2021年脱贫攻坚专项行动实施方案.doc

1、2021年脱贫攻坚专项行动实施方案一、指导思想按照县委、县政府统一部署安排，深入开展脱贫攻坚突出问题集中排查，严格按照“坚持攻坚目标，确保责任落实；坚持精准方略，确保脱贫质量；坚持问题导向，确保整改到位”的原则，一户一户“拿尺子量”，一人一人“拿条件卡”，摸清贫困人口数量、贫困原因、贫困程度等，全面查摆脱贫攻坚中存在的问题，深入分析原因，扎实整改到位，确保打赢脱贫攻坚大会战。二、督导内容1、扶贫对象识别不准。没有严格按照贫困对象识别标准和程序识别，操作不规范，_未公示，优亲厚友搞照顾；“四类人员”(财政供养人员、有小汽车户、有商品房或商铺户、个体工商户或经商办企业户)清理不彻底；优亲厚友致使不

2、符合条件对象成为贫困户，少数真正贫困的对象未纳入；数据信息录入不准确、不完善，动态（范本）调整不及时，不到位。2、扶贫对象退出不规范。（范本）没有严格按照“一公示一公告”要求，_召开村民代表会议进行评议；贫困户住危房被脱贫；贫困户符合退出条件（人均纯收入稳定超过现行省定扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障）而没有在全国_开发信息系统中标注“脱贫”。3、帮扶措施不实。驻村帮扶后方单位帮扶力度不够，第一书记、驻村帮扶工作队帮扶措施不精准，方法单一，力度不大，成效不显著。4、资金项目监管不严。有的扶贫项目不实、扶贫资金虚报冒领、挤占挪用；资金拨付不及时，存在滞留闲置等情况；

3、资金使用管理机制不完善，公告公示制度执行不到位。5、工作落实不力。没有按照规定的时间节点推进项目，完成任务；特别是一些产业项目戴着扶贫帽，用扶贫政策，却没有将贫困户、贫困人口作为参与的主体，扶贫政策、项目没有更多更好地惠及贫困对象，而是被一些能人大户主享或是独占。三、工作步骤本次攻坚专项行动计划利用_个月的时间，做到识贫精准、扶贫精准、脱贫精准，有效解决脱贫攻坚中的突出问题。（一）第一阶段基础再夯实（_月_日_月_日）。分片区召开座谈会。_名县级领导分片区召开乡镇街区党（工）委书记、副书记、_办主任座谈会，剖析存在问题，逐村逐户制定帮扶措施，拉出时间表、路线图。集中走访调研。县级领导干部分别带

4、队，到所选定的扶贫工作重点村逐户进行调研，摸清实质问题，并召开座谈会对摸出的“五通十有”、贫困户帮扶措施等情况拉出问题清单，形成调研报告。拉网式排查。抽调充实扶贫一线的_名后备干部、_办工作人员_名、_个乡镇分管乡镇长、_办主任、从事扶贫的主任科员、业务骨干_人，_个督导组成员_人，组成_个排查小组，利用_天时间，对所有未脱贫贫困户进行拉网式排查，被排查村的“第一书记”、驻村工作队、村干部全程陪同记录，对发现的问题及时进行整改，各排查小组成员对贫困户调查情况负责，片区联系人、乡镇（街区）联系人对排查汇总情况负责，各排查小组组长对排查负总责。部门集中比对。对不符合贫困条件的建档立卡对象和“四类人

5、员”坚决清出系统，_县人社局、财政局、公安局、交警大队、民政局、市场监管局、税务局、教育局、卫生局、房产局、农机局、各银行抽调人员，利用一周时间集中办公，进行人员比对，并汇总出应清洗人员_。排查资金项目落实。规范专项扶贫资金的使用管理，提高资金使用效益；对资金项目情况进行核查，抽调县审计、财政、农业、畜牧、发改等部门业务骨干组成专班，集中一周时间，对_年以来所有扶贫项目资金全面检查摸排，确保资金管理使用精准。第三方评估。在排查工作完成后，对发现的问题各乡镇街区进行自查自纠，并整改到位，对出现问题的不予追究。_月中下旬，委托省第三方机构进行暗访评估，凡出现问题的将严肃问责。（二）第二阶段措施再精

6、准（_月_日_月_日）。围绕“两不愁三保障”，由乡镇党委书记带领本乡镇科级干部，对扶贫车间、扶贫大棚等扶贫项目带动作用及所有贫困村、贫困户的脱贫措施和脱贫成效进行“回头看”，确保脱贫措施再精准。一是再次查找扶贫对象不准、致贫原因不清等问题，切实加强整改，挤出水分，查漏补缺，找准对象，准确掌握贫困户致贫原因。二是充分发挥村两委、第一书记、驻村工作队和帮扶责任人的作用，了解贫困户脱贫需求，算准收入账，因地制宜、因人因村施策。三是深入查找人员选派不好、工作任务不明、驻村时间不够、帮扶责任流于形式等问题，提高帮扶成效，确保监督保障精准。四是再次查找资金使用、项目管理中存在的问题，确保资金项目效益得到充

7、分发挥。五是_开展专项检查，按单项工作分别开展明察暗访督导，确保贫困户帮扶措施进一步精准。（三）第三阶段成效再提升（_月_日_月_日）。一是由分管扶贫的四名县级领导干部分片区召开现场推进会，对脱贫攻坚中出现的问题及时研究，狠抓整改落实，分别明确谁去办、怎么办、什么时间办好。二是完善督导机制，坚持问题导向，深入扶贫项目和贫困群众，不打招呼，直奔现场，剑指问题，建立整改台账，实行销号管理。四、工作要求（一）强化政治意识。各级党委、政府必须把脱贫攻坚作为重大政治任务，将脱贫攻坚作为一切工作的出发点、落脚点和着力点，把贫困群众能否受益作为检验一切工作成效的标准。（二）确保整改到位。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”，明确整改责任、整改措施、整改时限。全方位加强指