xx房管局化解房地产信访问题经验材料.docx

XX房管局化解房地产信访问题经验材料近年来，我市信访领域中涉房涉地问题较为集中，且涉及群体较大、时间跨度长、成因复杂。据统计，总体上访量超过X0集体上访量X0为切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，我们集中开展了处理涉房涉地突出信访问题专项行动，成立领导小组，组建工作专班；深入开展大接访、大排查；科学制定方案，强力推进化解。在市委、市政府的高度重视下，涉房涉地突出信访问题化解工作取得了明显成效。截至目前，全市中心城区梳理排查涉房涉地信访案件XXX件，已化解XX件，为XXXX户业主解决了办证难问题，其中，历时时间最长的达XX多年、涉及户数最多的达到XXXX户，有效的促进了社会和谐稳定。一、树立群众至上的根本理念党的十九大报告指出，必须坚持以人民为中心。XX市房产管理局牢记党的宗旨，始终坚持优先考虑群众利益，及时反馈化解进展，回应人民群众诉求，增进人民群众的获得感。经过专班调查核实、实地勘察、研判会商，对案件的成因进行分析，了解到中心城区涉房涉地信访问题产生的主要原因是开发不规范、监管不到位，导致中心城区涉房涉地问题陈积量大、群众意见反映强烈。针对危房改造项目办证问题，经过工作专班实地调研、法律咨询、专题讨论、报市领导会商，最后由市政府常务会议研究决定“按群众利益至上的要求，由部门承担主体责任，按现状为群众办理相关手续，保证每一个住户都能够获得合法的房屋产权或租赁合同。”打通了传递党和政府对困难群众送温暖的最后一公里，和谐了党委政府和群众的关系，树立了法制权威，解决了群众的实际问题。二、坚持依法办事的基本原则法制信访是信访工作改革的终极目标，在处理信访问题时，我们始终坚持运用法治思维和遵守法治原则依法办案。部分涉房涉地信访问题，多个利益主体交织，情况错综复杂，处置难度大，在处理过程中，只有认真厘清复杂矛盾的法律关系和时间节点，才能准确的把问题化解进程推进法制的轨道。在处理一件长达XX年的某小区还迁安置问题时，我们聘请律师参与工作专班，从法律角度对该问题进行调查分析，对行政机关过去的工作程序进行研判。通过向上访群众分析房管所、开发商、主管部门和被拆迁户本人在问题产生中的责任与义务，澄清事实真相，引导上访群众走司法途径解决问题，使一起集访多年的“无头案”、“钉子案”的解决走上了法律的轨道，得以依法向前推进。三、形成领导包案的工作机制涉房涉地信访问题久拖不决、久议不决，关键是核心问题没有攻破，有效资源没有集中。因此，大员上阵、领导包案、拍板决策，是一个督责任、督进度、督落实的有效途径。在此次专项行动中，市委、市政府成立了防范化解涉房涉地领域重大风险领导小组，充分发挥领导的资源优势和智慧才能，强化各相关部门责任。对涉房涉地重点疑难问题，由市“四大家”领导直接包案，并形成领导包案解决信访问题的长效机制。针对某小区办理不动产登记问题，市包案领导带领相关部门专程到小区现场走访调查，并就地组织开发企业、辖区政府和信访人进行座谈。在全面掌握问题症结的情况下，现场召集相关部门会议，就解决小区规划消防通道被堵塞的问题进行了现场协调并拍板决策，使这个多年来悬而未决的规划问题得到了彻底解决。四、发挥专班力量的攻坚作用市房产管理局将处置涉房涉地领域突出信访问题作为重要责任之一，积极履行党委主体责任和班子成员“一岗双责”，成立了多个工作专班，由分管领导任组长，涉案责任单位党政一把手为副组长，抽调精干人员组成工作专班。按照问题性质和分管职责，实行一个案件一名责任领导、一个工作专班，一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施，强力推进积案化解工作。针对某公司灾后重建建筑物要求办证问题，经专班调查，其涉及到遗址用地、文物保护、依法转让、经营转型、灾后重建、违规建设、房屋质量、消防安全等多个部门管理的问题，并且同一问题在不同时间节点的处理结果不一致。如何做到既要依法处理、又要尊重历史背景、同时结合好现实情况对于专班来说是一个很大的考验。工作专班积极与相关部门进行会商，提炼出一套较为完整的处理程序，即将涉房涉地信访问题处理步骤分解为立项审查、调查核实、研判会商、制定方案X个阶段，明确了工作任务、时间节点，制作了XX市集中处理城区涉房涉地信访问题作战图和XX市集中处理涉房涉地领域突出信访问题专项行动进度表，实行挂图作战，收到了良好的效果，确保了化解行动的稳步推进。五、梳理分类强化流程促化解涉房涉地信访问题，案情难易不同、涉及人群不一，必须建立一套衔接有序、运转高效的办事流程（摸底分类方案决策督办），形成与之相匹配的保障机制（分级会商制），促进问题及时有序化解。通过深入一线调查摸底，专班将梳理汇总的案件分为六大类，分别是涉地矛盾类、涉规划矛盾类、涉竣工验收类、涉还迁安置和公租房建设类、涉开发企业自身违规和资金断裂类以及涉房地产权属纠纷类等X类。工作专班经报请市政府形成了对应的化解方法，分别由国土、规划、住建、房管等部门牵头，科学分析问题产生的缘由，结合时间跨度的政策变更，用历史的思维去研究解决历史遗留问题，对诉求合理的妥善予以解决；对涉房地产权属纠纷的积极引导权益人走司法途径解决。虽然我们在处置涉房涉地突出信访问题化解工作中取得了一定的成效，但问题依然很突出，还有很多根本性的问题和难啃的“硬骨头”没有解决。下一步，我们将在市