[doc]-本科毕业论文《建筑装饰工程项目施工成本管理的研究》(doc20)-毕业设计

浙江大学成人高等教育毕业论文题目建筑装饰工程项目施工成本管理的研究姓名沈秋佳学号50303869指导教师陈丽华专业土木工程学院建工学院日期20071211建筑装饰工程项目施工成本管理的研究学生沈秋佳指导老师陈丽华（浙江大学建工学院）提要装饰工程施工成本管理是建筑装饰行业中最受关注的话题，也是装饰施工企业管理的基础和重点。随着我国社会主义市场经济的建立，市场竞争机制日益走向成熟，对装饰施工企业而言，企业间竞争将逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争。加强装饰施工企业的成本管理，减支增效，提高市场竞争力，将成为大多数装饰施工企业盈利的主要途径和长期经营战略。本文以装饰工程项目施工成本核算为基础，论述装饰施工企业如何建立程序文件和成本管理手册，从而实现装饰工程项目施工全过程及全员的成本控制。通过对“预控成本”和“目标成本”的确定进行了论述，在经营上形成“企业是利润中心”的经营思想。本文论述了现阶段装饰施工企业在工程建设项目中，通过投标中标后进行工程项目施工中，采用“项目法施工”管理组织施工，实行“项目经理责任制”和“项目成本核算制”的优越性以及具体的实施方案。本文提出装饰施工企业建立工程项目施工成本管理体系，来保证工程项目施工成本在全过程、全方位受到控制的成本管理思想。并从理论和实践两方面详细论述了建立工程项目施工成本管理体系的理念、原则、体系的组织结构、程序文件的编写，并介绍了工程项目施工成本控制的要素、过程控制方法和成本核算的方法。装饰项目施工成本管理是一项复杂的系统工程，在本文的写作过程中，作者参阅了大量有关企业管理、成本管理和管理经济等方面的相关资料和文章，结合自己在装饰施工企业多年的工作经验，并引用了部分相关资料和统计年鉴的数据，在此基础上，运用系统工程的思想，提出本文观点。本文提出的装饰项目施工成本管理的方法具有实际操作性，在具体操作中需灵活运用，在实践中不断地总结和提高成本控制的方式和方法，以保证装饰项目施工成本管理目标的实现。成本管理是企业经营发展的主要环节，其时效性和严密性直接与企业的发展息息相关，加强该环节的管理具有非常深远的意义。【关键词】装饰工程，项目法施工，成本管理，控制，考核建筑装饰工程项目施工成本管理的研究提要装饰工程施工成本管理是建筑装饰行业中最受关注的话题，也是装饰施工企业管理的基础和重点。随着我国社会主义市场经济的建立，市场竞争机制日益走向成熟，对装饰施工企业而言，企业间竞争将逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争。加强装饰施工企业的成本管理，减支增效，提高市场竞争力，将成为大多数装饰施工企业盈利的主要途径和长期经营战略。本文以装饰工程项目施工成本核算为基础，论述装饰施工企业如何建立程序文件和成本管理手册，从而实现装饰工程项目施工全过程及全员的成本控制。通过对“预控成本”和“目标成本”的确定进行了论述，在经营上形成“企业是利润中心”的经营思想。本文论述了现阶段装饰施工企业在工程建设项目中，通过投标中标后进行工程项目施工中，采用“项目法施工”管理组织施工，实行“项目经理责任制”和“项目成本核算制”的优越性以及具体的实施方案。本文提出装饰施工企业建立工程项目施工成本管理体系，来保证工程项目施工成本在全过程、全方位受到控制的成本管理思想。并从理论和实践两方面详细论述了建立工程项目施工成本管理体系的理念、原则、体系的组织结构、程序文件的编写，并介绍了工程项目施工成本控制的要素、过程控制方法和成本核算的方法。装饰项目施工成本管理是一项复杂的系统工程，在本文的写作过程中，作者参阅了大量有关企业管理、成本管理和管理经济等方面的相关资料和文章，结合自己在装饰施工企业多年的工作经验，并引用了部分相关资料和统计年鉴的数据，在此基础上，运用系统工程的思想，提出本文观点。本文提出的装饰项目施工成本管理的方法具有实际操作性，在具体操作中需灵活运用，在实践中不断地总结和提高成本控制的方式和方法，以保证装饰项目施工成本管理目标的实现。成本管理是企业经营发展的主要环节，其时效性和严密性直接与企业的发展息息相关，加强该环节的管理具有非常深远的意义。【关键词】装饰工程，项目法施工，成本管理，控制，考核目录1前言11研究的背景12研究的问题13研究的内容与目的14研究的意义2装饰企业项目施工成本管理的理论概述21基本概念和名词解释22项目施工成本管理的原则23项目施工成本管理的层次和职责24项目施工成本费用的划分3恒泰公司的概况与公司项目施工成本管理的分析31恒泰公司的概况32恒泰公司项目施工成本管理的分析4存在的问题与解决对策41工程项目成本管理中存在的主要问题42加强施工成本管理的措施5结论参考文献1前言11研究的背景111装饰施工企业的现状建筑装饰工程是根据用户需要和环境要求，专门设计、定做的成套产品，是创造完美艺术空间的系统工程，是一个跨地区、跨部门的多产品、高技术的新兴“朝阳”行业。近20年来，我国的建筑装饰业迅猛发展，行业自身日渐壮大成熟，特别是近几年，行业的年总产值以20左右的速度增长。2001年全国建筑装饰工程实现总产值6600亿元，其中家庭住宅装饰工程实现总产值3600亿元，公用新旧建筑装饰工程实现总产值约3000亿元。建筑装饰行业实现的增加值超过汽车工业。其中居民住宅装修的投资超过公用建筑投资。根据中国统计年鉴2003公布的调查结果显示，2002年我国具有资质的各类建筑装饰施工企业47820家，建筑装饰施工企业从业人数22452万人。1据调查测算，到2015年我国年完成装饰工程量将达到14000亿元。可以说，装饰装修市场容量之大、发展速度之快、行业分布之广，为一般传统行业所罕见，并成为我国国民经济新的增长点。然而，伴随着建筑装饰业的兴起与发展，建筑装饰市场的混乱与无序也日益凸现，近年来建筑装饰行业的快速发展，很大程度上是外部市场拉动的结果，建筑业特别是建筑装饰行业，属劳动密集型产业，由于准入门槛低，同业竞争激烈，加上马路装修队的大量涌现，使得市场发展很不规范。因此，各装饰施工企业为了承揽工程不惜压级压价、垫付资金，甚至不惜以牺牲行业利益来换取企业的生存，又由于装饰施工企业大多技术力量薄弱，内部管理不善，使得这些企业形成“高产值、低效益”的怪圈，甚至处于亏损的边缘。2112导致现状的原因建筑装饰行业管理政出多门，市场混乱，装饰工程质量安全得不到保证，企业效益低下，这里面有其深层次的原因。1121历史原因多年来，装饰行业存在着多头管理、政出多门的现象。自2000年以来，建设部经多方呼吁与努力，借鉴国外的行业管理经验，对装饰行业的管理进行论证和探讨，现在已经取得了很大的突破和进展，目前有很多省市根据国务院批准“三定”方案明确了装饰行业的管理归属，基本解决了多头管理的问题。如山东省人民政府出台的鲁政办2000118号文，决定把“原省二轻总会承担的室内装饰行业管理职能划归省建设厅，具体工作由省建筑工程管理局承担”。只有及早理顺装饰行业的管理体制，依法加强管理和执法力度，才能保证装饰行业健康有序的发展。近二十年来，我国建筑装饰业先后实施了项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任，提高了建筑装饰企业的“寻租成本”；招标投标制有效建立了工程建设的竞争机制，规范了建筑装饰企业工程承接行为；建设监理制促使业主的技术力量与建筑装饰企业平衡，减少了其在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性。现有的国有装饰企业由于历史原因，造成企业机构庞大、人浮于事、编外人员多、开支大、缺乏活力与生机、企业要负担职工的工资、奖金、住房、养老和医疗保险等多项费用，很多老国有企业还有很多的离退休人员，使企业负担过重，造成企业体制不能适应市场竞争的需要。1122市场原因多年以来，建筑装饰市场解决了大量农村剩余劳动力的就业问题，使得更多的农村劳动力涌入建筑装饰行业，造成装饰施工人员恶性膨胀，在装饰市场特别是家装市场活跃着一批无营业执照、无资质等级、无技术力量、无资金保障的“马路游击队”，他们不仅占领了装饰行业的半壁江山，并且还拥有较大的市场份额。近年来，建筑装饰行业的快速发展，很大程度上是外部市场拉动的结果，建筑业特别是建筑装饰行业，由于准入门槛低、同业竞争激烈，市场发展很不规范。市场形势好，企业扩张就快，在一定程度上掩盖了存在的问题；市场形势扭转，企业生产经营就会下降，各种问题也随之凸现。恶性竞争造成恶性循环，由于建筑装饰行业甲方市场的存在，装饰企业为了承揽工程，不惜降低条件取悦甲方，具体表现就是压级压价、让利、垫资等等。完成违背了市场的公平原则。虽然国家不断强化招投标制度的管理手段，但这些现象仍然屡禁不止，使得装饰行业形成“高产值、低效益”的顽疾。建设单位拖欠装饰企业工程款的现象日趋严重。拖欠工程款已经成为建筑装饰行业的一个普遍现象，竣工工程建设单位按照合同结清尾款的就很少，在建工程建设单位按照合同履约付款的就更少了，而且这种现象呈逐年上升之势，并且在拖欠的工程款中还有大量的死帐、呆帐。建设单位大量拖欠工程款，占用了装饰企业的流动资金、使装饰企业只能在大量负债的情况下惨淡经营，增加了利息费用，影响了企业正常的生产经营活动。1123内部管理原因由于历史的原因，造成装饰行业“正规军”企业机构庞大、人浮于事、编外人员多、开支大、缺乏活力与生机、企业管理落后、规章制度陈旧，分配上存在着平均主义，员工积极性不能充分发挥，造成企业体制不能适应市场竞争的需要，灵活性不强。由于装饰行业的“正规军”企业相对讲究信誉，一般不偷工减料，装饰成本高，报价也普遍较高，造成市场的适应性不强。有的大装饰公司做惯了大项目，小项目根本看不在眼里，虽然公共建筑装饰吃不饱，但也不愿搞家装，在家装市场留下空档，于是“马路游击队”乘虚而入，抢占了家装市场的大部分份额。很多装饰企业的领导成本管理意识不强，制定的成本管理体制不健全。长期以来，很多装饰企业的领导重产值而轻利润，重生产而轻管理。很多企业不重视成本管理，对成本责任的划分不合理，有的企业缺乏对成本要素实施有效管理的思想和手段，仅局限于由财务部门做好生产阶段的成本核算工作。未能建立真正的项目经理责任制。项目经理作为企业法人在项目上的全权代表，是每个装饰工程项目成本管理的第一责任人，负责对工程项目的各种资源进行管理和优化组合。工程项目部是成本中心，负责对项目管理组织协调，对项目成本做出计划、检查、核算、纠正，确保项目管理目标的实现。但从目前的情况来看，许多企业对项目部管理过松，甚至以包代管，导致各项目部我行我素，成本失控。缺乏有效的激励机制和约束机制。许多大中型装饰企业由于缺乏良好的激励机制，员工干好干坏一个样，从而难以调动企业员工的工作积极性；另一方面，项目以包代管，缺乏有效的约束机制，认为只要与项目部签定了承包协议，项目部就会自己搞好管理，从而放松了对项目工程在整个施工过程的监督和管理，使工程收不回应得的利润，影响了企业的经济效益。113入世的挑战随着我国正式加入世贸组织，国际国内市场不断融合，国内装饰施工企业将直接面临外国同行的竞争，将遇到前所未有的挑战。在一个开放的竞争环境中，国内施工企业在施工技术水平、经营管理机制、支付和融资能力方面，与国外跨国建筑装饰集团存在着较大的差距。加入WTO后，国内装饰施工企业如何在竞争中占得一席之地，谋求生存与发展，是一个迫在眉睫的问题，必须积极谨慎的采取相应对策。入世后，按照市场准入原则和我国政府的承诺，我国将进一步开放建筑市场，进入我国的外国施工企业必然增加。一般说，这些外国企业具有较强的融资能力和较高的技术装备水平，经营范围较广，经营机制灵活，可以提供项目前期、勘察设计、设备采购、工程施工、经营管理等多方面的服务，他们的进入，必然增加国内建筑市场的竞争激烈程度，对国内施工企业现有的市场份额构成威胁，产生较大的负面影响。入世后，建筑产品的价格竞争将趋于严峻。长期以来，我国的建筑产品一直是由政府定价，或者是在政府的指导下定价，企业按照政府制定的定额进行报价。加入WTO后，建筑产品定价将进一步与国际惯例接轨，价格随行就市，现行的定额报价将向市场定价方向转变，企业根据自身的技术特点和经营管理水平报价的现象将日趋普遍。入世后，国内建筑装饰施工企业因科技水平不高、创新能力不强、利用科技成果不够而制约市场竞争力的问题将更加突出。据测算，目前我国建筑业技术进步在经济增长中的作用为2530，而发达国家为7080，我国建筑业技术装备人均约为6000元，而发达国家人均为6000美元，相差8倍多。加入WTO后，建筑业知识产权保护将进一步趋于正规，以自身的技术特色开辟市场成为方向，国内施工企业技术不足、装备不够、创新能力不强、劳动生产率不高、施工质量不高的问题将成为增强市场竞争力的严重障碍。12研究的问题面对以上各方面因素的分析，一方面要求政府及各级主管部门采取有效措施，抓好建筑装饰市场的建设工作，努力建立公平、公开、公正有序的市场环境。另一方面，企业管理者应该加强企业管理，挖掘内部潜力，进行技术创新，狠抓成本管理，真正提高企业的核心竞争力，赢得竞争优势，这样才能在激烈的市场竞争中扭转被动局面，求得生存和发展。装饰施工企业在抓“开源”的同时，更要抓“节流”。对于装饰施工企业来说，“节流”的关键就是要抓“项目施工成本管理”。本文研究的问题是项目施工成本管理的理论概述是什么如何建立项目施工成本管理的体系如何对项目施工成本的过程进行控制如何对项目岗位成本进行考核如何对项目施工成本进行审计13研究的内容与目的装饰工程施工成本管理是建筑装饰行业中最受关注的话题，也是装饰施工企业管理的基础和重点。随着我国社会主义市场经济的建立，市场竞争机制日益走向成熟，对装饰施工企业而言，企业间竞争将逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争。加强装饰施工企业的成本管理，减支增效，将成为大多数装饰施工企业的长期经营战略。本文以装饰工程项目施工成本核算为基础，论述装饰施工企业如何建立程序文件和成本管理手册，从面实现装饰工程项目施工全过程及全员的成本控制。通过对“预控成本”和“目标成本”的确定进行了论述，在管理上形成“企业是利润中心”的经营思想。本文论述了现阶段装饰施工企业在工程建设项目中，通过投标中标后进行工程项目施工中，采用“项目法施工”管理组织施工，实行“项目经理责任制”和“项目成本核算制”的优越性以及具体的实施方案。本文提出装饰施工企业建立工程项目施工成本管理体系，来保证工程项目施工成本在全过程、全方位受到控制的成本管理思想。并从理论和实践两方面详细论述了建立工程项目施工成本管理体系的理念、原则、体系的组织结构、程序文件的编写，并介绍了工程项目施工成本控制的要素、过程控制方法和成本核算的方法。14研究的意义装饰施工企业如何通过加强内部管理在激烈的市场竞争中站稳脚跟，并不断取得发展，这是值得每一个企业管理人员深思的问题。低成本战略往往是企业在激烈竞争中的一个首选战略，我国许多象邯郸钢铁厂一样的国有大中型企业在激烈的市场竞争中通过采用低成本战略扭转亏损的不利局面，成为盈利大户，为国家挽回了损失，并为企业今后的发展创造了条件。因此，可以说低成本战略和创新战略一样是现代企业在激烈的竞争中站稳脚跟的法宝。竞争优势可以来源于成本优势。如果企业进行所有价值活动的累计成本低于竞争者的成本，企业就具有成本优势。如果企业成本优势的来源对于竞争者来说是难以复制或模仿的，其持久性就会存在。如果企业向业主提供的服务，其成本优势不为价格低于竞争者而抵消，成本优势就会带来超额收益。不同国家、不同行业的企业都可以采取低成本领先战略，在竞争中获胜。美国的沃马特商店的成功充分地说明了这一点，它之所以受到顾客的青睐，关键在于商品物美价廉，并且天天如此。沃马特商店总是非常小心地控制开支以维持其低价结构，并在压低进货价格和降低经营成本上下工夫。特别是它的整个物流系统，严密高效，是其成本管理的集中体现。我国的邯郸钢铁总厂是1958年建设的老厂，目前是中国钢铁企业前10名的国有大型企业。1990年出现了亏损，当时邯郸钢铁厂生产的28种钢材有26种亏损。1991年邯郸钢铁厂开始推行低成本目标管理战略，以“模拟市场核算、实行成本否决”为核心，加大了企业技术改造力度，加强了企业内部经营管理，坚持走集约化经营的道路，勤俭节约使效益大幅度提高，实力迅速壮大。5年来实现的效益和钢产量超过前32年的总和，由过去一个地方中型钢铁企业跃居全国特大型钢铁企业行列低成本领先战略充分说明成本管理的重要性，其深层的意义还有以下几个方面141成本管理是企业增加盈利的最有效途径企业经营的目的是追求利润最大化，这也是社会经济发展的动力，无论在什么情况下，降低成本都可以增加利润。在收入不变的情况下，降低成本可以使利润增加；在收入增加的情况下，降低成本可以使利润增加更快；在收入下降的情况下，降低成本可以抑制利润的下降。142成本管理是抵抗内外压力的主要保障。企业在经营过程中，外有同业竞争、政府课税、经营环境恶化等不利因素，内有职工改善待遇和股东要求分红的压力，企业用以抵御内外压力的武器主要是降低成本、产品创新、提高产品质量、增加产销量，其中降低成本是最主要的。降低成本可以提高企业价格竞争力，可以提高安全边际率，使企业在经济萎缩的情况下能得以生存；降低成本还能使企业有能力来提高产品质量，创新产品，提高职工待遇和增加股利。143成本管理是企业发展的基础把成本控制在同类企业的先进水平上，才有迅速发展的基础。成本降低了可以降低报价来增加竞争优势，经营基础稳固了，才有力量去提高产品质量，创新产品设计，寻求新的发展。项目成本控制是一项复杂的系统工程，需要在工程实践中灵活运用，实际操作应因地制宜，不同的工程规模，不同的装饰施工企业，不同的管理体制都有差别，这就需要在实践中不断地总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本控制目标的实现。2、装饰企业项目施工成本管理的理论概述21基本概念和名词解释211项目施工成本管理目施工成本管理是企业的一项重要的基础管理。是指施工企业结合本行业的特点，以施工过程中直接耗费为原则，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实现项目施工成本最优化目的的过程。它包括落实项目施工责任成本，制定成本计划、分解成本指标、进行成本控制、成本核算、成本考核和成本监督的过程。212项目施工成本和项目工程成本项目施工成本管理和项目工程成本管理的关系，从核算上讲前者在范围上包含在后者之中；从区别上讲，项目施工成本反映的是从开工到竣工直接成本耗费和部分间接耗费。工程成本反映的是为工程项目的施工所发生的全部直接和间接耗费。所以项目施工成本从理论上讲属于工程成本范畴，但从实践上讲两者有逐渐统一的趋势。22项目施工成本管理的原则随着市场经济的发展，企业的生产力水平和成本状况已经成为衡量企业管理水平和竞争能力的主要标志。作为装饰施工企业，要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须要为社会提供质量高、工期短、价格低的建筑装饰产品，只有这样，企业才能在获得工程任务的同时获取利润。赢利是企业保证提高竞争力和扩大再生产的生命源泉。近年来，加强内部管理，降低成本，提高企业竞争力已经是人们的共识，但是，由于多年来计划经济体制的影响，装饰工程项目施工成本管理存在着核算对象不清，管理内容不实的现象，一直处于一种粗放的状态。有关工程项目施工成本管理方面的理论研究与工程实践和装饰业的体制改革及装饰施工企业的管理模式改革联系起来的，内容全面的，实用性和指导性较强的论述并不多见。根据近年来的装饰工程建设实践，通过对一些装饰施工企业在成本管理方面的成功经验进行总结，装饰工程项目施工成本控制是降低工程成本的主要方面，工程项目施工成本控制遵循以下原则。221领导者推动原则企业的领导者是企业成本的责任人，必然是装饰工程项目施工成本的责任人。领导者应该制定项目施工成本管理的方针和目标，组织项目施工成本管理体系的建立和保持。创造使企业全体员工能充分参与项目施工成本管理，实现企业成本目标的内部环境。222以人为本，全员参与的原则管理的本质是人，人的本质是思想和精神。具体到项目施工成本管理而言，管理的每一项工作，每一个内容都需要相应的人员来完善。抓住本质，全面提高人的积极性和创造性，是搞好项目施工成本管理的前提。由于装饰项目施工成本管理是一项系统工程，项目施工的进度、质量、安全、施工技术、物资管理、劳务管理、计划统计、财务管理等一系列管理工作都关联到项目施工成本，因此，项目施工成本管理是项目施工管理的中心工作，必须让企业全体人员共同参与。只有这样，才能保证项目施工成本管理工作顺利地进行。223目标分解责任明确的原则项目施工成本管理的工作业绩最终要转化为定量指标，而这些指标的完成是通过上述各级各个岗位的工作来实现的。为了明确各级各岗位的成本目标和责任，就必须进行指标分解。企业确定项目施工责任成本指标和成本降低率指标，是对工程成本进行了一次目标分解。项目经理部还要对项目施工责任成本指标和成本降低率目标进行二次目标分解。根据岗位不同、管理内容不同，确定每个岗位的成本目标和所承担的责任。把总目标进行层层分解，落实到每一个人，通过每个指标的完成来保证总目标的实现。224管理层次与管理内容一致性原则项目施工成本管理是企业各项专业管理的一部分，从管理层次上讲，企业是管理中心、利润中心。项目是企业的生产场地，是企业的生产车间，行业的特点是大部分的成本耗费在此发生，因而它是成本中心，项目完成了材料和半成品在空间和时间上的流水，绝大部分要素或资源要在项目上完成价值转换，并要求实现增值，因此，基础上的生产责任和成本责任是非常大的，为了完成成本目标，必须建立一套相应的管理制度，并授予相应的权力。因而相应的管理层次所对应的管理内容和管理权力必须相称，否则就会发生责、权、利的不协调，从而导致管理目标和管理结果的扭曲。225项目施工成本控制的原则动态性、及时性、准确性原则项目施工成本控制是为了实现项目施工成本目标而进行的一系列管理活动，是对项目施工成本实际开支的动态管理过程。由于项目施工成本的构成是随着工程施工的进展而不断变化的，因而，动态性是项目施工成本管理的属性之一。进行项目施工成本控制的过程是不断调整项目施工成本支出与计划目标的偏差，使项目施工成本支出基本与目标一致。这就需要进行项目施工成本的动态控制。它决定了项目施工成本控制不是一次性的工作，而是项目施工全过程随时都在进行的工作。项目施工成本控制需要及时、准确地提供成本核算信息，不断反馈，为上级部门或项目经理进行项目施工成本控制提供科学的决策依据。项目施工成本控制所编制的各种成本计划、消耗量计划，统计的各项消耗、各项费用支出，必须是实事求是、准确的。如果计划的编制不准确，各项成本控制就失去了基准。如果各项统计不实事求是、不准确，成本核算就不真实，出现虚盈或虚亏，导致决策失误。因此，确保项目施工成本控制的动态性、及时性、准确性是项目施工成本控制的灵魂，否则，项目施工成本控制就只能是纸上谈兵，流于形式。226过程控制和系统控制的原则项目施工成本是由施工过程的各个环节的资源消耗形成的。因此，项目施工成本的控制必须采用过程控制的方法。分析每一个过程影响成本的因素，制定工作程序和控制程序，使之时时处于受控状态。项目施工成本形成的每一个过程又是与其它过程互相关联的。一个过程成本的降低，可能会引起关联过程成本的提高。因此，项目施工成本的控制，必须遵循系统控制的原则，进行系统分析，制定过程的工作目标必须从全局利益出发。23项目施工成本管理的层次和职责231项目施工成本管理的层次项目施工成本管理是一个系统工程，它是企业全员、全过程的管理。根据目前我国装饰施工企业管理体制的现状，项目施工成本管理可分为以下三个层次公司管理层次这里所说的“公司”是广义的公司，是指直接参与经营管理的一级机构。并不一定是公司法所指的法人公司。这一级机构可以在上级公司的领导和授权下独立开展经营和施工管理活动。它是工程项目施工的直接组织者和领导者，对项目工程成本负责。对项目施工成本管理负领导、组织、监督、考核责任。各企业可以根据自己的管理体制，决定它的名称。项目管理层次它是公司根据承接的装饰工程项目施工的需要，组织起来的针对该工程项目施工的一次性管理班子，一般称“项目经理部”。经公司授权在现场直接管理工程项目施工。它根据公司管理层的要求，结合本项目实际情况和特点确定的本项目部成本管理的组织及人员，在公司管理层的领导下，负责本项目部所承担工程的施工成本管理，对本项目的施工成本及成本降低率负责。岗位管理层次是指项目经理部的各管理岗位。它在项目经理部的领导和组织下，执行公司及项目部制定的各项成本管理制度和成本管理程序，在实际管理过程中，完成本岗位的成本责任指标。项目施工成本管理划分为公司管理、项目管理、岗位管理三个层次，是项目施工成本管理的客观要求。有利于分清责任，更有效的发挥各级、各类人员参与项目施工成本管理的积极性。同时，将项目施工成本管理划分为三个层次管理，也是建立项目施工成本管理体系的依据。公司管理层、项目管理层、岗位管理层三个管理层次之间的关系是互相关联、互相制约的关系。岗位管理层次是项目施工成本管理的基础，项目管理层次是项目施工成本管理的主体，公司管理层次是项目施工成本管理的龙头。项目层次和岗位层次在公司管理层次的控制和监督下行使成本管理职能。岗位层次对项目层次负责，项目层次对公司层次负责。232各个管理层次的项目施工成本管理职责2321公司管理层次的职责公司管理层次是项目施工成本管理的最高层次,负责全公司的项目施工成本管理工作,对项目施工成本管理工作负领导和管理责任。负责制定项目施工成本管理的总目标和各项目的成本管理目标。负责本单位成本管理体系的建立及运行情况考核，评定工作。负责对项目施工成本管理工作进行监督、考核及奖罚兑现工作。负责制定本单位有关项目施工成本管理的政策、制度、方法等。2322项目管理层次的职责公司管理层次对项目施工成本的管理是宏观的。项目管理层次对项目施工成本的管理则是具体的，是对公司管理层次项目施工管理工作意图的落实。项目管理层次既要对公司管理层次负责，又要对岗位管理层次进行监督、指导。因此，项目管理层次是项目施工成本管理的主体。项目管理层次的成本管理工作的好坏是公司项目施工成本管理工作成败的关键。项目管理层次对公司确定的项目施工责任成本及成本降低率负责。遵守公司管理层次制定的各项制度、办法，接受公司管理层次的监督和指导。在公司项目施工成本管理体系中，建立本项目的施工成本管理体系，并保证其正常运行。根据公司制定的项目施工成本目标制定本项目的目标成本和保证措施、实施办法。分解成本指标，落实到岗位人员身上，并监督和指导岗位成本的管理工作。2323岗位管理层次的职责岗位管理层次对岗位成本责任负责，是项目施工成本管理的基础。项目管理层次将本工程的施工成本指标分解时，要按照岗位进行分解，落实到岗位，落实到人。遵守公司及项目制定的各项成本管理制度、办法，自觉接受公司和项目的监督、指导。根据岗位成本目标，制定具体的落实措施和相应的成本降低措施。按照施工部位或按月对岗位成本责任的完成及时总结并上报。按时报送有关报表和资料。24项目施工成本费用的划分项目施工成本是从工程项目施工的全部成本中划分出来的由项目经理部负责的那一部分成本。包括施工直接费用和现场经费。它是装饰施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产要素转移价值和劳动者的必要劳动所创造价值的货币形式。项目施工成本费用包括施工中构成工程实体的全部材料费，以及为确保施工生产而支出的机械台班费或租赁费，支付给工人的人工费以及项目经理部为组织和管理施工所发生的全部费用支出。项目施工成本费用不包括公司的经营费、管理费、税金、计划利润等一切非生产性支出。各企业可以根据便于管理便于核算、尽量减少项目经理部的核算工作内容的原则，自行划分费用项目。241项目施工成本费用从不同的角度可以划分为不同的成本形式按成本控制需要，从成本管理时间来划分，可分为预算成本、计划成本、实际成本。按生产费用计入成本的方法来划分，可分为直接成本和间接成本两种形式。按耗用对象和耗用层次关系来划分，可分为固定成本和可变成本。242项目施工成本费用的划分应遵循的原则直接发生的原则。项目施工成本费用是否存在，要以是否实际发生为基础，只要是以施工项目为对象，为完成该项目而直接发生的费用，不管是否构成工程实体均应单独列出。如为完成或实施该施工项目所发生的项目管理人员的工资、奖金、现场的排污费等等。收支口径一致的原则。项目施工成本费用的发生和划分要遵循收支口径一致的原则。凡是要求项目经理部进行控制和核算的费用，公司在施工成本预测时都应列入项目施工责任成本。防止漏项和列入不必由项目经理部核算的项目。装饰工程项目施工成本费用划分见下页图213、恒泰公司的概况与公司项目施工成本管理的分析我的观点是工程项目是企业的成本管理中心,其收益是安装企业赖以生存的主要经济来源。项目成本反映了企业全部经营活动的最终结果,是企业主营业务降本增效的源头。因此,采取有效地措施,最大限度地降低施工项目的成本,特别是降低占项目成本比重最大的材料成本,显得尤为重要。降低施工项目材料成本的途径,应是增收节支、开源节流,其切入点不外乎材料的“价差”和“量差”2个方面。在降低材料成本方面可以采取以下措施。模拟“政府采购机制”,对项目的主要材料实施“政府采购办法”所谓“政府采购办法”,就是遵循公开、公平、公正原则,维护公共利益,保证效率,确保质量、数量与低成本,最大限度地提高资金的使用效率,实行招标集中采购。强化材料采购环节管理,是加强项目成本控制,实现项目降本增效最大化的重要途径之一。公司针对以前管理粗放、项目成本意识淡漠、制约材料费用开支办法少等问题,引进“政府采购机制”,在2006年出台了关于实施材料“政府采购”的管理通知,实践1年来,取得了良好的经济效益,如4大类材料采购价格比上年均有较大幅度下降钢材平均下降8以上,电线下降5以上,法兰下降12,管件下降10以上。31恒泰公司的概况烟台恒泰装饰工程有限公司（以下简称恒泰公司）是一家民营企业，成立于一九九九年，是集建筑装饰设计、建筑装饰施工、装饰材料经销、装饰材料生产为一体的具有二级施工资质的建筑装饰施工企业。恒泰公司现有固定资产伍佰多万元，职工200多人，其中有中高级专业技术职称人员37人。公司下设市场开发部、计划经营部、工程部、财务部、人事部、供应部、恒泰建材商场和小型的装饰材料生产厂，并根据所承担的装饰工程项目下设了三个项目经理部，2004年完成合同金额约为贰仟万元。恒泰公司成立六年来，始终本着“超越平凡、创意无限”的企业精神，奉行“诚信为标、质量为准”的服务宗旨，坚决执行国家有关施工规范，狠抓安全生产责任制，不断提高企业的技术和管理水平，把争创一流工程、一流管理、一流效益为最高目标，在烟台本地装饰行业激烈的市场竞争中赢得了一席之地，取得了不俗的业绩。面对装饰行业激烈的市场竞争，作为中小装饰企业的恒泰公司采取两条腿走路的经营思路一方面积极开拓市场，独立参与市场竞争；另一方面以多种形式联合装饰行业的大企业采取总包分包网络模式，形成紧密的合作体，成为大型装饰企业的相对稳定的分包商。这种合作关系具有稳定性、长期性、紧密性和相互信任的特点，优势是能降低成本，充分利用自身的专业技能，对市场需求的变化反应灵敏，获得分包任务较有保障，但同时有着高产值、低利润的现象，这就迫使恒泰公司只有克服传统项目施工成本管理的弊端，切实推行和加强现代化的工程项目成本管理，提高项目的综合管理水平，才能增加企业利润，增强企业的市场竞争力。32恒泰公司项目施工成本管理的分析321加强项目成本管理是建筑装饰企业外部经营环境的要求。建筑装饰企业的外部环境，包括政策法规环境、技术环境和市场环境。近二十年，我国建筑装饰业先后实施了项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任，提高了建筑装饰企业的“寻租成本”；招标投标制有效建立了工程建设的竞争机制，规范了建筑装饰企业工程承接行为；建设监理制促使业主的技术力量与建筑装饰企业平衡，减少了其在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性。建筑技术环境的最大进步是计算机及网络技术在施工管理中的应用。计算机提高了工程管理效率，为成本管理提供了技术基础；网络技术的产生，尤其是大量建筑装饰材料网站的出现，使项目施工成本日益透明化。建筑装饰市场环境出现了市场竞争日益激烈的特点，同时建筑装饰市场又存在许多经营规模、经营方式和管理水平相近的施工单位，大量的生产力闲置，激烈的竞争是不可避免的，因此，恒泰公司要想适应这种市场经营环境，就必须加强项目的成本管理。322加强项目成本管理是建筑装饰企业战略发展的需要在我国，许多建筑装饰企业成本管理工作没有系统开展，主要是由于企业短期行为造成的。通过成本核算，取得的是进行项目管理需要的信息，在经济发展的初期，建筑装饰企业为了快速扩张，普遍采用了粗放型经营战略。但是现在建筑装饰行业发展到了成熟期，建筑装饰企业发展的战略重点转向内部管理，向管理要竞争力。而成本核算就是战略成本管理的重要环节，企业只有推行成本管理，才能适应战略发展的需要，提高企业的核心竞争力和经济效益。这也迫使恒泰公司加强项目的成本管理，把低成本战略当成公司的长远发展战略。323克服传统的项目施工成本管理的弊端虽然恒泰公司并非国有企业，但员工来自四面八方，在他们身上或多或少带有一些传统的、落后的思维和管理方式，如果不及时对这一观念加以纠正和引导，就会影响到整个公司的成本管理理念，贻害无穷。这些弊端具体有以下几点对推行现代化项目施工成本管理的重要意义和作用认识不足。由于传统的项目施工成本管理是依据计划经济管理模式而形成的，只能满足于算帐、记帐、报帐，只注意工程事后核算和分析，不重视工程事前计划和事中控制。这种成本计划、成本核算、成本事后分析的成本管理体系，缺乏对工程成本的目标管理、施工预算管理和成本控制进行监督，而不能取得预计的经济效益。有些管理者对项目成本管理责任制的意识淡漠，认为工程项目成本管理是工程项目经理部、项目经理、成本工程师、预算工程师、项目会计师等的责任，而缺乏了解全员成本管理的自我约束机制。项目施工成本管理的组织不健全，工程项目成本管理机构不落实，缺乏科学的成本管理方法。虽然有专人负责成本，但主要任务是计算工程成本，对于如何管理工程成本、控制工程成本却不能发挥作用，不能合理的对人工费、材料费、机械费及其他费用进行控制，造成工程成本失控。基于以上原因，装饰项目施工成本管理的改革迫在眉睫，在此，作者结合了自己在装饰施工企业多年的工作经历，参阅了近几年来部分有关企业管理、成本管理和管理经济等方面的最新资料和文章，并且还引用了一些统计年鉴和相关资料的数据，在此基础上，运用系统工程的思想，提出建立恒泰公司项目施工成本管理体系，恒泰公司项目施工成本过程控制的研究，恒泰公司项目施工成本的考核与审计，并得出结论。4、工程项目成本管理中存在的主要问题41缺乏可操作的工程成本控制依据产品成本的控制要依据一定的标准来进行。工程作为施工企业的产品由于其结构、规模和施工环境各不相同各工程成本之间缺乏可比性。因而如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据目标成本十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化有些施工企业只是简单地按照经验确定一个目标成本。而忽略了该工程的现场环境施工条件以及工期的要求项目经理部又将这一目标成本按照工程成本的构成即人工费材料费、施工机械费、间接费用等按同比例套算下来而不管这些成本项目到底有多大的利润空间。在项目成本管理措施方面只有简单的规章制定具体由谁去做怎样做做到什么程度都没有具体措施只是一些空洞的理论性规定。根本无法执行。这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来可操作性差起不到控制作用更无法分析出成本差异产生的原因。缺乏完善的责权利相结合的奖励机制坚持责权利相结合的原则，奖罚分明是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力。目前施工企业因为各部门、每个岗位责权利不相对应，以致于无法考核其优劣出现了干多干少一个样干好干坏一个样的局面奖罚不分明。发生了责任上的问题往往互相推诿无法考核其优劣以至发生多干少干一个样，干好干坏一个样的状况。这样就严重挫伤有关人员的积极性，给成本管理带来不可估量的损失。忽视工程项目“质量成本”的管理和控制质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本如返工、停工等引起的费用、外部故障成本如保修、索赔等引起的费用，质量预防费用和质量检验费用等四类。目前我国施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本的风险监控体系，长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足，有些项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，对工程项目质量监控不力而造成的质量低劣而带来惨重的代价，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。忽视工程项目”工期成本”的管理和控制工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，工期的变更往往会引起成本的变化。有些企业为了在招标中承揽到工程，随意压缩工期以满足甲方不合理的工期要求，对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额。42加强施工成本管理的措施目前，国内绝大部分的建设项目都实行项目法施工，每个企业在具体施工管理中有很多不同的管理模式，各有自己成功的管理经验，但质优价廉的建筑产品是各施工企业共同追求的目标，在这里笔者从以下方面讨论降低施工成本的管理措施。建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制做好项目成本预测工作，制定成本计划。成本计划是项目实施之前的成本预测，是落实各部门经济责任制、控制责任成本的必要手段。成本预测应根据工程合同的内容、施工生产的特点、生产费用的发生情况结合管理上的要求来制定。根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，编制项目的月、季、年的成本计划和项目总成本计划计算出保本点和目标利润。再将成本计划层层分解到各班组，使各级管理人员都能事先清楚自己的目标责任成本，促使其采取相应措施控制成本，达到降低成本的目的责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力。同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。从质量成本管理上要效益对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。质量成本管理的目标是使四类质量成本的综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必然找到一个质量成本最低的理想点。正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失内、外部故障损失、预防费用和检验费用问的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下尽可能降低工程成本。通过工期成本控制，降低工程成本工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其工期损失。一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失对工程成本就可能带来很大影响。当然随着时间的推移，经验的积累这部分成本会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点，这一点也就是工期短并且成本低的最佳点。5结论施工成本管理是一项全面、深入细致的工作，不但需要企业管理层的重视和支持，而且需要广大员工的积极配合、协调，需要建立健全各项规章制度，并保证这些制度的贯彻执行。只有这样，才能真正搞好成本管理，才能实现企业良好的经济效益和可持续发展。降低施工项目成本的途径应该是既开源又节流或者说增收又节支，只开源不节流或者只节流不开源都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的效果。下面从增收节支的角度论述降低施工项目成本的途径和措施。认真会审图纸积极提出修改意见，在项目施工过程中施工单位必须按图施工。由于图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地的自然地理和环境条件设计的，对施工中遇到的实际问题可能欠考虑。因此施工单位在满足用户要求和保证工程质量的前提下，应结合项目施工的主客观条件对设计图纸认真会审，积极提出有科学依据的合理化建议，既有利于加快工程速度、保证工程质量和方便施工，又降低资源消耗，在取得用户和设计单位同意后修改设计图纸，同时办理增减帐。会审时对于结构复杂、施工难度大的项目更要加倍认真。落实技术组织措施是技术与经济相结合，以技术优势取得经济效益是降低项目成本的又一个关键。一般情况下，开工以前根据工程情况制定技术措施作为降低成本计划的内容，列人施工组织设计。在编制月度施工作业计划的同时也可按照作业计划的内容编制月度计划、组织措施计划。参考文献【1】魏琨，建筑装饰工程施工成本的控制，山东建筑与装饰2004年第4期【2】魏琨，建筑装饰工程施工质量的控制，山东建筑与装饰2004年第2期【3】曹云珍，项目法施工中的成本管理，山东建筑与装饰2004年第7期【4】许光，浅论建筑装饰企业成本控制，中国建筑装饰，2005年第4期【5】张融，工程量清单计价在装修招投标中的应用，中国建筑装饰，2005年第5期【6】胡炳安，加入WTO，我国建筑业的喜与忧，建筑2003年第5期【7】金浩，浅淡工程项目的“隐性”成本管理，建筑2003年第6期【8】阿慧，装饰装修市场丞须整顿规范山东建筑与装饰2002年第3期【9】华建，中小装饰企业须克服家族式管理弊端山东建筑与装饰2005年第4期【10】李丽娜，浅析施工企业的成本管理建筑经济2002年第5期【11】梁大力，施工项目目标成本管理控制循环系统建筑经济2002年第5期【12】王建廷、刘树勋，施工企业工程成本的控制施工企业管理2002年第1期【13】周松，论施工项目目标成本管理建筑管理现代化2002年第1期【14】段云、唐万林，施工项目目标成本及其管理建筑管理现代化2001年第1期【15】党延华，怎样完成装饰工程鉴证山东建筑与装饰2004年第3期【16】张青林，面对WTO的中国建筑业建筑经济2002年第1期【17】