《行政法与行政诉讼法》平时作业答案行管本科

行政法与行政诉讼法课程平时作业答案为了便于同学们通过练习掌握课程的重点，市电大责任教师综合中央电大2000年1月至2010年1月考试的试题及答案，编制了该平时作业。请同学们在使用时注意举一反三，掌握作业涉及的考点，而不要拘泥于题目本身。说明“0001本、法”指试题出自2000年1月中央电大行政管理专业本科、法学专业专科试题。2007年7月，这两个专业开始各自命题考试，所以，之前的试题没有在本作业中全部标明。第一章行政法概述一名词解释1、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。0007、04072、行政法律关系主体即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。0501、0507、06013、行政法律关系的客体是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象包括物，行为和精神财富。0601二填充题1行政法律关系由主体、客体、内容三大要素构成。（0801、0807、0907法）2行政法律关系的主体由行政主体和行政相对方或行政法制监督主体与行政主体及其工作人员构成。（0001）3行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体间的权利、义务。（0301）4行政法律关系的变更包括主体、客体和内容的变更。（0807法）5作为行政法律关系的主体,必须具有行政法上的权利能力和行为能力。06016行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富。（0707本、1001法）7行政法律关系是指（行政职权）被行使过程中产生的社会关系。（0901本、1001本）8行政法律关系构成要素包括（主体）（客体）和（内容）（0907本）9以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为实体行政法与程序行政法（0801本）10以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法。（1001法）三单项选择1作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A）。（0501）A行政法律关系主体的变更B行政法律关系客体的变更C行政法律关系内容的变更D行政法律关系的消灭2我国现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的（B）。（0507、0607）A文明实质B精神实质C形式内容D物质基础3下列各项不属于行政法律关系构成要素的是（B）。（0601、0607）A行政法律关系的内容B行政法律关系的变动C行政法律关系的主体D行政法律关系的客体4下列有关行政法的说法错误的是（D）（0607、0901本、0901法）A、行政法具有极广泛的内容B在形式上没有完整、统一的法典C、行政法中的实体规范和程序规范总是交织在一起，往往共存于一部法律文件之中D、与其他法律规范一样，行政法规具有较强的稳定性。5行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（C）内容的各种社会关系。A权利B义务C权利和义务D主要6行政法是调整（D）的法律规范的总称。A行政法律关系B国家行政关系C社会关系D行政关系7根据行政法调整的对象的范围为标准、行政法可分为（A）。A一般行政法与特别行政法B实体行政法与程序行政法C行政组织法、行政行为法及行政监督法8在行政法律关系当事人中，必有一方是（D）（0901本、0901法）A、公民B、法人C、其他组织D、行政主体9、某工商局吊销个体户营业执照，这种行为属于法律事实中的（B）（0901本、0901法）A、法律事件B、法律行为C、变更D、法律主体10中华人民共和国公务员法属于A。（1001本）A法律B、法规C、规章D其他规范性文件11以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为B（0707本、0901本、1001本）A、实体行政法与程序行政法B、一般行政法与特殊行政法C、中央行政法与地方行政法D、行政组织法、行政行为法及行政监督法12关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是C。（0707本、0907本、1001法）A行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民B行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定C行政法律关系具有不对等性D行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性13，行政法律关系产生的条件包括D。（0707本）A相应的法律依据B行政主体C相应的法律事实D行政程序14以下不属于行政法律关系的构成要素的是A。（0707本、1001法）A行政法律行为B主体C客体D内容15行政法律关系产生的事实前提是D。（0801本、1001法）A行政法律规范B行政关系C行政行为D行政法律事实16有权制定地方政府规章的是D。（0801本）A辽宁省锦州市人民政府B国务院C教育部D杭州市人民政府四多项选择1行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（ABD）。（0901本、0901法）。A主体变更B客体变更C形式变更D内容变更2下列属于法律事件的是BCD。（0807法）A吊销企业营业执照B自然灾害C物的意外灭失D意外事故3行政法律关系的产生需要具备的两个基本条件是AB。0707A有相应的行政法律规范的存在B具有导致行政法律关系发生的法律事实C有合格的行政主体的存在D有合格的法律关系主体的存在4以下法律规范中，属于行政法渊源的是ABCD。（0801、0807）A地方性法规B行政法规与规章C宪法和法律D与行政法有关的法律解释5、行政法律关系的客体包括（ABD）（0807法、0901本、0901法）A、物B、行为C、事实D、精神财富6根据我国法律，CD有权制定颁布地方性法规。0607A市人民代表大会常务委员会B县级以上人民代表大会常务委员会C经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会D省、自治区人民政府所在地的市的人民代表大会及其常委会7关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是ACD。（1001本）A、双方当事人必有一方是行政主体B、当事人的权利与义务由当事人预先设定C、行政法律关系具有不对等性D、行政主体权利与义务具有统一性8关于行政法的特点，以下说法正确的是（AB）（1001本）A、表现形式多样B、规范数量多，内容广泛C、具有明显稳定性D、程序规范与实体规范界限明显9关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是BCD。（0901本）A行政关系属于法律关系B行政法律关系以行政关系为基础C行政法律关系以国家强制力作为保障D行政关系经行政法调整转为行政法律关系10行政法律关系的特点包括ABCD。（0801本）A在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体B行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定C行政法律关系具有不对等性D行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性11下列属于行政法特点的是BCD。（0801本）A行政法具有统一完整的法典B行政法规范的数量多，内容广泛C行政法规范具有明显的易变性D行政法规是以多种多样的法律形式表现出来的12公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是AD。（0907本）A公民甲B被撞的老人C交警大队D某区公安分局13以下法律规范属于行政法的法源的是ABC。（0907法、1001法）A宪法B法律C部门规章D其他规范性文件五问答题1简述行政法的特点。（0801、0807）1没有完整、统一法典；3分2表现形式多样；3分3行政法规范数量多、内容广泛；3分4行政法规范具有明显易变性；3分5程序性规范与实体性规范共存。2分2简述行政法的作用0607为论述题、0601、07011保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；3分2贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；2分3促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明2分3简述行政法的调整对象。行政法是调整行政关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。行政关系是行政权被行使过程中所产生的社会关系，是现代社会最基本和最重要的社会关系之一，具体包含（1）外部行政关系；（2）内部行政关系；（3）行政法制监督关系。4行政法律关系的特点（0807）1双方当事人必有一方是行政主体2分2当事人权利与义务由法律规范预先规定2分3具有不对等性2分4行政主体权利与义务具有统一性1分5引起争议的解决，在解决方式及程序上有其特殊性。1分5简述行政法的法渊（0907本、1001本）（1宪法2法律3行政法规和部门规章4地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例5与行政法有关的法律解释6我国政府签订、加人或承认的国际条约第二章行政法的基本原则一名词解释1、行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。二填空1行政法的基本原则是_行政法治原则，包括_行政合法性原则_和行政合理性原则_。2行政合法性原则主要解决_行政合法与非法_问题，而行政合理性原则则解决行政是否适当_的问题。（06073、行政法的基本原则具有普遍性、基础性和自身特殊性的特点。（0807）4（行政合法性原则）是行政法治原则的核心内容。（0801本、0907本）三、单项选择1行政合法性原则和行政合理性原则共同构成（D）。A行政诉讼的基本原则B行政法的基本内容C行政处罚的原则D行政法治的原则2行政法的基本原则概括为（A）。A行政法治原则B民主集中制原则C行政法的基本内容D行政处罚的原则3我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的B。0607A文明实质B精神实质C形式内容D物质基础4行政法治原则的核心内容是A（0801本、0901本、1001本）A、行政合法原则B、行政合理性原则C、行政灵活原则D、行政信赖保护原则5、关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是B。（0907本）A两者是径渭分明的B合理性原则主要解决行政是否适当问题C合法性原则适用于自由裁量领域D合理性原则适用于一切领域四、多项选择1行政法的基本原则是（AD）。A行政合法性原则B行政民主原则C行政诉讼原则D行政合理性原则2行政合法性原则的内容包括BD。0707A主体合法B实体合法C客体合法D程序合法3行政法的基本原则是AB。（0801、0807）A行政合法B行政合理C行政自由D灵活行政4以下内容属于行政程序合法的是ABD。（1001法）A任何人不能成为审理自己案件的法官B行政机关在裁决时不能偏听偏信C行政行为内容应当合情合理D决定对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会五简答题1试述行政合法性原则的具体要求。（0707本、0901本、1001法）（1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；（2）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；（3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。2简述行政合理性原则的基本要求07071行政行为的动因应当符合法律目的，3分2行政行为应当建立在正当考虑基础之上；3分3行政行为的内容应当合乎情理。2分3简述行政法基本原则的特点（0607）1行政法基本原则具有普遍性3分2行政法的基本原则具有基础性2分3行政法的基本原则具有自身的特殊性，它能反映出行政法律规范区别于其他法律规范的本质特征。2分六、论述题1论述行政合理性原则的具体要求（0901本、0901法）1行政行为的动因应符合法律目的。无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律的目的。5分2行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。5分3行政行为的内容应合乎情理。总之，行政合理性原则要求行政机关行事符合常理。5分第三章行政主体概述一名词解释1、行政主体行政主体是指享有国家行政权,能以自己的名义从事行政管理活动，并能承担由此产生的法律责任的组织。2、行政职权是国家行政政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。（0607）3、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。4行政法律关系主体即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。（0607）二填充题1行政主体是指享有_国家行政权_,能以自己的名义从事_行政管理活动_，并能承担由此产生的_法律责任_的组织。（0701）2行政职权依其来源一般分为_固有职权和授予职权。（0607）3作为行政法律关系的主体,必须具有行政法上的权利能力和行为能力。4按照行政机关的工作权限划分，可分为一般权限机关和专门权限机关。06015行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。（0907法）三单项选择1下列有关行政主体的说法，正确的是（C）。A只有行政机关才能成为行政主体B行政主体还包括执行公务的国家公务员C行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格2下列有关行政主体的说法，正确的是C。A只有行政机关才能成为行政主体B行政主体还包括执行公务的国家公务员C行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格3下列各项中，不具有行政主体资格的是D。A民航总局B国务院C公安部D村委会4下列不属于行政主体的是D。（1001本）A、广州市越秀区公安分局B、苏州市人民政府C、青岛市市南区八大湖街道办事处D、沈阳市铁西区重工工商所5下列不属于行政主体的是D。（0901本）A广州市越秀区公安分局B苏州市人民政府C青岛市市南区八大湖街道办事处D沈阳市铁西区重工工商所6下列不属于行政主体的是D。（0801本）A重庆北碚公安分局B上海市人民政府C某省某市某街道办事处D。某市某区某镇工商所四多项选择1机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认。下列正确的说法是（AC）。A具有平等有偿特定的行为一般是民事行为B具有纵向管理性质的行为属于民事行为C具有纵向管理性质的行为属于公务行为D具有平等有偿特定的行为一般是公务行为2关于行政主体，以下说法正确的是（AD）（1001本）A、行政法律关系的主体范围大于行政主体B、行政主体就是行政机关C、行政机关都是行政主体D非行政机关也可以成为行政主体3行政法律关系的主体包括ACD。（0707本）A行政主体B社会舆论C行政相对方D行政法制监督主体五、问答题行政主体有哪些特征（0707本、0901本、0901法）答所谓行政主体，是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。行政主体的特征（1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；（2）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织；（3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织六、案例分析案例分析一（0707）2003年9月6日，农民甲某趁夜晚无人之机，在B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖该市畜牧局得知后，遂决定立案查处同年8月27日，畜牧局以食品经营处负责人乙某为甲某提供屠宰场所为由，依法对其处以5000元罚款。乙某不服，便将畜牧局告上了法庭2004年5月11日，B市人民法院经审理认为，B市卢店镇食品经营处的经营性质是非法人的国有经营单位，属行政诉讼法所规定的原告资格中的其他组织，而乙某只是该经营处的负责人，因此，被告不能直接对原告本人进行处罚，而应该对该组织进行处罚故法院作出了因为该市畜牧局作出的处罚主体错误，予以撤消的判决问题1本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体为什么2本案中市畜牧局应以谁为处罚对象为什么答案1本案中市畜牧局是行政处罚的主体。具有行政处罚主体资格。8分2市畜牧局应当以B市卢店镇食品经营处为行政处罚对象，不能直接对乙某本人进行处罚。7分案例分析二10分。问题中的选择题为不定项选择正确答案为至少一个以上（0901本）2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年广东省公安厅、交通厅联合下发的关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知粤公、通字【2006376号，该文件规定“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的驾驶培训记录方可预约考试。”同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院作出以下判决“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”相关法律依据中华人民共和国道路交通安全法第19条驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。问题1本案中，所涉及到的行政法律关系主体是BC。A深圳市公安局B深圳市公安局车辆管理所C深圳市民樵某D深圳市南山区人民法院2本案中，深圳市车辆管理所行使行政职权性质属于C。A行政处罚B行政强制C行政许可D行政确认3粤公、通字【2006376号性质属于AD。A抽象行政行为B具体行政行为C地方行政规章D其他规范性文件4根据学习过的行政许可法有关规定，谈谈你对本案的看法。答中华人民共和国道路交通安全法第19条明确规定了驾驶执照申领的条件是由国务院公安部门规定的，广东省公安厅、交通厅联合下发文件对颁发驾驶执照的行政许可增设了条件，违反了中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国道路交通安全法相关规定，因而是违法的。深圳市公安局车辆管理所拒绝给樵某申领驾驶执照行为，依据为违法的地方其他规范性文件，因而是违法的，适用法律错误，法院的判决是正确的。第四章行政机关一名词解释1、国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。2、层次制又叫层级制、分级制，是指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所营业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。二填空1国家行政机关按照所辖区域范围不同，可以分为中央行政机关_和地方行政机关。（0707）按照工作权限不同，可以分为_一般权限机关_和_专门权限机关_；按照行政管理活动的环节划分，可以分为_决策机关_、_执行机关_、辅助机关、咨询机关与监督机关。2在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式_概括_规定、列举_规定和_折衷_规定。3活动范围及于国家一定地域范围的行政机关叫做地方行政机关。4我国地方各级人民政府分为省、市、县、乡四级。（0801、0807）5我国的政府派出机关有三种类型，分别是（行政公署）（区公所）和（街道办事处）。（0707本、1001本）6在我国，能够成为行政主体的行政机关包括（国务院）（国务院的组成部门）（国务院的直属机构）（国务院各部、委管理的国家局）（地方各级人民政府）（地方县级以上各级人民政府的职能部门）和（地方人民政府的派出机关）（0901本）三、单项选择1凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为A0707A首长负责制B委员会制C选举制D法定制2关于行政主体与行政机关以下说法正确的是；A。A行政机关等同于行政主体B行政机关是唯一的行政主体C行政机关不是任何场合都是行政主体D行政主体不包括行政机关3下列说法正确的是C。（0801）A我国行政机关由司法机关产生B我国行政机关由上级机关产生C我国行政机关由国家权力机关产生D我国行政机关由民主选举产生4按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为B。（0801）A上级行政机关和下级行政机关B中央行政机关和地方行政机关C权力机关和行政机关D部级行政机关和地方行政机关5、下列组织中属于国家行政机关的有（B）（1001本）A、全国人大B、人民政府C、法院D、检察院6以下主体不属于行政机关的是B。（0907本）A国务院B北京市人民政府办公厅C河北省唐山市人民政府D上海市杨浦区五角场街道办事处7以下不属于行政职权的是A。（0907本）A行政调解B行政立法C行政奖励D行政处罚8区公所的设立，要经A批准。（0707本、0901本）A省级人民政府B县级人大常委会C县级人民政府D省级人大常委会9以下主体不属于地方人民政府派出机关的是C。（1001法）A区公所B街道办事处C派出所D地区行政公署10下列说法不正确的是D。（1001法）A在我国,乡镇人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务B派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关C乡镇人民政府内部只设办事机构，不设职能部门D在我国,居委会是最基层的人民政府11公安机关在执行紧急任务时，有权要求其他交通车辆避让或取得其他优先条件，这体现了行政主体享有B。（0907法）A行政受益权B获得社会协助权C行政特权D行政处置权四、多项选择1在我国，国务院是ABC。0601、0701、0707本、0907法、1001法A最高国家行政机关B中央人民政府C国家最高权力机关的执行机关D最高国家机关2下列机关中，有权制定地方政府规章的是（ABC）。A北市人民政府B河北省人民政府C石家庄市人民政府D北京市西城区人民政府3下列组织中，属于国家行政机关的是（BD）。A村民委员会B街道办事处C居民委员会D区公所4根据我国法律，（CD）有权制定颁布地方性法规。A市人民代表大会常务委员会B县级以上人民代表大会常务委员会C经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会D省自治区人民政府所在地的市的人民代表大会及其常委会5下列说法正确的是ABD。（0801）A任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责B行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化C行政职责是行政主体在行使职权过程十所享受的权利D行政职责的核心是依法行政6、关于行政机关概念的理解，以下说法正确的是ABCD。（0907本、1001本）A、反映统治阶级的意志B、权力的依据是宪法和法律C、行使的是国家行政权力D、是国家机构的重要组成部分7按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括ABCD。（0901本）A省自治区、直辖市B市自治州、直辖市的区C县D乡民族乡镇8行政优先权包括ABD。（0901本）A先行处置权B获得社会协助权C行政处罚权D推定有效权9行政优先权包括ABC。（0801本、0907法）A先行处置权B推定有效权C获得社会协助权D行政征用权10下列哪些是行政机关的设置原则ABCD。（0807法0801本）A适应需要原则B精简原则C高效率原则D依法设置原则11行政职权的特征包括ABC。（0807法）A强制性B不可处分性C职权与职责的统一性D，稳定性12国家行政机关有如下特征BCD。（1001法）A国家行政机关是国家最高权力机关B国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织C国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织D为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动13关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是ABD。（1001法）A具有国家强制性B具有较强的执行性C具有较强的灵活性D按照一定层次和结构组织四问答题1简述国家行政机关的特征。（0807法、0801本）1国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；2国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织；3国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动。2简述行政机关组织法所包含的基本内容。答1法律依据；2隶属关系；3职责权限；4任职期限；5机构设置；6人员编制。第五章公务员一名词解释1、公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。06012、行政职务关系是指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。行政职务关系是一种法律关系。二填空1在我国，行政职务关系的产生主要有选任、委任、调任和聘任_四种方式。（0607）2在我国，行政职务的产生主要有四种程序选任、委任、调任、聘任。0907法3在我国，行政职务的产生主要有四种程序，其中_选任_是由权力机关通过选举产生行政职务。4在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中委任是由有权机关任命公民担任行政公职。0601三、单项选择1国家公务员的一项权利是（B）。A免职B辞职C辞退D降职2国务院总理的任职方式是（B）。A调任B选任C委任D聘任3国家的行政管理活动是通过各个公务员的公务行为得以实现的，（C）。A因此，公务员就是行政主体B因此，行政主体包括公务员C但公务员并不是行政主体D公务员代表行政主体4（C），即有权机关任命公民担任行政公职。A选任B聘任C委任D调任5作出具体行政行为的公务员，因其行政行为是以所在国家行政机关的名义进行，（D）。A故能成为行政诉讼的共同被告C故能成为行政诉讼的被告C故不能成为行政诉讼的第三人D故不能成为行政诉讼的被告6关于公务员个人身份，以下说法不正确的是D。（0901本）A享受宪法和法律赋予公民所有权利B履行宪法和法律要求公民履行的义务C行为不具有强制性D所属公务机关对其个人过错负连带责任7公务员职务关系因D而消灭。（0707本、1001法）A撤职B免职C升职D辞退8根据中华人民共和国公务员法的规定，以下说法正确的是A。（0801本）A公务员仅仅限于行政机关里的工作人员B公务员对上级领导必须绝对服从C法官是公务员D教师是公务员四、多项选择1作为公民的公务员，在法律地位上有哪些特点ACD。（0807）A享受宪法和法律赋予公民的各种权利B既可以以自己的名义从事个人行为，也可以以国家名义从事公务行为C其个人行为代表个人D其个人行为不具有强制性2关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是ABCD。（0907本）A国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现B公务员公务行为是以国家机关名义实施C公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担D公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系3根据我国国家公务员法的规定，下列属于行政处分的是ABD。（0901本）A警告B记过C罚款D降级、撤职五问答题1简述公务员职务关系消灭的情形。（0707本）（1死亡2丧失国籍3辞退4开除公职5被判刑罚6离休和退休。第六章被授权组织和被委托组织一名词解释1、行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。（0607）2行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关机构企事业单位其他社会组织办理的行为。二填空1被授权组织在行政法律上具有独立的_行政主体_的法律地位。2行政委托的委托人必须是行政主体。3在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是企事业单位及其他社会组织。4、行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。（0701、0707、0907法）5被委托的行政机关应当在委托范围内以（委托的行政机关）的名义实施行政许可。（0707本、1001本）6行政授权是指（法律、法规）将的（行政职权和行政职责）一部或全部授给（非行政机关）的社会组织行使的法律行为。（0907本）7被授权的组织在被授权范围内以自己的名义行使行政职权。（0801本）三、单项选择1行政授权的依据是（B）。A法律B行政法规C行政规章D上级行政机关2受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为A0601、0901本、0901法A该行政机关的行为B该社会组织的行为C该社会组织和行政机关的共同行为D既是该社会组织的行为，又是该行政机关的行为3行政授权的依据是C。（0907本）A法律B法规C法律法规D规范性文件4下列组织中，可以进行行政委托的有A。（0901本）A上海市教育局B黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅C贵州省总工会D山东省龙口市公安局治安科四、多项选择1下列组织中，可以进行行政委托的是（AC）。A教育部B中央广播电视大学C北京市教育委员会D中国消费者协会2以下主体可以接受行政授权成为被授权组织的是ABCD（1001本）A广东佛山市人民政府B、山东省滕州市公安局官桥派出所C、山东省吕梁市律师协会D、遵循法定程序要求的义务3被委托组织与被授权组织的区别体现在BCD（0801本）A形式不同B性质不同C产生的依据不同D行为的后果不同四问答题1简述行政授权的特征。1行政授权是依照法律和法规的有关规定作出的；2行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，也必须接受行政职责；3被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权。2简述被委托组织与被授权组织的区别（0607、0801、0807）1性质不同。前者属于行政主体，能以自己的名义独立活动，后者不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动。3分2产生的依据不同。前者是法律、法规的授权，而后者是行政机关的行政委托行为产生。3分3行为的后果不同。被授权的组织独立承担法律责任，而被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担。2分3简述行政委托的概念及其特征行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职权或行政事项委托给某一机关、企事业单位、其他社会组织或者个人办理的行为。（4分）行政委托具有下列特征（1）行政委托的委托人必须是国家行政机关；（2）行政委托中的委托事项必须在行政机关的职权范围内，不能超过行政机关的行政职权范围；（3）在行政委托中，被委托的对象可以为行政机关，也可以为企事业单位，其它社会组织和公民个人。第七章行政相对方一名词解释行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。二填空1依据行政主体的行政行为所影响的对象是否特定为标准，可将行政相对方分为_抽象相对方与具体相对方。2、依据行政相对方是否为一定的组织为标准，可以将行政相对方分为_个人相对方与组织相对方。（0607）3、依据行政相对方与行政主体的行政关系为标准，可以分为直接相对方和间接相对方。（0901本、0901法）三、单项选择1以下不属于行政相对方义务的是C。（0907本）A服从行政管理B协助行政主体执行公务C参与听证D遵循法定要求2行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的C。（0807法）A社会团体B公民C个人或组织D协会四、多项选择1行政相对方的义务包括ACD。06070701A服从行政管理的义务B参与行政管理的义务C协助行政主体执行公务的义务D遵循法定程序要求的义务2行政相对方的义务有（BCD）。A监督行政主体活动的义务B服从行政管理的义务C协助行政主体执行公务的义务D遵循法定程序要求的义务3行政相对方的义务包括ABD。（0801、0807）A服从行政管理的义务B协助行政主体执行公务的义务C参加听证的义务D遵循法定程序的义务4关于行政相对方，以下说法正确的是BD。（0901本）A在行政法律关系中与行政机关相对B可以分为直接相对方与间接相对方C听证是相对方重要的义务D相对方有协助行政主体执行公务的义务5行政相对方的权利包括ABCD。（0801本）A参与行政管理的权利B了解情况的权利C申请行政法上救济的权利D提出申请的权利6行政相对方的义务包括ACD。（0907法）A服从行政管理的义务B参与行政管理的义务C协助行政主体执行公务的义务D遵循法定程序要求的义务四问答题1行政相对方的权利是什么（1001本）（1）提成申请的权利；（2）参与行政管理的权利；（3）听政的权利；（4）了解情况的权利；（5）申请行政法上的救济权利。2行政相对方的义务是什么（1）服从行政管理的义务；（2）协助行政主体执行公务的义务；（3）遵循法定程序要求的义务。五、案例分析（0801本）李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证人山，对其罚款10元。李某不服，欲申请行政复议。问题工本案中的行政主体是B。A县政府B县林业局C护林防火站D李某2本案中的行政相对方是D。A县政府B县林业局C护林防火站D李某3本案中的行政法律关系的主体是B、D。A县政府B县林业局C护林防火站D李某4本案中护林防火检查站属于派出机关吗它行使的行政职权的性质是什么答护林防火检查站不属于派出机关，它行使的行政职权的性质是行政处罚权。第八章行政法制监督主体一名词解释1行政法制监督是指国家权力机关，国家司法机关，上级行政机关，专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民，组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。二填空1行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。（0707）2行政法制监督是由主体对象和内容三部分构成的。3国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括行政监察机关、审计机关和上级行政机关。06014国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括（法律监督）（工作监督）和（人事监督）（1001本）三、单项选择1行政法制监督的不同主体中，A对行政主体监督是最全面、最具有权威性的。（0807）A国家权力机关B国家司法机关C国家行政机关D中国共产党2行政法制监督的不同主体中，对行政主体监督最全面、最具有权威性的是A。（0901本）A国家权力机关B国家司法机关C国家行政机关D中国共产党四、多项选择1行政法制监督的主体是（AB）。A检察机关B审判机关C公安机关D人民政协2行政法制监督的构成是ABC0707A内容B主体C对象D形式3我国国家行政机关的行政法制监督主体包括ABC（0907本）A行政监察机关B国家审计机关C上级行政机关D下级行政机关4可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括BCD。（0807法）A行政执行机关B行政监察机关C国家审计机关D上级行政机关5以下各选项中可以成为行政法制监督主体的是ABCD。（0907法）A广西壮族自治区人民代表大会B云南省高级人民法院C福建省三明市人民政府D广东省珠江市电视台四问答题1论述行政法制监督的构成。行政法制监督是由主体、对象和内容三个部分构成。1行政法制监督的主体是国家权力机关国家司法机关上级行政机关专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民组织。其中国家权力机关国家司法机关上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民组织所进行的监督属于权利性监督。2行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。3行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。第九章行政行为概述一名词解释1行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。（0607）2抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施发布行政命令通知通告决议决定的行为等。抽象行政行为通常具有普遍性。3具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来0601二填空1依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为行政执法行为和行政司法行为三类。2依据行政行为实施的对象及适用力的不同，可分为抽象行政行为、具体行政行为。（0707本）3依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为依职权行政行为与依申请行政行为。（0901法）4行政行为的无效是指行政行为有明显或重大违法情形，自始至终不产生法律效力。5依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为。6、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和不要式行政行。（0807）7、依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为依职权行政行为、依申请行政行为。（0901本）8要式行政行为和不要式行政行为划分的依据是以行政行为是否具备一定的法定形式。（1001本）9行政行为的效力包括（公定力）（确定力）（拘束力）和（执行力）（0907本）10、行政行为通常具有的法律效力包括公定力确定力、拘束力和执行力。（0801本）三、单项选择1要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是C。0907法A行为适用和效力作用的对象的范围B受法律规范拘束的程序C行为是否具备一定的法律形式D以行政行为是否以作为方式来表现2A行为中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方0601A行政司法B行政立法C行政指导D行政执法3某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为屑B0601A行政立法行为B抽象行政行为C具体行政行为D行政执法行为4要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是C。A行为适用和效力作用的对象的范围B受法律规范拘束的程序C行为是否具备一定的法律形式D以行政行为是否以作为方式来表现5抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是C0707A依据实施行政行为时所形成的法律关系不同B依据行政行为是否具备一定法定形式C依据行政行为实施的对象及适用力的不同D依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请6以下行政行为属于双方行政行为的是D（0907本、1001本）A、行政处罚B行政监督C、行政许可D、行政合同7行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行政行为具有C。（0707本）A确定力B拘束力C公定力D执行力四、多项选择1依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（ABD）。A行政立法行为B行政执法行为C行政诉讼行为D行政司法行为2以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为CD。0607A抽象行政行为B具体行政行为C要式行政行为D不要式行政行为3下列行为中，属于行政行为的有（BC）0701、0907法A行政机关购买办公用品B行政机关制定规范性文件C街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同D天气预报4下列属于抽象行政行为的有AC。A某大桥桥头有一块牌子，上写“600一2L00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局B某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元罚款C某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证D某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证5下列行为中。属于行政行为的有BC。（0707本、0801、0807、1001法）A行政机关购买办公用品B行政机关制定规范性文件C街道办事处办理结婚登记手续D气象局发布天气预报6、行政行为撤销的法律后果是（ACD）（0901本）A、自撤销之日起失去法律效力B、自始自终不发生法律效力C、行政行为因为行政主体或行政相对方的不同过错归属而有不同的责任结果。D、给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿。7行政行为合法要件之中的内容合法的要求是ABC（0907本）A行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据B行为有明确的法律依据，适用法律规范正确C行为必须公正合理，符合立法目的与精神D行为应当符合法定的步骤与程序8依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为AC（0901本）A行政立法行为B单方行政行为C行政执法行为D双方行政行为9行政行为的合法要件包括ACD。（0801本）A主体合法B客体合法C内容合法D程序合法10行政行为撤销的法律后果是AC。（0901法）A自撤销之日起失去法律效力B自始至终不发生法律效力C行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属而有不同的责任结果D给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿四简答题1、简述行政行为的法律效力。（0807）1公定力2分2确定力2分3拘束力2分4执行力。2分2简述行政行为的合法要件。（0607）1主体合法3分2内容合法2分3程序合法。2分3简述行政行为的内容。（0901本）1赋予权益和剥夺权益2科以义务和免除义务3确认法律事实与法律地位。五、论述题1论述行政行为的特征（0607）答1行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律依据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为；（3分）2行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性变动性应变性所决定的；（3分）3行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，既可依法自主作出；（3分）4行政行为时以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。（3分）六、案例分析10分。问题中的选择题为不定项选择，正确答案为至少一个以上（0907本）1998年2月，李某当选某县某镇阂楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。相关法律中华人民共和国村民委员会组织法第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。问题1本案中，引发争议的行政行为是C。A合法合理B滥用职权C越权D不作为2本案中，引发争议的行政行为法律关系的主体是AC。A镇政府B镇党委C李某D阂楼村村委会3本案中，阂楼村村委会是不是行政主体BA是B不是C根据题意，难以确定D以上说法都不对4本案中，镇政府行为是否合法有效为什么答镇政府行为是不合法的，无效的。根据中华人民共和国村民组织法的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去李某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。第十章行政立法一名词解释1行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。2行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤方式和顺序。二填充题1行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法和授权立法。2根据我国宪法组织法以及有关法律法规的规定，我国行政立法主体为国务院、国务院各部门、省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府。3从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是民主原则、效率原则。（0701、0707、0807法、0907法）4行政立法权是指行政机关制定和发布（法规）（规章）的权力。（0