评价依据76二、基础数据76三、销售收入估算76四、经营成本估算78五、财务指标计算81六、财务评价结论83第十三章建设期资金来源及贷款清偿84一、建设期间资金来源84二、还款期84三、贷款利息84四、贷款偿还资金来源84五、贷款清偿能力分析85第十四章87第一章项目概论一、项目概况（一）项目名称成都大熊猫生态园项目四期（二）项目业主成都文旅大熊猫文化产业发展有限责任公司（三）项目性质旅游服务设施建设（四）建设地点蜀龙大道与熊猫大道交汇处，位于大熊猫繁育基地的东侧二、项目建设目标以活体大熊猫科研、观赏和虚拟大熊猫自然历史文化主题展示相结合的主题乐园；融生态、环保、体验、互动、参与、感受为一体的世界级的大熊猫主题文化旅游目的地；展示和提升成都形象的舞台，熊猫品牌战略的实施平台，中国的大猫名片。三、可行性研究报告的研究范围和编制依据（一）研究范围我公司受本项目业主委托，对成都大熊猫生态园项目四期进行可行性研究，主要研究内容包括建设的必要性、主要建设内容及工程量、投资估算、还贷测算等。（二）可行性研究报告的编制依据1、市国资委关于同意成都文化旅游发展集团公司投资整理1000亩大熊猫生态园旅游配套设施用地的批复（成国资规2008107号）；2、关于对成都市申请解决大熊猫国际生态旅游项目用地请示的办理意见（川国土资函2008284号）；3、研究大熊猫生态园四期项目规划建设工作的会议纪要（成府阅2008177号）；4、成发改审批（2008）989号成都市发展和改革委员会关于成都大熊猫生态园项目四期项目建议书的批复；5、成都市城市建设总体规划；6、成都市风景名胜体系规划7、其他相关资料。四、可行性研究报告的主要内容（一）项目建设的背景1、成都市旅游场的现状成都“天府之国”、中国最佳旅游城市、稀世珍宝大熊猫的故乡。通过近几年的旅游统计数据分析，成都市的旅游市场有旅游业发展迅速，前景广阔、缺乏具有直接吸引力的旅游亮点、旅游产业单一，需要打造旅游复合产业链等特点。2、熊猫基地的现状成都市大熊猫繁育研究基地繁育研究大熊猫的的科研机构，保护拯救和饲养繁育大熊猫，展示、宣传和保护大熊猫的基地，在海内外都具有较高声誉。熊猫基地现状有持续增长，游客消费能力强、客源依赖性强、产品单一、功能单一、缺乏配套设施、留客时间段、缺乏回头客等特点。3、大熊猫无可比拟的文化价值大熊猫是世界上最珍贵的动物之一，是人类与自然和谐相处的标志，也是人类和平友好的使者和吉祥友谊的象征。大熊猫具有世界级的影响力和极其丰富的精神内涵，拥有无可比拟的文化价值。4、大熊猫品牌和四川省成都市的旅游品牌四川是大熊猫的发现地和最要的栖息地，四川省委、省政府和成都市委、市政府十分重视发展大熊猫文化产业，提出实施“大熊猫品牌战略”，提升“天下四川，熊猫故乡”的旅游品牌形象，集中全力打造国际一流的生态旅游目的地。大熊猫生态园四期项目是根据省、市政府实施“大熊猫品牌战略”的部署，在充分利用和挖掘大熊猫资源的基础上，规划建设的综合性生态旅游项目。（二）项目特色和定位1、项目的必要性（1）本项目的建设是是四川省、成都市旅游市场发展的需要；（2）本项目的建设是将熊猫基地现有资源基础完善和优化的需要；（3）本项目的建设是四川省、成都市缔造熊猫产业、提升熊猫品牌的需要；（4）本项目的建设是四川省、成都市文化旅游形象平台提升的需要；（5）本项目的建设是四川省、成都市国际形象提升的需要；（6）本项目的建设是四川省、成都市扩大内需，促进区域经济持续发展的需要。2、项目特色具有不可替代性（1）本项目是以大熊猫为资源载体，根据省、市政府实施“大熊猫品牌战略”的部署，在充分利用和挖掘大熊猫资源的基础上，规划建设的综合性生态旅游项目。（2）本项目以生态环保为基础，并力争成为西南乃至国内第一个CDM项目的生态旅游主题公园。（三）项目市场分析大熊猫生态园四期工程和前三期有不同的规划思路，在旅游业态上有新的拓展。大熊猫生态园四期定位于虚拟大熊猫的自然和文化主题展示，并建成为生态、环保、体验、互动、参与、感受大熊猫主题文化旅游目的地。与前期（大熊猫繁育研究基地）以大熊猫保护、科研以及观光、科普旅游为主的园区功能和旅游业态互为补充，因此，大熊猫生态园四期具有更为广阔的市场空间。1、本项目旅游环境容量分析本项目合理的空间容量为112万人/日。旅游设施容量1万人次/日左右，旅游设施合理容量为60007000人次/日。2、游客数量预测本项目旅游环境容量合理值为6000人，最大容量为1万人/日，按照全不均匀系数为05，全年平均5000人/日（小于合理容量），预测全年游客数量为180万人左右。（四）项目内容和规模1、规划分区大熊猫生态园四期在平面上按功能分为六个区，即免费开放区、儿童游乐区、主题游乐区、大剧院、配套设施区、二期建设区。2、分区内的建设内容（1）、免费开放区熊猫小镇免费开放区规划位于项目用地南侧，大部分沿熊猫大道布置，主要建筑和景点有大型入口广场、熊猫大道与蜀龙大道交汇处的停车场、公交站等交通设施；分别通往儿童游乐区、大剧院、主题游乐区的入口；用地西南侧沿人工湖布置的多个主题餐厅、主题购物区和湖滨景观等。（2）、儿童游乐区欢乐岛欢乐岛位于项目用地东南侧面濒临人工湖的半岛内，与大熊猫繁育研究基地相邻。欢乐岛主要针对儿童及亲子游客，提供生动活波，富有童趣，与自然、科技亲密接触游乐节目。（3）、主题游乐区梦幻庄园主题游乐区是大小熊猫生态园的核心部分，位于项目用地中部，占地约为整个四期占地的1/2。区内主要提供新奇、激情、体验式样的游乐节目，适于青年及家庭游玩。（4）、大剧院大剧院是大熊猫生态园四期的又一标志性建筑之一，也是全园最大体量建筑。大剧院以上演大型歌舞剧、马戏及各类演出为主，为现代化多功能剧院。（5）、配套服务区主要位于项目用地北侧的坡地上，包括一个三星级旅店、哈哈营地（户外营地）、管理中心以及储藏室等管理用房。（6）、二期建设区建设内容包括用地东北角山坡预留地上的一个五星级酒店，主题游乐区内预留地内的大屏幕影院、动物表演场；分布在建设用地外围的是户外餐饮区和艺术长廊等。除上述建设内容外，还将建设绿化、道路、管网、供配电等基础设施。3、建设规模大熊猫生态园项目四期主要经济技术指标指标建设面积比例总用地面积（M2）558695100总建筑基底面积（M2）（包括二期）600001074地上建筑面积（M2）792501418其他建筑面积（M2）（不计入容积率）2000地下停车场和设备用房4500硬地及铺装广场面积（M2）28000501水面面积（M2）14320256道路及停车场面积（M2）694001242容积率1418建筑密度1074绿地率69（五）环境保护本项目紧邻大熊猫繁殖研究基地，并与其相互呼应，是大熊猫生态园的“动”区，项目致力于建设国际级的生态文化旅游区，将执行最严格的国家环保标准，尽可能减少对周边环境特别是对熊猫繁育和栖息环境的影响，创造于自然和谐共生的绿色、环保经营理念，实现园区的可持续发展。（六）建设进度计划本项目建设期45年，从2009年7月至2014年12月。2009年7月前完成前期立项、可研、环评、融资和招投标等工作，2009年7月，项目动工。其中一期实施部分为欢乐岛、熊猫小镇和梦幻庄园，在2011年7月前完成土建安装并试运行。2013年12月前完成二期主要建筑的土建安装，并试运行。2014年12月前，完成所有建设内容，并通过竣工验收，全部正式开放。（七）投资估算本项目估算总投资8916129万元。包括1、第一部分工程建设费用（工程直接费用）5692205万元；2、第二部分工程建设其他费用1300284万元；3、本项目只估算基本预备费，基本预备费按第一部分工程建设费用的10估算，计569221万元。4、建设期利息项目拟申请银行贷款58000万元。还款期不超过10年，宽限期35年，按现行利率计算，建设期利息为1354419万元。（八）财务评价1、本项目主要财务评价指标为所得税前投资利税率1499，所得税后投资净利率1124；全部投资所得税后财务内部收益率1588，所得税后静态投资回收期854年，项目在财务上可行，根据敏感性分析，项目具有较强的抗风险能力。根据项目拟定的融资方式和资金偿还渠道，项目建设资金贷款本息偿还有足够的保证。序号项目财务内部收益率（）财务净现值（万元）静态投资回收期（年）1所得税前1969475347532所得税后158827414854（IC10）回收期含建设期。2、不确定性分析1、敏感性分析销售收入的提高和降低是最为敏感的因素，如果销售收入降低10，则所得税后内部收益率为1255。2、盈亏平衡分析说明项目销售收入达到195938万元以上，即相当于预测的434，在相同消费水平下，接待游客数量约为7812万人时，企业即可保本，盈亏平衡点较低，说明项目的抗风险较强。（九）建设期资金来源及贷款清偿1、资金来源本项目估算总投资为8916129万元，其主要来源为业主自筹，建设期业主自筹资金31161万元，占总投资的3494；银行借款58000万元，约占总投资的6505。本项目资本金率为3494。2、贷款清偿能力分析在还款期内需偿还银行贷款本息共计69110万元，在还款期内可用于偿还贷款本息的资金总额为91138万元，还款期内最低偿债备付率135。能够满足贷款偿还要求。（十）可行性研究报告结论本项目具有良好的经济效益和社会效益，本项目的建设是必要的、可行的。第二章项目业主简介一、业主简介（一）公司名称成都文旅大熊猫文化产业发展有限责任公司（二）公司类型有限责任公司（三）注册资本（人民币）2亿元（四）公司经营范围文化、旅游、娱乐项目的投资、开发、建设、经营；文化旅游纪念品产品的开发、经营和批发零售；酒店、餐饮业的投资和经营；会务代理、物业管理、旅行咨询等相关服务管理业务；大熊猫繁育研究、科普教育、园林绿化等需要国家许可经营的，凭资质经营（五）公司经营期限二四年四月二日至二二四年四月一日公司由成都文旅集团单独出资设立，为文旅集团所属的国有独资公司。股东名称出资额出资方式出资时间成都文化旅游发展集团有限责任公司人民币20000万元货币及实物2004年4月成都文旅大熊猫文化产业发展有限责任公司的宗旨以缔造大熊猫乐园、推广大熊猫品牌为使命；以国宝大熊猫的品牌资源为载体，通过投资、开发、创新手段，整合成都大熊猫品牌文化旅游资源，运用资本化、市场化的经营运作，促进成都大熊猫文化旅游产业的快速发展，创造良好的经济效益和社会效益。本公司的前身为原大熊猫生态发展有限公司。根据市委、市府的决策，大熊猫生态发展有限公司于2006年整体划转归属成都文旅集团。2006年12月，本公司完成了工商变更登记，公司正式更改为现名成都文旅大熊猫文化产业发展有限责任公司。本公司现有包括管理团队在内的员工总数为17人，分为三部一室总经理办公室、财务部、企划发展部和项目管理部。截止于2008年7月底，我公司已经完成了大熊猫生态园三期建设的全部工程项目，累计实现投资总额逾4个亿。本公司作为大熊猫生态园建设项目的业主，根据成都市委、市府和成都文旅集团的决策，目前正在积极筹划和推进大熊猫生态园四期建设项目，预计投资85亿。期望通过该项目的投资建设，实现大熊猫从资源变资本的转化，使大熊猫真正成为成都市的文化旅游名片，使大熊猫文化旅游品牌成为国际知名文化旅游品牌，成为成都推进国际化旅游业大发展和灾后成都文化旅游恢复重建的新的重要支撑点，使该主题园区成为成都市的标志性文化主题旅游亮点，吸引更多的国际和国内游客到成都旅游。二、股东介绍成都大熊猫文化产业发展有限责任公司由成都文旅集团单独出资设立。成都文化旅游发展集团有限责任公司（以下简称“成都文旅集团”）成立于2007年3月，是为深化文化旅游体制改革，优化文化旅游资源配置，推动文化旅游产业发展，经成都市委、市政府批准，市国资委授权，按照现代企业制度要求建立的自主经营、独立核算的国有独资公司。成都文旅集团主要承担成都文化与旅游资源的优化配置和拓展开发；文化与旅游营销；重大文化与旅游基础设施的建设与运营；探索国有文化与旅游资源所有权和经营权分离模式，推进全市文化旅游资源集约化、规模化经营，努力实现国有资产保值增值。成都文旅集团现设七大职能部门董事办、总经办、营销中心、战略发展部、规划建设部、人力资源部、财务部。现已形成全资、控股、参股、委托经营公司和机构14个成都市兴文投资有限公司、成都文旅大熊猫文化产业发展有限责任公司、成都文旅营销管理有限责任公司、成都少城建设发展有限责任公司、成都西岭雪山景区管理有限公司、成都万邦东西方文化旅游发展有限公司、成都市灯会办公室、成都工业文明博物馆。成都文旅集团成立以来，致力于成都文化与旅游营销，创造性地开展了各种营销活动携手百事可乐公司共同在大中国区推出了“百事可乐成都印象罐”项目，向全球推介成都及周边的十大景区及文化特征；携手携程旅行网向全球发行成都PASS，运用实物和虚拟手段集中介绍成都文化旅游形象和产品；携手国航、川航、荷航、全日空、澳航、泰东方及德国途易、法国安塞尔、美国可可假期、香港捷旅、台湾雄狮等航空公司和旅行商，拓展面向全球市场渠道，搭建面向全球营销网络体系，推荐成都文化和旅游；携手九寨、峨嵋、贡嘎山三大景区，组建了“旅游目的地营销联盟”，首次在国内打破条块界限，整合成都及周边旅游资源，共同向全国、全球进行整合营销，在全国乃至世界范围内掀起一股体验“西藏门户熊猫城”、“天府之国熊猫城”休闲生活方式的热潮。成都文旅集团成立以来，致力于探索国有文化与旅游资源所在权和经营权分离模式，并抓好重大文化与旅游基础设施的建设和运营，创造性地开展了各种工作打造成都宽窄巷子历史文化街区，使其成为以旅游、休闲为主，具有鲜明地域特色和浓郁巴蜀文化氛围的符合型文化商业街区及具有“老成都底片、新都市客厅”内涵的“老成都原真生活体验区”高标准进行规划，高水平引进合作者，力争将西岭雪山建成南中国最具特色的滑雪圣地和运动休闲度假区；以现有的大熊猫繁育研究基地为核心，建设成都大熊猫国际生态旅游度假区，强势推广大熊猫品牌；引导战略投资者和各种社会投资者投入文化、旅游景区开发，建设都江堰龙池、西区国际度假旅游区；整合现有文化、旅游资源、设施，调整布局、集中安排，规划和建设一批具有成都特色的博物馆、艺术馆、大剧院等各类文化、旅游基础设施；管理成都市灯会办公室，增添文旅内涵；委托经营成都工业文明博物馆，探索一种将文博类国有资产的可经营性资源剥离出来统一管理经营的模式，以实现国有资产的规模化、专业化经营，并发挥其最大作用。第三章项目区概况一、区域位置成都市地处四川省中部，东北与德阳市、东南与资阳市毗邻，南面与眉山市相连，西南与雅安市、西北与阿坝藏族自治州接壤。成都市的地理位置介于东经102度54分104度53分，北纬30度05分31度26分之间，在平面直角坐标上。全市东西最大横距192公里，南北最大纵距166公里，总面积为12390平方公里，占全省总面积的255。2006年底，成都市市区面积为2176平方公里，其中建成区面积39690平方公里。二、地形地貌成都地处四川盆地西部边缘，地势由西北向东南倾斜。西部以深丘和山地为主，海拔大多在1000米3000米之间，平原、丘陵、山区面积分别占全市幅员面积的401、276、323。三、气候特点成都地处我国的亚热带季风气候区，热量充足，雨量丰富，四季分明，雨热同期。除西北边缘部分山地以外，成都大部分地区表现出的气候特点是夏无酷暑，冬少冰雪，气候温和，夏长冬短，无霜期长，秋雨和夜雨较多，风速小，湿度大，云雾多，日照少。年平均温度在152166左右。年无霜期大于337天。年总降水量为900毫米1300毫米，雨量主要集中在7月8月。年总日照时数1042小时1412小时，年日照率为28。年平均风速13米秒。年平均相对湿度82；年平均气压9561毫帕。四、行政区划与人口成都市是四川省省会，也是全国15个副省级城市之一。2007年，成都市辖有锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、青白江区、龙泉驿区、新都区、温江区9个区；都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市4个县级市；金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县6个县。此外，成都市还设有在管理和统计上实行单列的成都高新技术产业开发区。2007年末，全市户籍人口11123万人，常住人口12579万人。平均人口密度为每平方公里1015人。五、城市综合实力解放以后，特别是实行改革开放政策以来,成都市的国民经济和各项社会事业得到长足发展，城市综合实力显著增强，成都市在全省、西南、全国的地位得到明显提高。成都市是四川省省会，历史文化名城，重要的科学文化中心；为全国15个计划单列城市之一；西南地区科技中心、商贸中心、金融中心和交通通信枢纽；被列入全国率先建立社会主义市场经济体制试点城市、金融对外开放城市、行政副省级城市；在省会城市中第一个被命名的国家卫生城市；是“中国优秀旅游城市”；是国家级经济技术开发区，出口加工区试点；全国城市环境综合整治“优秀城市”称号；是建设国家软件产业基地的城市之一；是“极力推荐台商投资城市”之一；在“城市的综合实力”“最具竞争力城市”的排行榜中双居前十位；是“CCTV城市中国十大最具经济活力城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国最佳旅游城市”、“国家园林城市”、“水环境治理优秀范例城市”和“中国服务外包基地城市”。六、社会经济情况2007年，全市实现地区生产总值33244亿元，比上年增长153。农业生产平稳发展，全市实现农业总产值40209亿元，比上年增长58。工业经济保持快速增长势头，全市工业实现增加值11734亿元，比上年增长223，对经济增长的贡献率由上年的476提高到490，带动经济增长75个百分点。全社会固定资产投资完成23947亿元，比上年增长261。全年实现社会消费品零售总额13572亿元，比上年增长175。全年实现进出口总额952亿美元，比上年增长369。其中出口总额571亿美元，增长379；进口总额381亿美元，增长353。2007年，“中心城区旧城改造”完成投资164亿元，“中心城区水环境综合整治工程”完成投资26亿元。全市城镇单位在岗职工平均工资为26606元，比上年增长179。城市居民人均可支配收入14849元，增长161。农村居民人均纯收入5642元，增长150，其中工资性收入2381元，增长144。七、旅游资源成都市旅游资源丰富，名胜古迹中外驰名。全市现有人文景观172处，其中尤以武侯祠、杜甫草堂、王建墓、都江堰、二王庙、青城山最具特色。有全国重点文物保护单位和四川省文物保护单位19处。有世界唯一的建在大城市的大熊猫繁育研究基地。成都市地处由剑门蜀道、九寨沟、峨嵋山、长江三峡等地组成的四川旅游环和全国旅游环的联络点上，还是内地前往西藏的主要通道，旅游地理位置十分优越。憨态可掬的大熊猫不仅是中国的国宝，还被视为和平与友谊的象征而成了世界人民的共同财富。大熊猫主要分布在川、陕、甘三省，目前的野生大熊猫总数约1000余只，其中80以上分布在四川境内，成都市郊的都江堰、崇州、大邑、彭州都有少量大熊猫出没。成都大熊猫繁育研究基地是为保护和拯救大熊猫这一濒危物种而建立的生态型繁育研究基地，也是目前世界上唯一建在大城市的大熊猫繁育研究基地。基地绿树成荫，翠竹葱茏，流水潺潺，气候凉爽，有设施齐全的研究中心、现代化产房、兽医院和大熊猫博物馆。第四章项目的提出和建设的必要性一、项目的提出（一）项目建设的背景1、成都市旅游场的现状成都市的旅游市场成都“天府之国”、中国最佳旅游城市、稀世珍宝大熊猫的故乡。通过近几年的旅游统计数据分析，成都市的旅游市场有如下特点（1）旅游业发展迅速，前景广阔随着社会经济的迅速发展，对外开放、对外宣传不断增加，来成都旅游的国内外游客不断上升，旅游业发展态势良好，旅游业已经成为成都市国民经济的重要产业。境外游客数量不断上升，并伴随着开放和宣传的程度持续增长，成都有望成为国际性的旅游城市。（2）缺乏具有直接吸引力的旅游亮点成都市内缺乏吸引游客的旅游亮点。来成都的旅游者选择成都本市景点游览的比例很低，长期在1左右。游客更多的是通过成都便利的交通，作为前往四川省和西藏省等大西部景区的旅途中转站。（3）旅游产业单一，需要打造旅游复合产业链成都市旅游产业链条还需以观光旅游、文化旅游、多样化的休闲旅游为主进一步打造，以形成一条上下贯通，连续有序的旅游产业链条。2、熊猫基地的现状成都市大熊猫繁育研究基地繁育研究大熊猫的的科研机构，保护拯救和饲养繁育大熊猫，展示、宣传和保护大熊猫的基地，在海内外都具有较高声誉。通过成都熊猫基地统计数据以及旅游市场分析，我们看到，熊猫基地作为成都市的一个旅游科普景点，存在以下特点1游客持续增长，游客消费能力强熊猫在世界享有很高的知名度。全世界人们对憨态可掬的大熊猫都喜爱有加。伴随大熊猫影响的日益扩大以及成都市旅游产业的发展，前来基地观赏熊猫的游客持续的增长。熊猫基地的游客主要为国内热爱动物的人士以及外国友人。统计资料表明基地游客一半以上都是境外人士，普遍具有素质高，消费能力强的特点。2客源依赖性强客源市场比较狭窄，主要是旅游团队游客和部分对大熊猫和动物感兴趣的人士，相关客源市场有待培育。3产品单一、功能单一、缺乏配套设施大熊猫基地旅游以单纯大熊猫观赏游为主，缺少游人互动项目。其它旅游、娱乐以及配套功能不够完善。4留客时间短，缺乏回头客客人在景区仅能停留几个小时，同时也缺乏相关的消费和配套设施。旅游消费还停留在“景点门票消费”的初级阶段，旅游附加值和边际效益低。大熊猫基地的旅游产品以活体大熊猫为主，单一的旅游项目使得游客重新游玩的意愿比较弱。同时，单一的大熊猫展示和卧龙熊猫中心、成都动物园等场所并无明显区别，从而也分流了重复游玩的游客。3、大熊猫无可比拟的文化价值大熊猫是世界上最珍贵的动物之一，主要分布在我国的四川、甘肃、陕西省的个别崇山峻岭地区，数量十分稀少，被称为中国“国宝”。大熊猫因其极高的科研价值、濒危程度和观赏价值而受到全世界人民的关注，其姿容可掬、温顺可爱的形象深受各国人民喜爱。大熊猫是人类与自然和谐相处的标志，也是人类和平友好的使者和吉祥友谊的象征。大熊猫具有世界级的影响力和极其丰富的精神内涵，拥有无可比拟的文化价值。4、大熊猫品牌和四川省成都市的旅游品牌四川是大熊猫的发现地和最要的栖息地，全世界85的大熊猫分布在四川10个地市州的32县市，其中包括成都附近邛崃山脉、岷山山脉，四川、成都是名副其实的“熊猫之乡”。四川省委、省政府和成都市委、市政府十分重视发展大熊猫文化产业，提出以熊猫品牌为载体，将文化资源转化为品牌文化产品、转化为品牌文化产业，构筑大熊猫生态文化旅游产业链，是提升四川的文化形象，推动四川文化经济发展的有利途径。2006年，四川国民经济社会发展第十一个五年（20062010年）规划纲要正式提出“积极实施大熊猫品牌战略”。2007年，四川省制定了四川省实施大熊猫品牌战略规划纲要，该纲要指出将用15年的时间把大熊猫品牌打造成国际知名品牌，引领四川省生态、文化、旅游等产业加快发展。四川省计划以大熊猫品牌知识产权保护为核心，以授权企业为主体，培育大熊猫旅游文化、精品连锁经营、文化创意、品牌展览等多条产业链，提升“天下四川，熊猫故乡”的旅游品牌形象，集中全力打造国际一流的生态旅游目的地。大熊猫生态园四期项目是根据省、市政府实施“大熊猫品牌战略”的部署，在充分利用和挖掘大熊猫资源的基础上，规划建设的综合性生态旅游项目。四期项目既是生态园前三期工程的延伸，又有新的思路，大熊猫生态园四期从大熊猫实体的研究、保护和观光拓展到大熊猫概念休闲、娱乐和体验旅游，并促进熊猫品牌产品的营销，打造世界级的生态旅游目的地和大熊猫品牌发展平台。在进行熊猫生态园三期建设的同时，成都文旅集团大熊猫文化产业发展有限责任公司即根据省、市政府打造国际一流的熊猫生态旅游地的指导精神，展开了四期项目的前期准备和规划工作，2008年邀请包括美国MCM集团在内的知名设计公司和专业旅游规划机构对项目进行了概念性规划，并提出了推荐方案。二、项目特色和定位（一）、项目的必要性1、本项目的建设是四川省、成都市旅游市场发展的需要；长期以来，作为西部旅游中心城市的成都仍缺乏吸引游客的旅游亮点。来成都的旅游者选择成都本市景点游览的比例很低，长期在1左右。游客更多的是通过成都便利的交通，作为前往云南省和西藏省等大西部景区的旅途中转站。本项目的建设能够对成都打造旅游复合产业链形成推动作用，改变成都市旅游产业单一的现状，使成都逐渐形成以观光旅游、文化旅游、多样化的休闲旅游为主体的一条上下贯通，连续有序的旅游产业链条。2、本项目的建设是将熊猫基地现有资源基础完善和优化的需要；成都市大熊猫生态园一、二、三期已建成部分主要是大熊猫繁育研究基地及其附属设施，作为展示、宣传和保护大熊猫的场所，基地在海内外都具有极高的声誉。伴随大熊猫影响的日益扩大以及成都市旅游产业的发展，前来基地观赏熊猫的国内外游客也在持续增长。从实体熊猫旅游向虚拟熊猫概念旅游方面发展具有充足的资源条件和良好的市场基础。目前，一、二、三期旅游以单纯观赏和科普游为主，缺少互动项目，其它旅游、娱乐以及配套功能不够完善，致使旅游线路不完整、游客驻留时间短，消费还停留在“景点门票消费”的初级阶段，旅游附加值和边际效益低，客源市场难以进一步拓展。统计资料表明目前大熊猫生态园游客一半以上都是境外人士，普遍具有素质高，消费能力强等特点，但生态园单一功能使得大熊猫生态园和动物园、卧龙、碧峰峡等大熊猫栖息地相比特色不明显，本地和国内游客数量不足，游客消费意愿不足、回头客少。本项目着力建设以熊猫概念为主的参与式和体验式游乐设施、生态文化休闲设施、特色购物及餐饮和住宿设施、开发熊猫概念旅游节目，项目延伸了旅游线路，极大丰富了旅游内容，赋予了熊猫旅游新的文化气息。本项目与大熊猫繁育基地相互呼应，以全新的理念和符合国际潮流的规划思路，创新熊猫生态文化旅游模式，项目的建设将为熊猫生态园进一步深入发展奠定坚实的基础。3、本项目的建设是四川省、成都市缔造熊猫产业、提升熊猫品牌的需要；熊猫是深受全世界人民喜爱的动物，大熊猫世界级的知名度和美好形象使其具有了无可比拟的品牌价值。深入挖掘大熊猫的文化内涵，打造大熊猫产业链不仅可以推动四川旅游文化产业的发展，促进产业结构升级，同时可以宣传中华文化和价值观，产生极大的社会效益。近年来，四川省大熊猫保护事业取得了长足进步，然而四川大熊猫旅游产业仅限于熊猫栖息地和动物园的观光和科普旅游，旅游附加值低，相关品牌产品的开发十分薄弱，大熊猫在提升成都市乃至四川省形象方面并未充分发挥作用。国外在充分运用知名动物形象，开发旅游资源和特色文化产品、打造品牌概念产业链方面有许多成功经验。迪斯尼是美国商业文化的代表之一，迪斯尼以虚拟的米老鼠、唐老鸭等动物形象为核心，围绕影视卡通、品牌商品和主题体验旅游三大核心打造了庞大的产业群，2007年，迪斯尼公司年营业额已近400亿美元；考拉是澳大利亚“国宝”，其形象憨厚可爱，澳大利亚梦幻世界公园是考拉最大的栖息地，该公园以考拉等特有野生动物为主题，开发了若干参与性强、特色鲜明的旅游节目，同时开发了了众多的考拉概念商品，形成了每年数十亿美元的产业规模；2007年，美国好莱坞成功推出了充满中国文化韵味的卡通电影功夫熊猫，虚拟的卡通“熊猫”在传统憨厚、笨拙形象基础上，增强了人性化和亲和力，融入了大量的中国元素，电影上映后受到全世界人民的喜爱，在两个多月内，全球票房收入达到了61亿美元。功夫熊猫在熊猫文化创意方面的巨大成功说明熊猫形象蕴含着无穷的文化价值，同时也在熊猫概念商业化方面为我们提供了成功经验。四川省、成都市在实施熊猫品牌战略方面无论是文化旅游还是创意产品都缺乏引领性的品牌和参与、展示、推广的平台。实施熊猫品牌战略，需要大投入、大手笔打造熊猫文化旅游目的地和品牌发展平台。4、本项目的建设是四川省、成都市文化旅游形象平台提升的需要；旅游业是日益兴起的新型“朝阳产业”，它的发展对于国民经济和文化交流具有重要和积极的作用。1998年，国家将旅游业列为国民经济发展的支柱产业，使旅游业获得了飞速发展。四川省、成都市在文化、历史，还是自然风景等方面拥有丰富的旅游资源，同时具有巨大的旅游市场。近年来，四川省和成都市旅游业取得了较快发展，旅游产业已经成为成都市着力培育的支柱产业之一和新的经济增长点，2006年，成都市被评为中国最佳旅游城市。然而，从旅游资源与旅游发展水平的比较看,四川省与发达地区差距较为明显。“一流旅游资源，二流的开发水平，三流的经营业绩”是四川旅游业的总体现状，成都旅游业也存在基础设施和配套设备不足、旅游产品创新不足等问题，在现代旅游产品方面一直缺乏强有力的拳头产品。目前，成都正逐步摆脱作为旅游客源地和中转地的旧式旅游城市发展模式，不断开发创新旅游产品。成都市在提出建设“休闲之都”的明确定位后，建设一个生态旅游发展方向的大型综合性项目就显得更加必要了。“512”汶川大地震后，成都市乃至四川省旅游业遭受重创，许多旅游基础设施受到破坏、短期内客源严重萎缩，游客消费心理、旅游消费能力受到极大影响。四川旅游业的灾后恢复不仅需要对对加快现有旅游景点的重建，恢复接待能力，加大推广力度。同时也需要新的旅游品牌、创新旅游业态，形成新的旅游热点。熊猫主题旅游无疑可以作为四川省和成都市加快恢复发展旅游业并做大做强的金字招牌。本项目以熊猫概念的文化旅游、多样化的休闲旅游为主，形成一条上下贯通，连续有序的旅游产业链条，进一步完善和提升旅游产业的软硬件，赋予旅游产品更多的文化内涵，形成具有特色鲜明，游、娱、吃、住、购一体的综合旅游景点，从而增强四川省和成都市旅游业的竞争力，争创旅游业的新优势。5、本项目的建设是四川省、成都市国际形象提升的需要；大熊猫是具有世界级知名度，并深受各国人民喜爱的动物。据统计，熊猫在世界各国认知度远高于四川省及成都市。熊猫文化旅游产业的推进有助于加强成都市的国际化交流，有利于借助大熊猫品牌促进城市营销，带动成都旅游业的全方位发展和本地产品的出口和销售。目前，成都大熊猫繁育研究基地2007年60万余游客中，境外游客数占64。基地还通过举办了世界首届“大熊猫节”，吸引了全世界关心或从事大熊猫保护和科研工作的专家、学者的积极参与。因此，在大熊猫繁育基地的基础上扩展平台，打造展现和谐城市美好风貌的窗口，可以更大程度发挥其提升城市形象的作用，使大熊猫真正成为成都市乃至四川省的名片和“形象代言人”。6、本项目的建设是四川省、成都市扩大内需，促进区域经济持续发展的需要。2008年下半年以来，金融风暴席卷全球，国际经济环境急转直下，我国国内经济困难明显增加，党中央、国务院及时提出扩大内需、促进经济增长的政策措施，全力保持经济平稳较快发展。成都旅游资源丰富，区位优势明显，市场潜力巨大，发展旅游业的前景十分广阔。本项目地处成都市北郊，这一区域有成都动物园植物园、北湖、昭觉寺、新都宝光寺、桂湖等著名景点，旅游资源较为丰富。然而长期以来，城北地区产业主要以中长物流、粗放型加工业为主，产业结构较为低级。城市脏乱差现象突出，交通拥堵现象突出，旅游资源不能得到充分发掘，没有形成吸引力较强的旅游线路，相比较城市其他区域，旅游业和相关高端服务业的发展极为滞后。近年来，随着沙河整治工程、北新大道建设和一批中高档房地产开发项目的完成，城北地区城市基础设施逐步完善，城市面貌得到一定程度改观，北部新城的轮廓初步展现，目前，川陕路改建和本项目附近的川陕路片区改造工程已经展开，城北地区的城市基础设施和城市面貌将进一步改善，城北地区产业结构的优化和升级势在必行。大力发展旅游业，以此拉动服务业的发展是北部地区乃至成都市实现国民经济快速发展的重要措施。本项目的建设将带动商贸餐饮、文化娱乐、房地产等相关产业的快速发展，直接创造数以千计的就业机会。成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中提出在未来五年内成都市要大力发展文化产业，深化文化体制改革，实施品牌发展战略打造大熊猫文化、金沙文化、青城山都江堰世界文化遗产等三大全球性文化品牌。本项目的实施是进一步开拓和发展大熊猫文化产业的相关领域的具体举措，项目将融合多产业的优势资源，以大熊猫为载体，发展与大熊猫相关的文化产业，实施本项目对实现成都市经济的可持续发展具有十分重要现实意义。（二）、项目特色具有不可替代性1、本项目是以大熊猫为资源载体，根据省、市政府实施“大熊猫品牌战略”的部署，在充分利用和挖掘大熊猫资源的基础上，规划建设的综合性生态旅游项目。第五章2、本项目以生态环保为基础和目标，并力争成为西南乃至国内第一个CDM项目的生态旅游主题公园。项目建设条件一、项目区域地理位置及自然条件本项目位于成都市北部，蜀龙大道与熊猫大道交汇处，项目处于城北斧头山区域，呈低丘地貌，地形最大高差约50米，选址区域内已基本完成拆迁，现状有少量乔、灌木林，适宜建设生态旅游景点。大熊猫生态园四期位于大熊猫繁育基地（大熊猫生态园一、二、三期）东侧，面积约920亩。大熊猫繁育基地目前建成区域962亩，建成区绿化率大于85以上，翠竹葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新，建有面积达150亩的人工湖，并有造型各异的熊猫和其他动物馆舍，自然山野风光和优美人工景观巧妙融合。基地优越的生态环境为四期工程建设打下了良好基础。（一）地形地貌本场地地貌单元属岷江水系一级阶地（第四系全新统）后缘、二级阶地（第四系上更新统）前缘，；场地地形有起伏较大，相对高差约50米左右，场地标高在565M513M之间。（二）气象成都市属中亚热带湿润气候区，四季分明，终年温暖湿润，大陆性季风气候显著，其特点是夏无酷暑，冬无严寒，气候温和，雨量充沛。年平均气温15，历年极端最高气温374，极端最低气温57；全年无霜期337D；年平均降水量11106MM；年平均日照时数10421412H，日照率在2432之间，年平均太阳辐射总量830949KM/C相对湿度84；风速115M/S，常年主导风向北北东（NNE）。（三）水文该区地表水属沱江水系，本项目建设区域内无天然河流、湖泊。项目场地以西大熊猫繁育基地内建有面积约150亩的人工湖，项目周边有毗河、东风渠等河道，较近的东风渠位于本项目以南约2公里，东风渠北干位于项目以南约750米，东风渠没有纳污口，因此水质良好，达到地表水IIIIV类标准。场地内地下水属埋藏于卵石层中的孔隙潜水，有黏土泥砾覆盖，主要由上游地下水和大气降水补给，水位较深，地下水资源较为贫乏，地下水对混凝土无侵蚀性。（四）工程地质项目区域内断裂构造和地震活动较微弱，历史上从未发生过强烈地震。项目区地质分属于成都平原工程地质区中的平原周边冰水、冰迹堆积松散岩类工程地质亚区。第四系中、下更新统黏土属“成都黏土”，其压缩性低，具涨缩性。本项目地质条件比较简单，不存在饱和砂土积粉土液化和滑坡可能。项目区域内土壤较大面积的分布着上更新统下段棕黄色成都黏土发育成的姜石黄泥土，通透性差，养分容易流失，肥力较弱，对植物栽培及绿化有一定影响。（五）交通本项目选址位于成都市北部，离成都市三环路约25公里，项目周边有熊猫大道、蜀龙路、川陕路、三环路、绕城高速公路等城市干道，熊猫大道和蜀龙路均为双向六车道，道路宽阔、路况较好。该区域可通过熊猫大道进入三环路、通过蜀龙路进入绕城高速，呈环状辐射中心城区和近郊线，通过熊猫大道和川陕路、成绵高速等可进入城市中心，并辐射北部城区，选址离成都火车站约4公里，离昭觉寺长途汽车站6公里，离建设中的地铁一号线红花堰车站约7公里。目前，107路、532路等城乡公交线路可达本项目区域，交通较为方便。（六）市政基础设施园区周边未建有排水管网，现状雨水通过排洪沟渠和灌溉沟渠及排入周边天然水体。由于周边没有成片建筑，分散的居民住宅产生的生活污水大多仅经化粪池简单处理，粪便等用于堆肥，已建成的大熊猫繁育研究基地也未建有污水处理设施。根据成都市市域排水工程体系规划和成都市主城区排水工程规划，本项目所在的东风渠以北、外环路以内，成绵高速公路以西的区域属成都市第I污水服务分区，该区域现有建成由北新大道、川陕路、金新路和大天路组成的污水干管系统，其中沿川陕路铺设有DN6001400的污水干管，熊猫大道西段（致和路以西）局部建有污水支管，排入天回镇污水处理厂，该厂位于天回镇甘油村，设计污水处理能力为10万M3/日。目前本项目选址以西的熊猫大道两侧已列入成都市川陕路片区改造范围，该片区计划在5年完成基础设施改造建设，沿熊猫大道根据规划将铺设污水支管，本项目污水可通过该污水支管，最终排入天回污水处理厂。熊猫大道西段铺设有供水管，但本项目所在的区域无市政输水管，本项目已建的熊猫繁育研究基地从川陕路自来水配水管（DN400）接入专用输水管一条，由于目前园区用水量较小，该输入管不仅能满足目前使用需要，且有一定余地，本项目四期可暂时考虑使用这一输水管道，待熊猫大道区域基础设施完善后，接入市政管道。本项目建有天然气中压输气管。目前，熊猫基地已接通市政天然气管，项目用气条件较好。已建成的熊猫繁育研究基地引入10KV输电线路两回，采用双电源供电方式供电。本项目四期供电负荷大幅度增加，需要需增加变化、配电设备的容量。二、区域社会经济发展状况本项目建设区域位于成都市成华区内。成都位于中国四川省中部，是四川省省会，中国副省级城市之一，面积12390平方公里，人口11123万人。成都是四川省政治、经济、文教中心，国家经济与社会发展计划单列市，也是国家历史文化名城，是国务院确定的西南地区的科技、商贸、金融中心和交通及通信枢纽，综合实力西部第一。成都是内陆开放城市和国务院批准设立的统筹城乡综合配套改革试验区。成都致力于建设中西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市。目前共有130家世界500强在这里投资兴业，建成了上百家企业全球研发中心。成都在电子信息、机械（含汽车、航空航天）、食品（含烟草）、医药、冶金建材、石油化工、家具和鞋业制造产业等主导产业方面取得了巨大成就，同时以旅游业、物流业、会展业、餐饮服务业等为代表的第三产业发展迅速，成都已确立了其作为我国十大城市的地位和西部中心城市的地位。2007年全市实现地区生产总值33244亿元，比上年增长153，2008年初步核定地区生产总值为3901亿元，在“512”大地震、全球金融风暴的背景下仍然取得了121的增长速度，其中第三产业实现增加值18142亿元，增长99（数据具2008年12月统计快报）。近年来，成都旅游产业保持了快速发展态势，2007年，全年接待国内游客42536万人次，比上年增长62；国内旅游收入3954亿元，增长220。全年接待入境旅游者786万人次；旅游外汇收入26亿美元。2008年，接待国外游客4613万人，客房出租率达到5667（据成都市统计年鉴）。但是，成都旅游业接待游客以过路游客和本地游客为主的状况并未得到根本改观。横向比较，成都市旅游产业接待游客数量特别是国外游客数量、旅游外汇收入低于不仅低于杭州、南京、大连等沿海城市，也低于西安、重庆等西部城市。成都旅游业的优势资源尚未得到充分挖掘，还缺乏引领性的拳头产品。本项目所处的成华区位于成都市东北部，幅员面积10927平方千米，其中建成区585平方千米。区内地域平坦，东北部偏高，地貌特征总体属于平原型。近年来，成华区在实施基础设施、对外开放、经济结构调整和科教新区战略方面取得重大突破；随着成都市“东郊产业结构调整”的实施和逐步完成，工业在成华区GDP中的比重有所下降，但工业效益稳步提高。房地产业、都市工业、商贸物流业、旅游产业已逐步成为区域重点产业和支柱产业。三、区域城市规划根据成都市“北部新城”规划，本项目实施区域位于“北部新城”，该区域规划面积为50平方公里，定位为成都市北部副中心，具有综合服务、新型工业、宜人居住、旅游文化观光等功能。同时，本项目属成都市规划“198”绿地范围内，项目周边有内有800亩植物园，15万平方米北郊森林公园，800亩原生态北湖公园，260亩动物园同时还将建设大规模的绿色生态走廊，成为城北新城的绿肺和成都市的气流通道及生态导风绿廊。目前，该区域以水、电、气、路、通讯为内容的“五网”建设体系日趋完善。“生态城北”概念已初见雏形。根据成都市总体规划和成华区7大功能组团和3条带状休闲和经济走廊（简称“七区三带”）的发展规划，本区域着力打造为北郊人文组团熊猫主题成都名片，区域将以水域、景观通道等为纽带，将大熊猫繁育基地、北湖区域整体、联片打通，构建以水、树林、大熊猫为主题的，成都近郊高档次的生态旅游、休闲度假、文化产业特色经济区，以及成都对外开放的“城市名片”。四、区域旅游产业发展规划四川省“十一五”旅游产业发展规划提出到2010年，把我省建成亚洲地区的重要旅游目的地，成为促进中国由亚洲旅游大国向世界旅游经济强国跨越的重要支撑点，初步建成旅游经济强省。大熊猫、太阳神鸟、农家乐大熊猫、农家乐成为四川旅游业的三大品牌是四川旅游业的“十一五”规划的重要目标。规划提出成都市将加快建设大熊猫生态公园等旅游项目，塑造都市休闲旅游品牌。加快完善旅游基础配套服务设施，全面提升旅游服务质量，建设重要的区域性国际化旅游城市。根据成都市“十一五”旅游业发展规划，成都旅游业将以建设中国最佳、国际知名的旅游城市为目标，调整优化旅游产业结构，创新完善旅游产业体制机制，着力抓好重大项目、重点活动和精品线路。打造“休闲之都”的城市品牌。成都市旅游业将结合城市规划发展的圈层结构布局，形成“一个轴线，南北两翼，三个圈层，四个板块”的产业空间发展布局，规划提出成都将围绕自然生态和历史文化两条线，提升旅游产品的文化内涵、科技含量、体验效能和消费吸引力，大力发展度假休闲产品，以熊猫生态文化、古蜀文化、古水文化、