山东农村改厕实施方案

1、 山东农村改厕实施方案篇一：农村改厕实施方案 ?乡农村改厕实施方案? 为了深入贯彻医药卫生体制改革，为了推进我乡农村改厕工作，改善全镇卫生状况，结合我乡的实际对农民户厕实施三格式无害化改造，特制订此实施方案。 一、指导思想 以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，积极落实省委、区委关于农村改厕的规划，用半年的时间，精心组织，广泛发动，积极引导村民进行户厕无害化改造，使我乡居民的生活环境得到根本改善，提高农民的生活质量和健康水平。 二、总体目标 无害化厕所的普及率是小康村、小康乡创建的纲性指标之 一。为了确保改厕达标，乡党委、政府确定今年全乡改厕项目村 个，分别是；计划年底前完

2、成200座，力争使无害化厕所的普及率达到75%以上。 三、实施步骤 1、准备阶段（2011年月份）一是成立班子，制定方案。九湖乡成立以乡为组长，分管卫生负责人为副组长的九湖乡改厕工作领导小组和以乡卫生院为职能单位的技术指导小组，制订全乡改厕工作实施方案，各村相继成立本村改厕工作领导小组，实行一把手负责制，村书记作为第一责任人，同时制订本村切实可行的实施方案，落实改厕对象并上报乡办公室。 二是宣传发动，落实任务。利用多种形式在全乡范围内开展宣传，教育群众讲卫生，保健康，养成良好的科学、文明的卫生习惯，摒弃旧的不卫生陋习，同时将改厕任务落实到组、到户，确保连线成片，形成改厕的浓烈氛围。 2、业务培

3、训、示范启动阶段（3月13月31日） 一是层层培训技术骨干和施工队伍，在林区改厕技术培训的基础上，乡卫生院对各村施工专业人员进行再培训，必要时到村进行专业培训。 二是准备改厕现场，适时召开全乡改厕现场会，现场观摩学习并进行现场技术指导。 3、全面实施阶段（4月1日10月31日） （1）抓住秋收过后农闲的大好时机，全面铺开改厕工作，掀起改厕的热潮，特别要抓住4、5两个月农闲及气温适宜的黄金时段，集中精力，奋战2个月，力争6月底前完成全年任务的80%以上。 （2）乡政府组织人员到各村进行巡回技术指导，发现问题及时纠正，特别是抓好每个村第一改厕户的技术指导，确保改一座合格一座，同时做到验收一户，编码

4、一户。 （3）乡改厕领导小组将对改厕工作进行不定期督查，以保证改厕工作进程的持续性和改厕质量的稳定性，以防“一阵风”和“豆渣”工程，确保持之以恒全面完成任务。 四、保障措施 1、乡改厕工作领导小组要在乡党委、政府的统一领导下开展工作，切实加强对各村改厕工作的领导，及时协调解决改厕工作中的矛盾和困难。 2、对各村改厕情况实行月报制度，乡政府制订各村改厕月报表，每月5日前由各村上报改厕进度，并经村党支部书记签字确认后上报乡政府办公室。同时制定全乡改厕进度月度公示表。 4、乡党委、政府决定将农村改厕工作纳入镇村干部年度工作目标的考核和新农村建设重要事项考核，与镇村干部的工资报酬直接挂钩。农村改厕是我

5、镇今年决战决胜、必保必成的硬性指标，各改厕项目村、任务村务必全力在赴，全力冲刺既定目标，鼓足干劲，扎实工作，保证序时，为全面完成改厕任务，实现全面达小康的奋斗目标而不懈努力。篇二：山东省农村改厕每户奖补900元 明确改厕标准 山东省农村改厕每户奖补900元 明确改厕标准 来源：大众日报 作者：杨学莹 时间：20151126 08:59 手机看新闻 11月24日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,解读省委办公厅、省政府办公厅日前出台的关于深入推进农村改厕工作的实施意见(以下简称实施意见)。实施意见提出,到2018年底,对全省剩余的、除规划撤并村以外的647.3万户农村旱厕进行无害化卫生改造。 钱由

6、谁出 “三级”补助,少让农民掏腰包 10月27日,记者曾随全省生态文明乡村建设现场会来到淄博市临淄区稷下街道南安村,参观农厕改造试点情况。47岁的村民高美莹家,厕所已经改成了水冲式蹲便器。 “用了快一年了,很受益。夏天没有味儿,也不招苍蝇了,冬天也没冻。并不费水,一家四口,一天一小筲水就够用。”高美莹对改厕效果挺满意。她说,整个改厕,包括砌化粪池、采购洁具,都没让农民掏一分钱。只是自家修化粪池“挖坑”时候,家里出人跟着挖了一天。临淄区相关负责人介绍,该村改厕采用“三格式化粪池”工艺,成本约每户1000元,市以上财政按每户补助300元,区财政再每户补300元,剩余资金由街道办事处承担,没让农民出

7、钱。 而日前省“两办”发布的实施意见,给出的政策比临淄的试点还要优惠:省财政按照平均每户300元的标准进行奖补,市、县级财政原则上要分别按不低于省级资金同等规模进行奖补；鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕。 “这样,省、市、县,三级财政加起来就补900元。而根据临淄和蓬莱试点的测算,户均改厕成本在10001200元左右。政府出大头。”省住房城乡建设厅厅长王玉志告诉记者。而省住建厅村镇建设处处长杨建武介绍,剩下的部分,在试点中通常是,农民出一两个工就不用出钱了。如果在外实在没空回来,又没人代替,恐怕要出点钱雇人。 改成什么样 因地制宜,不搞千篇一律 改厕的目标是无害化、卫

8、生,改成什么样,并非千篇一律。记者参观过胶州市胶莱镇南王疃村、李哥庄镇纪家庄村,因为村内铺设了污水管,全村污水集中处理,厕所和城市家庭一样是完整下水道水冲式。而上述的临淄区南安村,是每户独立处理；而据技术人员介绍,还有一种“粪尿分集式厕所”,甚至不是水冲式的,也可以实现减量、卫生、化。 实施意见提出,合理选择改厕模式。在一般农村地区,推广使用三格式化粪池、双瓮漏斗式厕所；在城镇污水管覆盖到的村庄和农村新型社区,推广使用水冲式厕所；在重点饮用水源地保护区内的村庄,全面采用水冲式厕所,建立管集中收集处置系统,实现达标排放；在山区或缺水地区的村庄,推广使用粪尿分集式厕所。 截至2014年底,全省农村

9、无害化厕所普及率56.41%,还有685.8万农户使用旱厕。到2020年,除列入农村新型社区和新农村规划撤并村庄所涉及的38.5万户外,我省还需改造无害化卫生厕所647.3万户。 实施意见提出的目标是,到2018年底,对这647.3万户农村旱厕进行无害化卫生改造。其中,2015年下半年,在全省有改厕任务的乡(镇),各选择1个村庄作为先行试点村,整村进行无害化卫生厕所改造；20162018年,每年改造200万户,基本实现全省农村无害化卫生厕所全覆盖。 质量咋保证 坚持“四统一”,加大技术培训 改厕关乎千家万户,怎么能保证质量过硬,群众满意?省住建厅巡视员耿庆海介绍,首先要严格操作流程,坚持统一设

10、计、统一购料、统一施工、统一验收“四统一”,县级主管部门提供符合当地实际的设计图纸；县(市、区)或乡(镇)统一招标采购优良的厕具；以村为单位,认真组织施工；整村改厕完成后,由县(市、区)负责组织验收。 要保证质量,还要加大技术培训。耿庆海说,近期,省住建厅将对各县市区相关的管理、施工人员进行业务培训,然后由这些骨干再向镇、村培训,做到改厕技术指导到村到户。同时,强化质量责任管理,谁施工、谁管理,谁负责。省级将派出技术人员到现场巡查指导,并将制定考核验收办法,明确改厕标准、技术规范,每年年底对各市试点村庄改厕情况进行验收。另外,将建立起日常的统计制度,以县市区为单位,对改厕工作登记造册,确保改一

11、个、验一个、成功一个。 山东“双料”试点 改厕、农村污水处理并行 耿庆海介绍,为了拓宽农村污水治理、厕所改造、农村人居环境改造的资金渠道,日前,省政府与住建部、农发行签署了全国农村生活污水治理和无害化卫生厕所改造试点省战略合作框架协议。他介绍,住建部将山东列入无害化卫生厕所改造和农村生活污水治理试点省,予以全力支持；农发行20162020年,将在山东投放总额不低于200亿元的贷款,支持和参与我省的无害化卫生厕所改造和农村生活污水治理。 杨建武告诉记者,住建部的首批试点选择了4个省:山东、江苏、宁夏、吉林。其他三省要么试点农村无害化卫生厕所改造,要么试点农村生活污水治理,而山东是“双料”试点,授

12、信的资金也最多。 改厕之外,农村生活污水治理怎么办?杨建武说,全部纳入管目前还不太现实。据测算,每公里管的成本在50万元左右。而本次的改厕,将洗衣水、洗澡水都收入化粪池的话,厌氧发酵就很难进行了。处理了冲厕污水这个大头,农村洗浴废水量并不大,形不成径流,采用通常的明沟排水基本能满足。 “通常,对农村造成污染的是工业废水和养殖废水。”他说,当前要做的,是控制这些污染,并提倡靠近城镇和有条件的农村铺设污水管,在重点饮用水源地保护区内的村庄全面建立管集中收集处置系统等。篇三：改厕实施方案 农村改厕项目实施方案为进一步加强农村改厕工作，改善农村环境卫生，促进社会主义新农村建设，根据2011 年国家重大

13、公共卫生项目临泽县农村改厕项目实施方案，结合我镇实际，特制定本方案。 一、项目目标 提高我镇农村无害化卫生厕所普及率，加快农村改厕无害化进程，到2011年底，全镇农 村无害化卫生厕所达2320座。 二、项目范围和内容 （一）项目范围 在全镇*个村建设160座农村无害化卫生户厕。其中： 座。 （二）项目内容 建造农村无害化卫生厕所。从全国爱卫办推荐的粪尿分集式、水冲式和三格化粪池式3 种类型中选择适宜类型，严格按照标准建设无害化卫生厕所，并通过改厕带动农村环境卫生 综合治理。 三、项目组织实施 （一）组织领导 、成立川镇农村改水改厕项目工作领导小组（见附件1），领导小组下设办公室，办公 室设在综

14、合文化站，具体负责全镇农村改厕项目工作的组织协调和监督管理，制定项目实施 方案，确定项目村，负责项目村改厕物资的发放，积极宣传动员群众参与改厕，督导落实户 厕建设任务，监督检查已改厕农户正确使用和管理卫生厕所情况。 1 、各项目村要统一思想，提高认识，加强领导。充分认识农村改厕工作的重要性，把 此项工作列入重要议事日程，从人力、物力和财力上给予大力支持。村上要专门成立农村改 厕工作领导小组和工作班子，要制订实施工作计划、方案，做到职责明确，责任到人，确保 责任到位，人员到位，工作措施到位，以确保工作有计划，有步骤的顺利开展。 （二）类型要求 各项目村要按照省爱卫办推荐的农村卫生厕所的类型，选择

15、粪尿分集式、水冲式和三格 化粪池式无害化卫生厕所类型。 1无害化卫生厕所的选址：根据我县农户居住的特点，卫生厕所的厕屋要求选在农户院 内，尽可能在中院或前院，便于使用，严禁建在院外和低洼地带及水体周围。 2建厕材料选择：便器、110型pvc排气管（管壁厚2、长度超过屋顶50）、小便 通管、厕门、晒粪板、卫生洁具、水泥、过粪管、编号牌等建厕材料由县项目办按规定招标 采购，各项目村拉运物资时要及时向县爱卫办提交相关材料及证明。 3建厕施工要求：要严格按照省爱卫办提供的农村卫生厕所建造技术教学片图纸施 工，以确保通过上级部门检查验收。 （三）能力建设 各项目村要积极组织村社干部及项目农户参加由县爱卫

16、办举办的改厕技术培训班和健康 教育培训班，确保每村培训人员不少于100人。 四、监督指导 2 （一）镇农村改水改厕项目工作领导小组定期对项目村改厕工作完成情况及健康教育开 展情况进行监督检查，及时协调解决存在的问题，整体推进各项工作，确保全面完成年度建 设任务。 （二）各项目村工作领导小组要深入改厕现场，指导农户改厕工作，确保改厕质量，并 指导开展健康教育活动；每月2日前向镇工作领导小组上报改厕进度和开展健康教育情况。（三）各项目村要认真做好项目实施情况的自查验收工作，采取资料评估（文字、影像 资料、自查验收资料等）、现场检查评估、群众访谈等形式，主要内容是：改厕技术是否规范、 数量完成情况、

17、健康教育效果评价（卫生厕所使用和管理情况）、环境改善情况等。 3 篇二：2011年度农村改厕项目实施方案 零陵区2011年度农村改厕项目实施方案 为认真完成省、市下达的农村改厕项目任务，加快我区农村改厕进程，切实改善农村环 境卫生，不断提高农村居民健康和生活水平，加快社会主义新农村建设步伐，结合我区实际， 制定本方案。 一、项目建设原则 坚持农村卫生改厕与新农村建设相结合的原则，突出重点，整体推进，加快农村改厕步 伐，改善农村生活环境，提高农民生活质量，切实推进我区卫生厕所气建设又好又快发展。 二、项目建设任务 2011年度农村改厕项目任务根据省市爱卫办安排。确保按时保质保量完成2500户农村

18、 改厕任务。 三、项目实施的范围和标准要求 1、项目实施范围。计划在我区石岩头镇和平村、财家村，珠山镇乐塘村、翻身洞村、康 家村、马家村，邮亭圩镇新光村，南津渡办事处仙神桥村，石山脚乡等5个乡镇11个村。 2、建设要求与标准：每个项目村改厕农户不少于全村总农户的80%。 1、化粪池按省里下发的宣传册标准采用现浇模式施工。 2、厕屋应封顶粉刷，内墙壁白瓷砖贴墙11.5米，地面应铺有防滑地砖。 四、项目资金安排 2011年度中央财政补助农村卫生改厕计划在我区实施2500户,共计补助资金125万元， 每户补助500元。 本着“谁受益、谁负担”的原则，厕所的改造及装修所需费用主要由受益户自行负责。 为

19、了最大限度降低改厕费用和统一标准，改厕所需蹲便器、冲厕装置的购置采取统一招标采 购。 六、项目实施措施 （一）加强组织领导 区爱卫办负责项目实施，组织制定实施方案，下达年度计划和项目的组织、协调、落实、 督导等工作。各乡镇配合区爱卫办做好项目实施过程的督导、检查和验收工作。 （二）严格质量标准 对改厕所使用的蹲便器和冲厕装置等主要产品，要实行统一招标，统一采购，为改厕农 户提供节水的优质产品。按照改厕方案要求，统一标准，统一施工，保证项目建设质量。 （三）加强资金管理 财政部门负责资金的下达以及资金使用的监督、检查工作。区爱卫办要加强对资金使用 的管理，严格按照国家有关专项资金管理的规定，实行

20、专账管理，专款专用，任何单位和个 人不得以任何形式截留、挤占和挪用。改厕项目实施过程中的款物发放要有清楚详细的纪录， 到户物资要有领取人的签字。 （四）落实项目责任制 区与项目乡镇签订责任书、乡镇要与项目村签订责任书，落实任务，明确责任，抓好落 实。各项目村要对参与改厕的农户，在村公示栏进行公示，接受群众监督。 七、项目监督与评估验收 （一）加强项目督导 区爱卫办对改厕的数量和质量进行监督检查，及时提出整改意见。各乡镇党委、政府要加强项目实施过程中的督导、检查，报告农村改厕进度，并对项目的组织管理、建设质量、 建设进度，进行监督检查，发现问题，及时整改。 （二）项目的验收 项目验收内容：项目的

21、组织管理、资金使用、任务完成、项目质量、基层反映等。项目 完成后，各乡镇要及时对项目进行验收总结并上报，区里在各乡镇验收的基础上对项目实施 情况进行初验，并形成初验报告上报有关部门。 零陵区爱卫办 二o一二年元月十日篇三：2010年改水改厕项目实施方案 附件中央和省补助2010年重大公共卫生服务农村 改水改厕项目实施方案 为贯彻落实医药卫生体制改革近期重点实施方案（20092011年），促进基本公共卫 生服务均等化，加快农村改水改厕进程，改善农村环境卫生，保障农村饮水安全，2010年国 家继续实施重大公共卫生服务农村改水改厕项目。中央财政对农村无害化卫生户厕建设、已 建农村集中供水工程水质卫生

22、监测给予专项资金补助。 根据国家2010年重大公共卫生服务项目农村改水改厕项目方案，现制订下发中央 和省补助2010年重大公共卫生服务农村改水改厕项目实施方案。 一、项目目标 （一）在项目地区建设16万座农村无害化卫生厕所，提高全省农村卫生厕所普及率，加 快农村改厕无害化进程，促进农村环境卫生综合整治。 （二）对全省2000处已建农村集中供水工程进行水质卫生监测，完成8000份水样监测 任务，完善农村饮水水质卫生监测络，保障农村饮水安全工程质量和防病效果。 二、项目实施范围和内容 （一）项目实施范围 1、根据各市推荐，在全省13个市的55个县（市、区）开展农村无害化卫生厕所建设。 2、在全省1

23、7个市的63个县（市、区）已建成农村集中供水工程进行水质卫生监测。 （二）项目内容 1、建造农村无害化卫生户厕。各地从全国爱卫办推荐的三格化粪池式、双瓮漏斗式、三 联沼气池式、粪尿分集式、完整下水道水冲式、双坑交替式等6种类型厕所中选择适宜类型。 开展改厕技术培训和健康教育工作，注重通过改厕带动农村环境卫生综合治理。 2、对已建成农村集中供水工程进行水质卫生监测。监测重点内容：工程基本情况，包括 建设和营运时间、投资情况、水源类型、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等； 饮用水水质监测情况，每个监测点一年分枯水期和丰水期各检测1次，每次采集出厂水、末 梢水水样各1份。监测指标：感官性状和

24、一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标、与消毒 有关的指标等，共20项。 三、项目的组织实施 省卫生厅成立省项目领导组和技术指导组（详见附件1）。各级人民政府、卫生局、财政 局、爱卫办、项目乡镇、村明确职责，实行责任制管理。 （一）项目实施机构职责 1、省项目领导组职责 （1）组织落实财政部、卫生部下发的农村改水改厕项目计划，按要求完成目标任务； （2）负责全省农村改水改厕项目工作的组织领导和监督管理； （3）督促、指导各相关市、项目县（市、区）政府落实农村改水改厕项目工作任务； （4）按项目要求对项目资金的使用进行监督管理，保证专款专用。2、省爱卫办职责 （1）在省项目领导组的领导下，结合我省

25、实际，制订安徽省2010年重大公共卫生服 务农村改水改厕项目实施方案，组织各市及项目县（市、区）具体实施； （2）组织省级项目技术指导组开展项目培训和技术指导等工作； （3）指导项目县（市、区）做好改厕项目建厕物资的招标采购； （4）掌握全省工作进度，定期收集、汇总、上报工作报表及通报进展情况； （5）组织落实对各项目市、县（市、区）工作的检查指导、监管、质控和评估。 3、省疾病预防控制中心职责 （1）在省项目领导组的领导下，组织省项目技术指导组专家落实农村改水改厕项目的各 项技术工作； （2）组织制订省级项目相关技术方案和培训计划，组织具体实施和落实； （3）指导解决项目实施过程中的技术问题

26、； （4）组织落实全省项目工作的基础调查和业务指导，卫生厕所建造、水质检测分析的质 量控制和相关健康教育工作，配合完成项目工作的各项评估。 4、市卫生局、爱卫办职责 （1）成立市级改水改厕项目领导组和技术指导组，领导组、指导组文件及专家名单报省 爱卫办备案； （2）在省项目领导组、省爱卫办的领导下，以市为单位组织落实辖区内各项目县（市、 区）改水改厕任务，负责日常工作的监督和管理； （3）在市政府的统一领导下，结合当地实际，协调市爱卫会相关部门落实支持性政策， 财政部门落实配套资金； （4）组织落实辖区内各项目县（市、区）的技术指导、人员培训、健康教育等工作，指 导解决项目实施过程中的技术问题

27、，保证项目工作质量； （5）以市为单位，按要求向省爱卫办报送进度月报表； （6）对辖区内各项目县（市、区）工作进行督查、指导和评估，保证改水改厕项目工作 任务按要求完成。 5、市、县（市、区）财政局职责 （1）在省财政厅和同级人民政府领导下，加强项目资金监管，加快资金使用拨付进度， 确保专款专用，发挥项目资金最大效益； （2）对项目工作进行督查、指导和评估，保证项目工作任务按要求完成。 6、县（市、区）政府职责 (1)在省市项目领导组，省市卫生厅（局）、爱卫办的领导下，负责项目工作的领导协调、 监督管理、组织实施，落实建厕任务； （2）成立县级项目领导组，政府主要领导（或分管领导）任组长，为本

28、项目第一责任人， 在卫生局设立项目办公室，卫生局主要负责人任项目办主任，有专人负责日常工作； （3）组织落实省项目实施方案目标任务，结合当地实际，制定项目执行方案，按项目承 诺落实配套经费； （4）结合本县（市、区）实际，组织开展宣传发动工作，协调县级爱卫会成员单位落实 支持性政策； （5）及时协调解决项目实施过程中的有关问题，保证项目工作的顺利执行； （6）督促县（市、区）卫生局、爱卫办及各项目镇（乡）、村落实项目工作任务。 7、县（市、区）卫生局、项目办职责 （1）在县（市、区）项目领导组的领导下，负责项目的组织管理和具体实施，项目办公室主任为本县（市、区）项目具体实施的责任人； （2）组织成立县级项目技术指导专家组，落实基础调查、 人员培训、技术指导、健康教育、质量控制、档案管理及考核评估等工作，指导解决项 目实施过程中的技术问题； （3）组织指导各项目镇（乡）、村按要求完成卫生厕所的建造，保证卫生厕所的建造质 量；督查、指导项目日常工作； （4）与县（市、区）财政部门共同成立采购工作组，落实改厕项目建厕物资的招标采购； （5）组织做好项目启动、实施过程中的社会宣传和健康教育； （6）规范县级项目档案资料的管理，按要求向市爱卫办报送进度月报表。 8、项目镇（乡）职责 （1）项目镇（乡）党委或政