xx县食品安全责任保险公益资金项目管理办法.docx

XX县食品安全责任保险公益资金项目管理办法第一章总则第一条根据省食安办、省食品药品监管局、省金融办、XX保监局关于印发XX省开展食品安全责任保险试点工作的指导意见的通知（X食安办201610号和关于印发XX县推进食品安全责任险保险工作指导意见的通知（X政办发201712号）精神，参照XX省食品安全责任保险公益资金项目管理办法相关规定，要求XX县境内参与食品安全责任保险的相关机构应设立食品安全责任保险公益资金项目或单独列支食品安全风险防控工作投入项目（以下简称公益资金），专项用于食品安全风险管理、业务培训、公益宣传、督促检查等投入，进一步夯实防灾减损基础性工作。第二条为规范和加强食品安全责任保险公益资金的管理，提高使用效益，发挥食品安全责任保险对食品安全工作的助推作用，依据有关文件精神，制定本办法。第二章资金的募集第三条食品安全责任保险公益资金采取从责任保险保费提取为主，并设置食品安全责任保险公益资金专项科目进行独立核算。预提列支额度由各保险机构根据各自需求自行确定，原则上不少于上一年度食品安全责任保险保费收入的12第四条采取公保、联保等参保形式或其他有条件的地方，也可鼓励食品生产经营企业和社会个人积极捐赠，充实资金。第三章资金的管理第五条资金由食品安全责任保险各承保保险公司遵照国家财经法规和公司内部管理规定依法合规设置，并建立专项资金现金日记账、银行日记账和支出明细账等组成的完整台账体系，实时记录资金收支情况。第六条成立食品安全责任保险资金管理委员会和县食品安全责任保险资金监督委员会（以下简称资金管委会和资金监委会），分别负责食品安全责任保险资金的筹集使用和监督管理。食安险资金管委会由各承保保险公司单独设立，具体负责食品安全责任保险资金的筹集提取、使用计划安排、项目使用审批等资金筹集使用事项。食安险资金管委会要求挂牌组建工作机构，有专门的办公场所，建立一套档案台账、一套工作制度。食安险资金监委会由XX县食品安全责任险保险工作领导小组办公室和食安险各承保保险公司共同派员组成，食安险资金监委会办公室设在县食安办，负责资金使用的监督管理。第七条资金监委会的主要职责1、监督专项资金的使用方向；2、保障资金的使用符合国家的政策法规和食品安全责任保险公益资金设立的宗旨；3、监督资金使用计划和总结报告；4、负责资金年度财务审计检查。第八条食安险资金管委会每年可按不超过食品安全责任保险公益资金10比例提取管理成本，用于资金项目的宣传、管理费用、行政开支等支出，并于每年6月、12月底前就食安险资金管委会运行情况、食安险资金使用情况等向食安险资金监委会作书面报告。第九条资金监委会每半年对本级各承保机构设立的公益资金运行情况进行监督检查，确保资金动支符合财务管理规章制度和资金项目设立宗旨。上级保险机构要加强对下级保险机构的检查指导，确保公益资金项目规范有序运行。待条件成熟，也可以聘请专业审计机构对资金使用情况进行专项审计。第四章资金的使用第十条由各保险机构编制资金年度预算，原则上资金使用要根据预算执行，本级资金监委会对资金使用开展指导和监督。第十一条资金专款专用，不得挪作他用，开展相关活动时根据发生额冲销该资金余额。具体使用范围可包括1、食品生产经营单位检查评估。组建技术服务队伍或委托第三方机构对参保单位开展现场检查、评估，并按照XX县食品安全责任保险食品生产经营单位风险评估报告文本要求，形成风险评估报告，原则上要求一企一档；区域整体参保的地方也可邀请第三方食品安全检测机构对辖区内的食品生产企业、食品生产加工小作坊、食品经营企业（户）、餐饮企业（经营户）、学校、机关及企事业单位食堂等进行现场评估（含检测）、推介咨询等活动；2、食品安全宣传教育。包括制发参保单位牌匾，开展食品安全教育培训，制作食品安全宣传读本、折页、展板、视频、微电影等，开展食品安全宣讲和主题宣传活动等；3、食品安全应急演练。组织食品生产经营单位开展食品安全事故应急演练，完善保险机构应急机制，提升应急处置水平；4、食品安全调查研究。邀请相关媒体及社会人士对食品行业的行业性和系统性隐患风险或潜规则进行调查，开展课题研究，为食品安全监管部门的监督管理工作提供支持和帮助5、食品安全业务培训。组织参保单位开展食品安全风险防控、责任保险业务知识等培训,每年度不得少于2次；6、食品安全出险应急预支。投保企业在出险后赔款额不能确定的，根据已有的证明和资料，可确定的赔款额可由资金先行垫付，待纠纷解决后再将款项拨还资金项目；7、其他食品安全工作。第十二条资金实行年度提取、结余滚存的方式管理，上年未使用完的余额拨入下一年资金项目盘子。第五章宣传公告第十三条食品安全公益资金资助的设施、设备或者社会公益活动等，应当以显著方式标明“XX食品安全责任保险”标识。第十四条各保险机构编制资金预算前，应向有关单位及参保单位征求资金使用意见，作为资金