临泉2017年农村公路安全五小工程养护及安保工程监理

临泉县2017年农村公路安全五小工程、养护及安保工程监理招标编号J210701192招标文件公平、公开、公正招标人临泉县县乡公路管理站盖章招标代理安徽省招标集团股份有限公司（盖章）二一七年七月招标代理机构文件编制人占素敏招标代理机构文件审核人赵文博（签字并加盖招标师印章）注册编号CT200934000619目录第一章招标公告3第二章投标人须知5投标人须知前附表5需要补充的其他内容81总则112招标文件133投标文件144投标165开标176评标177合同授予188纪律和监督189、需要补充的其他内容19第三章评标办法251评标方法272评审标准283评标程序28第四章合同通用条款35第五章合同专用条款54第六章监理规范56第七章工程专用规范56第八章技术规范56第九章投标文件格式57附件B4正在监理的和新承接的监理项目情况表67第十章中标通知书格式71第十一章监理合同协议书格式73第十二章银行预付款保函格式79第十三章银行履约保函格式80第十四章支付担保保函格式81第一章招标公告临泉县2017年农村公路安全五小工程、养护及安保工程监理招标公告一、招标条件本招标项目临泉县2017年农村公路安全五小工程、养护及安保工程已由有关部门批准建设，建设资金来自上级资金和地方配套。招标人为临泉县县乡公路管理站,招标代理机构为安徽省招标集团股份有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标。二、项目概况及招标范围本次招标的工程建设地点X050驿迎路、X060谭李路等十三条县乡公路交口。临泉县姚棠路K2900K12400段沿线各乡镇，X050驿迎路K31630K48300段沿线各乡镇。本次招标的工程规模项目全长27156KM，具体包括X050驿迎路、X060谭李路、Y006韦艾路等十三条县乡公路警示桩、标志牌、减速带、凸面镜、曝闪灯县道063姚棠路K2900K12400段中修工程及道路安保工程，全长95KM，按四级公路建设标准，设计时速20KM/H。县道X050驿迎路K31630K48300安保工程，具体包括交通警示标志、标线、警示桩、交叉道路标注等,全长1667KM。投资估算约为900万元。本工程计划施工工期45日历天，缺陷责任期12个月。监理服务期为实际施工阶段和缺陷责任期。招标范围施工及缺陷责任期监理，划分为一个监理标段。三、投标人资格要求凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级或以上监理资质证书，并持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照的监理单位均可提出参加投标。本工程不接受联合体投标。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时提出投标申请。四、资格审查方法本次招标采用资格后审。五、招标文件的获取潜在投标人可登录阜阳市公共资源交易中心网（HTTP/JYZXFYGOVCN/FUYANG/）下载招标文件。六、发布公告的媒介本次招标公告同时在安徽省招标投标信息网、安徽省建设工程招标投标信息网、阜阳市公共资源交易中心网、临泉县人民政府网和临泉县公共资源交易网上发布。七、联系方式招标人临泉县县乡公路管理站地址临泉县前进西路交通大楼五楼联系人高飞电标代理机构安徽省招标集团股份有限公司联系人占素敏、赵文博项目经理（902室）联系电话055162220297传真055162220295电子邮箱1002143187QQCOM八、备注81递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2017年8月7日15时00分，地点为临泉县公共资源交易中心开标一室。82逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。83招标文件费用600元，投标人需在递交投标文件时交纳招标文件费用。2017年7月17日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称临泉县县乡公路管理站地址临泉县城前进西路交通大楼五楼联系人高飞113招标代理机构联系人占素敏、赵文博项目经理（902室）联系电话055162220297传真055162220295114项目名称临泉县2017年农村公路安全五小工程、养护及安保工程监理115建设地点X050驿迎路、X060谭李路等十三条县乡公路交口。临泉县姚棠路K2900K12400段沿线各乡镇，X050驿迎路K31630K48300段沿线各乡镇。121资金来源上级补助及地方配套123资金落实情况资金来源已落实131招标范围（服务期）施工监理。监理服务期为实际施工阶段和缺陷责任期。132标段划分一个监理标段。133监理服务期实际施工阶段缺陷责任期一年。134服务质量要求符合国家和行业主管部门现行有关法规、规范、规程和技术标准等有关规定141投标人资质条件、能力和信誉资质条件公路工程专业丙级或以上监理资质财务要求/业绩要求/信誉要求未被各级各地行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内（以网上公告、书面材料为准）。总监理工程师资格交通部公路工程监理工程师。142是否接受联合体投标不接受接受,应满足下列要求191踏勘现场不组织组织,踏勘时间踏勘集中地点1101投标预备会不召开召开,召开时间召开地点1102投标人提出问题的截止时间/1103招标人书面澄清的时间/111分包不允许允许,分包内容要求分包金额要求接受分包的第三人资质要求112偏离不允许允许21构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、修改222投标截止时间2017年8月7日15时00分。223投标人确认收到招标文件澄清的时间232投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的澄清、修改将在阜阳市公共资源交易中心网发布，一经发布，即为投标人收到。311构成投标文件的其他材料按投标人须知43款对投标文件修改的内容评标中，投标人根据评标委员会的要求，对投标文件的书面澄清、说明和补正见投标文件格式331投标有效期投标截止时间起60天341投标保证金投标保证金叁仟元整。投标保证金必须在投标截止时间前从投标人的基本账户转出，不接收当面提交的现钞。转账凭证（银行转账回单、网银回单原件或复印件）在投标截止时间提交。投标人应承担在投标截止时间未到账的风险。是否在投标截止时间到账，以交易中心财务到账记录的时间为准。截止时间后到账的投标保证金无效。账户名称临泉县公共资源交易中心开户银行中国建设银行临泉支行帐号34001711208059067899银行汇款单上注明项目编号或项目名称。352近年财务状况年份要求/353近年监理的类似项目的年份要求2013年以来（以签订合同时间为准）355近年发生的诉讼、仲裁及不良行为记录情况的年份要求/36是否允许递交备选投标方案不允许允许373签字或盖章要求按“投标文件格式”标明要求。374投标文件份数正本1份，副本4份。开标时发现投标文件不符合上述要求的，当场退回。375装订要求不宜活页装订（宜用胶装），并逐页打印页码，否则，招标代理机构对于因投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。412封套上写明临泉县2017年农村公路安全五小工程、养护及安保工程监理投标文件在2017年8月7日15时00分前不得开启投标人名称投标人地址422递交投标文件地点临泉县公共资源交易中心开标一室423是否退还投标文件否是51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同投标地点52开标程序L）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5）按照顺序依次开标；6）设有标底的，公布标底；7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9开标结束。611评标委员会的组建评标委员会由招标人组建，评标委员会构成5人，其中专家4人，招标人代表1人。招标人代表应具有评标专家资格或熟悉相关业务。评标专家确定方式招标人委托县公管局在安徽省人民政府综合专家库中随机抽取71是否授权评标委员会确定中标人是否,推荐的中标候选人数13名731履约担保履约担保的形式投标保证金直接转为履约保证金履约担保的金额叁仟元整中标人应在中标结果公告（中标通知书）发出之日起7个工作日内提交履约保证金。未按要求提交到位的，视同中标单位自动放弃中标资格，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，并记不良行为记录。履约保证金在工程竣工验收合格后退还（无息）。收款单位临泉县金源投资发展有限公司；开户行徽商银行股份有限公司临泉支行；账号20812010210000425589需要补充的其他内容91投标人代表1、投标人宜派代表参加开标会议，是法定代表人的，出具身份证；是委托代理人的，出具授权委托书及其身份证，未参加开标会的，视同认可开标过程合法。2、办理中标通知书等相关事宜。92评标结果公示评标结束后，招标人将中标候选人在阜阳市公共资源交易中心网临泉县公共资源交易网予以公示，公示时间为三日。93中标结果公告（中标通知书）招标人确定中标人后将在阜阳市公共资源交易中心网发出中标结果公告（中标通知书），中标结果公告（中标通知书）一经发出即视为中标人收到。94投标人确保通讯畅通递交投标文件时留下的联系方式，请确保畅通，否则将自行承担在评标期间因联系不正常导致信息接收不到或投标失败的风险责任。95类似工程的定义与本次招标工程结构形式基本类似，建筑规模基本相等或以上的公路工程。96有效投标报价比率有效投标报价比率范围投标报价比率300，超出该范围的为无效投标报价比率（百分比保留两位小数）。监理合同价计算方法施工中标合同价乘以中标人的投标报价比率。97异议、质疑和投诉（1）投标人、供应商认为本次招标采购活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向招标（采购）人或者招标（采购）代理机构提出异议、质疑。招标（采购）人或者招标（采购）代理机构应在法定时限内予以答复。如果投标人、供应商对异议、质疑答复不满意，可以在收到异议、质疑答复后，以书面形式向临泉县招标采购监督管理局提出投诉。（2）异议、质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。（3）有以下情形之一的，视为无效质疑未按法定时限或规定手续提交质疑的；没有明确的要求和必要的证明材料的；不符合质疑程序和有关规定的。被判定无效质疑的，招标（采购）人或其委托的招标（采购）代理机构将书面形式回复异议、质疑人其异议、质疑无效的理由，记录无效质疑一次，并向临泉县招标采购监督管理局报告。（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县招标采购监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县招标采购活动，并依法予以处罚一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的；经认定属于虚假、恶意投诉行为的。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本工程监理进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本招标项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本招标项目标段划分见投标人须知前附表。133本招标项目计划服务期见投标人须知前附表。134本招标项目的服务质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本招标项目监理的资质条件、能力和信誉。L）资质条件见投标人须知前附表；2）财务要求见投标人须知前附表；3）业绩要求见投标人须知前附表；4）信誉要求见投标人须知前附表；5）总监理工程师资格见投标人须知前附表；6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一L为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）2为本项目前期准备提供监理咨询服务的；3）为本项目的代建人；4）为本项目提供招标代理服务的；5）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；6）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；7）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；8）被责令停业的；9）被暂停或取消投标资格的；10）财产被接管或冻结的；11）在最近三年内有骗取中标或严重违约。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括第一卷第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同通用条款第五章合同专用条款第二卷第六章监理规范第七章工程专用规范第八章技术规范第三卷第九章投标文件格式第十章中标通知书格式第十一章监理合同协议书格式第十二章银行预付款保函格式第十三章银行履约保函格式第十四章支付担保保函格式根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前通过阜阳市公共资源交易中心网以电子版形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以通过阜阳市公共资源交易中心网以电子版形式修改招标文件，并通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内通过阜阳市公共资源交易中心网以电子版形式形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件31投标文件的组成投标文件应包括下列内容（1）投标书（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（如有授权）（4）投标保证金（5）技术建议书（6）资格审查证明材料（7）投标人企业资质及信誉（8）监理机构及人员资质（9）投标人须知前附表规定的其他材料32投标报价321投标人应按第九章“投标文件格式”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第九章“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料（有效期指开标时证件在有效期内，下同）、资质证书副本等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。372投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表、本章第222项和第231项规定的投标截止时间（以投标截止时间后者为准）前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在投标人须知前附表、本章第222项和第231项规定的投标截止时间（以投标截止时间后者为准）规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在投标人须知前附表、本章第222项和第231项规定的投标截止时间（开标时间）（以投标截止时间后者为准）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标L）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5）按照顺序依次开标；6）设有标底的，公布标底；7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将评标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741签订合同的时间见投标人须知前附表，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8纪律和监督81对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。82对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。83对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。84对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。85异议、质疑和投诉（1）投标人、供应商认为本次招标采购活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向招标（采购）人或者招标（采购）代理机构提出异议、质疑。招标（采购）人或者招标（采购）代理机构应在法定时限内予以答复。如果投标人、供应商对异议、质疑答复不满意，可以在收到异议、质疑答复后，以书面形式向临泉县招标采购监督管理局提出投诉。（2）异议、质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。（3）有以下情形之一的，视为无效质疑未按法定时限或规定手续提交质疑的；没有明确的要求和必要的证明材料的；不符合质疑程序和有关规定的。被判定无效质疑的，招标（采购）人或其委托的招标（采购）代理机构将书面形式回复异议、质疑人其异议、质疑无效的理由，记录无效质疑一次，并向临泉县招标采购监督管理局报告。（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县招标采购监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县招标采购活动，并依法予以处罚一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的；经认定属于虚假、恶意投诉行为的。9、需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。投标人须知附件附件11、项目说明本次招标的工程建设地点本次招标的工程规模2、其他说明招标代理费叁仟元，招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时支付。招标代理服务收费不得单列，含在工程报价中。附件2主要工程数量表项目单位监理合同段起讫桩号公路里程KM挖方M3M路基土石方填方M3M圬工砌体排水防护M3M软基处理KM基层M2M沥青路面M2M水泥混凝土路面M2M特大桥M座大桥M座中桥中桥M座M座桥梁小桥M座涵洞道数量处主线桥M座匝道桥匝道桥M座M座互通立交其中匝道扣除桥长KM分离式立交M座通道道特长隧道M道长隧道M道中隧道中隧道M道M道隧道短隧道M道附件3施工工期及监理服务期施工工期及监理服务期监理合同段施工工期天施工准备阶段监理服务期月施工阶段监理服务期天交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期月145/4512附件4资格审查要求附件41资质项目要求备注资质具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级或以上监理资质证书，并持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。附件42业绩项目要求备注业绩/附件43人员序号监理岗位资格要求最低数量备注1总监理工程师具有交通运输部公路工程监理工程师资格道路专业，且已在投标人处进行岗位登记，具有相关专业高级技术职称12监理工程师具有交通运输部公路工程监理工程师资格道路专业，且已在投标人处进行岗位登记，具有相关专业中级及以上技术职称23监理员道路专业，初级及以上技术职称，相关岗位证件2附件44财务项目要求备注财务能力/附件45诉讼和履约项目要求备注诉讼、履约及不良行为记录1投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。3投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。4、无其他不良行为记录。附件46交通设施项目要求备注车辆一台第三章评标办法评标办法前附表一资格审查序号评审因素投标人资格评审标准1营业执照具备有效的营业执照以投标文件中的营业执照复印件为评审依据。2资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定以投标文件中的资质证书复印件为评审依据。3总监理工程师符合第二章“投标人须知”第141项规定以投标文件中的监理证书复印件为评审依据。4项目监理机构符合投标人须知附件43人员的要求5交通设施车辆一台以上评审有一项未通过的，资格审查不合格，其投标文件将被否决。评标办法前附表二（初步评审）序号评审因素初步评审标准1投标人名称与营业执照、资质证书一致2签字盖章按“投标文件格式”标明要求3投标文件内容符合第九章“投标文件”的要求4投标文件份数和装订符合第二章“投标人须知”第374和375项规定5服务期符合第二章“投标人须知”第133项规定6服务质量符合第二章“投标人须知”第134项规定7投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定8投标保证金符合第二章“投标人须知”第341项规定，并附开户许可证复印件，保证金信息与开户许可证信息一致。评委依次对上述各分项评审因素进行评审。评审意见不一致时的，按照少数服从多数的原则，判断是否通过。有任何一项未通过的，初步评审不合格，其投标文件将被否决。评标办法前附表三（技术标评审）序号评分因素评分标准技术建议书内容完整性和编制水平5分现场监理机构设置与人员安排5分监理仪器、设备和设施的配备5分监理工作程序5分监理大纲或监理方案和措施10分本工程监理工作的重点与难点分析3分1技术建议书（35分）对本工程建议2分评委对投标文件横向比较，按照好中差由高到低赋分总监理工程师监理业绩6分近3年来从事过类似工程监理，一项得2分，最多得6分。2项目总监理工程师的业绩和素质（11分）优秀总监荣誉称号5分2013年以来总监理工程师获得市级优秀总监荣誉称号得1分；获得省级优秀总监荣誉称号得3分；获得国家级优秀总监荣誉称号得5分。不累计计分,最多得5分。专业监理工程师（6分）承诺增加进场一名专业监理工程师得3分，最多得6分（监理工程师的专业应是本工程所需的专业，否则该专业监理工程师不得分）。3资源配置（14分）专业监理工程师获奖（8分）拟进场的专业监理工程师2013年以来获得市级优秀监理工程师荣誉称号的，每项得1分；获得省级优秀监理工程师荣誉称号的，每项得2分；获得国家级优秀监理工程师荣誉称号的，每项得3分每人最多得3分,不累计计分,最多得8分。业绩近3年来类似工程监理一项得1分，最多得4分（总监理工程师业绩除外）。4投标人的业绩信誉10分监理过的类似工程获奖（质量奖、文明工地奖、安全生产奖等与监理有关的奖励）2013年以来监理过的类似工程获得市级奖励，一项得2分，获得省级奖励，一项得3分，获得国家级奖励，一项得4分，最多得6分。得分计算方法各个评委应根据招标文件要求对投标文件分项各自进行打分，每一项最终得分计算去掉一个最高分和一个最低分后，计算平均值，作为此项得分，然后再汇总各项得分。注1、总监理工程师、专业监理工程师的监理工程师证书以投标文件中相应的复印件为准。2、监理业绩以投标文件中监理项目的中标通知书或合同协议书复印件为准。3、获奖以投标文件中相应的复印件为准。4、业绩、获奖时间，以签订合同时间和获奖证书颁发时间为准。5、市级奖励指市级有关业务主管部门的奖励,省级奖励指省级有关业务主管部门的奖励。国家级奖励指国务院部委有关业务主管部门的奖励。评标办法前附表四（商务标评审）序号评审因素及分值评审标准1评标基准值计算方法有效投标文件的报价比率的算术平均值为评标基准值。2投标报价比率的偏差率计算公式偏差率100（投标人报价比率评标基准值）/评标基准值偏差率得分030分小于0，每小1减少1分3商务标得分大于0，每大1减少2分偏差率中间值得分采取直线内插资格审查不合格的、初步评审不合格的，投标比率大于招标控制价的投标报价，不参与投标报价得分计算。1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对通过初步评审且满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评标办法前附表规定的评分标准进行打分。为了有效控制在评审中打畸形分，影响评审结果的公正性，各个评委应根据招标文件要求对投标文件分项各自进行打分，每一项最终得分计算去掉一个最高分和一个最低分后，计算平均值，作为此项得分，然后再汇总各项得分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以项目总监理工程师的素质和能力得分高的优先；项目总监理工程师的素质和能力得分也相等的，以资源配置得分高的优先。资源配置得分也相等的，由招标人确定。2评审标准21资格审查标准见评标办法前附表一；22初步评审标准见评标办法前附表二；23技术标评审标准见评标办法前附表三；24商务标评审标准见评标办法前附表四。3评标程序31资格审查和初步评审311评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。312投标人有以下情形之一的，其投标文件将被否决L）第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32技术标和商务标评审321评标委员会按评标办法前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。为了有效控制在评审中打畸形分，影响评审结果的公正性，各个评委应根据招标文件要求对分项各自进行打分，每一项最终得分计算去掉一个最高分和一个最低分后，计算平均值，作为此项得分。322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323汇总技术标和商务标得分。324评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附表1开标记录表开标记录表开标时间年月日时分序号投标人投标报价比率（）总监理工程师姓名总监理工程师证书编号投标人代表签名招标人编制的标底如果有招标人代表记录人监督人附表2问题澄清通知问题澄清通知编号投标人名称项目工程施工监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清12请将上述问题的澄清于年月日时前递交至详细地址或传真至传真号码。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至详细地址。主任评标委员签字年月日附表3问题的澄清问题的澄清编号项目工程施工监理招标评标委员会问题澄清通知编号已收悉，现澄清如下12投标人全称盖章法定代表人或其委托代理人签字年月日附表4中标结果通知书中标结果通知书未中标人名称我方已接受中标人名称于投标日期所递交的项目工程监理投标文件，确定中标人名称为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持招标人全称盖章法定代表人签字年月日附表5确认通知确认通知招标人名称你方年月日发出的项目工程施工监理招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人全称盖章年月日第四章合同通用条款1定义与解释11定义本文用词定义如下，但根据上下文另有其意义的除外。1L1工程为完成项目所实施的一项或若干项永久或临时丁程包括向发包人提供的物资和设备，具体情况在专用条款中指明。112服务监理人根据监理合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务、额外的服务，亦称监理服务。1L3发包人委托监理人提供监理服务的法人或其合法继承人或其合法受让人。114监理人受发包人委托提供监理服务并具有监理资质的法人或其合法继承人或其合法受让人。115监理机构由监理人派出并代表监理人履行监理合同的现场监理组织。116一方发包人或监理人。双方发包人和监理人。第三方一般是指与发包人签订T程承包合同的单位或个人。但根据上下文的内容，也可以是与工程建设有关的其他当事人。117监理合同一般应包括监理合同协议书及附件、中标通知书、投标文件、合同专用条款、合同通用条款、工程专用规范、公路工程施工监理规范JTGGL02006、技术规范、双方签认的澄清文件。118书面形式指合同书、信件和数据电文包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式。119日即日历日。1110月根据公历从某一个月份中的任何一日的第二日开始至下一个月份相应日期截止的时间段。1111正常监理服务指在合同约定的期限内的工程范围和工作范围内的监理工作。1112附加监理服务指除正常监理服务范围以外的监理工作。1113额外服务指合同约定的正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作。12解释121监理合同中条款的标题只是为了方便查阅，不应作为监理合同本身的内容予以理解，也不应将其用于对监理合同进行解释。122为了简练文字，监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需要而定义。123组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准1231监理合同协议书及附件。1232中标通知书。1233投标文件。1234合同专用条款。1235合同通用条款。1236工程专用规范。1237监理规范。1238技术规范。1239在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。对于同一类合同文件，以其最新版本或最新颁发者为准。2监理人的义务21监理服务的形式、范围、目标与内容211服务形式监理人应根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置现场监理的组织机构并满足合同要求。发包人对监理人的机构设置要求在专用条款中约定。212服务范围2121监理服务的工程范围在专用条款中约定。2122监理服务的工作范罔监理人应当按照合同要求和发包人的授权范围进行下述监理服务。1正常监理服务的范围除非专用条款另有约定，正常监理服务的范围是指在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理等。2附加监理服务的范围包括但不限于由于非监理含发包人或第三方责任原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务；发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为附加监理服务。3额外服务的范围指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作，例如监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务；如果发包人以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务；非监理人原因导致全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理人的额外服务；发包人将部分或全部外部协调工作委托监理人承担，因此而增加的工作应视为额外服务；根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作，应视为额外服务。213服务目标2131监理服务履约目标除专用条款另有约定外，监理人提供的监理服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。2132对第三方履约管理的服务目标在专用条款中约定。214服务内容监理人应按照公路工程施工监理规范JTGGL02006及相关法律、法规开展监理服务。发包人须依据公路工程施T监理规范JTGGL02006要求对监理机构的设置方式进行选择，并在专用条款中予以约定。各阶段监理服务内容包括但不限于以下内容，发包人可根据工程实际情况在专用条款中对其进行调整。2141在工程设置二级监理机构，即总监理工程师办公室简称总监办和驻地监理工程师办公室简称驻地办时，总监理工程师办公室的监理服务内容为1总监办中心试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到专用条款中约定的检查项目及频率要求；2熟悉合同文件，调查施工环境条件；3在合同约定的期限内主持编制监理计划；4审批各驻地办主持编制的监理细则；5参加设计交底；6在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施；7审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；8签发开工预付款支付证书；9审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；10检查承包人的质量、安全和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；11主持召开监理交底会；12主持召开第一次工地会议；13签发合同工程开工令；14审批重要工程材料及混合料配合比；15审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；16签发单位工程或合同工程的暂停令和复下令；17受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；18组织编写监理月报；19根据工程需要主持召开专题工地会议；20对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促承包人按规定报告有关部门；21协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；22参加发包人组织的合同工程交工验收；23编写监理工作报告，并提交发包人；24签认交工结账证书；25组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；26在合