xx镇“产业富民”专项活动方案.docx

XX镇“产业富民”专项活动方案一、基本思路与工作目标（一）基本思路。加快传统农业向现代农业转变，推进农业供给侧结构性改革，健全农村产业体系、生产体系和经营体系（以下简称“三体系”），加强农村产业规模化、组织化、标准化、生态化、机械化、信息化、市场化、品牌化（以下简称“八化”）建设，发展农产品精深加工，做大休闲农业和生态经济，完善农村生产服务，促进农村一二三产业融合发展，提升产业竞争力和市场效益，持续增加全珍农民收入。（二）工作目标。到2018年年底，全镇农村产业结构得到优化升级，“一屯一品”“一村一业”“一镇多业”的产业格局基本形成，农村生态经济和新兴业态不断壮大，产业对农民增收致富的支撑作用显著增强，农民人均可支配收入年均增长10上，全镇行政村基本实现“五个一”目标制定1个村级经济发展计划。结合“美丽XX”乡村建设重大活动规划纲要（20132020）和“十三五”发展规划要求，依托村屯资源禀赋，突出村屯特色优势，在广泛听取群众意见的基础上，选择发展1个以上优势特色产业，制定行政村经济发展规划20172020年），突出打造“一屯一品”，为产业富民打好基础。培育1个带动农户增收的新型农业经营主体。在全镇行政村，每村发展或引进1个以上龙头企业（或农民合作社、家庭农场、种养大户等）。打造1个现代农业生产基地或示范园区。在全镇行政村引进新品种、新技术等，对原有生产基地优化提升，每个行政村至少发展1个100亩以上的规模化、标准化、生态化种植基地或达到规模养殖标准的养殖基地，或建设1个达到一定收入的休闲农业、乡村旅游点。在有条件的行政村或几个村，创建1个镇级现代特色农业示范园区。发展1个村级集体经济项目。探索集体经济发展的多种实现形式和新路子，培育引进新型经营主体，积极开发利用集体所有的房屋、地皮、耕地、山林、水体、河滩等资源，兴办各类集体经济项目，建立充满活力的发展机制，进一步发展壮大村级集体经济。全镇2017年预脱贫摘帽贫困村和2016年摘帽贫困村村集体经济年收入达2万元以上，努力解决乡村清洁、公益事业、公共服务“无钱办事”等问题。构建1个农村电子商务服务体系。大力发展“互联网现代农业”，推进农村电子商务建设，构建覆盖镇村屯的三级农村电子商务服务体系，到2018年底，全县40上的行政村有电子商务服务点。二、组织机构为切实加强对“产业富民”专项行动的组织领导，确保“宜居乡村”活动各项工作扎实有序开展，成立XX镇“产业富民”专项活动工作领导小组。其组成人员名单如下组长XXX镇党委书记常务副组长XXX镇党委副书记、镇长副组长XXX镇党委委员、人大副主席成员XXX镇党委组织委员XXX镇党委综治统战委员、副镇长XXX镇党委委员、副镇长XXX镇政府副镇长XXX镇农推站站长各村（社区）支书、主任、联系村干部领导小组下设办公室，办公室主任由XXX担任，成员XXX负责“产业富民”专项活动的日常工作。三、主要任务及分工安排结合我镇村屯实际，围绕“五个一”目标，深入推进“八化”建设，实施“十大百万”扶贫产业工程和“十项进村行动”，促进产业转型升级和提质增效。（1）实施“十大百万”扶贫产业工程。按照县委、县人民政府的决策部署，以推进农业供给侧结构改革、促进农业产业化发展、农业产业转型升级、实现产业脱贫、促进农民增产增收为目标，大力推进“十大百万”扶贫产业工程。到2019年底，全镇发展核桃2000亩、黄腊李2200亩、脐橙3000亩、油茶5000亩、糖料蔗5000亩、板栗16万亩、黑山羊6000头（只）。牵头单位农业站、畜牧站、林业站、核桃办、镇脱贫攻坚指挥部；（二）实施“产业富民”和村级集体经济谋划进村行动。结合“十三五”发展规划需求，组织驻村干部深入调查研究，广泛动员群众，凝聚各方智慧，分析农业农村发展新形势新任务新要求，对农村产业进行重新审视和谋划,按照市场导向、因地制宜、突出特色、合理布局、注重实效的原则，以村屯为单位，在2017年下半年，引导每个行政村选定1项以上特色明显的富民产业，产业选择应宜农则农、宜渔则渔、宜牧则牧、宜林则林、宜游则游；规划要长短结合，具有前瞻性、指导性、针对性和可操作性。要结合脱贫攻坚，把村级集体经济项目纳入发展计划。牵头单位镇农推站、财政所；责任单位各村屯（3）实施种植业结构调整和“三品”提升进村行动。加快转变农业发展方式，提升种植业规模化、组织化、标准化水平。在XX村、XX村、XX村、XX社区、XX村等种植黄腊李；在XX村、XX社区、XX村等种植脐橙；在XX村、XX村等发展黑山羊养殖；在XX村大力发展棚鹅养殖；扩大甘蔗种植区，大力推进糖料蔗“双高”基地建设，利用糖料蔗副产品发展草食畜牧业。牵头单位农推站、水产畜牧兽医站、林业站、农机站、各村（社区）。（四）实施林下经济提升进村行动。总结推广和拓展提升我镇林下经济发展模式，在有条件的村屯建设一批富有区域特色的林下种植养殖基地。20172018年，大力发展油茶、核桃等林下经济产业。全镇建设不少于1个（示范基地，每个种植基地的面积不少于100亩。牵头单位林业站、水产畜牧兽医局、财政所、各村（社区）。（五）实施新型经营主体进村行动。加大对龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体的培育扶持力度，组织引导更多新型经营主体进入农村、带动农户，构建农户与新型经营主体的利益联结机制，改变农民单打独斗闯市场的状况。鼓励外出务工人员返乡创业，成立企业主体，领办合作社，组建家庭农场，带动村民共同致富。（六）实施农旅结合休闲农业进村行动。挖掘乡村特色旅游资源，完善提升乡村旅游与旅游扶贫发展规划。在塘香屯、纳稼屯建设农家乐，在盘龙谷景区、清水河景区等充分利用旅游资源，开发生态旅游、打造特色乡村旅游品牌。（七）实施电子商务进村行动。依托各种电商平台和村级综合服务中心示范带动，培育和聚集农村电商经营主体，推动以农产品、农特产品为主的网络销售，打造农村电商产业，加速农产品流通。重点推进“二有一能”（镇有电子商务工作站、村有电子商务服务点；农村居民能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料）建设，加快提升农村电子商务服务能力水平。四、工作要求（一）提高认识，统一思想。各村屯、各有关单位要深刻认识开展“产业富民”专项活动的重大意义，以高度的责任感和强烈的紧迫感，扎扎实实推进各项工作。要弘扬实事求是的科学精神，结合实际，精心组织；弘扬与时俱进的创新精神，敢于实践，大胆创新；弘扬敢打硬仗的拼搏精神，真抓实干，狠抓落实，确保“产业富民”专项活动各项目标任务的完成。（二）加强协调，形成合力。“产业富民”责任主体是各村（居）委会。镇级层面由农推站牵头，各有关单位协同负责。各单位要根据各自工作职责加强指导服务，既要明确分工、落实责任、各司其职，又要相互配合、共同协作、形成合力。（三）拓宽渠道，多方筹资。要积极筹措资金，采取多种补助方式，发挥财政资金扶持和杠杆作用，要进一步加大招商引资力度，狠抓农业招商引资项目落地，引进更多工商资本、民间投资参与项目建设。（四）发挥优势，补足短板。结合各村屯特色，精心谋划和认真选好村屯12个主打产业，尤其要科学选定品种好、品质优、有市场、效益高的最适合村屯发展的优势特色产业。对于已有一定产品规模，但农产品保鲜加工、冷链物流、农村电商跟不上产业发展需要的村屯，要千方百计补齐短板，拉长产业链、增加附加值，不断提高农民收入水平。（五）突出重点，抓住关键。要根据村屯实际，帮助经营主体选择好产业项目，着力解决生产用地、基础设施、规划标准、产品销售、经营服务等内容和环节工作，确保产业加快发展、取得良好效益。（六）强化考评，严格验收。镇党委、镇人民政府把“产业富民”工作纳入各村（社区）、镇直各有关部门绩效考评内容，“产业富民”专责小组要根据工作目标、重点任务，研究提出20172018年“产业富民”专项活动的考核验收标准和具体验收方案，并严格按标准进行验收，确保专项活动有序有力推进，取得良好成效。（七）强化督查，严肃问责。加强督查指导，采用平时检查和年终抽查相结合的办法，自上而下逐级开展督查，及时发现和解决工作出现的困难和问题，并立行立改。特别是要加强对惠农强农富农政策落实情况的跟踪督查，对政策落实好、工作进展快、产业效果好的要通报表扬，并在下一年度建设资金安排等方面予以优先支持和安排；对工作责任不到位，推动工作措施不力，进度缓慢的要通报批评、严肃问责。四、验收标准“产业富民”专项活动工作按“产业富民”专项活动验收标准（详见附件）进行验收。附件XX“产业富民”专项活动验收标准附件XX镇“产业富民”专项活动验收标准验收内容标准要求分值责任人、责任单位农民增收情况1全镇农民人均可支配收入年均增长9上。统计助理、农经助理组织机构运行情况2成立有“产业富民”专项活动领导小组及办公室，落实职责分工。镇农推站镇“产业富民”专项活动工作制定有年度详细计划及目标。镇农推站“五个一”完成情况4每个行政村制定1个村级经济发展计划，选定1个以上优势特色产业。各村（社区）居委会5每个行政村有1个以上能够带动农户增收的新型农业经营主体。农经助理6行政村有1个现代农业生产示范基地。镇农推站、水产畜牧兽医站、林业站72017年预脱贫摘帽贫困村和2016年摘帽贫困村村集体经济收入达到2万元。镇农推站、水产畜牧兽医站、林业站、脱贫攻坚指挥部8全县有30行政村有1个农村电8县商务局电子商务网点。“六项进村”行动完成情况9“产业富民”和集体经济谋划进村100各村（社区）居委会10种植业结构调整和“三品”提升进村。镇农推站、水产畜牧兽医站、林业站11生态养殖进村。镇水产畜牧兽医站12林下经济提升进村。镇林业站13新型经营主体进村。镇农推站、农经助理14农旅结合休闲农业进村。镇农推站、县旅游局17电子商务进村。县商务局试点建设完成情况19按时按质按量完成省下达任务。产业富民专责小组成员单位项目资金管理情况20管理