济宁经济开发区办公楼及道路亮化工程项目

济宁经济开发区办公楼及道路亮化工程项目竞争性磋商文件项目编号JKGP2017CGGC0002采购人济宁经济开发区管理委员会城市管理局代理机构山东招标股份有限公司日期二一七年一月目录第一章竞争性磋商邀请函3第二章供应商须知5第三章技术要求及采购清单24第四章合同主要条款格式26第五章报价文件格式32第六章附件34第七章评分标准52第八章开发区办公楼及道路亮化效果图56第一章竞争性磋商邀请函受济宁经济开发区管理委员会城市管理局委托，山东招标股份有限公司就济宁经济开发区办公楼及道路亮化工程项目现采用竞争性磋商采购方式选择成交供应商，现邀请你单位参加本项目的报价。有关事宜如下一、采购人济宁经济开发区管理委员会城市管理局二、采购代理机构山东招标股份有限公司三、采购概况1、项目名称济宁经济开发区办公楼及道路亮化工程项目2、项目编号JKGP2017CGGC00023、项目内容济宁经济开发区办公楼及道路亮化工程，包括管委会办公楼及呈祥大道济宁经济开发区段约42公里，辅路约13公里。预算金额17429万元人民币。具体内容详见竞争性磋商文件。4、资金来源财政资金。四、供应商资格要求（）采购法要求具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（）其他法律、法规要求1、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定。2、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章。3、一个供应商只能提交一个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。（）采购人规定的特定条件1具备独立法人资格；2供应商须具有城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质；3截止到开标当日，报价单位（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信或诚信黑榜（报价单位不必提供证明）；4供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；注本项目不接受联合体投标；供应商中标后，项目不得进行分包、转包。本项目资格审查方式为资格后审（报名时资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标单位最终资格确认以评标委员会组织的资格后审为准）。六、磋商文件领取及携带证件1、磋商文件领取2017年1月26日至2017年2月7日（上午9001200，下午14001730法定节假日、法定公休日除外）2、磋商文件领取地点济宁市建筑设计大厦8063、磋商文件领取携带证件请携带以下有效的证件原件及加盖单位公章的复印件一套营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的可只提供营业执照原件）；资质证书；法定代表人身份证或法人代表授权委托书及被授权人身份证。（以上资料仅供报名使用，不作为开标时资格审查的依据）七、报价文件递交时间、开标时间、开标地点1、递交时间2017年2月7日133014002、开标时间2017年2月7日14003、开标地点济宁经济开发区管理委员会公共资源交易服务中心八、联系方式采购人济宁经济开发区管理委员会城市管理局联系人黄主任联系电购代理机构山东招标股份有限公司联系人李妍妍崔彬联系电话05372364516邮箱SDZBGS2008126COM二一七年一月二十六日第2章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容112采购人名称济宁经济开发区管理委员会城市管理局联系人黄主任联系电话15564721899113采购代理机构代理机构山东招标股份有限公司联系人李妍妍崔彬地址济宁建筑设计大厦806室电话及传真05372364516电子邮件SDZBGS2008126COM114招标项目名称项目编号和标段划分项目名称济宁经济开发区办公楼及道路亮化工程项目档案编号JKGP2017CGGC0002包号划分一个包115采购范围济宁经济开发区办公楼及道路亮化工程，包括管委会办公楼及呈祥大道济宁经济开发区段约42公里，辅路约13公里。121资金来源财政资金122采购方式竞争性磋商123质量目标合格124安全目标符合国家相关规定142供应商资格条件、能力和信誉（）采购法要求具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（）其他法律、法规要求1、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定。2、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章。3、一个供应商只能提交一个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。（）采购人规定的特定条件1具备独立法人资格；2供应商须具有城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质；3截止到开标当日，报价单位（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信或诚信黑榜（报价单位不必提供证明）；4供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；143是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。110投标预备会不召开111分包不允许112偏离不允许负偏离21构成竞争性磋商文件的其他材料/222采购人澄清或修改竞争性磋商文件的时间提交报价文件截止时间5日前224投标截止时间2017年2月7日14时00分311构成报价文件的其他材料/321报价方式总价报价331投标有效期90日历天（自投标截止之日起）333采购预算本项目采购预算17429万元。供应商的报价不得超过预算金额，超出预算金额的报价按无效报价处理。341投标保证金投标保证金的金额34万元人民币；交纳投标保证金的形式供应商必须采取电汇或网上银行的方式缴纳。投标保证金必须从供应商的基本账户转出，不得以一般账户或分支机构等其他名义的账户提交，否则，其投标将被拒绝。交纳投标保证金的截止时间（以款到指定账户时间为准）2017年2月7日1400前汇入，逾期不予接受。请各供应商注意投标保证金在银行的划转需要一定时间，望各供应商尽早缴纳，投标保证金的缴纳时间以到指定账户时间为准。帐号名称济宁市财政局经济开发区分局帐号9080108103042050001591开户银行嘉祥县农村信用合作社城区信用社同时注明济宁经济开发区办公楼及道路亮化工程项目投标保证金。352近年财务状况的年份要求2013年01月01日至2015年12月31日。353近年完成的类似项目的年份要求2014年1月1日起至今。355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2014年1月1日起至今。36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求报价文件应按第六章“报价文件格式”要求进行签字或盖章，否则其报价文件作废标处理。374报价文件份数正本壹份，副本肆份375纸质报价文件装订要求1、报价文件的正本与副本应分别装订成册。2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。3、未按照上述要求装订的，磋商小组将否决其投标。411密封及密封套标注1、密封套应标注项目名称、供应商名称，密封套封口处应加盖投标单位公章。2、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其报价文件将被拒绝。422递交报价文件的时间、地点时间2017年2月7日13时30分至14时00分地点济宁经济开发区管理委员会公共资源交易服务中心3楼开标室423是否退还报价文件否51开标时间和地点开标时间2017年2月7日14时00分开标地点济宁经济开发区管理委员会公共资源交易服务中心3楼开标室供应商证件及业绩的提交1、供应商应将所提供的需要磋商小组验证的相关证件及业绩（包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）、资质证书副本、企业信誉、业绩、获奖证书等原件）密封包装，在递交报价文件时一并提交，否则不予接受。注其中营业执照原件或能识别二维码且加盖公章的复印件（如识别的二维码营业执照信息和携带的复印件信息内容不一致或二维码查验无效的，视为无效）、组织机构代码证原件、税务登记证原件（三证合一的可只提供营业执照原件或能识别的二维码且加盖公章的复印件）、资质证书原件以上证件未提供或者提供不全的，磋商小组将否决其投标。2、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做废标处理。3、投标企业业绩一览表（格式参照第六章报价文件格式）在提交上述证件时一并提交。52开标时供应商需要携带的证件1、供应商的法定代表人或其委托代理人应按时参加开标会议。2、企业法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件；未按上述规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。651评审方法综合评估法73履约担保无10需要补充的其他内容101合同价中标价102付款方式办公楼墙体亮化安装调试完毕后，付至合同价款的90，余款作为质保金，质保期满结束后一次性付清（无息）；道路亮化安装调试完毕后，付至合同价款的90，余款作为质保金，亮化周期结束后一次性付清（无息）。103质保期办公楼墙体亮化质保期两年；道路亮化质保期一个亮化周期。104安装调试周期2017年2月10日前安装调试完毕并满足验收使用条件。105报价函投标单位应按照第六章“报价文件格式”中“报价函”格式，完整填写投标报价等内容。如因填写内容不完整，导致磋商小组认为无法评审的，后果自负。106在任何评审环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。107供应商认为竞争性磋商文件中有限制、排斥供应商情形的，应当在投标截止时间7日前向采购人书面提出，未在规定时间内提出异议的，视为对竞争性磋商文件无异议。供应商须知正文部分1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规规定，本项目已具备招标条件，现采用竞争性磋商方式对该项目进行招标；112本项目采购人见供应商须知前附表；113本项目采购代理机构见供应商须知前附表；114招标项目名称、项目编号和标段划分见供应商须知前附表；115本项目采购范围见供应商须知前附表；12资金来源、采购预算、招标方式121本项目资金来源见供应商须知前附表；122本项目采购方式见供应商须知前附表；123本项目招标采购预算供应商须知前附表；13工期131本项目工期见供应商须知前附表；14供应商资格要求142供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉，见供应商须知前附表。143供应商须知前附表规定不接受联合体投标。144供应商不得存在下列情形之一。否则，磋商小组将否决其投标1441为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；1442为本项目的监理人；1443为本项目的代建人；1444为本项目提供招标代理服务的；1445与本项目的监理人或代建人或采购代理机构为同一法定代表人的；1446与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；1447与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；1448被责令停业的；1449被暂停或取消投标资格的；14410财产被接管或冻结的；14411在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担151供应商准备和参加投标活动发生的费用自理，本次竞争性磋商文件售价人民币300元，文件售后不退。152招标代理费本次招标代理服务费计费基数为本项目采购预算，依据国家发展和改革委员会发改价格2011534号文件规定的货物类标准计取，由成交供应商在领取中标通知书前向采购代理机构缴纳。16保密161参与招标投标活动的各方应对竞争性磋商文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字171除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。18计量单位181所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。192供应商踏勘现场发生的费用自理。193采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制报价文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。110投标预备会不召开。111分包不分包。112偏离不允许负偏离。2竞争性磋商文件21竞争性磋商文件的组成本次竞争性磋商项目的文件包含以下部分（1）竞争性磋商邀请函（2）供应商须知（3）技术要求（4）评分办法（5）合同条款及格式（6）报价文件格式本竞争性磋商文件第五章“合同条款及格式”是竞争性磋商文件的重要组成部分，供应商必须仔细阅读并充分理解。供应商一旦中标，必须按照本竞争性磋商文件第五章“合同条款及格式”已约定的内容和格式与采购人签订合同。对竞争性磋商文件所作的澄清、修改、补充文件，同为竞争性磋商文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。22竞争性磋商文件的澄清221供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应于收到文件后2日内向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。222竞争性磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间5天前以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。223供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。224报价截止时间2017年2月7日14时00分23竞争性磋商文件的修改231在投标截止时间5天前，采购人可以书面形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的供应商。如果修改竞争性磋商文件的时间距投标截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。232供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。233当竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。3报价文件31报价文件的组成311商务部分1）法定代表人或授权代表签署的投标函；2）法定代表人及委托人身份证复印件、授权委托书原件；312供应商简介及资质1供应商情况介绍；2供应商的资格声明；3有效年检的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的可只提供营业执照）等证件复印件（加盖公章）；4）2013、2014、2015年度供应商的财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等；313技术部分314业绩部分1）相关业绩证明材料2）合同复印件（加盖公章）；3）供应商认为需要提交的其他文件；315供应商认为需要加以说明的其他内容。32报价321投标报价总价报价322本次报价共二次报价，第二次报价为最终报价，且二次报价不得高于第一次报价。323报价币种人民币。33报价有效期331在投标人须知前附表规定的报价有效期内，投标人不得要求撤销或修改其报价文件。332出现特殊情况需要延长报价有效期的，招标人通知所有投标人延长报价有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其报价文件；投标人拒绝延长的，其报价失效，但投标人有权收回其投标保证金。333采购预算见供应商须知见附表34报价保证金341供应商应按供应商须知前附表规定的时间、金额、形式，在交纳投标保证金的截止时间前递交投标保证金。342供应商不按本章第341项要求提交报价保证金的，将否决其投标。343采购人向成交供应商发出成交通知书后5个工作日内，将投标保证金退还至未成交供应商基本账户；采购人与成交供应商签订合同，并经济宁经济开发区管理委员会公共资源交易中心备案后5个工作日内，将投标保证金退还至成交供应商基本账户。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其报价文件；（2）成交供应商无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金；（3）法律法规文件规定的其他情况。35资格审查资料351“供应商基本情况表”应附供应商营业执照及其年检合格证明材料、资质证书等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经合法的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件，具体年份要求详见供应商须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附成交通知书或合同协议书，具体年份要求详见供应商须知前附表。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求详见供应商须知前附表。36备选投标方案供应商对本项目只能有一个投标方案，采购人不接受供应商的备选方案。37报价文件的编制371报价文件应按第六章“报价文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为报价文件的组成部分。其中，投标函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。372报价文件应当对竞争性磋商文件有关编制期、投标有效期、质量要求、工程建设设计技术规范、招标范围等实质性内容作出响应。373报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。374报价文件正本壹份，副本份数见供应商须知前附表。375报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。4投标41报价文件的密封和标记411报价文件的密封和标记详见投标须知前附表规定。42报价文件的递交421供应商应在规定的投标截止时间前递交纸质报价文件。422供应商递交纸质报价文件的地点见供应商须知前附表。423除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的纸质报价文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的纸质报价文件，采购人不予受理。43报价文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的报价文件，但应以书面形式通知采购人。432供应商修改或撤回已递交报价文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。433修改的内容为报价文件的组成部分。修改的报价文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点采购人在供应商须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。所有供应商的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，供应商的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加开标会的，其报价文件将被拒绝。52供应商证件及业绩的提交与开标时供应商需要携带的证件见供应商前附表；53开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律。（2）公布在投标截止时间前递交报价文件的供应商名称，并点名确认供应商是否到场；（3）由供应商的法人或法人授权人相互检查其报价文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证，确认密封完好；（4）按供应商的签到顺序确定并宣布报价文件开标顺序；（5）按照宣布的开标顺序当众开标（6）签字确认开标记录。由采购人、供应商、监标人、记录人等相关人员在开标记录上签字确认。（7）开标结束。6评审评审按下列程序进行（1）组建磋商小组；（2）评审准备工作。磋商小组成员熟悉竞争性磋商文件等相关文件资料；（3）初步评审；（4）详细评审；（5）向采购人提交书面评审报告；（6）磋商小组解散。评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。61组建磋商小组611本次评审采用综合评分方法，评审以竞争性磋商文件规定的条件为原则，最低投标报价不作为中标的唯一依据。612评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。613磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评审准备621磋商小组成员签到磋商小组成员到达评审现场时应在磋商小组签到表上签到以证明其出席。622磋商小组的分工磋商小组应推选一名磋商小组主任，负责主持评审会议。磋商小组主任在与其他磋商小组成员协商的基础上，可以将磋商小组划分为技术组和商务组。623熟悉文件资料（1）磋商小组成员认真研究竞争性磋商文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、项目技术规范、质量标准和工期要求等，掌握评审标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评审表格的使用。未在竞争性磋商文件中规定的标准和方法不得作为评审的依据。（2）采购人或采购代理机构应向磋商小组提供评审所需的信息和数据，包括竞争性磋商文件、报价文件、开标会记录以及磋商小组认为必要的其他信息和数据。63初步评审631磋商小组按照下列程序对报价文件进行初步评审（1）形式评审，具体详见评分办法前附表；（2）资格评审，具体详见评分办法前附表；（3）响应性评审，具体详见评分办法前附表；（4）判断其投标是否被否决；（5）投标报价的修正；（6）报价文件的澄清、说明或补正；（7）汇总初步评审结果，确定进入详细评审阶段的供应商名单。632判断其投标是否被否决报价文件有下列情形之一的，磋商小组将否决其投标（1）有第二章“供应商须知”规定的任何一种情形的；（2）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；（4）在形式评审、资格评审、响应性评审中，磋商小组认定供应商的投标不符合评审办法前附表中规定的任何一项评审标准的；（5）磋商小组认定供应商以低于成本报价竞标的；（6）供应商未按第二章“供应商须知”第51和第52款规定出席开标会的；（7）明显不符合竞争性磋商文件规定的技术要求和标准的；（8）供应商递交两份或多份内容不同的报价文件，或在同一报价文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；（9）报价文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与竞争性磋商文件相关内容严重不一致的；（10）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。633有下列情形之一的，视为串通投标，磋商小组将否决其投标（1）不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的报价文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的报价文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的报价文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）法律法规文件规定的其他情形。634投标报价的修正投标报价有计算错误的，磋商小组按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。其具体内容为（1）报价文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）报价文件中填报的投标报价、投标设计周期、设计质量标准前后不一致时，以投标函填报的为准。（3）若报价文件出现偏差，供应商应按上述修正原则进行修正，供应商法定代表人或法定代表人的委托代理人须现场书面确认。635报价文件的澄清、说明或补正（1）在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。（2）澄清、说明或补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明或补正属于报价文件的组成部分。（3）磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。（4）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的，磋商小组将否决其投标。636经初步评审，磋商小组认定供应商的投标不合格、被否决、认定为废标的投标不再进入详细评审阶段。64详细评审641只有通过了初步评审、被判定为合格的供应商方可进入详细评审。磋商小组按照评分标准进行详细评审，本次评审采用综合评分法，详细评审的程序（1）技术部分的评审和评分；（2）商务部分的评审和评分；（3）信誉（4）投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，判断是否低于其成本；（5）其他因素评审和评分；6）汇总评分结果。各供应商的最后报价按以下标准进行价格扣除后进行评审。根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，其报价部分给予6的价格扣除优惠，但必须同时提供如下证明材料，否则不予价格扣除。中小企业声明函（格式附后）。属于小型、微型企业的证明文件原件（格式附后）。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业2011300号文件。642判断投标报价是否存在恶意抬高成本竞争、低于成本竞争、串通投标等其他异常情况。凡被磋商小组过半数的评审专家认定存有恶意抬高投标报价、压低投标报价、低于成本价竞争、串通投标等行为的，磋商小组可对供应商进行质询，经质询后，仍然有超过半数的评审专家认定存有以上行为的，磋商小组将否决其投标。643在详细评审过程中，磋商小组应当就报价文件中不明确的内容要求供应商进行澄清、说明或者补正。供应商对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。不按磋商小组要求澄清、说明或补正的，磋商小组将否决其投标。644磋商小组在评审过程中发现的问题，应当及时作出处理并作书面记录。651评审方法综合评估法7定标71定标方式711磋商小组对资格评审合格，并满足竞争性磋商文件实质性要求的报价文件，按照竞争性磋商文件规定的评分标准进行独立打分并汇总。712当出现二个或二个以上供应商的最终得分相同时，由磋商小组依次按供应商的投标价高低、技术标得分高低、企业资质等级高低进行排序，即投标价低的排序优先，如投标价相同时，则技术标得分高的排序优先，若投标价、技术标得分均相同时，则供应商企业资质等级高的优先。以上几项情况均相同的，由磋商小组成员进行记名投票，按得票多少确定预成交供应商排名排序。713磋商小组依据评审方法及评审细则，对报价文件进行评审和比较，向采购人提出书面评审报告，并按得分高低排列顺序，推荐三名合格的预成交供应商。采购人应当确定排名第一的预成交供应商为成交供应商。排名第一的预成交供应商放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照磋商小组提出的预成交供应商名单排序依次确定其他预成交供应商为成交供应商，也可以重新招标。714编制评审报告磋商小组向采购人提交评审报告。评审报告应当由全体磋商小组成员签字，并于评审结束时抄送济宁经济开发区管理委员会公共资源交易中心。评审报告应当包括以下内容（1）基本情况和数据表；（2）磋商小组成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）最终报价表；（6）废标情况说明（如有）；（7）评审标准、评审方法或者评审因素一览表；（8）经评审的价格一览表（包括磋商小组在评审过程中所形成的所有记载评审结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（9）经评审的供应商排序；（10）确定的成交供应商与签订合同前要处理的事宜；（11）澄清、说明、补正事项纪要。715评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。磋商小组应当对此作出书面说明并记录在案。716向采购人提交书面评审报告后，磋商小组即告解散。717磋商小组经评审，认为所有投标都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。718特殊情况的处置程序7181关于评审活动暂停磋商小组应当执行连续评审的原则，按评审办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。只有发生不可抗力导致评审工作无法继续时，评审活动方可暂停。发生评审暂停情况时，磋商小组应当封存全部报价文件和评审记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评审的条件时，由原磋商小组继续评审。7182关于评审中途更换评委除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在评审中途更换（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评审中途退出评审活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。退出评审的磋商小组成员，其已完成的评审行为无效。由采购人根据本竞争性磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。7183关于记名投票表决评审结论在任何评审环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。72成交通知721采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。722采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。采购人应自成交通知书发出之日起15日内向济宁经济开发区管理委员会公共资源交易中心提交招投标情况的书面报告。723成交通知书将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者成交供应商放弃中标的，应当依法承担法律责任。73履约担保无74签订合同741采购人与成交供应商应自成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商的报价文件订立书面合同。订立书面合同7日内，采购人将合同送济宁经济开发区管理委员会公共资源交易中心备案。742成交供应商如不按本竞争性磋商文件的规定与采购人订立合同，则采购人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。743发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供应商退还投标保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。744成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目采购内容，不得将中标项目转包或违规分包。否则，将依照相关法律法规进行处理。8重新招标81重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标811在投标截止时间时提交报价文件的供应商少于3个的；812所有投标均被否决的。9纪律和监督91对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。92对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。93对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、预成交供应商的推荐情况以及与评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。94对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、预成交供应商的推荐情况以及与评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。95投诉供应商和其他利害关系人认为本次招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向建设行政主管部门和相关监督部门投诉。10需要补充的其他内容101、合同价中标价102、付款方式见磋商文件前附表103报价函投标单位应按照第六章“报价文件格式”中“报价函”格式，完整填写投标报价等内容。如因填写内容不完整，导致磋商小组认为无法评审的，后果自负。104在任何评审环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。105供应商认为竞争性磋商文件中有限制、排斥供应商情形的，应当在投标截止时间7日前向采购人书面提出，未在规定时间内提出异议的，视为对竞争性磋商文件无异议。第三章技术要求及采购清单一、工程概况济宁经济开发区办公楼及道路亮化工程，包括管委会办公楼及呈祥大道济宁经济开发区段约42公里，辅路约13公里。预算金额17429万元人民币。二、项目运行效果不低于文件效果图要求的标准。三、投标人选用的材料设备须满足国家现行最新质量标准规范要求。四、亮化周期结束，接到采购人通知后，中标单位须将亮化设备拆除后送至采购人指定地点。五、采购清单管委会办公楼亮化采购清单序号项目名称数量单位工艺说明1LED线条灯13011米1LED光源单黄，2铝合金灯体挤压成型，安全钢化玻璃面罩3使用寿命50000小时4光源采用专用胶前期处理灯具耐老化硅胶密封防水等级IP655使用温度40C60C5功率12W尺寸30101000发光角度120防护等级IP66电压DC24V白色2点光源392个贴片功率6W/12W尺寸150MM发光角度120防护等级IP65电压AC220V颜色黄色3洗墙灯198M1LED光源，单黄长亮2压铸铝灯体，高纯阳及氧化铝反射器，配光精确3防水等级IP654使用寿命50000小时5使用温度40C60C6功率21W/21尺寸45351000发光角度25防护等级IP66电压DC24V颜色黄色4电源线1000米4平方铜芯线线5线管950米尺寸16PVC线管镀锌龙垚6配电箱1套尺寸5080注三相四线100A空开1个60A交流接触器1个定时器一个雨控器1个7辅料1项玻璃胶结构胶PVC胶布绝缘胶布膨胀螺栓等道路亮化采购清单序号项目名称数量单位工艺说明1满天星（白光）1260颗树功率8W尺寸10米/100头发光角度180防护等级IP65电压AC220V颜色白（每棵树十串）2满天星（蓝光）1260颗树功率8W尺寸10米/100头发光角度180防护等级IP65电压AC220V颜色蓝（每棵树十串）3满天星（暖光）680颗树功率8W尺寸10米/100头发光角度180防护等级IP65电压AC220V颜色黄（每棵树十串）4LED灯带430颗树功率10W尺寸12M发光角度180防护等级IP65电压AC220V暖色（每棵树按十米）5LED雪花1940颗树功率12W尺寸2020发光角度360防护等级IP65电压AC220V颜色白色（每棵树三套）6LED五角星1940颗树功率12W尺寸2020发光角度180防护等级IP65电压AC220V颜色彩色（每棵树三套）7LED线条灯25米功率12W尺寸30101000发光角度120防护等级IP66电压DC24V白色8电源线11500米4平方线铜芯线9草坪射灯80个功率100W尺寸285240发光角度45防护等级IP66电压DC220V白色10LED樱花树18棵1248棵高26M直径21M防护等级IP65电压AC220V黄色11电源线11650米25平方铜芯线12线管9700M尺寸16PVC线管镀锌龙垚13配电箱32套二相60A空开一个32A交流接触器1个定时器1个雨控器一个第四章合同主要条款格式济宁市政府采购合同书合同编号项目名称年月日采购合同合同编号采购人（以下称甲方）住所地中标人（以下称乙方）住所地根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等法律法规的规定，甲乙双方按照招标结果签订本合同。第一条合同标的乙方根据甲方需求提供下列货物，货物名称、规格及数量详见附件。序号货物名称规格型号品牌数量单位单价合价备注总计金额（大写）第二条合同总价款本合同项下货物总价款为（大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。本次项目为“交钥匙”项目。总报价包含包括设备、主件、标准附件的制造、包装、运输、装卸、保险、验收、安全、安装、调试、培训、技术服务、拆除费（道路亮化）、规费、税金、售后服务以及伴随货物服务的其他所有费用。此次报价均为固定单价，数量为计划数量，结算数量以项目实际发生量为准。本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。第三条组成本合同的有关文件下列关于本项目的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于（1）中标通知书（2）合同补充条款或说明（3）招标文件（4）报价文件（5）附件及其他第四条权利保证乙方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条质量保证1、乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技术规格响应表”相一致，或优于招标文件要求；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。第六条包装要求1、除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。2、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。第七条交货和验收1、乙方应按照本合同或招投标文件规定的时间和方式向甲方交付货物，交货地点由甲方指定。2、乙方交付的货物应当完全符合本合同或者招投标文件所规定的货物、数量和规格要求。乙方不得少交或多交货物。乙方提供的货物不符合招投标文件和合同规定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。3、货物的到货验收包括型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好。4、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。5、甲方应当在到货后的个工作日内对货物进行验收；需要乙方对货物或系统进行安装调试的，甲方应在货物安装调试完毕后的个工作日内进行质量验收。验收合格的，由甲方签署验收单并加盖单位公章。招标文件对检验期限另有规定的，从其规定。6、货物和调试验收的标准按按国标、部标或行业标准、厂方出厂标准和乙方投标文件的承诺（不低于国家相关标准）。第八条伴随服务售后服务1、乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务承诺”以及招标文件的相关要求提供服务。2、除前款规定外，乙方还应提供下列服务（1）货物的现场安装、调试等全部内容；（2）就货物的安装、启动、运行及维护等对甲方人员进行免费培训。3、若招标文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺，双方作如下约定31乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方人员进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排。32所购货物保修期按生产厂家的标准执行，但不得少于2年；保修期自甲方在货物质量验收单上签字之日起计算，保修费用计入总价。33保修期内，乙方负责对其提供的货物维修和系统维护，不再收取任何费用。34货物故障报修的响应时间为中标供应商的售后服务作为本项目供应工作一部分，采购人不再另计付费。中标供应商满足半小时内响应，二小时内到达现场；所供产品若出现故障，应及时到达现场，在质保期内一律免费上门维护和维修。接到电话通知，2小时内到现场。如有特殊事项不能按时到场或处理故障问题，须事先取得采购人同意。未经采购人同意，如不能按时到场，每延迟一小时（不足一小时按一小时计算）缴纳300元违约金，处理故障问题时间每延迟一小时（不足一小时按一小时计算）缴纳500元违约金，在履约保证金中扣除，违约金超过3万元，采购人有权解除合同，追究中标供应商的违约责任，并由中标供应商赔偿经济损失。35若货物故障在检修工作4小时后仍无法排除，乙方应在8小时内免费提供不低于故障货物规格档次的备用货物供甲方使用，直至故障货物修复。36所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。37保修期后的货物维护由双方协商再定。第九条履约保证金1、乙方在签订本合同前，向甲方或甲方指定的机构提交履约保证金元。2、履约保证金在项目验收合格后15个工作日内无息退还。3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。第十条货款支付1、本合同项下所有款项均以人民币支付。2、付款方式见前附表第十一条违约责任1、甲方无正当理由拒收货物、拒付货物款的，由甲方向乙方偿付合同总价的5违约金。2、如乙方不能交付货物，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价5的违约金。3、乙方负责项目的建设进度和工作内容，应在项目进度和约定的时间内完成。如滞后完成而影响本项目建设工期、运行及项目验收，则延期完工的责任由乙方承担。每逾期1天，乙方向甲方偿付合同金额千分之二的滞纳金。4、乙方所交付的货物品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付货款总额5的违约金。5、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款，并按第3款处理，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。8、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，应按合同总价款的向甲方承担违约责任。9、乙方在承担上述47款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。第十二条合同的变