xx市2017年度质量品牌升级工程工作要点.docx

XX市2017年度质量品牌升级工程工作要点为深入贯彻落实省、市质量品牌升级工程推进大会精神，全面推进我市质量品牌升级工程实施，市推进办确定了全市质量品牌升级工程2017年工作要点。一、进一步明确质量品牌升级的发展目标1质量总体水平稳步提高。标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础能力明显增强。企业普遍采用国际先进标准，全面质量管理、卓越绩效管理等先进质量管理方法得到广泛应用，产品、工程、服务质量进一步提升。（市质监局、市住房城乡建设委、市发展改革委牵头，市经信委、市水务局、市交通运输局等市推进小组成员相关单位分别根据职责落实）2品牌数量和品牌经济规模稳步扩大。创建X个XX省质量强县。在中草药、花茶、白酒、纱网、肉制品加工等一些特色和支柱产业领域，涌现出有影响力的国际知名品牌和中国知名品牌。申报XX省专业商标品牌基地X个。品牌经济比重超过XX（市质监局、市工商局牵头，市推进小组成员相关单位根据职责协助落实）3质量品牌领军企业数量增加。培育X个XX名牌产品。力争培育申报XX省著名商标新增XX件；力争引导企业注册商标新增XX00件；力争培育申报中国驰名商标新增X件。制修订标准（国家标准、行业标准、地方标准、团体标准）X项。打造省级以上标准化试点示范精品工程，力争创建标准化示范项目X家。（市质监局、市工商局牵头，市推进小组成员相关单位分别根据职责协助落实）4质量监管能力稳步增强。政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的大质量工作格局更加健全，横向到边、纵向到底的质量安全监管体系加快建立，全市质量安全形势稳定向好，人民群众对产品和服务的质量安全满意度明显提高。（市质监局、市发展改革委牵头，市推进小组相关成员单位根据职责协助落实）二、全面提升质量品牌建设水平5市政府把2017年确定为质量品牌升级示范推进年，广泛开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，通过“质量第一、品牌引领”的示范带动，进一步增强全市质量品牌供给水平，推进质量亳州建设，提升亳州质量、亳州品牌、亳州制造的竞争力和影响力。（市质监局、市工商局、市经信委牵头，市推进小组成员相关单位分别根据职责落实）6进一步夯实企业质量基础。（1）引导企业树立强烈的质量品牌意识，坚持市场主导与政府引导并重，引导企业制订质量品牌发展战略，建立强有力的质量首负责任、缺陷产品强制召回、工程质量终身负责以及服务质量保障等制度，督促企业公开产品和服务标准，打造以重质量、讲诚信、善创新、会保护为主要内容的质量品牌文化，持续提升质量品牌竞争力。市质监局、市住房城乡建设委、市发展改革委、市经信委等市推进小组相关成员单位根据部门职责分别负责）（2）提升企业质量技术创新能力，鼓励企业以创新为提高质量的核心动力，依托“全创改”等战略平台，加强管理、技术、产品和商业模式创新，加快科技成果转化，研发更多具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的创新性产品和服务，不断提升产品档次和服务水平。（市发展改革委、市科技局、市经信委牵头，市推进小组相关成员单位根据职责协助落实）（3）全面加强企业质量管理，推动企业向管理要质量，向质量要效益，积极推广先进质量管理方法，建立健全全员、全过程、全方位的质量管理体系，采用国际先进标准、严格按标准生产经营，严格质量检验和计量检测，提升企业质量管理水平。突出质量标杆企业示范作用，深入开展质量改进、质量攻关、质量风险分析等活动，带动中小微企业提高质量管理水平。（市质监局、市经信委牵头，市推进小组相关成员单位根据职责协助落实）（4）进一步强化企业质量诚信建设，推进企业质量诚信管理实施规范国家标准试点市和“守合同重信用”示范城市建设，开展企业质量信用等级评价，鼓励企业发布质量诚信报告，建立守信“红名单”和失信“黑名单”制度并向社会公开，加大质量失信惩戒力度，让优质产品畅通无阻，让假冒伪劣无处可藏。（市质监局、市工商局牵头，市食品药品监管局等市推进小组相关成员单位协助落实）7进一步强化标准引领示范。（1）积极提升标准化领域话语权，推动标准化综合改革工作，支持我市企事业单位参与国际标准、国家标准的制修订。推动我市具有自主知识产权的技术标准上升为行业标准、国家标准乃至国际标准，提升我市优势产业自主创新能力。支持重点行业、重点领域协同推进产品研发与标准制定，促进标准的实施和应用。（市质监局牵头，市推进小组各成员单位协助）（2）着力提升区域标准化建设水平，加强地方标准制修订工作，严格标准制修订全过程管理，提升标准的先进性、有效性和适用性。充分发挥我市企业、科研机构、行业协会在标准化工作中的作用，支持具有一定规模和条件的社会组织参与满足市场和创新需要的团体标准的制定实施。推行标准领跑者制度，加快市场急需标准的制定和更新周期，促进新技术产业化、新业态规范化、新产品优质化和新模式普及化。加快战略性新兴产业、先进制造业、现代农业、现代服务业等重点领域标准体系建设，支撑和引领我市重点产业加快发展。（市质监局牵头，市推进小组相关成员单位协助）（3）充分发挥标准对企业发展的促进作用，鼓励企业制定、实施严于国家或行业标准的企业标准，将发明专利转化为国家、行业或地方标准，增强企业市场竞争力。实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，推动企业自觉追求生产高标准、高质量产品。（市质监局牵头，市推进小组相关成员单位分别根据职责协助）8深入实施品牌发展战略。（1）加强品牌培育，深入实施商标品牌战略，鼓励企业注册商标、培育知名品牌。充分发挥中国质量奖、省政府质量奖、市政府质量奖的撬动作用，激发企业创牌热情。积极培育农业、服务业和出口产品品牌，建设省级专业商标品牌基地，努力打造区域品牌。推进国家地理标志、原产地、老字号和知名商号品牌以及区域品牌保护，建立健全品牌自我保护、行政保护、司法保护相结合的保护机制，依法惩治商标、专利、知识产权侵权等违法行为。（市质监局、市工商局牵头，市经信委、市农委、市商务与粮食局、市文旅委、市食品药品监管局、市科技局等协助）（2）强化品牌推广，以“三品”专项行动为契机，引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，不断提升有效供给能力和水平，更好满足消费者多样化、高品质需求。积极搭建品牌展示、推广和公共服务平台，加强自主品牌的宣传推介，不断扩大品牌影响力，提升市场占有率。（市质监局、市商务与粮食局、市经信委、市委宣传部牵头，市推进小组相关成员单位根据职责分别落实）9切实提升质检基础保障能力。（1）大力发展质量检验检测平台，加快质量技术保障体系建设和资源整合，建设高水平的国家级质检中心，规划建设区域性公共检验检测中心。（市质监局牵头，市编办、市发展改革委等协助落实）（2）提升质量品牌服务水平，深入开展质量品牌咨询、策划、创建活动，鼓励社会质量品牌研究、教育培训机构加快发展，组建具有公益性和第三方公正地位、市场化运作的公共检验检测服务平台，推动检验检测认证服务市场化。（市质监局、市工商局牵头，市推进小组相关成员单位分别根据职责协助落实）（3）完善质量品牌法治建设。根据经济社会发展的新趋势和新要求加快修订完善亳州市政府质量奖管理办法，为质量品牌升级工作奠定坚实的法律基础。（市质监局牵头，市法制办等协助落实）三、切实提高质量监管水平10严格依法监管。（1）进一步压实质量行政执法责任，健全综合执法监管体系，完善多部门执法联动机制，继续推进执法协作机制。（市质监局、市工商局牵头，市推进小组相关成员单位分别根据职责落实）（2）保持严厉打击质量违法行为的高压态势，深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场质量执法，依法打击侵犯知识产权、制假售假、偷工减料、虚假宣传等不正当竞争行为，营造公平规范的市场秩序，激励企业诚信经营、打造精品。（市质监局、市工商局、市商务与粮食局等牵头，市推进小组相关成员单位分别根据职责协助落实）（3）坚决维护特种设备安全，持续加大电梯、压力容器、起重机械、锅炉等特种设备的安全监察和隐患整治力度，积极推行数字化监管，扎实开展隐患整治“回头看”，着力打好特种设备安全攻坚战。（市质监局牵头负责，市推进小组相关成员单位分别根据职责协助落实）11深化监管体制改革。（1）进一步取消、下放生产许可和质量准入方面的行政审批事项，加大事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”，加快推进工业产品生产许可证制度、绿色产品标准认证标识整合、检验检疫一体化、标准化工作等关键性改革，加快质检职能转变。（市质监局、市工商局、XX出入境检验检疫局亳州办事处牵头，市推进小组相关成员单位分别根据职责协助落实）（2）进一步织密基层监管网络，建设一批集快速审查、确权、维权于一体的维权中心，积极探索政府、生产者、消费者、中介组织、新闻媒体共同参与的质量社会共治工作机制，形成多元共治的监管体系。（市质监局、市工商局、市食品药品监管局、市委宣传部牵头，市推进小组相关成员单位协助落实）12创新监管方式。（1）充分运用“互联网”、大数据等信息技术，建立实施产品生产、流通、销售全过程质量责任追溯制度，通过统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程的方式，健全重要产品质量追溯体系，形成“来源可查、去向可追、责任可究”的质量信息链条，推动实现分类监管、精准监管。（市质监局、市农委、市食品药品监管局等牵头，市经信委等推进小组相关成员单位协助落实）（2）建立质量风险识别和预警机制，加强重点消费品、重点市场、重点工程、重点区域的质量安全风险监测分析和预警，对区域性、行业性、系统性质量风险要做到早发现、早研判、早预警、早处置，全面提高质量风险防控能力。（市质监局、市工商局、市住房城乡建设委等牵头，市推进小组相关成员单位分别根据职责协助落实）四、进一步营造质量品牌工作的良好环境13强化组织领导。（1）市推进小组及办公室要抓好组织领导和统筹协调，进一步完善工作推进机制，及时解决工作推进中的问题。相关部门要各司其职、各负其责，分解落实任务，明确目标责任，形成整体合力。（市质监局、市工商局牵头，市推进小组成员单位根据职责协助落实）（2）各县区要成立相应的推进机构，建立健全相应的工作机制，统筹推进本地区的质量品牌升级工作。（各县区人民政府牵头负责落实）14强化政策支持。（1）建立稳定的质量品牌财政投入机制，综合运用项目补贴、定向资助、贷款贴息、风险补偿等举措，重点支持质量关键技术研发、质量公共服务平台建设、品牌创建等。（市财政局、市发展改革委牵头，市质监局等市推进小组相关成员单位分别根据职责协助落实）（2）完善金融支持质量品牌升级的政策，引导社会资金投向质量品牌建设，推动形成多元投入机制。健全品牌激励与服务政策。（市金融办牵头，市财政局等市推进小组相关成员单位分别根据职责协助落实）（3）进一步加强人才队伍建设，扎实开展质量品牌从业人员培训，加强企业家质量管理培训，加大海外高层次管理和高技能人才引进力度，造就一批具有国际视野的企业家队伍和高水平品牌管理人才。打造规模宏大的“徽匠”队伍，筑牢质量之基。（市质监局、市工商局牵头,市人社局等市推进小组相关成员单位分别根据职责协助落实）15强化督查考核。（1）市推进小组要加强对质量品牌升级工程目标任务和重大政策措施落实情况的督促检查，加强对不落实行为和重大质量问题的核查、通报、问责力度。（市质监局牵头负责落实）（2）各县区要加强对质量品牌升级工作的考核评价，将其纳入政府年度目标管理考核内容。（各县区人民政府牵头负责落实）16强化宣传引导。（1）在