农产品质量安全检测站建设项目可行性研究报告

目录第一章项目摘要411项目名称412建设单位与法人413建设地点414建设目标415主要建设内容416总投资与资金筹措517建设期限与进度518项目组织形式619项目效益分析6110主要技术经济指标7111可研编制依据7第二章项目建设背景及必要性921项目背景922项目建设的必要性分析1123XXXX族XX族自治县农产品质检站建设的优势分析14第三章供求分析及预测1731XXXX族XX族自治县农产品质量安全检验检测现状1732XXXX族XX族自治县农产品检测检验发展需求预测1833XXXX族XX族自治县农产品检测具体需求19331种植业产品监测需求19332畜禽产品监测需求21333粮食产品监测需求22第四章项目建设单位基本情况2341单位和项目法定代表人2342单位情况23第五章项目建设条件及选址2451建设条件及资源分析24511XXXX族XX族自治县自然条件24512XXXX族XX族自治县资源状况24513XXXX族XX族自治县社会经济状况25514XXXX族XX族自治县农产品发展现状25515XXXX族XX族自治县农畜业、林果业发展目标2652项目选址28521选址原则28522建设地点28523项目建设地建设条件28第六章建设方案3161指导思想3162建设原则3163建设目标32631总体目标32632具体目标3364功能定位3365建设内容34651实验室建设34652设备购置35653装饰、装修42654给排水43655电气改造44656计算机网络系统45657通风设施4566检测机构的认可及计量认证46661申请计量认证前的准备工作46662计量认证应具备的条件47663计量认证申请审查48第七章工艺技术方案分析4971质检站的检测目标、范围及方法49711检测目标49712检测范围及职责49713检测方法5172质检站的工艺技术方案51721工艺流程51722工艺技术方案框图51723检测技术方案框图5373质检站主要检测标准54第八章投资估算和资金筹措5881投资估算原则5882投资估算依据及取费标准5883投资估算5984资金筹措59第九章建设期限和实施进度安排6091建设期限6092进度安排60第十章环境保护与劳动安全61101环境保护611011环境状况611012依据611013项目对环境影响评价611014环境污染防治61102劳动安全63第十一章项目组织管理与运行65111项目建设期的组织与管理65112项目的运营管理66113项目运行经费67第十二章招标方案68121招标范围68122招标组织方式68123公开招标程序68第十三章效益分析70第十四章结论与建议72附表、附图、附件第一章项目概要11项目名称XXXX族XX族自治县农产品质量安全检测站建设项目12建设单位与法人1、建设单位XXXX族XX族自治县蔬菜生产办公室2、单位性质事业单位3、法人代表13建设地点项目拟建在XXXX族XX族自治县XX镇XX路新建的XXXX族XX族自治县技术推广总站第三层楼（建筑面积440平方米，使用面积381平方米，层高36米）。14建设目标检测站建成后，年检测项次共计2000次，平均每月达160项次。其中蔬菜1000项次，粮食300项次，水果300项次，畜产品400项次。同时对土壤、肥料和植株农产品进行常规微量检测工作。15主要建设内容1、购置质检设备23台（套）及配套的相关辅助器具；2、对XXXX族XX族自治县技术推广总站第三层楼进行装修改造，总装修面积381平方米；3、给排水工程；4、供电工程；5、采暖通风工程；6、计算机网络系统；7、人员培训。16总投资与资金筹措1、本项目总投资30000万元，分列如下（1）工程建设费用27108万元，占总投资的9036；（2）工程建设其他费用1476万元，占总投资的492；（3）预备费1416万元，占总投资的472。2、本项目总投资30000万元，资金来源渠道如下（1）中央预算内投资24000万元，占总投资的80；（2）地方投资6000万元，占总投资的20。17建设期限与进度项目建设共需一年时间，分3个阶段1、项目准备阶段4个月，2010年5月2010年8月完成初步设计及审批；2、项目实施阶段7个月，2010年9月2011年3月完成工程建设；3、项目验收阶段1个月，2011年4月竣工验收。18项目组织形式项目在云南省XXXX族XX族自治县实施。在云南省发展和改革委员会和云南省农业厅的指导和监督下，依照国家基本建设程序，按质、按时、按量完成设备购置、室内装修、给排水、供电及采暖通风等工程。19项目效益分析1、社会效益通过该项目的实施，将极大增强XXXX族XX族自治县农产品质量安全检测能力和水平，提高广大农民和农业生产经营组织生产安全农产品的主动性，发展无公害农产品，大幅度提高农产品的合格率和优等品率，增加农民收入，促进农村经济持续稳定发展。2、经济效益通过该项目的实施，能有效控制不合格农产品基地准出，降低畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等农产品中的农药和兽药的残留量，大大提高了农产品质量，提高了农产品价格，农民收益明显增加。3、生态效益项目的实施，通过对农业生产环境以及生产过程的全面监控，达到保护农业生态环境的目的，做到资源的开发利用与生态环境保护并重，使社会经济协调健康稳定发展。110主要技术经济指标主要技术经济指标见下表表11主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注一建设目标1每年检验项次项次20002水果项次3003蔬菜项次10004粮食项次3005畜产品项次400二实验室指标21建筑面积平方米44022使用面积平方米38123实验室面积平方米24324公共面积平方米138含过道及卫生间三设备购置台（套）23四辅助设施批若干含中台、边台等五技术培训次810六建设期限年1七劳动定员人15八项目总投资万元300001工程建设费用万元271082工程建设其他费用万元14763预备费用万元1416九资金筹措万元300001申请中央预算内资金万元240002地方投资万元6000111可研编制依据1、中华人民共和国农业法2、中华人民共和国农产品质量安全法3、中华人民共和国畜牧法4、中华人民共和国渔业法5、全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（20062010）6、云南省农产品质量安全检验检测体系建设规划（20062010）7、县级农产品质量安全检测站建设项目可研报告编制要点云南省农业厅市场处（200806）8、县级质检站主要建设内容云南省农业厅市场处（200806）9、农业基本建设项目管理办法（农业部令第39号）10、农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见（农市发200617号）11、云南省关于进一步加强绿色食品产业发展工作的意见12、云南省农业厅关于进一步推进无公害农产品生产的意见13、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）14、农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见15、农业部关于加强农产品质量安全监管能力建设的意见（农市发200617号）16、云南省农业厅关于报送县级农产品质量安全检测站建设项目可行性研究报告的通知2008年11月17日第二章项目建设背景及必要性21项目背景211项目的由来农产品质量安全是关系到国计民生的重大问题，已经财务影响农业和食品工业竞争力的关键因素，并在某种程度上制约了我国农业和农村经济产品结构和产业结构的战略性调整。云县是云南省最重要的农产品和食品产地之一，处于云南滇西出境大通道的重要交通位置，为保证全县的农产品安全生产，保障全县农产品质量安全，进一步加强和改善的农产品产地条件，提高农产品质量，保障农产品安全，贯彻和体现“以人为本”的指导思想，适应国际贸易绿色技术壁垒的具体要求，提高农业生产效益、实现增加农民收入的要求。云县为全面掌握全县县农产品质量安全状况，加大对农产品质量安全的执法力度，改善和提高农产品品质，实现农产品的无公害生产和消费，根据农业部关于印发全国农产品质量安全检验检测体系建设规划的通知（农计发200635号）要求，云县根据全县实际情况和区位特点、农产品安全生产的实际要求，整合全县相关部门人、财、物资源，为确立全县农产品安全管理制度保障农产品食品安全，加强农产品、农产品生产、农产品原料生产及检验，引导和服务农产品和食品加工龙头企业，并加强管理和监督；帮助各级农业主管部门、农产品生产龙头企业和农户改善农产品生产条件，加强标准化生产示范区建设，合理使用化肥、农药、兽药等化工产品，经过研究与论证提出了砚山县农产品质量安全检测站建设项目。集中统筹对全县“粮、菜、果、肉、蛋、禽、奶、鱼等主要食用农产品的生产环节的有效控制和管理，通过农产品生产过程和生产成品的质监与控制，使食用农产品及其加工成品达到安全质量标准。项目建设单位在充分认识到新形势下农产品安全的重要性后，为适应农业发展新阶段和力争与国际市场接轨的需要，提高鲁甸县农产品质量安全水平，保障城乡居民身体健康，整顿和规范市场经济秩序，增强县域农产品的市场竞争力，进一步提高农产品质量安全检验检测和监控能力，促进农业结构调整、农业增效、农民增收和农业可持续发展。根据国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的要求，及国办发20071号文件中“加强农产品质量安全监管和市场服务。继续加强农产品生产环境和产品质量检验检测”和国办发20081号文件中“实施农产品质量安全检验检测体系建设规划，依法开展质量安全监测和检查，巩固农产品质量安全专项整治成果”有关精神。以及现阶段国内外农业发展趋势和我县农业基本情况，在富宁县建设成一个设备齐全具有综合性功能的、运行效率高的农产品质量安全检验检测站，是符合我县县情、又符合国家标准，达到确保全县39万人民的身体建康的目的，并能为逐步与国内国际大市场接轨提供有利条件和必要手段，为富宁县农产品顺利进入国内和国际市场打开通道，增强富宁县农产品的市场竞争力。面对农业发展新阶段的要求，为了能全面掌握全县县农产品质量安全状况，加大对农产品质量安全的执法力度，改善和提高农产品品质，实现农产品的无公害生产和消费，根据农业部关于印发全国农产品质量安全检验检测体系建设规划的通知（农计发200635号）要求，结合云县的实际情况，充分发挥XXXX族XX族自治县区位优势、资源优势，整合人、财、资源。项目建设单位在充分认识到新形势下农产品安全的重要性后，审时度势，经过科学研究与论证提出了XXXX族XX族自治县农产品质量安全检测站建设项目。22项目建设的必要性分析1、建设XXXX族XX族自治县农产品质量安全检测站是保障农产品消费安全和构建和谐社会的要求近年来，随着XXXX族XX族自治县农业的大力发展，肥料、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、动植物激素等己广泛推广和应用到农业中，在促进农产品产量大幅度增长中起到了较大的作用，同时也带来了农产品质量安全的隐患，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全。近年来，中央、省、市非常关注，多方投资扶持，县政府也高度重视，各级干部真抓实干，转观念，农村经济出现了持续发展的态势，取得可喜成绩。但是，由于自然条件及历史原因的制约，让广大人民群众吃上安全营养的农产品、保障人民群众的生命安全和身体健康成为了各级政府实践“三个代表”执政为民的基本要求。经过多年努力，全县的农产品发展快速，规模越来越大。但是由于农药、兽药、肥料种类结构不合理，农业生产用药、施肥技术不规范等因素，农产品质量安全问题日益突显。随着人民生活水平不断提高，商品购买能力越来越强，对农产品质量越来越重视，特别是对安全、卫生、优质农产品的需求量日益增大，传统的数量供承矛盾逐渐转化为质量供求矛盾。加强农产品质量安全体系建设，切实解决农产品质量安全问题，反映了人民群众的强烈呼声，体现了最广大人民的根本利益，是构建和谐社会和建设社会主义新农村重要思想的具体实践。2、建设XXXX族XX族自治县农产品质量安全检测站是推进农业结构调整以及促进农业增效和农民增收的有效保障随着社会经济的发展，XXXX族XX族自治县的区位优勢将日趋显现。农业生产资源丰富，各类农作物生产成本降低，主要农产品具备明显的发展外向型农业的潜力，但是，长期以来，只注重数量而不注重质量的现实使全县的优势农产品面对来自国内其他地方的外向型农产品的严峻挑战。建立健全农产品质量安全检验检测体系，可以全面开展对农产品品种和品质的普查与筛选工作，监测分析各地区的生态条件和资源优势，引导各地区科学调整种植和养殖结构，指导农民或农业企业根据市场需要选择适宜的农作物种子种XX、畜禽品种和水产XX种，提高农产品品质，形成农产品优势产区，培育和发展农业品牌。对农产品产地环境、投入品等的检验检测，有利于摸清农产品质量安全方面存在的主要问题，从而指导农民进行标准化生产，逐步提高XXXX族XX族自治县农产品的整体质量安全水平，促进农业增收和农民增效。3、建设XXXX族XX族自治县农产品质量安全检测站是实现农业可持续发展的必然举措资源和环境是农业赖以生存和发展的基础。当前XXXX族XX族自治县不规范使用农药、化肥、兽药、激素的现象普遍存在，土壤、农田灌溉用水均受到污染与危害，降低了农用土地的综合生产能力，在相当程度上限制农业生产的可持续发展。实施农产品质量安全体系建设，加强对农业投入品的监管，提高农业生产技术水平，加强农业生产区域管理，是保障农业生态环境的必要措施，也是实现XXXX族XX族自治县农业可持续发展的重要保障。4、建设XXXX族XX族自治县农产品质量安全检测站是从源头上控制农产品质量安全的需要实践证明要提高农产品质量安全，一是农产品生产基地环境要符合农产品质量安全产地环境质量标准；二是农业的整个生产过程要符合无公害农产品生产技术操作规程；三是农业的最终产品要符合农产品质量安全标准。对农业生产基地、农业投入品和农产品的质量安全进行检验检测，传统的农业结构调整，往往是数量层次上的调整，而忽视了质量的需要。对农业生产基地、农业投入品和农产品的质量安全进行检验检测，实施农产品质量安全检验检测体系建设，可明显提高农产品质量，充发挥农业结构调整的主体（农业生产者）的主动性和积极性，变被动为主动，为农业结构调整注入持续的、内在的动力，真正实现从“农田到餐桌”的控制。5、建设XXXX族XX族自治县农产品质量安全检测站是与国际接轨、增强XXXX族XX族自治县农产品国际竞争力的要求随着经济全球化进程的加快和我国加入WTO，我国农产品将在国内和国际两个市场与国外同类产品进行竞争。为了保护XXXX族XX族自治县农业产业的发展和农产品的市场占有率、保护支柱产业，对农产品质量安全实施管理是各县农业行政主管部门的主要职责。建立健全农产品质量安全检验检测体系是保障消费者身体健康和生命安全的需要，是农业结构战略性调整、提高XXXX族XX族自治县农产品国际竞争力的要求。加快XXXX族XX族自治县农产品质量安全检验检测体系建设已刻不容缓。6、建设XXXX族XX族自治县农产品质量安全检测站是抓好农产品质量安全工作、落实科学发展观的要求科学发展观的本质是以人为本，农产品质量安全涉及千家万户，关系百姓身体健康和生活质量，因此，维护好最广大人民的利益是质检站工作的根本出发点和落脚点。抓好农产品质量安全工作，是代表最广大人民群众的根本利益，是兴国之道，是增效之策，是健康之本，是落实科学发展观的客观要求。总之，建设XXXX族XX族自治县农产品质量安全检測站是保障消费者安全的需要，是农业结构战略性调整、提高XXXX族XX族自治县农产品竞争力的需要，是一个地区食品安全管理水平的重要标志。加快XXXX族XX族自治县农产品质量安全检验检测体系建设已刻不容缓。23XXXX族XX族自治县农产品质检站建设的优势分析1、明显的区位优势XXXX族XX族自治县是云南省昆明市辖郊区县，位于昆明市北部，是云南省的农业大县，是昆明市的主要农产品生产县。东北接东川市，东临寻甸回族XX族自治县，南连富民县，西、西南毗邻武定县，北隔金沙江与四川省的会理、会东两县相望，距昆明市区90公里。2、较大的农产品市场保障XXXX族XX族自治县农作物总播种面积49842公顷，农业生产总值144005万元，其中粮食作物播种面积40852公顷，总产量178236吨，蔬菜播种面积1960公顷，总产量56186吨。水果种植面积267万亩，总产量5046万吨，总产值达6056万元。大牲畜存栏146万头，出栏447万头；畜牧业产值81060万元。野生菌产量4000吨/年，年产值8000万元。水产养殖面积4500亩，总产量1125万吨，总产值达8775万元。全县拥有各类农贸市场23个，经营户3000多户，年成交额达3亿元以上，以县城市场为龙头、乡镇市场为依托的专业市场网络初步形成。农产品市场准入检测涉及面广、工作量大，有较大的市场优势。3、便利的交通环境XXXX族XX族自治县是昆明市北大门，交通运输便利，是全省农产品的重要集散地，产品辐射深圳、南京、上海经济区。XX县境内以214国道为骨架，昆禄高速公路贯穿XX，自然村均通砂石路，70以上的村子通柏油路，镇乡柏油路达80以上，公路四通八达，交通较为方便。4、强有力的专业技术人才和物质条件项目实施单位XXXX族XX族自治县蔬菜生产办公室现有干部职工12人，其中高级农艺师1人，农艺师5人，助理农艺师5人，技术工人1人。从2002年来，单位就承担了全县农产品质量安全检验检测工作和无公害农产品产品产地认定，单位在县城区设立了3个农产品质量安全检测点，年抽样检测样品3500个以上，具有8个专职检测员，积累了较好的检测经验。5、良好的政策及社会环境（1）宽松的政策支持。农业部制定了“无公害农产品行动计划”。云南省人民政府制定了云南省加快发展优质安全农产品生产的意见。意见明确要求“要坚持统筹规划、整合资源、合理布局的原则，以国家和部级检测中心建设为导向，以省级农产品质量综合检测中心、区域性检测中心和一些产地、批发市场速测建设为主体，以整合社会资源开展检测为补充，形成功能齐全、管理规范、实力较强的农产品质量安全检测体系”。（2）良好的社会环境。坚持以人为本，全县着力抓诚信，全力推销XX、包装XX，以政策最优惠、环境最宽松、条件最优越、服务最周到为目标，为今后建立XXXX族XX族自治县农产品质量安全检测中心营造了良好的外部环境。第三章供求分析及预测31XXXX族XX族自治县农产品质量安全检验检测现状自2002年以来，XXXX族XX族自治县蔬菜生产办公室积极组织相关单位进行无公害农产品、有机食品、绿色食品申报认证，目前全县累计获“无公害农产品产地认定”6个（其中3万亩无公害优质稻基地、2万亩无公害蔬菜基地、3万头无公害生猪，获得省级无公害品牌认证。同时XXXX族XX族自治县蔬菜生产办公室还加强了农品产地环境的管理，规范生产操作规程、质量控制措施和管理制度，促使了农民和企业正确限量施用农药、化肥，禁止使用国家明令禁止使用的各种剧毒高残农药和生长素等，减轻产品源头的污染。农药残留问题一直是困扰XXXX族XX族自治县蔬菜拓展更大市场空间的瓶颈，经多方努力，XXXX族XX族自治县蔬菜生产办公室于2007年争取了一套农药残留检测设备，对XXXX族XX族自治县县城农贸市场9类，57个蔬菜品种进行了抽样检测，共取样1714个，合格1665个，合格率9714。同时，及时将所有数据上传省检测中心并上报农业局。对每月数据进行整理、分析，写出分析报告，以指导农药管理，从源头上抓好无公害蔬菜的生产。多年来，XXXX族XX族自治县蔬菜生产办公室为全县农产品质量安全作了大量的工作，有力地推进了XXXX族XX族自治县食品安全工作的开展。但农产品质量安全检验检测系统始终不完备，特别是缺乏配套设置检测设备，仅有RP410农残速测仪2台、PHS25酸度计1台、SKP02250台式培养箱2台，极不适应市场发展需求。检测手段同国内外同类农产品质量安全检测机构相比较，在仪器设备的配置上存在较大差距。首先，在仪器设备的种类上，目前国外对农产品质量安全的检测方法主要是多组分同时测定，如农药残留检测，美国FDA多残留检测方法可检测360种以上农药，德国DFG方法可检测325种农药。采用的仪器设备主要是气质联用仪和相色谱仪。对重金属的检测，多采用等离子发射光谱仪或等离子发射光谱质谱仪。其次，在仪器的数量上，国内外检测机构同一种仪器有许多台件，能同时完成大量的检测工作，具有对市场的快速反应能力，能满足市场和进出口检测数量大、时间短的要求。第三，在仪器设备的配置上，前处理设备自动化程度很高，极大提高了工作效率，降低对环境的污染。32XXXX族XX族自治县农产品检测检验发展需求预测XXXX族XX族自治县是全省的蔬菜、粮食、水果生产大县。据初步估算，预计未来5年内，XXXX族XX族自治县每年需要对产地农产品进行检测项次共计2000次，平均每月达160项次。其中蔬菜1000项次，粮食300项次，水果300项次，畜产品400项次。同时对土壤、肥料和植株农产品进行常规微量检测工作。因而建立XXXX族XX族自治县农产品质检站有较大的市场需求。33XXXX族XX族自治县农产品检测具体需求331种植业产品监测需求主要在生产基地、批发市场、农贸市场和超市抽样，其中生产基地和市场（含批发市场、农贸市场和超市）抽样量各占50；抽样采用随机抽取样品，确保样品具有代表性，并能反映当地种植业产品的生产、销售和管理水平。1、监测的主要品种蔬菜类白菜、苦菜、菜心、芥菜、生菜、辣椒、茄子、黄瓜、苦瓜、甜玉米等。水果类葡萄、杨梅、桃子、苹果和柑桔等。2、监测时间和数量每月检测1次，于每月上旬进行。每次抽样的范围应当包括主要监测品种和当地的大宗特色品种。检测样品数，定性检测每次每区不少于100个。定量检测每次全区蔬菜不少于50个，水果根据季节每次检测品种不少于50个。3、抽样方法按农药残留分析样本的采样方法（NY/T7892004）和蔬菜农药残留检测抽样规范（NY/T7622004）执行。4、监测项目（1）定量检测（蔬菜、水果类）包括甲胺磷、甲拌磷、对硫磷、甲基对硫磷、氧化乐果、毒死蜱、乙酰甲胺磷、氯氰菊酯、氰戊菊酯、溴氰菊酯、甲氰菊酯、三氟氯氰菊酯和百菌清，共13种农药残留项目。有条件的可选测镉（CD）、汞（HG）、铅（PB）等重金属残留检测项目。（2）定性（快速）检测（蔬菜类）有机磷和氨基甲酸酯类农药残留。5、检测方法定性检测（快速检测）方法蔬菜上有机磷和氨基甲酸酯类农药残毒快速检测方法（NY/T4482001）；定量检测方法蔬菜和水果中有机磷、有机氯、拟除虫菊酯和氨基甲酸酯类农药多残留检测方法（NYT7612004）；食品中镉的测定（GBT5009152003）；食品中总汞及有机汞的测定（GBT5009172003）；食品中铅的测定（GBT5009122003）。6、判定依据和原则蔬菜上有机磷和氨基甲酸酯类农药残毒快速检测结果根据蔬菜上有机磷和氨基甲酸酯类农药残毒快速检测方法（NY/T4482001）中关于抑制率的计算方法进行判定；农药残留定量检测结果根据食品中农药的最大残留限量（GB27632005）进行判定；重金属残留结果根据食品中污染物限量（GB27622005）进行判定。所监测项目全部合格者，判定为“该产品所检项目合格”，其中有一项检测项目不合格者，即判定为“该产品不合格”。332畜禽产品监测需求对畜禽产品的检测在当地的屠宰场、养殖场、农贸市场及超市抽样。其中尿样品在养殖场、屠宰场各抽50；猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉在屠宰场、农贸市场和超市抽取；抽样时采取随机抽样的方式，保证样品的代表性，并反映当地畜禽产品的生产、销售和管理水平。1、监测的主要品种猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉及生畜尿液等。2、监测时间和数量每月检测1次，于每月上旬进行。快速检测（筛选检测）每次每区不少于30个。定量检测原则上在快速检测出阳性样品后，再进行确认。3、抽样方法猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉及生畜尿液等按动物抽样方法（NY/T7632004）执行。4、检测方法快速检测（筛选检测）方法尿中克伦特罗检测方法酶联免疫吸附测定法（农牧发200138号）。定量检测（确认检测）方法动物尿液中盐酸克伦特罗（瘦肉精）残留的检测气相色谱质谱GCMS方法（NYXQ4212003）；动物组织中盐酸克伦特罗的测定气相色谱质谱法（NYT4682002）。6、判定依据和原则根据动物性食品中兽药最高残留限量（2002年农业部公告第235号）规定，克伦特罗及其盐、酯为禁止使用的药物，在动物性食品中不得检出。在实际样品检测中，根据相应的行业标准进行判定一般情况下，检测结果大于1PPB（1NGML或1NGG）时，判定为阳性。333粮食产品监测需求包括水稻、大麦、小麦、玉米等。1、直链淀粉含量的测定测定直链淀粉含量采用国际法（农业部部标）。2、胶稠度的测定软硬度划分硬（40MM）、中（4160MM）和软（61MM）3种类型。3、糊化温度的测定采用碱消法测定稻米的碱消值。4、粗蛋白含量的测定采用国标法GB290582（半微量凯氏法）、速粒稻米半微量凯氏自动定氮法、近红外反射光谱法（国标法GB500685）。5、氨基酸的测定采用国标法和氨基酸分析仪测定法。6、赖氨酸的含量测定国标法GB480184（DBL法）。第四章项目建设单位基本情况41单位和项目法定代表人承担单位为XXXX族XX族自治县蔬菜生产办公室，法人代表是李递进。42单位情况XXXX族XX族自治县蔬菜生产办公室于1994年11月成立，法人代表是李递进，单位隶属于XXXX族XX族自治县农业局，办公室在承担全县蔬菜生产工作的同时，从2002年以来，就承担了全县农产品质量安全检测工作、无公害农产品产地与产品认定、农产品专项整治等工作，认真履行检测站承担的工作职责，年抽样检测样品3500个以上，具有8个专职检测员，积累了较好的检测经验。XXXX族XX族自治县蔬菜生产办公室现有干部职工12人，其中高级农艺师1人，农艺师5人，助理农艺师5人，技术工人1人。配套设置检测设备有RP410农残速测仪2台、PHS25酸度计1台、SKP02250台式培养箱2台。多年来，XXXX族XX族自治县蔬菜生产办公室坚持求真务实、改革创新的发展思路，各项工作得到了较快的发展，并得到了各级的肯定和好评，是XXXX族XX族自治县农业行政管理和农业技术推广工作中必不可少的一个重要职能部门，具有承担开展此项目所需具备的软硬件条件。第五章项目建设条件及选址51建设条件及资源分析511XXXX族XX族自治县自然条件1、地理位置及区位优势XXXX族XX族自治县位于昆明市北部，是云南省的农业大县，是昆明市的主要农产品生产县。距昆明市区90公里。XX总面积4249平方公里。其中，山区面积占全县总面积的984。境内居住着XX、XX、汉、傈僳、傣、壮、哈尼、回等24个民族共457万人。其中，少数民族人口占全县总人口的293。2、气候条件年均气温为15；年均日照时数2317小时，无霜期300天，年均降雨量10475毫米，占全年降雨量的8590。3、地形、地势XX地处南北向切割的横断山脉中段及滇池断陷带上，境内地势东北高、西南低。最高海拔4247米，最低海拔746米，相对高差3501米。512XXXX族XX族自治县资源状况1、植物资源XXXX族XX族自治县有裸子植物130多种，被子植物127种。经济林有油桐、油橄榄、山碴、花椒、苹果、桔子、板栗、核桃等。野生动植物药材有2000多种，名贵药材15种，属国家重点药材品种有254个。野生食用菌品种繁多。2、土地资源全县土地面积42285平方公里，全县耕地面积368万亩。其中，田81万亩，占全县耕地面积22。土壤主要是红壤土、沙壤土、黄泥土、紫色土等。513XXXX族XX族自治县社会经济状况2007年全县农民人均纯收入204135元，主要来源于种植烤烟、农产品及养殖，其中60的收入来源于烤烟、蔬菜等经济作物种植。514XXXX族XX族自治县农产品发展现状XXXX族XX族自治县农作物总播种面积49842公顷，农业生产总值144005万元，其中粮食作物播种面积40852公顷，总产量178236吨，蔬菜播种面积1960公顷，总产量56186吨。项目区主产烤烟、玉米、水稻、蚕豆、马铃薯、白芸豆、麦子、水果、油菜、蔬菜、马铃薯。蔬菜种植品种主要有茄子、菜豆、南瓜、生姜、萝卜、白菜、辣椒、甘蓝、山药等。1、粮食生产种植粮食农作物62万亩，总产量18155万公斤，其中，小春粮食作物种植面积27万亩，小春粮食总产3500万公斤，大春粮食作物种植面积35万亩，大春粮食总产量14655万公斤。2、蔬菜、花卉产业蔬菜播种面积408万亩（订单蔬菜生产206万亩、无公害蔬菜生产播种1005万亩、无公害蔬菜标准化示范面积05万亩），总产量564万吨，总产值739409万元；完成花卉种植4695万亩，上市量达10066万枝，总产值达60451万元。3、林果产业水果种植面积267万亩，总产量5046万吨，总产值达6056万元，完成林产业157万亩，以核桃、板栗、花椒为主，总产量3925万吨，产值243875万元。野生菌产业4000吨，产值4000万元。4、蚕桑。全县蚕桑种植面积48万亩，生产蚕茧528万千克，农户蚕茧收入11088万元。5、畜牧产业。年末大牲畜存栏146万头，年出栏447万头；猪存栏305万头、年出栏4411万头；羊存栏273万只、年出栏1561万只；家禽存栏649186羽，年出栏12755万羽。全县肉类产量达478771万公斤，人均生产肉类1114公斤，禽蛋产量达657万公斤，全县畜牧业产值81060万元。6、水产业。建成水产养殖小区3个，养殖面积4500亩，总产量1125万吨，总产值达8775万元。515XXXX族XX族自治县农畜业、林果业发展目标1、粮食发展1）水稻生产目前全县水稻年均种植保持在10万亩，优质稻种植占总面积的40左右；至2015年全县优质稻种植面积达7万亩左右，优质稻种植占总面积的70。2）玉米生产到2015年全县地膜玉米栽培达15万亩，占总面积的92，年推广种植饲用型玉米10万亩，占玉米面积的67。3）脱毒马铃薯生产至2015年全县实现马铃薯脱毒化生产，年推广种植加工型马铃薯7万亩，总产量达14万吨。4）白芸豆生产到2015年种植白芸豆8万亩以上，年产量达1600万公斤，年产值达4800万元以上。5）麦子生产到2015年高产小麦种植面积达16万亩左右；大麦常年种植面积在10万亩左右，至2015年全县实现大麦种植优质化，面积达8万亩。2、蔬菜发展计划年均种植5万亩蔬菜，增加名、特、优品种种植面积，提高单位面积效益，大力种植无公害蔬菜和反季蔬菜。在基地辐射和带动下，至2015年全县无公害蔬菜生产年推广种植5万亩左右。3、畜牧业发展稳定发展生猪，大力发展乌骨鸡和牛羊，提高食草型、节粮型畜牧业比重，大力发展撒坝猪、水黄牛、黑山羊养殖。力争到2015年，年推广3万头。4、林果业发展巩固提高板栗产量，扩大优质核桃和蓖麻的种植面积，发展蚕桑、柑桔、黄果、石榴和优质桃梨，大力发展野生蔬菜、花卉、野生菌类、中草药等产品。1）蚕桑生产以财源建设50万亩为目标，至2015年丰产示范桑园面积保持在30万亩左右。2）到2015年确保10万亩咖啡丰产增收。3）水果生产重点发展10万亩优质梨基地，到2015年完成早熟苹果10万亩改造。4）重点发展野生菌产业，到2015年完成年产野生菌6000吨目标。52项目选址521选址原则1、环境较好，交通运输方便的原则；2、规模与XXXX族XX族自治县农产品检测检验需要相适应，与当前和长远发展相适应；3、符合坚固安全、方便管理的原则；4、供排水、通讯和供电等公用设施条件具备，基础功能齐全；5、坚持高效适用、安全可靠的原则。522建设地点根据选址原则，本项目拟建在XXXX族XX族自治县XX镇XX路新建的XXXX族XX族自治县农业技术推广总站第三层楼（面积440平方米），作为XXXX族XX族自治县农产品质量安全检测站用房。523项目建设地建设条件1、建筑设施条件项目建设地点选定在新建的XXXX族XX族自治县农业技术推广总站第三层楼作为XXXX族XX族自治县农产品质量安全检测站用房。建筑面积440平方米，使用面积381平方米，层高36米，框架结构，抗震设防烈度7度。实验室建筑耐久年限为50年（2010年建成），建筑场地类别为II类，建筑防火设计等级为II级，窗户满足自然通风、自然采光的要求。2、供水条件供水采用城市管网供水（水压5KG），实验室日最大用水量为10M3，平均用水量为5M3，城市管网日供水量100M3/日，用水量能满足检测站要求。2、排水条件利用原排水系统,对实验室进行局部排水管网改造,能满足检测站排水要求。3、供电条件XXXX族XX族自治县农业技术推广总站采用200KVA变压器一台，检测站新增最大用负荷为50KW，能满足检测站供电要求。4、采暖、通风XXXX族XX族自治县空气良好，实验楼通风较好。一般实验室无需采暖通风设施。特殊实验室采用空调调温，风机排风。5、通讯条件利用原城市程控电话网,可扩容装机量15台,能满足检测站通讯要求。6、道路交通利用原道路交通网能满足检测站交通要求。7、消防室外及公共部分利用新建消防系统（新建办公楼己布有相应的室外消防设施），室内采用干粉灭火器，能满足检测站消防要求。8、材料供应条件装饰材料、钢材、石料、砂、水泥、木材均可在XXXX族XX族自治县城购买。第六章建设方案61指导思想以全面提高农产品质量安全水平为核心，以法律、法规和技术标准为依据，以现有农产品质检机构为基础，以资源优化整合为前提，以配备现代化的检测仪器设备为手段，以加强监测技术人员队伍建设为保证，充分依靠各级政府齐抓共管，全面提升检验检测能力和水平，尽快建成一个布局合理、层次分明的既符合中国国情又与国际接轨的农产品质量安全检验检测体系，从而规范农产品生产和贸易行为，指导农产品生产并引导消费，保障农产品的有效供给和消费安全，增强我国农产品在国内外市场上的竞争力，实现农业增效、农民增收和农业可持续发展。62建设原则1、统筹规划，分步实施按照农产品产前、产中、产后各个环节相互配套，产地、投入品和产出品全程监管以及种植业、畜牧业、渔业等专业相对齐全原则，统筹兼顾，全面规划。先急后缓，分步实施，分期推动，分类指导。2、整合资源，提高水平在整合农产品质检现有资源的基础上，优化配置，补充配套，提高水平。3、建管并重，保证质量健全制度，加强监管。坚持质量第一，强化工程建设管理，特别是工程质量和建设资金的管理。坚持项目验收制度，严格制定验收标准，逐一进行验收，确保体系建设合乎规划要求，运行正常。加强后续管理，确保建设成效的持续发挥。4、硬件与软件相结合在搞好仪器设备配置和实验室建设的同时，重视人才队伍、信息化与制度化建设。63建设目标631总体目标通过项目的建设，使XXXX族XX族自治县农产品控制在安全监控范围内，产品质量符合国家和地方相关要求。项目建成后将增加对绿色食品、有机食品的检测，满足所辖区域内的所有农产品和产地环境的检测需要，对辖区内农产品市场抽检合格率提高到95以上，无公害农产品基地、农贸市场、批发市场的监控抽检率在现有的基础上提高50，形成对全县农（畜）产品、农业投入品的生产、储运、销售及产地环境等从“农田到市场”的全程监控检测,确保主要粮油产品、蔬菜、瓜果、区域特色产品的农药残留量和污染物指标符合国家标准和行业标准要求，大幅度提高农产品的优等品率,杜绝不合格农产品的上市流通，保障消费者的食品安全，保障人民身体健康。632具体目标检测站建成后,年检测项次共计2000次，平均每月达160项次。其中蔬菜1000项次，粮食300项次，水果300项次，畜产品400项次，同时对土壤、肥料和植株农产品进行常规微量检测工作。64功能定位XXXX族XX族自治县农产品质检站主要承担本区域内农业生态环境、农业投入品和农产品生产基地、农贸市场、批发市场的农产品质量安全日常性检验工作，承担县级以上农业行政主管部门下达的检测任务，承担农产品采收前的农药残留、畜产品出栏前的兽药残留速测等，并开展农产品质量安全标准的宣传和生产技术培训等。1、开展农产品质量安全例行监测工作，及时掌握安全动态，为当地支柱产业的可持续发展提供决策依据，保障农业农村经济又好又快发展。2、开展农产品质量安全监督抽检工作，提出质量安全预警信息，防止不合格农产品进入消费领域，保障人民群众食用安全放心的农产品，促进和谐社会建设。3、开展农产品产地安全检测和农业环境评价工作，推进优势农产品生产的科学布局，提高农业生产水平，促进农业生产方式的转变。4、开展农产品质量安全执法监测工作，为农业部门履行法定职责提供技术支撑，提升农业部门依法行政水平，规范农业和农村经济发展秩序。5、履行检验检测的社会化服务职能，依法出具科学公正的检测数据，提升农业部门的社会化服务水平。6、提出农产品质量控制技术措施，积极推广先进实用的农产品质量安全技术，指导生产者科学安全生产，从根本上解决农产品质量安全问题。65建设内容651实验室建设1、布置原则（1）满足检验检测要求，力求短捷、顺畅；（2）符合安全、卫生、防火、防爆、抗震及环保设计要求；（3）充分利用原有建筑、构筑物和公用工程设施，以节约建设投资和减少占地面积。2、功能分区根据检测站的工作范围和检测内容，分别设置前处理室、化验分析室、样品存放室、有机检测室、无机检测室、药物存放室、资料室、色谱仪室等。3、功能区面积制定在现有基础上根据不同产品类别及检测参数对环境的要求进行合理分区及面积控制。质检站含以下布置内容（1）前处理室面积37平方米（2）原子吸收分光光度室；面积12平方米（3）原子荧光室；面积12平方米（4）气相色谱室面积12平方米（5）液相色谱室面积12平方米（6）有机检测室面积25平方米（7）无机检测室面积30平方米（8）小型仪器室面积25平方米（9）天平室面积12平方米（10）样品存放室面积12平方米（11）药物存放室面积12平方米（12）资料室面积12平方米（13）钢瓶室面积6平方米（14）贮存室面积4平方米（15）办公室面积20平方米。实验室使用面积243平方米，公共区域面积138平方米。652设备购置1、购置原则设备选型原则是“先进、适用、好用、耐用”。一是设备配置尽量合理。避免因配套辅助设备购置不齐而不能开展检测或使用成本过高、买得起而用不起的现象。二是选择售后服务好，技术实力强，技术培训、设备保养、易耗品供应充足及时的厂家设备。三是考虑设备的质量。要购置技术先进，设计科学，有检测合格证、产品计量证明等质量有保证的成熟产品，同时要考虑耐用性强、故障率低、准确性高的设备。四是考虑设备易操作，避免因设备操作复杂、技术难掌握、检出数据不敢用等问题。2、主要设备依据设备选原则，针对XXXX族XX族自治县农产品、农业投入品和农业生态环境、农产品质量监管和检测的需要，配备相应的仪器设备，需新购置主要仪器设备34台（套）。3、辅助设施辅助设施包括；玻璃器皿、化学试剂、实验台及通风设施等。主要设备及配套设施投资详见下表。表62质检站主要设备及配套设施及性能参数序号仪器设备名称功能用途配置要求主要性能参数备注1高效液相色谱仪测定氨基酸酯类、农药成份及农药残留检测带多通道紫外检测器、荧光检测器、脱气机和柱温箱各壹套，自动进样器（至少100位），化学工作站软件1套A4激光打印机1台，C18色谱柱46X150RRTM、C8色谱1柱46X150MM各一根，C8和C18预柱各5个；200个样品瓶，100个锥形样品瓶内插套管），PEEK连接管018MM5米，接头10个，溶液过滤头5个，带有机相，水相过滤膜的溶剂过滤系统一套，针头过滤器有机相300个、水相100个，色谱试剂甲醇4LX2瓶；乙腈4LX2瓶，随机安装工具包，国家或省级计量检定证1份，仪器安装调试所需要的试剂和标准物质，3米仪器专用台。性能流速精度0075RSD，流速准度土1，四元梯度洗脱系统，梯度精度015RSD，紫外可变波长检测器（波长扫描范围190600NM），波长重现性，01NM,波长准确，10NM,光谱带宽，5NM，噪音035X105AU，漂移1XL04AU/HR，线性范围5104（林升），最高使用温度不低于400。FPD检测器最低检测限103S，104P（甲基对硫磷）。色谱柱石英毛细管，HP5、HPI、DB1、DB17等。计算机19寸液晶显示，内存2G，硬盘160G。工作站软件中文。打印机。序号仪器设备名称功能用途配置要求主要性能参数备注3原子吸收分光光度计（带火焰石墨炉）重金属及微量元素检测火焰石墨炉自动切换，配置石墨炉自动进样器、空气压缩机。低于60分贝的冷循环水装置，化学工作站软件L套，激光打印机L台。常调6种元素进口灯各2只，原装进口石墨管38支。原子吸收排废气系统和安装，仪器安装调试所需要的试剂、各种气体和标准物质，省级质量技术监督局检定书一份，3米仪器台1个。性能测定波长范围185900MM，背景校正D2SR法，测量方式火焰为光学双光束，石墨炉为电子双光束，波长精度为0OLMM。灵敏度（火焰P铅0LPNM，墨炉，铅，03PPB直接定量）。计算机19寸液晶示，内存2G，硬盘160G。工作站软件中文。打印机激光，A4。4紫外可见光分光光度计硝酸盐、亚硝酸盐、维生素等分析1）光度测量对110个波长进行测量并按设定的公式进行数学计算，还可计算平均值及四则运算结果；2）光谱扫描按设定的波长范围进行吸光度或透过率的谱图扫描并可进行峰值检出、导数光谱、谱图运算等各种数据处理；3）定量计算单波长、双波长、三波长及微分定量。多达20点的14次工作曲线回归，对吸光度非线性样品也可实现准确测定；4）时间扫描记录110个波长处样品随时间变化的光谱曲线并进行各种数据处理，如峰值检出、谱线微分、谱线运算等。结果输出数据文件和参数文件存取；测量结果可输出至其它文档编辑器或电子表格，用以生成测量报告。波长范围1901100NM波长准确度03NM自动校准波长波长重复性02NM光谱带宽05,10,20,50NM光度系统双光束比例监测光度准确度0002ABS005ABS0004ABS0510ABS03T0100T光度重复性0001ABS005ABS杂散光03T基线平直度0002ABS漂移0001ABS/H噪声00005ABS检测器硅光二极管分光器进口全息光栅光源插座型进口长寿命氘灯及长寿命钨灯（更换灯后均无须调整）5原子荧光光度计汞、砷测定配自动进样器、电脑、打字机、氩气瓶1个、气柜装报警装置、配吸风装置和安装、配汞灯和砷灯各2盏、仪器安装调试所需要的试剂、各种气体和标准物质，省级质量技术监督局检定书一份，3米仪器台1个。特点波长范围190LLOONM，光谱宽带（分辨率）INM，波长准确度01NM656INMD2，03NM（全范围），波长重现性01NM，噪声水平，000005ABS以L700NM计算机15寸液晶显示，内存1G，硬盘120G。工作站软件中文。打印机激光A4。6匀浆机样品提取特点电机输入输出功率300/160W，体积范围11500ML，最大粘度5，OOOMPAS。速度范围6，00024，OOORPM，无负载噪音78DBA。分序号仪器设备名称功能用途配置要求主要性能参数备注散刀具直径13MM/165MM。7