弘扬焦裕禄精神“问民生、办实事、强作风”干部走访持续年活动方案.docx

弘扬焦裕禄精神“问民生、办实事、强作风”干部走访持续年活动方案为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步强化广大党员干部群众观念，推动各项重点工作落实，结合中央、省、市、区开展“不忘初心、牢记使命”教育实践活动，按照区“大走访”领导小组安排，经研究，决定在我镇开展弘扬焦裕禄精神“问民生、办实事、强作风”干部走访持续年活动。一、指导思想深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照区委、区政府“一二三六”的总体思路，以群众立场、群众心声、群众利益为出发点，以问政于民、问需于民、问计于民为切入点，组织机关党员干部、村“两委”成员持续走访，进一步畅通群众诉求表达渠道，切实排查和解决影响群众利益的实际问题，锤炼严实工作作风，提高人民群众的幸福指数。二、总体要求坚持“党员干部受教育、广大群众得实惠”原则，实行“挂包负责、蹲点调研”工作机制，按照“谁挂包、谁负责、谁牵头、谁解决”的工作要求，以解决问题、促进发展、提升福祉为工作重点，镇机关党员干部和村“两委”成员全员参与，走访覆盖所有村，进一步压实任务、明确责任，强化走访针对性和实效性，促进各项工作落实。三、参与人员镇机关80名工作人员与132名村“两委”成员，深入到28个村进行走访，确保入户无遗漏、工作全覆盖。四、工作重点（一）宣讲惠民政策。采取面对面宣讲、发放宣传资料等方式，宣讲党的十九大精神，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣讲党和国家的各项惠民政策，宣讲区第十二次党代会确定的指导思想、主要目标、基本理念和重点工作及取得的成效。（二）了解社情民意。准确了解群众所思、所忧、所盼，做到“六个摸清”摸清群众思想动态，摸清制约经济社会发展的因素，摸清致贫致困的真正原因，摸清群众的真实愿望，摸清党群干群关系的真实状况，摸清群众对党委政府的意见建议。（三）排查化解矛盾。深入排查干部作风、干群关系、安全生产、惠民政策、环保落实等重点领域中，影响全区和谐稳定的突出矛盾和问题，及时梳理归类，做到底数清、情况明。及时剖析原因，研究对策，切实把问题消化在基层、消除在萌芽状态，创造和谐稳定的发展环境。（四）解决实际困难。坚持边走访边解决问题，认真听取群众反映的合理诉求，明确问题解决责任人、办结时间、具体措施，能立即解决的必须立即解决，不能立即解决的限期解决，一时难以解决的要做好解释和说服工作，确保交办事项件件有回音，民意诉求件件有反馈。（五）推动重点工作。积极引导群众将思想统一到区委、区政府的工作大局上来，特别是围绕“一二三六”工作部署。（六）夯实组织基础。加强村基层组织建设，推动基层党建工作创新和任务落实。通过“主题党日”“双联系双报到双服务”“裕禄党员服务队”等活动载体，发挥机关做表率、党员当先锋作用，做好村五代理、办公场所建设、落后党组织转化等工作，合力解决村基层组织建设重难点问题。五、实施步骤2018年“问民生、办实事、强作风”干部走访持续年活动坚持全年十二个月不间断、每个阶段明确一个主题，每个阶段侧重点各有不同，将全年走访工作分为五个实施阶段（一）走访困难群众阶段（1月2月）按照区委统一安排，结合各自业务结对帮扶范围和常规走访活动，实施送温暖行动。1、按照区民政局2018年春节走访困难群众生活安排方案走访标准进行走访，完成困难群众走访工作。（负责部门民政办）2、按照2017年走访贫困户每年每户至少300元标准进行走访，完成贫困户走访工作。（负责部门党政办、扶贫办）3、按照组织部要求，对生活困难党员、老党员、任职十年以上正常离任的村主职干部进行慰问走访。（负责部门组织办）4、按照扶贫办关于做好帮助贫困群众“过暖冬”“过好年”有关工作的通知要求，落实好走访工作。（负责部门扶贫办）5、群团等自行组织的各类送温暖活动。（负责部门团委、妇联、工会）（二）夯实基层基础阶段（3月5月）抓住村新“两委”成员上任的有利时机，强化工作指导、加大支持力度、强化帮扶措施，扎实开展“六个一”活动进一步加强村基层组织建设。1、签署一项“挂包协议”。所挂包村根据困难实情、发展需要和群众反映的突出问题，向挂包机关干部亮出“需求菜单”，走访人员根据蹲点调研和挂包村需求情况承诺“服务项目”，以项目化、签约化方式，突出走访重点，列出任务清单，明确工作措施和完成时限，并通过召开党员大会、村民代表会等形式进行公示，强化工作责任，接受群众监督。2、开展一次集中入户走访。每名机关干部对挂包村有序进行入户走访。认真填写走访民情日志，如实记录每次走访的时间、走访对象基本情况、反映的主要问题及解决情况等内容。在此阶段以地毯式走访形式，完成所挂包村走访任务，达到走访全覆盖。3、进行一次座谈交流活动。在蹲点调研、问卷调查、实地走访的基础上，通过召开“两委”会议、党员大会、村民代表大会等形式，与新“两委”成员开展一次座谈交流活动。全面掌握换届选举后“两委”工作开展情况，“两委”班子成员思想状况，村存在的矛盾和困难，党员队伍建设、基本组织保障、集体经济和群众反映评价等情况。4、制定一个强基固本方案。根据前期走访调研、座谈交流掌握的情况，针对村基层组织建设遇到的困难和急需解决的问题，制定帮扶XX村加强基层组织建设工作方案，方案中要明确目标任务、帮扶项目、帮扶措施、完成时限，切实补齐基层组织建设短板。5、组织一次上党课活动。机关各包村领导要到所挂包村上党课。党课内容围绕贯彻落实党的十九大精神，党和国家的各项惠民政策，区第十二次党代会确定的指导思想、主要目标、基本理念和工作成效，党的基层组织建设要求，提升“两委”干部党性素养和工作方式方法等方面开展宣讲。6、开展一次党风廉政教育活动。通过设立廉政宣传栏、张贴廉政宣传标语、播放廉政教育视频、开展党风廉政谈话等多种教育方式，大力宣传“八项规定”及省、市区党风廉政建设精神和要求，积极营造学习贯彻反腐倡廉浓厚氛围，时刻提醒基层党员干部常怀律己之心，常思贪欲之害，不断强化党风廉政意识。（三）解决难点问题阶段（6月7月）按照边走访边解决的工作原则，在解决群众反映比较集中的共性问题基础上，综合前期的走访情况，深入分析、科学研判、认真筛选出群众最期盼、急需解决的难点问题。将难点问题分为A、B、C三类。A类问题由镇、村负责解决，B类问题由相关区直部门单位负责解决，C类问题由区委区政府统筹协调解决。要拿出不办结不罢休的劲头，办结一条销号一条的方法，进一步明确责任单位、办结时间、解决措施，集中力量、竭尽全力推进难点问题解决。（四）重点领域走访阶段（8月10月）在入户走访的基础上，重点对教育、医疗、经济等重点领域进行走访。1、组织教师家访。组织XX中心校、崮山中心校及裕禄中学学校在职教师，利用暑假期间对学生家庭进行家访，倾听广大学生家长对学校教育的意见建议，掌握学生家庭教育中存在的问题，进一步强化家校联合，提高学校教育和家庭教育水平。2、组织走访企业。走访人员要认真了解和掌握走访企业生产经营状况、产品结构、市场开拓、技术改造等方面情况，结合本单位业务职能、积极协调相关部门，着力帮助企业破解融资、审批、用工及环保等方面的发展难题，缓解要素制约，促进企业提速增效、转型升级。3、组织家庭医生入户走访。组织签约家庭医生入户走访。了解群众看病需求，分析看病难原因，制定个性化服务包，开展医疗惠民政策宣讲、健康查体、发放爱心药箱等活动，同时免费向贫困群众发放健康扶贫政策明白纸、手提袋及药品，多措并举落实便民惠民的家庭医生签约服务。4、推进区重点项目建设。围绕“一二三六”工作任务，积极推进所承担的重点项目实施进度，加大项目协调推进和服务力度，切实解决项目推进过程中的困难和问题，促进项目早开工、早建成、早见效。（五）走访回头看阶段（11月12月）认真总结梳理前期走访工作，对照走访工作任务目标和承诺协议，列出未解决未办理问题清单，找出工作死角，开展一次“回走访头看”工作。1、开展“走访回头看”工作。围绕义务教育、医疗卫生、社会保障、居住环境、文化生活、社会治安、政务环境七个方面内容，以自查自纠方式，切实解决前期未解决问题，推进解决历史遗漏问题，确保问题个个有回音，件件有着落。2、开展“幸福指数问卷调查”。问卷调查包括村对所挂包的人员开展的走访帮扶工作是否满意，群众对新“两委”各项工作开展是否认可，对区委区政府、镇各项工作还有哪些评价和建议等内容。3、委托第三方机构测评。为切实推进走访实效，公平公正考核走访部门单位，区大走访办公室将委托第三方开展电话测评和实地回访，并将测评结果计入年终考核。镇党委政府将对在走访工作中态度不端正、动作不迅速、责任意识不强、目标任务完成不好的个人进行通报批评。六、活动要求（一）落实领导责任。镇成立大走访活动领导小组和办公室，负责走访活动的组织、指导、协调等工作。大走访按照“谁挂包、谁负责、谁牵头、谁解决”的工作要求，各包村领导要切实承担“第一责任人”责任，亲自动员部署，带头组织实施，加强指导检查，确保大走访活动的执行力和成效性。（二）强化问题解决。要以问题解决为工作重点，认真研究部署，制定详细的实施计划