祁阳经济开发区道路提质改造工程建设项目工程总承包

祁阳经济开发区道路提质改造工程建设项目工程总承包招标文件招标编号06231785N2115735/01招标人祁阳经济开发区建设投资有限公司代理机构湖南省招标有限责任公司监管部门祁阳县招标投标领导小组办公室祁阳县建筑市场管理办公室日期2017年8月招标文件（公告）、资格审查文件备案表招标文件编号06231785N2115735/01招标项目名称祁阳经济开发区道路提质改造工程建设项目工程总承包项目审批单位祁阳县发展和改革委员会项目批准文号祁发改基字2016145号核准招标方式公开招标核准文号祁招准字2017083号开标时间2017年9月5日17时30分招标人同意报备2017年8月14日招标代理机构送招标人审定后，报监管部门备案。2017年8月14日监管部门同意备案2017年8月14日同意备案2017年8月日联系人李博文联系方式07463270339备注目录第一卷3第一章招标公告4（招标编号06231785N2115735/01）41招标条件42项目概况与招标范围43投标人资格要求54资格审查方式及评标办法65投标保证金66招标文件的获取及澄清答疑发布67投标文件的递交88开标时间、地点及要求89发布公告的媒介810招标人补充的其它内容811联系方式8第二章投标人须知101总则222招标文件243投标文件254投标275开标286评标297合同授予298重新招标和不再招标309纪律和监督3110需要补充的其他内容31第三章评标办法（综合评估法）401评标方法432评审标准433评标程序44第四章合同条款及格式75第一部分合同协议书77第二部分通用合同条款80第三部分专用合同条款81第五章工程量清单1271工程量清单说明1272招标控制价编制说明及公布内容1273投标报价说明1294其他说明1325工程量清单（另册）132第二卷133第六章图纸134第三卷135第七章技术标准和要求136第一节一般要求1361工程说明1362承包范围1363工期要求1384质量要求1385适用规范和标准1386安全文明施工1397治安保卫1488地上、地下设施和周边建筑物的临时保护1499样品和材料代换14910进口材料和工程设备15111进度报告和进度例会15112试验和检验15213计日工15314计量与支付15415竣工验收和工程移交15516其他要求157第二节特殊技术标准和要求1581材料和工程设备技术要求1582特殊技术要求1583新技术、新工艺和新材料1584其他特殊技术标准和要求158第三节适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程159第四卷160第八章投标文件格式161第一部分投标函部分格式162目录163一、投标函及投标函附录164二、法定代表人身份证明166三、授权委托书167四、投标保证金169五、项目管理机构169六、拟分包计划表172七、资格审查资料173八、其他179九、承诺书180第二部分商务标部分格式181目录1831已标价工程量清单内容1842已标价工程量清单格式185第三部分技术标部分格式203（适用于技术标为暗标）203第一卷第一章招标公告祁阳经济开发区道路提质改造工程建设项目工程总承包招标公告（招标编号06231785N2115735/01）1招标条件祁阳经济开发区道路提质改造工程建设项目已由祁阳县发展和改革委员会以祁发改基字2016145号文批准建设并经祁招准字2017083号文核准，项目业主为祁阳经济开发区建设投资有限公司，建设资金来自业主委托融资，项目出资比例为100，招标人为祁阳经济开发区建设投资有限公司，招标代理机构为湖南省招标有限责任公司。项目已具备招标条件，本公告已经招标投标监管部门备案，现对该项目的工程总承包进行公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。2项目概况与招标范围21项目名称祁阳经济开发区道路提质改造工程建设项目工程总承包；22建设地点祁阳经济开发区内；23规模祁阳经济开发区道路提质改造工程建设项目，包括祁阳经开区灯塔路、长流路、浯溪南路、元结路、真卿路、渡香路、水亦香路、望洲路、长元路和白竹路等共计10条道路的提质改造工程，总长度为1613公里，工程总投资约25亿元具体内容以财政评审为准）；24工期要求730天（日历天）。根据合同进度要求分阶段实施（具体以开工令为准）；其中，灯塔路、浯溪南路和长流路改造工程的施工要求在2017年年底前竣工；其余七条道路的改造工程在2019年8月底前竣工；25质量要求合格工程；26保修要求按国务院279号令相关规定保修；27招标范围祁阳经济开发区道路提质改造工程建设项目，包括道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程及公共设施等；另外，地下综合管网（包括自来水管网、污水管网、弱电管网和燃气管网）项目中开槽挖管沟部分工程由道路提质改造工程总承包单位负责统一施工，以及灯塔路与浯溪南路的强电下地的管道预埋也由工程总承包单位负责施工；未纳入本次招标范围的内容（1）排水工程中浯溪南路（元结路至灯塔路段）、水亦香路（元结路至灯塔路段）和灯塔路（从渡香路到白竹路段）的污水管道安装工程；（2）已纳入祁阳新埠头自来水厂自来水管网铺装工程招标范围的开槽回填部分；（3）灯塔路（祁阳大道至渡香路段）的道路改造工程；（4）自来水管网、污水管网、弱电管网和燃气管网等专业安装工程；（具体内容以施工图及工程量清单为准，并详见招标文件第七章技术标准和要求）28标段划分一个标段；3投标人资格要求31具有独立法人资格并依法取得企业法人营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）。32企业资质要求具备建设行政主管部门颁发的“市政公用工程施工总承包”壹级及以上资质，安全生产许可证处于有效期，并在人员、设备、资金（融资）等方面具备相应的施工能力；33项目部关键岗位人员要求331项目负责人具备市政工程专业壹级注册建造师执业资格，具备有效的类安全生产考核合格证书；332项目技术负责人须具备工程类高级及以上职称且无在建工程；333项目部关键岗位人员的配备不得低于湘建建201557号文规定的最低配备标准，即施工项目部关键岗位人员为10人；至少应配备项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员3人、安全员3人、质量员2人；以上人员必须为本单位的在职员工（须提供最近半年连续6个月的社保证明，并提供查询网址及密码，无法查询或者显示不是投标人本单位的，一律按不合格投标人处理），且无在建项目，相关证件应在有效期内或已经培训考试合格；省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地省级建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；相关证件应在有效期内或已经培训考试合格；334项目负责人、技术负责人及项目部其他关键岗位人员不得由公司法定代表人或企业负责人以及满60周岁以上的人员担任；34财务要求投标人的单个银行授信额度不得低于4亿元人民币，并在有效期内；35符合法律、法规和招标文件规定的其他条件；36其他资格要求361单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标；362与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；37本次招标不接受联合体投标。4资格审查方式及评标办法本项目评标办法采用委托融资和施工总承包，其中施工总承包按湘建建2013282号文件中“综合评估法”，并按永住建发20159号文规定执行，具体详见招标文件中“第三章评标办法”；资格审查方式采用开标后资格审查。5投标保证金51投标保证金金额为捌拾万元整800,00000元；52所有标段的投标保证金必须由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。投标保证金到账截止时间为2017年9月4日16时00分（北京时间,下同）。投标保证金具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第341项规定。6招标文件的获取及澄清答疑发布61凡有意参加本项目投标的，请法定代表人持法定代表人身份证明及本人身份证或授权委托代理人（委托代理人必须是拟任项目负责人）持法定代表人授权委托书及本人身份证，以及以下证件资料原件有效单位介绍信和授权委托书（需采用打印方式，手工填写及涂改无效）；企业资质证书（副本）或彩色扫描件、企业营业执照（副本）、企业安全生产许可证（副本）、拟任项目负责人注册建造师执业资格证和B类安全生产考核合格证、技术负责人职称证、施工员岗位资格证书（或岗位培训考核合格证）、质量员岗位资格证书（或岗位培训考核合格证）、安全员岗位资格证书（或岗位培训考核合格证）及安全员安全考核合格证书C证；项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员须提供由劳动保障部门出具的投标截止时间前近半年连续6个月的社保证明；拟任项目部关键岗位人员表（投标文件中的关键岗位人员和报名时的关键岗位人员必须一致）；经招标人确认的承诺函；省外企业须提交入湘施工登记证明材料。到永州市公共资源交易中心4搂420室报名，并提交上述资料原件和二份资料复印件（所有证明资料的开具时间均应在公告期内，复印件必须加盖单位公章原章）。611凡资料不全、报名人与其证照不符、超过报名时间者将一律不予报名。612报名一经登记则不允许再更改相关内容，否则报名无效；613未经现场报名确认的投标人或与报名时确认的信息不一致的，其投标无效。62报名时间从2017年8月15日2017年8月21日，每天的上午9时00分至11时30分、下午15时00分至17时30分（节假日及公休日正常休息）。63投标人可在“永州市公共资源交易网”（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）进行网上下载/获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。64招标文件每套售价400元，图纸、工程量清单及资料费1000元/套。65投标人若对招标文件有任何疑问或异议的，应在投标截止时间10天前将疑问或异议以电子邮件的方式发至湖南省招标有限责任公司邮箱（HNZB12126COM），否则视为认可招标文件的内容和条款。66澄清答疑方式招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均采用在“永州市公共资源交易网”（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）上发布方式，投标人自行下载，敬请获得招标文件的所有投标人关注。67投标人应自行在“永州市公共资源交易网”（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。7投标文件的递交71投标文件递交的截止时间（投标截止时间）2017年9月5日1730时整（北京时间）；72递交的地点永州市公共资源交易中心（湖南省永州市冷水滩区河东逸云路1号）73逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的资格预审申请文件及投标文件，或投标人未按本项目招标公告第61款规定报名确认的，或与报名时确认的信息不一致的，招标人将有权拒收。8开标时间、地点及要求81开标时间为2017年9月5日17时30分（北京时间）。82开标地点永州市公共资源交易中心（湖南省永州市冷水滩区河东逸云路1号）84投标人须派拟任本项目的项目负责人到场参加开标会议。85开标时须向招标人提交法定代表人身份证明文件、法定代表人授权委托书及拟任项目负责人有效身份证，以证明其出席，否则，招标人将拒绝其投标。9发布公告的媒介本次招标公告在“湖南省招标投标监管网”（HTTP/WWWBIDDINGHUNANGOVCN/）和“永州市公共资源交易网”（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）上同时发布。10招标人补充的其它内容101本项目要求投标人具备接受招标人委托融资的能力，具体要求详见招标文件；102中标人必须在祁阳县税务机关办理税务登记，领取发票，接受祁阳县税收管理。外地公司以集团公司、总公司等名义签订合同的，须签订内部授权或者三方协议，以祁阳分公司（或项目部）的名义申报纳税；投标人应当对此予以承诺。11联系方式招标人祁阳经济开发区建设投资有限公司地址祁阳县灯塔路1号联系人李先生联系电话07463270339招标代理湖南省招标有限责任公司地址长沙市雨花区湘府东路二段199号招标大厦联系人李先生王先生电话073184514358/84510448邮箱HNZB12126COM第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人招标人祁阳经济开发区建设投资有限公司地址祁阳县灯塔路1号联系人李先生联系电话07463270339113招标代理机构名称湖南省招标有限责任公司地址长沙市雨花区湘府东路二段199号招标大厦联系人李先生王先生联系电话073184514358/84510448邮箱HNZB12126COM114项目名称祁阳经济开发区道路提质改造工程建设项目工程总承包115建设地点祁阳经济开发区内121资金来源业主委托融资资金122出资比例100；123资金落实情况委托融资，与项目建设同步到位；131招标范围祁阳经济开发区道路提质改造工程建设项目，包括道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程及公共设施等；另外，地下综合管网（包括自来水管网、污水管网、弱电管网和燃气管网）项目中开槽挖管沟部分工程由道路提质改造工程总承包单位负责统一施工，以及灯塔路与浯溪南路的强电下地的管道预埋也由工程总承包单位负责施工；未纳入本次招标范围的内容（1）排水工程中浯溪南路（元结路至灯塔路段）、水亦香路（元结路至灯塔路段）和灯塔路（从渡香路到白竹路段）的污水管道安装工程；（2）已纳入祁阳新埠头自来水厂自来水管网铺装工程招标范围的开槽回填部分；（3）灯塔路（祁阳大道至渡香路段）的道路改造工程；（4）自来水管网、污水管网、弱电管网和燃气管网等专业安装工程；（具体内容以施工图及工程量清单为准，并详见招标文件第七章技术标准和要求）132计划工期计划工期730天（日历天）。计划开工日期2017年月日计划竣工日期2019年月日根据合同进度要求分阶段实施（具体以开工令为准）；其中，灯塔路、浯溪南路和长流路改造工程的施工要求在2017年年底前竣工；其余七条道路的改造工程在2019年8月底前竣工；133质量要求质量标准达到工程施工质量验收规范的合格工程。关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。134缺陷责任期12个月条款号条款名称编列内容141投标人资质条件和信誉资质条件（1）具有独立法人资格并依法取得企业法人营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）。（2）企业资质要求具备建设行政主管部门颁发的“市政公用工程施工总承包”壹级及以上资质，安全生产许可证处于有效期，并在人员、设备、资金（融资）等方面具备相应的施工能力；（3）项目部关键岗位人员要求项目负责人（项目经理）具备市政工程专业壹级注册建造师执业资格，具备有效的类安全生产考核合格证书；项目技术负责人须具备工程类高级及以上职称且无在建工程；项目部关键岗位人员的配备不得低于湘建建201557号文规定的最低配备标准；即施工项目部关键岗位人员为10人，每期至少应配备项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员3人、安全员3人、质量员2人；以上人员必须为本单位的在职员工（须提供最近半年连续6个月的社保证明，并提供查询网址及密码，无法查询或者显示不是投标人本单位的，一律按不合格投标人处理），且无在建项目，相关证件应在有效期内或已经培训考试合格；省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地省级建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；相关证件应在有效期内或已经培训考试合格；项目负责人、技术负责人及项目部其他关键岗位人员不得由公司法定代表人或企业负责人以及满60周岁以上的人员担任；（4）符合法律、法规和招标文件规定的其他条件；（5）其他资格要求单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；财务要求投标人提供单个银行授信额度不少于4亿元人民币，并在有效期内；业绩要求不作资格条件信誉要求（1）企业没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、暂扣安全生产许可证、暂停或取消投标资格、以及财产被接管、冻结和进入破产程序等状态；拟任项目负责人没有处于被有权机关吊销注册执业资格、停止执业、收回类安全生产考核合格证、取消投标资格；（2）在最近三年内无因骗取中标或严重违约等情形，而受到行政处罚的，或被取消（暂停）投标资格的。142是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。143投标人不得存在下列情形详见投标人须知正文部分143条款号条款名称编列内容191踏勘现场不组织，但投标人应当自行前往项目现场考察并与招标人签署“承诺函”；组织，踏勘时间年月日踏勘集中地点1101投标预备会不召开召开，召开时间年月日召开地点1102投标人提出问题的截止时间和提问方式截止时间在投标截止时间10日前投标人的提问方式在上提问通过邮件形式进行书面提问1103招标人书面澄清的时间和发布方式截止时间招标人发出的澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人在投标截止时间15日前公开发布，不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。招标人发出的澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，招标人在投标截止时间3日前公开发布。招标人澄清文件发布方式在“永州市公共资源交易网”（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）上发布。111分包不允许分包；严禁以各种形式（包括以合法形式掩盖非法目的）进行转包、分包。工程项目必须由中标方独立组织施工，不准分包、转包和挂靠，否则招标人有权终止合同收回承包权，重新确定招标方式招标，合同履约保证金转作违约罚金，已建工程款由中标人负责，招标人及后续中标人不负责结算付款；允许分包分包内容要求允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；分包的金额要求专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30；接受分包的第三人资质要求分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；112偏离不允许允许，可偏离的项目和范围见第七章“技术标准和要求”允许偏离最高项数偏差调整方法21构成招标文件的其他材料对招标文件所作的澄清、修改221投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式截止时间在投标截止时间10天前投标人要求澄清招标文件的提问方式在上提问通过邮件形式进行书面提问222投标截止时间2017年9月5日1730（北京时间）；223投标人确认收到招标文件澄清的时间不需确认，投标人自行在“永州市公共资源交易网”（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）上下载232投标人确认收到招标文件修改的时间不需确认；投标人自行在“永州市公共资源交易网”（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）上下载条款号条款名称编列内容311构成投标文件的其他材料实现委托融资的相关证明材料331投标有效期90天，从投标截止时间算起。341投标保证金1）投标保证金的形式不接受保函和现金等形式的投标保证金；2）投标保证金的金额人民币捌拾万元整800,00000元；3）投标保证金的递交投标保证金必须是从投标人单位的基本账户通过银行转账、银行电汇、银行汇票或网银转账的方式转入投标保证金的托管账户。4）投标保证金的托管账户开户行中国工商银行股份有限公司永州冷水滩支行户名永州市公共资源交易中心（保证金）账号19100213292000261115）其他要求投标保证金必须在转账票据的用途栏或备注栏中注明“祁阳经开区道路提质改造工程总承包项目”的投标保证金；如果没注明是“祁阳经开区道路提质改造工程总承包项目”的投标保证金，由此造成无法查实是否到账的，后果由投标人自行负责。请将投标保证金于2017年9月4日1600时（北京时间）前转入投标保证金的托管账户管理，以到账时间为准。352近年财务状况的年份要求以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、损益表和审计报告提供的情况为准；从每年的1月1日至4月30日，如投标人无法提供上一年度上述资料，则可以再上一年度的上述资料为准，否则相应评审项目不予计分；从每年的5月1日开始至12月31日，投标人应当提供上一年度上述资料，否则相应评审项目不予计分；如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提供，且造成评审计分有利于该投标人，应当按弄虚作假处理。353近年完成的类似项目的年份要求三年（以提交投标文件截止时间前36个月内竣工验收的工程为有效）355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求三年（以提交投标文件截止时间前36个月为准）363签字和（或）盖章要求（1）投标文件须按招标文件第八章“投标文件格式”规定处由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）和加盖单位章。加盖的投标人单位章名称须与投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证上注明的单位名称一致。（2）投标总价扉页、工程计价总说明、建设项目（单项工程）工程造价汇总表、单位工程费用计算表都应由注册造价工程师签字并盖其执业专用章，同时将该造价师注册证书复印件附在其投标文件商务文件中。投标报价文件由投标人自行编制的，应当由注册在本企业的注册造价工程师签字并加盖其执业专用章；投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程条款号条款名称编列内容造价咨询机构编制并在投标文件商务文件中另附委托合同、受托人（编制单位）资质证书复印件，同时由受托人的注册造价工程师签字并加盖其执业专用章，签字盖章的注册造价工程师的注册单位应当与被委托人一致。（3）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字、盖章必须为原章，副本可用正本复印。364投标文件份数投标函部分、商务标部分分别一式伍份，其中正本一份，副本肆份；商务标部分中的清单项目直接费用预算表、清单项目人材机用量与单价表、清单项目费用计算表等内容可只提供一份；技术标部分一式伍份，不分正副本。365装订要求按照投标人须知第311项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订不分册装订分册装订，共分3册，分别为投标函部分包括投标函目录的内容；商务标部分包括商务标目录的内容；技术标部分包括技术标目录的内容；投标函部分、商务标部分每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。商务标部分中的清单项目直接费用预算表、清单项目人材机用量与单价表、清单项目费用计算表按以下要求提供纸质版一份，单独装订，和商务标一起密封。技术标部分按“暗标制作要求”采用专用压条装订。412封套上写明招标人全称祁阳经济开发区建设投资有限公司招标人地址祁阳县灯塔路1号投标人全称投标人的地址祁阳经济开发区道路提质改造工程建设项目投标文件（投标函/商务标）部分在2017年9月5日17时30分（开标时间）前不得开启422递交投标文件地点永州市公共资源交易中心（湖南省永州市冷水滩区河东逸云路1号）423是否退还投标文件否是，退还安排51开标时间和地点开标时间2017年9月5日1730（北京时间）；开标地点永州市公共资源交易中心（湖南省永州市冷水滩区河东逸云路1号），具体详见电子显示屏公示；524密封情况检查密封情况检查由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况526开标顺序开标顺序随机611评标委员会的组建评标委员会的构成由招标人依法组建评标委员会，评标委员会为5人；评标专家确定方式由招标人从湖南省综合评标专家库中随机抽取，并接受有关行政监督部门的监督。条款号条款名称编列内容分工评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组，但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。71是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数13个731履约担保1、履约担保的金额合同金额的10；2、递交时间中标人应在签订合同前，将履约保证金保函递交至招标人，否则，将视为自动放弃中标资格，投标保证金不予退回；3、递交方式银行保函。10需要补充的其他内容101词语定义1011类似项目房屋建筑工程（指结构、规模、面积、层次、跨度、工程地点等相近）道路工程（道路等级、路面类型、工程地点等相近）桥梁工程（结构类型、桥跨、工程地点等相近）其他市政工程（专业、规模工程地点等相近）1012不良行为记录不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。省住房和城乡建设厅发布的湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度湘建建2015185号是确认本省行政区域内不良行为记录的依据，其有效期限统一按省住房和城乡建设厅发布湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度的时间计算。本省行政区域外符合以下两种情形之一的不良行为记录，作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的扣分依据1住房和城乡建设部统一在全国公布的；2由外省（自治区、直辖市）建设行政主管部门在当地建筑市场信息平台上统一公布的，其认定标准、认定程序、结果运用与我省规定基本一致，且直接运用于招投标，在评标时采取单项次扣分的。对外省不良行为记录认定标准、认定程序、结果运用与我省规定差别较大，且不直接运用于招投标，在评标中不采取单项次扣分的（如只综合运用于信用等级评价），不作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的直接扣分依据。本省行政区域外不良行为记录扣分有效期统一按照我省规定执行。当外省相关部门没有确定不良行为记录程度为一般或严重时，按照我省认定标准确认。省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内符合上述规定的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件或相关官方网站下载资料。企业不良行为记录扣分有效期为180天（在本省行政区域内发生不良行为的，以开标时省住房和城乡建设厅已发的文件为准，自公布发文之日起计算），拟任项目负责人不良行为记录扣分有效期为720天（在本省行政区域内发生不良行为的，以开标时省住房和城乡建设厅已发的文件为准，自公布发文之日起计算。根据关于印发湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度的通知（湘建建【2015】185号）文件的要求，2016年1月1日之前公条款号条款名称编列内容布的不良行为记录有效期同时终止。1013工程获奖情况如果招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型不一致，则该获奖工程不能加分（如房建获奖工程不能加到市政工程，市政获奖工程不能加到房建工程）；招标项目的工程规模及面积没有达到相应奖项所要求的规模及面积时，该奖项不能加分；其中外省（市）的奖项以本省相应奖项的规模及面积要求为准，外省（市）由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项按省优质工程奖加分，投标人如能提供每年该奖项工程数量控制在湖南省建设工程芙蓉奖评选办法（湘建协201617号）第四条规定项数以内的有效证明文件，则该获奖工程按芙蓉奖加分；专业工程招标时，若为具有相应招标专业工程资质的总承包资质企业或多项专业工程承包资质企业的工程获奖，且获奖证书或表彰文件（含官方网站下载的表彰文件，下同。鲁班奖以中国建筑业协会每年评选确定的公布文件为准；中国建筑工程装饰奖以中国建筑装饰协会每年评选确定的公布文件为准）中不能体现相应招标专业工程时，则需提供承包合同且合同内容须包含该专业工程，否则该奖项不加分；若为不构成实体的专业工程（如土石方工程、场地平整、基坑支护工程等），则除AAA级安全文明标准化工地和省创建安全质量标准化示范工地奖项可以加分外，其他所有奖项不加分。企业及拟任本招标项目的项目负责人对同一工程的同类奖项获奖加分、或企业同时通过省、市安全认证计分，只能按最高奖项（级）加（计）分，不得重复加（计）分。鲁班奖、AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程累计加分不超过3项。当芙蓉奖、省（市）优质工程、省（市）安全质量标准化示范工程、省（市）创建安全质量标准化示范工地等累计加分不超过7项时，按附表中评审标准加分；当芙蓉奖、省（市）优质工程、省（市）安全质量标准化示范工程、省（市）创建安全质量标准化示范工地等累计超过7项时，超过7项部分按表中评审标准五分之一加分。拟任本招标项目的项目负责人获奖工程加分的工程项目合计不得超过2项。企业及其拟任项目负责人所承担工程获奖加分，鲁班奖以提交投标文件截止时间前最新（近）的2个年度为准，省（市）创建安全质量标准化示范工地以最新（近）的半年为准，其他奖项以最新（近）的1个年度情况为准，鲁班奖的认定以中国建筑业协会每年评选确定的公布文件为准，按公布文件发布时间计算；中国建筑工程装饰奖的认定以中国建筑装饰协会每年评选确定的公布文件为准，按公布文件发布时间计算，其他奖项发布表彰文件的按文件发布时间计算，没有发布表彰文件的按证书注明时间计算。本招标项目只对符合条件的奖项加分，其它奖项均不加分。投标人的参建工程获奖，若为投标人参加招标文件要求具有施工总承包资质企业投标时，且招标范围包括了投标人获奖的参建工程专业，投标人提供的获奖证书或表彰文件（其中鲁班奖以中国建筑业协会每年评选确定的公布文件为准；中国建筑工程装饰奖以中国建筑装饰协会每年评选确定的公布文件为准）和承包合同能够说明参建工程专业类型，则投标人的参建工程获奖按相应奖项加分标准的二分之一加分，否则不条款号条款名称编列内容加分；若为投标人参加招标文件要求具有专业承包资质企业投标时，且投标人提供的获奖证书或表彰文件（其中鲁班奖以中国建筑业协会每年评选确定的公布文件为准；中国建筑工程装饰奖以中国建筑装饰协会每年评选确定的公布文件为准）和承包合同能够说明参建工程专业类型，则投标人的参建工程获奖按相应奖项加分标准加分，否则不加分。1014企业安全认证以相关证书或公布文件注明的有效期为准1015诚信等级以市级建设行政主管部门发布的文件为准。102招标控制价招标控制价招标控制价为人民币贰亿伍仟叁佰捌拾陆万捌仟贰佰捌拾元玖角玖分；（253,868,28099元）详见本招标文件附件工程量清单。招标控制价招标代理机构将在投标截止时间15日前在投标人自行在“永州市公共资源交易网”（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）上公示。投标人在投标截止时间10日前，可对招标控制价向招标人或招标代理机构书面提出异议；招标人对招标控制价若有调整，则在投标截止时间15日前在投标人自行在“永州市公共资源交易网”（HTTP/GGZYYZCITYGOVCN/）上公示。投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知。103“暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计104投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求，投标文件电子版内容投标函部分和商务标部分；投标文件电子版份数壹份；投标文件电子版形式U盘；投标文件电子版密封方式单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。105计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。106投标人代表出席开标会身份验证投标人拟任本项目的项目负责人须亲自到场参加投标,授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。在招标人按开标程序进行点名时，须向招标人提交法定代表人身份证明、条款号条款名称编列内容法定代表人授权委托书，并出示本人有效身份证原件，以证明其出席，否则其投标无效。107开标时要求提交的原件开标时要求提交的证书及证明原件（1）营业执照副本；（2）资质等级证书副本（或资质证书彩色扫描件，扫描件应可通过扫描二维码查询）；（3）企业安全生产许可证副本；（4）入湘施工登记证（仅省外企业提供，如有）；（5）建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书；（6）技术负责人职称证书；（7）施工员、安全员、质量员岗位资格证书及安全员安全考核合格证书C证；（继续教育已到期的，应提供继续教育培训考试合格的网页打印件并压盖单位公章）（8）企业基本户开户许可证、投标保证金银行进帐单或回单、银行授信证明；（9）关键岗位人员须提供由劳动保障部门出具的投标截止时间前近半年内连续6个月的社保证明，并提供查询网址及密码；（10）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，应提供由省级住房城乡建设主管部门出具的证书真实性证明（如不能提供真实性证明的，则在投标函部分规定处提供证书真伪查询官方查询网址及结果）。省外企业应提供由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门出具的施工项目部关键岗位人员无在建工程证明（如不能提供无在建证明的，则在投标函部分规定处提供其官方查询网址及结果）；（11）企业安全认证证书或证明文件材料、工程获奖证书或证明文件材料、企业信用情况及银行信用等级证明、企业和项目负责人类似项目业绩相关证明资料（仅作为加分依据，不作为资格性强制要求）；说明如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件。投标人应将以上原件集中包装，内附原件详细清单，与投标文件一并递交。原件不作密封要求。原件在评标结束后退还。施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准。第110项原件不齐全的，为不合格投标人。第11项原件不齐全或不满足招标文件要求和标准的，评审时不予加分。投标人已按相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构要求已进行了原件备案的，其中/可不提供原件，但须提供已备案的证明材料。108中标公示条款号条款名称编列内容在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个工作日。109知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1010重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。1011同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1012监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。1013解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1014建设工程交易服务费和招标代理服务费（1）招标人和中标人在中标通知书发出之前，招标人和中标人须向湖南省公共资源交易中心交纳交易服务费，收费标准按文件规定。（2）本项目招标代理服务费约定由中标人支付，招标代理服务费根据招标人与代理人签订的委托代理合同收取。招标代理服务费的币种人民币。（3）招标代理服务费的支付方式及支付时间在中标通知书发出前3天支付。1015招标人补充的其他内容10151施工项目部关键岗位人员要求条款号条款名称编列内容1、施工项目部关键岗位人员指项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员；2、投标人应按照国家和省有关法律法规、规范标准和湘建建201557号文湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法规定配备施工项目部关键岗位人员。其中施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建201557号文规定的最低配备标准，即至少安排10人，其中，项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员3人、安全员3人、质量员2人；3、施工项目部关键岗位人员不得同时在其它建设工程项目中任职；4、施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供由劳动保障部门出具的投标截止时间前近半年连续6个月的社保证明）；5、关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致。即项目负责人为市政公用工程壹级注册建造师执业资格，具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书；技术负责人具有工程类高级及以上职称且无在建工程；施工员具有施工员岗位资格证书；安全员具有安全考核合格证书C证；质量员具有质量员岗位资格证书；6、项目负责人、技术负责人及项目部其他关键岗位人员不得由公司法定代表人或企业负责人以及满60周岁以上的人员担任；7、省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪官方查询网址。省外企业应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果；8、省内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查询为准。10152暂估价以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。10153委托融资方案招标人要求投标人对本项目委托融资方案进行确认，并提交其可行的相关证明文件；1、融资平台本项目的融资平台为祁阳经济开发区建设投资有限公司（下称“经建投公司”）或祁阳宏城建设投资有限公司（下称“宏建投公司”）；经建投公司或宏建投公司负责与融资借贷方签署融资协议，履行融资本息的偿还义务，融资协议中不提供政府担保，也不提供土地等实物或其他特许经营权作抵押担保；2、融资方式委托融资，招标人将委托中标人负责本项目的融资工作，并以经建投公司或宏建投公司作为融资主体通过金融机构筹措项目资金，中标人以合法有效的方式为招标人提供融资服务；3、融资条件在招标人不提供任何抵押、担保的前提下，融资额度4亿元（人民币，下同），借款期限7年（自第一笔资金到位之日起计算），融资综合成本7/年。4、融资还款建设期2年（只付息不还本），从第三年起根据金融机构确定的还款模式分期还本付息；条款号条款名称编列内容5、融资到账时间及要求在中标人与招标人签订施工承包合同后2月内到位金额不低于15亿元人民币，6个月内到位不低于4亿元人民币；6、融资用途融资资金优先用于本项目工程建设，节余部分由招标人自行支配使用；7、其他要求投标人应对上述委托融资方案在投标承诺函中进行承诺，并提供相关证明资料。在签约前，中标人必须提交陆仟万元的融资担保金，融资到位后退回；招标人按协议约定偿还贷款本息、结算工程款；如中标人未按期到位融资资金，项目建设资金由中标人自行垫付，并按招标人项目建设进程要求施工，否则，招标人有权终止承包合同，并要求中标人承担相应损失和责任，交纳的融资担保金和履约保证金不予退回。提供满足投放机构符合政策要求的其他增信措施及证明材料。具体要求详见第四章第部分“专用合同条款”中相关约定。10154其他要求（1）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人和项目技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（2）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（3）投标人对“委托融资方案”未做承诺的，投标将被拒绝。承诺后未能遵照执行的将取消其中标资格。（4）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。（5）投标人对招标人（招标代理机构）发售的招标文件、图纸及工程量清单等内容有异议的，应在投标截止时间10日前向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。（6）中标人必须按照设计要求进行建设，建成验收合格后将项目移交给招标人。说明本招标文件中复印件指黑白复印件或彩色扫描件。投标人须知正文部分1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（L）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表；（5）项目负责人资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（本项目不适用）（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（L）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股