仁化县人民检察院物业管理服务项目

仁化县人民检察院物业管理服务项目招标文件采购编号RH2017GZ006采购项目编号4400002017041480390003韶关市公共资源交易中心2017年4月13日第一部分投标邀请投标邀请函韶关市公共资源交易中心就仁化县人民检察院物业管理服务项目进行公开招标方式采购。特邀请贵单位前来投标。1、采购项目名称仁化县人民检察院物业管理服务项目2、采购编号RH2017GZ0063、采购项目编号44000020170414803900034、招标内容详见第二部分采购项目内容5、预算金额人民币叁拾万元（30000000元）6、招标文件发售时间2017年4月14日至2017年4月20日；地点广东省仁化县丹霞大道228号办公楼12楼（韶关市公共资源交易中心仁化分中心）；招标文件工本费人民币150元/每套7、递交投标文件时间2017年5月5日上午900930（投标人应在2017年5月4日下午1700前，将人民币叁仟元整（3000元）的投标保证金汇入我中心帐户，详见投标须知第13条）8、投标截止时间及开标时间2017年5月5日上午9309、投标及开标地点韶关市公共资源交易中心仁化分中心（广东省仁化县丹霞大道228号办公楼11楼第2开标室）；10、购买投标文件时须带营业执照副本（复印件加盖公章）和法人/负责人委托授权书（原件）联系电话07516283651传真07516282488财务室07516283652联系人肖先生11、采购人名称仁化县人民检察院联系人朱聪联系电话07516802111韶关市公共资源交易中心2017年4月13日供应商注册登记指南和流程办事内容供应商注册类型网上办事申办条件办理材料（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。需准备原件的彩色扫描件营业执照或法人登记证、税务登记证、社保登记证、开户银行许可证、法定代表人身份证、机构管理员身份证、组织机构代码证受理部门、地点广东省财政厅政府采购监管处广州市越秀区仓边路26号8楼适用范围在广东省范围内参与或从事政府采购活动的供应商办事依据中华人民共和国政府采购法办理时间周一至周五工作时间咨询电话02083188500承诺期限2个工作日监督电话0208318851583184060省级供应商注册流程温馨提示为使项目中标结果顺利公告，请已购买招标文件的供应商及时到广东省政府采购网（网址HTTP/WWWGDGPOCOM）注册供应商账号。省财政厅审核通过后，提交韶关市区域申请，（用注册的用户名和密码登陆平台，在操作导航里的【供应商采购区域申请】，点击【增加】选择韶关市保存）由韶关市财政局审核（联系电话8176550）。已注册过账号的供应商请忽略此信息。第二部分采购项目内容一、投标人资格1、投标人应具备政府采购法第二十二条所规定的条件。1具有独立承担民事责任的能力；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6法律、行政法规规定的其他条件。注以上第3、4点要求必须提供书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标文件中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。（可参考第五部分投标文件格式第25、43和44）2、必须提供由人民检察院出具的投标人、法人代表和该项目授权代表的人民检察院查询行贿犯罪档案结果告知函原件装订于投标文件正本中，否则作无效投标处理。3、符合保安服务管理条例的相关规定，如为已经领取由公安机关颁发的保安服务许可证供应商，必须提供证书复印件；如为自行招用保安员的供应商，承诺中标后必须向所在地设区的人民政府公安机关备案（提供承诺文件）。4、已登记报名并获取本项目招标文件。5、本项目不接受分公司或联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求一采购项目需求一览表编号采购标的数量服务期预算金额（人民币）1仁化县人民检察院物业管理服务采购项目1项12个月300000元注1报价超出预算金额的，其投标文件无效投标处理。2投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，其投标文件无效投标处理。3、仁化县人民检察院办公楼、办公大院物业公共安全管理和秩序维护服务、环境清洁卫生服务、绿化维护及其他特约服务等。4、采购单位在采购的服务当中因政策有变动，采购单位有权对所采购的服务内容进行调整，服务费按调整后的费用支付。5、投标报价应为人民币含税全包价，包括测试、运输、安装调试、验收、培训等一切费用。（二）总体服务要求1、为确保能提供优质服务，中标人要求具备政府机关物业管理服务经验，且服务模式符合采购人需求并得到行业内好评的服务管理公司。2、采购人对岗位设置、人员选用与日常管理具有指导、检查、监督权及协调权，如有意外事件，投标人需承诺公司法人代表或项目负责人三十分钟内到达现场。3、投标人全部工作人员须符合政府用工标准要求，并承诺为该项目全部人员购买相应的劳动保险，并提供相关人员的社保证明。4、中标人的工作人员须遵守采购人有关规章制度和管理规定，不得泄漏采购人有关的机密，如有违反或损害采购人利益的，采购人有拒绝中标人的工作人员在此工作的权利，并有权要求中标人更换物业管理人员，中标人应当在三天内予以更换。5、中标人的工作人员违反采购人有关规章制度和管理规定，造成采购人损失的，采购人有权要求中标人赔偿。6、中标人要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。7、中标人在日常管理中要建立交接班、设备使用记录等制度。8、中标人各类工作人员按岗位要求统一着装，佩戴相关证件，言行规范（会使用普通话或广州话），注意仪容仪表、自身及公众形象。9、中标人负责其工作人员的制服、警具、劳动工具等。10、中标人提供足够的作业机具及物料，日常用具、卫生清洁用具和洗涤用品、保安器械、劳保用品等。11、中标人负责属下员工的职业道德教育、业务知识培训工作；定期接受采购人关于服务工作满意度的测评。若测评不满意，采购人保留提出更改服务单位的权力。如果中标人的派驻人员受到采购人的工作人员或其他人员三次以上投诉，经查证属实，确实违反了合同约定和相关管理规定的，采购人有权要求中标人更换该派驻人员，中标人应当在三天内予以更换。12、采购人除按合同规定支付物业管理服务费和符合明确规定的相关费用外，物业管理各项费用开支均由中标人自行承担。13、中标人需确保在管理服务期内辖区内无以下事故发生被盗等治安事件纵火、爆炸、投毒等恶性事（案）件外事纠纷、泄密等事（案）件消防责任事故机械设备、操作责任事故等14、中标人一切管理服务工作的实施，以服从于采购人的工作需要为前提，以方便采购人为原则，影响办公的服务工作尽可能在采购人工作时间以外进行。15、根据有关规定和采购人需求，拟定详细的管理服务细则或拟定详细的管理服务实施方案，且经采购人认可后实施。（三）服务内容及具体标准要求1、安全防范管理服务需求安全秩序管理要求提供安全防范管理服务，维护物业区域内的公共秩序，包括秩序维护、安全监控、物业巡视、门岗执勤。标准A物业区域内实行每天不少于3班，每班不少于1名保安的24小时保安值班、安全监控和巡逻制。正常上班时间上、下午巡逻各不少于1次，非上班时间每2小时巡逻不少于1次，巡逻必须对所有巡更点进行签到。B值班人员负责来访登记，巡逻时发现进入办公区域的陌生人员应进行盘查，并检查办公楼内重点部位及各层门、窗、设施设备、水电、消防等情况。大件物品未经批准禁止出入办公大院，非上班时间未经批准严禁外来人员进入。遇有突发事件，值班人员应立即按规定报告相关部门，并必须要在5分钟内赶到现场，控制和处理事件，所有保安人员必须无条件服从应急指挥部门的指挥和调遣。C为保障物业的安全，根据物业周边的环境情况，实施定编足额的配置编排。D发现仁化县人民检察院配置的安全智能系统，在运行过程中出现故障时，及时告知，由仁化县人民检察院进行维修。E如物业区域内发生治安安全事件，应及时报告仁化县人民检察院，对各类紧急情况进行控制，并协助仁化县人民检察院及时处置；F协助做好仁化县人民检察院的重大活动、会议的相关执勤工作。车辆管理要求物业区域内车辆停放安全有序。标准A协助指引车辆遵守车辆停放和进出秩序；B建立健全车辆管理制度；C有对进入物业区域的所有车辆，督促其遵守停放制度、纠正违章行驶、停放的职责，有阻止存在重大安全隐患的车辆进入物业区域的权利如爆炸物品、剧毒、恶臭、易燃、易爆等化学物品；D遇到紧急情况或难以处理情况立即报告仁化县人民检察院工作人员处理。报刊信件收发服务要求负责采购人所订的报纸、刊物的签收和分发标准A来信及涉及法律效力信件、函件均由物业方通知采购方相关人员签收，不得擅自签收具体法律效力信件，否则责任由物业方负责；B报刊的收发要及时、准确，无错发漏发；C收发的各类重要刊物要认真做好登记，并及时通知相关人员签收；D做好信件刊物的管理工作，做到无信件丢失，无私拆信件邮件；E严格执行保密制度。2、环境卫生管理服务需求要求提供卫生保洁服务标准A负责物业范围内大院广场、道路、地面、室内办公场所、大堂、会议室、电教室、健身室、阅览室、公共部位（卫生间及厕具、楼梯、电梯、走廊、走火通道等）、水池消毒清洗、停车场、各种设备、设施等的日常卫生清洁，各办公室每二天全面清洁一次，以及采购人临时要求的突击清洁任务，如清洁会场、大扫除等，随时保洁。B关键办公区域、指定办公室的清洁卫生，中标人须安排专人跟进和监督质量。C中标人清洁时间应尽量避免打扰采购人的正常工作时间，对大堂、公共区域等每天采取循环保洁方式。D负责按采购人的要求做好爱卫工作的商洽、落实和有关资料的建档工作。E负责物业范围的垃圾分类收集工作，做到日产日清，门前三包和清运工作。F所有保洁范围内做到设备设施完好、干净无尘；洗手间空气清新、无异味；茶水间干净，无杂物、无尘；电梯内光亮、无手印，清洁无尘；地面光亮、无纸屑、无烟头、无积水、无污水污泥；门、窗清洁无尘；墙身无尘，灯饰光亮、无尘；天花、风口无积尘、无污渍、无手印、无蜘蛛网；楼梯及扶手干净无尘；会议室、办公室整体干净，地毯无污渍无积尘；玻璃光亮无印、无污渍；定期消杀、消毒；无老鼠、无蟑螂、无白蚁。G各楼层卫生间要配备足量洗手液及厕纸，并做到及时补充。3、绿化维护服务需求对仁化县人民检察院现有的植物进行细心的保养，根据植物的生长情况作不同的养护工作，定时除草、浇水、施肥、杀虫、修剪；致力创造优雅、茵绿、美观、舒适的绿化环境。4、保安、保洁人员条件要求序号项目人员分类人数主管1保安员4保洁员31仁化县人民检察院办公大楼及大院绿化1保安员高中以上文化、身高165公分含以上、年龄3550周岁（含）之间、保洁人员初中以上水平、年龄3550周岁（含）之间；绿化人员初中以上水平、有一定的绿化知识，年龄3550周岁（含）之间；上述配置人员身体健康、具备责任心、品行端正、无违法犯罪记录，属保安员的需按保安服务管理条例规定，经过保安、消防培训，能熟练使用相关安保、消防器材，持保安员上岗证上岗。备注采购单位因政策变动，所采购的服务按变动后的实际人员进行支付服务费用。三、采购项目商务要求1、服务应达到全国物业管理示范大厦标准和广东省物业管理示范小区标准标准序号项目目标1安保合格率952保洁合格率953绿化合格率954刑事安全事件0015投诉处理率1006人员专业培训合格率1007业主满意率95物业管理服务要体现“优质、高效、安全、舒适、节约”。2、物业管理服务期限为12个月，即2017年06月01日至2018年05月31日止。中标且进场后，采购人每季度对中标人物业管理服务进行民主测评考核，如考核不及格（服务评价满意率高于80视为及格），采购人有权在下季度第一个月酌情扣减不高于10的当月物业管理服务费。3、投标价格及物业管理经费本项目的承包方式为总价包干。投标人的报价应包括日常管理发生的费用，包括物业服务成本和工作人员社保费用，法定税费和物业管理企业的利润等一切费用。投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价一经中标，投标报价作为中标人与采购人签定的合同金额，原则上合同期限不做调整。投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其成本的报价投标。投标人的投标报价不得超过最高限价30万元，服务期12个月。投标人应充分了解项目的位置、情况及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致索赔或服务期限延长申请将不获批准。4、中标人责任在管理服务期内由于中标人责任造成第三人、采购人和中标人工作人员人身伤亡和财产损失的，由中标人承担负责赔偿。中标人工作人员在本项目大楼范围内发生违法、违规行为的，所造成的一切后果及损失，由中标人承担责任及负责赔偿。中标人不按照采购人要求及时更换不合格物业服务人员，或者擅自更换采购人要求保留的物业服务人员，以及人员变动率超过标准（每季度10）时，采购人有权按52的比例予以酌情扣减当月物业管理服务费。在物业服务期内中标人应确保在服务范围内无刑事、治安案件（事件）的发生；无消防责任事故发生、无机械设备操作责任事故发生。中标人不能响应招标文件或服务合同，或者1个月内连续3（人）次出现违反采购人规章制度和管理规定情况，或者连续1个月内连续3（人）次出现本条款情况，或者连续2次民主测评考核不及格，采购人有权按照合同法终止服务合同。5、付款方式采购人按中标价分十二个月平均支付服务费，支付时间为提供服务当月20日至次月10日,支付方式转帐。第三部分投标须知一、说明1适用范围11本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2定义21“采购人”是指仁化县人民检察院22“监管部门”是指韶关市财政局23“集中采购机构”是指韶关市公共资源交易中心24“投标人”是指响应本文件要求，参加投标的法人或者其他组织、自然人。25合格的投标人1符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。26“中标供应商”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3合格的货物和服务31“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。32“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用41投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。42本次招标向中标供应商收取的代理服务费，按国家有关规定执行。43代理服务费431本次招标向中标供应商收取的代理服务费，按国家有关规定执行；代理服务费不在投标报价中单列。432代理服务费是集中采购机构根据政府许可收取的代理服务费。中标供应商在领取中标通知书前应向集中采购机构交纳代理服务费，该收费根据广东省物价局（粤费SFF15005号）规定的收费标准，按照中标总金额以差额定率累进法（如下表）计算中标金额（万元）100以下10050050010001000500050001亿1亿5亿货物类收费标准费率120880640402004中标金额（万元）100以下10050050010001000500050001亿1亿5亿服务类收费标准费率1206403602008004例如某货物采购项目中标金额为400万元，代理服务费金额计算如下100万元1212万元（400100）万元088264万元收费12264384万元韶关市公共资源交易中心代理服务费账户户名韶关市公共资源交易中心账号44050162743900000055开户行中国建设银行仁化支行二、招标文件5招标文件的构成51招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成1投标邀请书2采购项目内容3投标人须知4合同书格式5投标文件格式6在招标过程中由集中采购机构或采购人发出的修正和补充文件等52投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或作无效投标处理。6招标文件的澄清和修改61集中采购机构或者采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构或者采购人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式或在政府采购网（HTTP/SHAOGUANGDGPOCOM）上公布通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，集中采购机构或者采购人应当顺延提交投标文件的截止时间。修改后的内容是招标文件的组成部分，潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向集中采购机构确认，如在修改通知发布之日起5天内没有以书面形式向集中采购机构确认的，视作同意修改内容。62投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出询问的，集中采购机构或者采购人将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。63在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，集中采购机构或采购人可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。三、投标文件的编制和数量7投标的语言71投标人提交的投标文件以及投标人与集中采购机构或者采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。72投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。8投标文件编制81投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。82投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。83投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受集中采购机构或者采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。84如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。9投标报价91投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。92投标人应按照“第二部分”采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标文件作无效投标处理。93投标明细报价表填写时应响应下列要求1无报价的项目视为此项目费用已包含在“投标报价”中；2所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。94每一种规格的货物或服务项目只允许有一个报价，否则其投标文件作无效投标处理。10备选方案101只允许投标人有一个投标方案，否则其投标文件作无效投标处理。（招标文件允许有备选方案的除外）11联合体投标111联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。112组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。12投标人资格证明文件121投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件1营业执照副本（复印件加盖公章）；2税务登记证副本（复印件加盖公章）。3财务状况报告（1、资产负债表2、损益表）（复印件加盖公章）。122资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。123证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件。13投标保证金131投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为招标文件的组成部分。132投标人应在提交响应文件前通过银行转账或电汇的方式交纳投标保证金（交纳投标保证金截止时间和金额见投标邀请函第7条）。韶关市公共资源交易中心投标保证金账户户名韶关市公共资源交易中心账号44050162743900000055开户行中国建设银行仁化支行财务室联系电话07516283652联系人陈小姐133提交投标保证金的供应商须已报名本项目。投标人与交款人名称必须一致，不接受现金或分批次缴款，非投标人缴纳的投标保证金无效。凡未按规定交纳投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。134如无质疑或投诉，未被确定为中标供应商的投标人保证金，在中标通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，（采购人）将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。135中标供应商的投标保证金,在与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还（中标供应商凭采购合同办理投标保证金退还手续）。14投标的截止期141投标的截止时点为开标时间，超过开标时点后的递交投标文件作无效投标处理。15投标文件的数量和签署151投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份（含投标文件刻录电文光盘一份），投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。152投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。153投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交16投标文件的密封和标记161为方便开标时唱标，投标人应将开标/报价一览表和（投标文件刻录电文光盘）一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。162信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号、采购编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。163如果未按要求密封和标记，集中采购机构对误投或提前启封概不负责。17投标文件的修改和撤回171投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。172投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知集中采购机构。173投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标、定标18开标181集中采购机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。182开标时，由集中采购机构的代表检查投标文件的密封情况，也可以由投标人或其推选的代表检查并见证经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。183集中采购机构做好唱标记录，唱标记录由各投标人签字确认。19评标委员会的组成和评标方法191评标由集中采购机构或采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。192评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性审查和商务评议、技术评议、价格评议。193本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九评标方法、步骤及标准”。20投标文件的初审201评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金等。202评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标文件作无效投标处理。203在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。204投标人有下列情形之一的，其投标文件作无效投标处理实质上没有响应招标文件要求的投标文件作无效投标处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。2041在资格性审查、符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标文件作无效投标处理1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定“投标人资格要求”的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6）投标文件无法定代表人/负责人签字或签字人无法定代表人/负责人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件中实质性的（即标注号条款）技术与商务条款产生偏离的。9）符合招标文件中规定的作无效投标处理的其它条款的。10）经查询，投标人或其法人代表或该项目授权代表有行贿犯罪记录的。11）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。2042评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或作无效投标处理者应实行及时告知，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。21投标文件的澄清211评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。212投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。22投标的评价221评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。23授标231评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评审报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。232采购人在收到评审报告后的法定时间内，按照评审报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。233中标供应商确定后，集中采购机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对中标供应商和采购人具有同等法律效力。24中标候选人的设定与使用，按中华人民共和国政府采购法相关法律、法规执行。六、质疑25质疑251投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以实名书面形式（原件）向集中采购机构或采购人提出询问或质疑。252政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。253供应商提出质疑的必须满足以下条件2531有明确的质疑对象；2532有基本事实及证据；2533符合法定的时效要求；2534履行必要的工作程序。254供应商提出质疑书中应包括以下内容2541质疑供应商的名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人；2542质疑的具体内容及相关事实证据；2543法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章；2544其他需要提供的内容等。255质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须应当有明确的请求和必要的证明材料。注质疑方必须向集中采购机构支付招标文件工本费后，才能作为投标人对招标文件提出质疑。质疑函原件必须现场递交，以邮寄、传真、电子邮件等方式非现场递交的质疑函不予受理。质疑方提出质疑时必须向集中采购机构或采购人索取质疑受理回执书，受理日期以质疑受理回执日期为准。七、合同的订立和履行26合同的订立261采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商投标文件的承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。262签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。27合同的履行271政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。272政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照262条的规定备案。八、适用法律28采购人、集中采购机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。九评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准29评标方法本次评标采用综合评标法30评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价、推荐中标候选人（一）初审1资格性检查；2符合性审查；（二）比较与评价1商务评价；2技术评价；评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目技术规格、参数及要求”逐条进行评审。3价格评价；4综合比较与评价。（三）推荐中标候选人31评标标准311投标人所投项目内含节能、环保产品的投标报价占投标总价60或以上的，按以下原则处理对设备采购具有节能、环保标志的产品评审得分低于其同类的其他产品10以内的，确定为中标产品。312根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的有关规定，按以下原则处理对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予8的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的，可给予联合体2的价格扣除。313评标委员会根据对标的进行的综合评审，以实质上完全响应招标文件要求的、投标审查小组按本项目的评标方法，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。并根据以下公式进行打分评标总得分F1F2FNF1、F2FN分别为各项评分因素的汇总得分；注在评标委员会各成员独立对每个有效投标人进行评价打分后，进行汇总得分，汇总得分后以评标总得分最高的投标人作为中标供应商。评标委员会在打分时,保留两位小数点。权重比例评分项目名称分值技术40商务30价格30314评标细则3141技术比较与评价由评审小组对通过审查的报价文件的以下技术指标的响应性进行比较与评分评分项目评分因素分值评分准则管理服务总体设想及策划5根据提供的服务总体设想、服务宗旨、重点关键问题进行评审。对比优得5分，良得35分，中得25分。未提供不得分。具体管理方案10根据提供的具体管理方案、服务措施、人员安排进行评审。对比最优得10分，较优得8分，一般得6分，对比差得2分。（未提供不得分）。技术评分（40分）项目主管及及其他服务人员经验10项目主管从事类似管理工作经历，3年以上得5分，2年以上得35分，1年以上得2分，1年以下得05分。保安、保洁、绿化人员有从事类似工作经历1年以上，8人以上（含8人）的得5分，6人以上（含六人）的得35分，3人以上（含三人）的得2分，2人及以下的得05分（提供用工合同证明复印件，未提供不得分）。拟投入管理与服务人员的配置情况10提供所有具体项目的管理、服务人员配置一览表。对比评审最优得10分，较优得7分，一般得4分，对比差得1分。（未提供不得分）。服务人员工资的合理性5提供拟聘人员的工资等费用报价明细表。对比评审最优得5分，较优得3分，一般得2分，对比差得1分。（未提供不得分）。3142商务评标细则（1）由评审查小组对商务文件的指标的响应性进行比较与评分；（2）指标比较与评价主要考虑以下因素评分项目评分因素分值评分准则投标人业绩52014年1月至今，提供同类服务，且合同金额20万元及以上的数量。合同数量最多的得5分，排名第二的得35分，排名第三的得2分，排名第四的得1分。数量相同的排名得分相同，下一排名得分顺延，排名第五及之后的得0分。（提供合同复印件，未提供不得分）。投标人连续服务经验10同类服务经验。（2010年至今在同一项目服务1年得1分，连续2年得3分，连续3年得6分，连续4年得8分，连续5年或以上得10分。）（提供合同复印件，未提供不得分）。投标人服务便利性10投标人在项目所在地省份注册或设有分支机构提供服务的得3分；在项目所在地市区以外注册或设有分支机构的得6分；在项目所在地市区以内注册或设有分支机构的得10分。（须提供工商登记资料、场地相关证明资料复印件、固定电话。未提供或提供不全不得分）。商务评分30分获得荣誉情况5投标人或投标人的主要负责人或项目主管近2年获得地级市（或以上）先进等相关表彰得5分（提供荣誉证书复印件并加盖本单位公章；且必需提供单位的社保证明复印件。未提供或提供不全不得分）。3143价格比较与评价价格核准评标委员会对有效报价人的报价进行详细复核，如有报价或计算上的错误的，进行修正。修正原则如下A、数字表示的金额和用文字表述的金额不一致的，以文字表述的金额为准；B、当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准修正总价；C、所有有关价格的修正，均由投标人确认，如投标人不接受评标委员会修正的报价总价的，其投标文件作无效投标处理。D、价格分数评价如下（1）投标人能按照采购标的的正常价格进行报价；（2）价格评分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（保留两位小数点）。投标报价得分（评标基准价/投标报价）价格权值100注得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。若得分且投标报价相同、技术指标一致的，由评标委员会投票表决。315对于被行政处罚尚在禁止参加政府采购活动期内的供应商，不得参加政府采购活动，否则中标、成交结果无效。316对于被做出不诚信行为等级记录且该记录尚处于有效期内的供应商，应明确在其参与政府采购活动时给予一定的分数扣减或价格增加。具体标准为采用综合评分法的，对于一级不诚信行为供应商给予其总分值5的减分，二级不诚信行为供应商给予其总分值7的减分，三级不诚信行为供应商给予其总分值10的减分。采用最低评标价法或性价比法的，对于一级不诚信行为供应商给予其报价5的加价，二级不诚信行为供应商给予其报价7的加价，三级不诚信行为供应商给予其报价10的加价。注关于韶关市政府采购供应商诚信记录管理办法（韶财采购20157号）的具体内容，供应商可在韶关市政府采购网政策法规下载。第四部分合同政府采购合同书（服务类）采购编号采购项目编号采购项目名称甲方电话传真地址乙方电话传真地址采购项目名称采购编号根据项目的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、合同法的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）_元（_元）人民币。一、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务1本合同项下的服务指。23二、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务三、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自_年_月至_年_月止。五、付款方式由甲方按下列程序在内付款。1在合同实施及服务人员到达服务地后_天内，甲方应将第一次付款总服务费的_付给乙方。2第二次付款额应为总服务费的_，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。3最后一次付款额应为总服务费的_，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。六、知识产权产权归属七、保密八、违约责任与赔偿损失1乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5的违约金。2乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3向乙方偿付违约金。4其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。九、争端的解决1合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2）合同一式份。甲方（盖章）乙方（盖章）代表代表签定地点签定日期年月日签定日期年月日开户名称银行帐号开户行第五部分投标文件格式以下格式文件仅供参考，供应商须根据项目要求和自身情况自行填写制作服务类项目投标/响应文件一、自查表二、资格性文件三、商务部分四、技术部分五、价格部分注1请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。2唱标信封另单独分装，按以下顺序装订21开标/报价一览表投标文件（正本/副本）采购编号（包、组号）采购项目编号采购项目名称投标人名称日期年月日一、自查表11资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料投标函按对应格式文件填写、签署、盖章原件通过不通过见投标文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章原件通过不通过见投标文件第（）页保证金（投标保证金交纳凭证）人民币元整（元）（转帐、汇款的提供复印件加盖公章）通过不通过见投标文件第（）页准入条件关于资格的声明函见投标人资格通过不通过见投标文件第（）页资格性审查其他要求按投标资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料通过不通过见投标文件第（）页在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚通过不通过见投标文件第（）页报价人的合格性在经营范围内报价通过不通过见投标文件第（）页技术要求实质性响应投标文件中“”号参数的技术要求通过不通过见投标文件第（）页商务要求实质性响应投标文件中“”号参数的商务要求通过不通过见投标文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定通过不通过见投标文件第（）页符合性审查其它实质性响应招标文件中规定的其它情况通过不通过见投标文件第（）页注以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，在对应的打“”。投标人（盖章）授权代表（签字）职务日期年月日12评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页投标人（盖章）授权代表（签字）职务日期年月日二、资格性文件21投标函（韶关市公共资源交易中心）依据贵方采购项目名称（采购编号项目招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本份，副本份。1自查表；2资格性文件；3商务部分；4技术部分；5价格部分。在此，我方声明如下1同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。2投标有效期为递交投标文件之日起90天，中标供应商投标有效期延至合同验收之日。3我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件如果有的话。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。4我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。6我方完全服从和尊重评标会小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标/成交资格。7我方同意按招标文件规定向集中采购机构交纳代理服务费。投标人地址传真电话电子邮件授权代表签字投标人名称公章日期22法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人/负责