在村“两委”换届工作动员会上的讲话.docx

在村“两委”换届工作动员会上的讲话（2018年3月12日）同志们经镇党委研究，今天在这里召开全镇村“两委”换届工作动员会，主要任务是传达贯彻市县关于村“两委”换届工作的有关精神，安排部署我镇村“两委”换届工作，对村“两委”换届工作进行业务培训。下面，我就做好这次换届工作现讲三点意见，供大家参考。一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届工作的责任感和使命感这次村“两委”换届是在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下进行的，是在中国特色社会主义进入新时代、各项事业确立新目标、践行新要求、踏上新征程的大背景下进行的，其重要意义不同以往，也不同寻常。（一）做好村“两委”换届工作，是全面建成小康社会，实现乡村振兴的重要保证。党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，坚决打赢脱贫攻坚战，到2020年全面建成小康社会。县委书记罗万平同志在县委十七届四次全会上强调要决胜脱贫攻坚、持续追赶超越，奋力建设美丽富裕新镇坪，落实这些重大部署，推动我县农村实现从全面小康到全面振兴的深刻蜕变和历史性跨越，关键要靠一批建强有力的村“两委”班子，靠一群本领过硬的领头雁。（二）做好村“两委”换届工作，是深化全面从严治党，巩固党在农村基础的重要举措。党的十九大报告强调，要坚持党要管党、全面从严治党。全面就是既要抓住关键少数，也要管好绝大多数，真正把从严从实要求落实到每个党支部、每名党员。农村基层党组织是党在农村工作的基础，村“两委”干部是全面从严治党向基层延伸的直接推进者、落实者，也是党和政府形象在农民群众中最直接体现。打铁必须自身硬，我们要以这次换届为契机，真正选出政治过硬、能谋善战、乐于奉献、廉洁自律的好干部和群众信得过、能带领群众过上好日子的硬班子，为深化全面从严治党，夯实党在农村的基础提供有力的支撑。（三）做好村“两委”换届工作，是落实基层民主制度，创新乡村治理体系的重要契机。党的十九大报告指出，要坚持人民当家作主，完善基层民主制度，扩大人民有效、有序政治参与，保证人民依法行使民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。村“两委”换届选举是农村党员群众参与最广泛、最直接、最生动的民主政治教育和实践，也是完善乡村治理体系的有利契机。我们要在村“两委”换届选举中，广泛发动党员群众参与，引导他们依法有序，真实表达自己意愿，真正把自己满意、大家公认的优秀带头人选出来，要把村务监督委员会和村“两委”班子一同选优配强，健全村“两委”领导下的村级自治机制，不断完善以农村党组织为中心，众星拱月的乡村治理体系。二、突出工作重点，扎实推进村“两委”换届选举工作健康有序开展省、市、县明确要求，这次换届要实现“三个确保”确保按时完成换届任务，不留尾巴；确保换届风清气正，不出非正常事件；确保组织意图和群众意愿有机统一，不让不符合资格条件人选进入村“两委”班子。通过前期调研了解，我镇村“两委”换届存在一些突出困难一是换届选举工作组织难度加大。有知识、有能力、能干事的外出务工者多，选人用人面窄，后备干部缺乏。二是受处分村干部数量较多限制了推荐提名范围。据统计，目前全镇8个村“两委”主要负责人受过党政纪处分9人，其中村党支部书记6人，村主任3人。受处分干部较多，选人难问题更加突出，对于潜在问题，我们要高度重视，充分估计，深入研究，有效应对。第一，坚持根本原则，确保换届工作的正确方向。做好村“两委”换届工作，坚持正确方向是第一位，我们一定要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事这三条与坚持根本原则贯穿于换届工作的全过程，确保这项工作健康有序进行。一要坚持党的领导。在这次村“两委”换届中，各村党组织要理直气壮、旗帜鲜明地把党的领导贯穿换届选举工作始终，在换届选举的组织上、选举委员会的组建上、候选人资格条件的审定上、保障党员群众的民主权利上、关键环节的把握上、选举工作的推进上等方面充分发挥主导作用，特别是在村委会和监委会选举过程中要全面采取提名候选人选举方式，全面推行候选人资格审查，全面实施监委会候选人由村党组织负责提名，坚决杜绝“海选”拉票、“另选他人”逃避资格审查等问题，保证换届选举工作始终在党的领导下进行。二要充分发扬民主。要把充分发扬民主贯穿到换届选举工作全过程，无论哪一个步骤、哪一个程序、哪一个环节，都要充分尊重群众、相信群众、依靠群众、充分听取党员群众意见，切实保障广大党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。要善于把党的意图变成群众的自觉，通过积极主动的思想引导和宣传推荐，使党的决定转变成为群众的自觉行为。对选举中遇到的新情况、新问题，要按照相关法律政策规定和程序，广泛征求党员群众意见，通过民主协商的办法寻求解决途径。三要严格依法办事。这是提高选举质量，确保选举结果公开公平公正的重要手段。以往换届中，有的党组织不依法依规办事，引发了不少矛盾，给换届工作造成了被动，这些教训必须吸取。这次换届，要把依法依规办事作为一项政治纪律和刚性要求贯穿始终，坚持严格执行政策法规，严格依法依规按程序办事，做到公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，坚决杜绝违序违规违法等问题发生，保证换届选举工作在法制轨道上有序进行。特别是在面对村“两委”换届与整县脱贫摘帽同步推进的实际，我们既要严格按照省、市、县统一部署扎实推动、稳步实施，又要结合村级实际，统筹安排，协调推进两项重点工作，切实把工作抓实、把程序把严，确保村级换届工作有序推进。第二，严格选人标准，选优配强村“两委”班子。这次村级换届选举，要严格按照县委提出的用人标准，审慎操作，真正把那些致富带头人、有知识有文化的年轻人、在脱贫攻坚一线实绩突出的优秀人才选出来。一要坚持用人导向。坚持标准选人和事业选人导向，把政治标准放在首位，对标实施乡村振兴战略和决胜脱贫攻坚的需求，按照有理想信念和奉献精神能带来希望、有经济头脑和致富本领能带领发展、有良好品行和公道之心能带出和谐的标准要求，旗帜鲜明地把好干部标准亮出来、立起来，切实做到好中选优、优中选强。二要把好重点关口。要从严掌控、把住人选资格条件关，坚决把规定不得推荐提名的“八类人”挡在门外，决不允许他们窃据领导岗位。要采取措施，把那些软弱无力、不团结、不理事的，担当不了脱贫攻坚、建强组织、团结动员群众任务的村级班子成员大胆调换下来，不能耽搁党的事业。对在单项工作中，受到轻处分的人员，要仔细甄别，经县换届选举工作机构审定同意的组织处理未满规定时限的候选人当选为村“两委”干部的，一律实行6个月考验期，在考验期内能认真履职，工作表现突出，群众评价优秀的才能正式任命；在考验期内不能正常履职，工作出现失误，群众评价不称职的停止对其使用。对审查工作的初步人选，全面深入考察，广泛听取党员群众及纪检、信访、卫计、公安、环保、国土等单位的意见，对发现的问题要及时调查处置，坚决防止带病提名，带病参选。三要优化班子结构。切实落实“一村一名年轻干部”计划，为每个村“两委”班子选配一名30岁以下、想干事、潜力大的优秀青年，同时注重做好女干部的选配。四要扩宽选人视野。要拓宽视野，广开渠道，把更多优秀人才纳入人选范围，坚持好中选优，把那些工作经验丰富、工作热情高、年龄合适的优秀村干部留任一批；把那些成绩突出、表现优秀的、敢于担当的大学生村官提名为人选，鼓励农村致富带头人、致富能手、专业大户和退伍军人积极参与，就地取材选一批；从优秀外出务工经商人员，企业管理人员中吸引带头人，广开门路引进一批。总之要不断解放思想，拓宽渠道，确保带头人选择上有空间，使用上有来源。第三，严守换届纪律，确保风清气正。一要认真汲取个别地方出现违法违纪的教训，坚持教育在先，警示在先，预防在先，结合“两学一做”学习教育，组织候选人和广大党员群众认真学习换届纪律文件，收看专题教育片，教育引导他们增强党性观念、法纪意识，自觉抵制拉票贿选、利用家族势力威胁操纵等干扰破坏选举工作的违纪违法行为。二要重点对参与换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，组织参与竞选人员签订遵守竞职纪律和诚信参选承诺书，作出公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”半步。三要坚持“有报必查、查处必究”的原则，对违反换届纪律的实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。对以不正当竞争手段参选的，一经查实即取消参选资格，已经当选的宣布无效。三、加强组织领导，确保村“两委”换届选举工作取得圆满成功第一，要加强领导，明确责任。此次换届选举，镇党委成立了我任组长的换届工作领导小组，同时成立包含各联村领导、驻村工作队长、第一书记、包村干部在内的指导组。领导小组成员要加强对包联村“两委”换届工作的指导，指导组要与各村加强协调，密切配合，形成推动换届工作的整体合力。“第一书记”和驻村工作队，要把“两委”换届工作作为贫困村帮扶工作的主要任务，抓好落实。第二，要强化宣传，营造氛围。充分利用好春节期间大量外出务工人员集中返乡过节的有利时机，采取有效措施，加大换届纪律规定和政策法规宣传力度，做把选不准选不好选不强村干部的危害性告之广大村民，把违法违纪的代价告之村干部和候选人，把干扰或破坏选举的后果告之别有用心的人，教育引导干部群众和参与竞选人员，筑牢思想防线，明底线、知敬畏，自觉做到不越雷池、不踩红线。第三，要做好后续工作，巩固换届成果。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，关系