市烟草专卖局二季度内管工作情况汇报

1、市烟草专卖局二季度内管工作情况汇报市局内管处：今年第二季度，我局继续贯彻落实国家局、省局关于加强内部专卖管理监督的指示精神，对照创建优秀县级局实施细则，围绕“全面覆盖、良性互动、注重实效”的内管模式，狠抓工作规范的贯标，认真回顾总结了今年一季度工作，精心安排下一阶段内管监督计划，突出做到内管工作规范贯彻到位、淮安现场会经验推进到位、内管长效机制运行到位。现将江都市局今年二季度内管工作开展情况汇报如下：一、加强学习、深化认识，不断提升内管工作水平二季度，我局进一步深化对国家局内部专卖管理监督工作规范的学习贯彻和国家局关于切实发挥内部专卖管理监督长效机制作用的意见精神的全面落实，以省局调研组到我局

2、调研“创建”工作为契机，继续加强对内管工作的领导，着力提高广大干部职工的规范意识，实施了有效监管。第一，开展了内管工作“回头看”活动。4月初，我局内管工作领导小组召开了专门会议，对今年1季度内管工作情况进行了总结回顾，重点查找了工作中存在问题和薄弱环节，评估了整改措施的实际效果，对今年内管工作形势进行了分析，作出了工作部署。第二，我局党组从生命线的高度重视和加强对内部专卖管理监督工作的领导，切实按照省、市局专卖工作会议部署，结合本局实际提出了全年内部专卖管理监督工作无重大人员责任违规问题的具体要求并认真制定方案、强化责任。同时紧紧围绕优秀县级局创建活动，对照省局调研组对我局内管工作提出的要求，

3、提高认识，坚定信心，通过扎实有效的工作，力保以优秀的成绩通过省局的创建验收。第三，强化培训、夯实基础。以贯彻学习新烟草专卖行政处罚程序规定和两高司法解释为契机，迅速组织全体专卖人员学习烟草专卖新法规和专卖知识学习问答活动，在专卖队伍中形成了比、学、赶、超的良好氛围，为我局在当前和今后一个时期全面推进实施内管规范工作奠定了基础。二、认真组织、细化措施，突出抓好内管重点工作国家局提出了“卷烟上水平”这一行业发展要求，并把严格规范上升到保持行业持续健康发展“生命线”的高度。因此，我局把严格落实“文化引领、制度先行、流程驱动、信息支撑、人员保障、考核跟进”的基本做法，突出“狠抓严格规范建设、构建长效监

4、管机制、落实规范监管程序、实现科学有效监管”四个关键。(一)狠抓日常化监管，规范内管工作流程。一是认真进行自查。今年以来，我们从制度、客户、管理等方面入手，抓住专项行动和集中整治无证经营户的契机，以“异常订单、异常客户、异常品牌”为切入点，加强综合数据分析和异常信息分析，积极开展定期检查、定期分析活动，切实提高检查监督的水平。对在自查核查中发现的问题，坚持边整边改的方针，加强责任追究，把自查与自律、自纠与建章立制有机结合起来，释放检查监督的效果，促使内管长效机制的进一步建立。二是全面进行普查。从卷烟销量、订单采集、零售户管理信息、卷烟配送、关联企业自律等5个方面进行监管，细致分析数据，排查可疑

5、情况，通过监听电话访销录音、走访零售户、查看送货票单、检阅销售台帐等方法切实加强同级监管。对检查出来的问题，我们立即全面进行了总结，并进行通报，下发整改通知书，促进问题的尽快解决和卷烟经营行为的进一步规范。 (二)强化长效机制建设，规范内管工作制度。二季度，我局继续贯彻落实国家局关于切实发挥内部专卖管理监督长效机制作用的意见，我们从提高认识和落实责任入手，一方面建立健全机构，保证内管人员达到全体专卖人员的10%以上；另一方面对所有内管人员进行培训并认真考核，确保每名内管人员都能熟悉掌握运用工作规范。我们还结合创建要求，进一步修订完善专卖内管制度，制定了县级局工作规范实施细则，更加具体的明确了内

6、管人员的工作职责。我们继续落实管销联席会议制度，定期召开，各部门充分重视，把联席会议作为部门间沟通与反馈的桥梁，发现和解决问题的渠道，使得内部监管更加顺畅和协调。(三)积极推进内管进中队工作，推动内管工作向纵深发展在省局调研组的指导下，内管科迅速行动抓落实，建立了内管互动工作平台，制订出中队内部专卖监督工作规范，明确中队的内管职责和工作流程，形成内管进中队三级管理模式：第一级由专管员利用市场走访收集异常情况，报中队长调查核实后，通过互动平台反馈至内管科，由内管科协调处理；第二级由中队长每月组织对本辖区重点大户、社会连锁店、关联企业进行重点抽查并在每季度随机选定一条送货线路，由专管员跟踪送货员送

7、货，重点检查虚拟客户、代订代购不落地销售等违规行为；第三级由内管科每月抽查40户零售户，对中队应该发现的问题没有发现的，发现问题不报告、不处理的，监管不到位、不作为的，严格按照责任追究制度追究相关人员的责任。三级管理模式每一个环节都要求工作求实效，痕迹化资料完备。互动平台自建立一个多月来已经接到处理各类反馈近30条，极大的激发了中队全体人员参与专卖内管工作的热情，真正做到了良性互动、注重实效。（四）迅速落实整改措施，强化内管工作力度。我局对市局一季度内管检查发现的问题十分重视，迅速展开深入细致的调查，及时把调查结果上报市局，并认真做好台帐记录。对查出的由于个别专卖管理员监管服务不到位导致少数零

8、售户的许可证未按期延续的问题，专卖科迅速要求证件部门对这部分零售户发出限期延续通知书，到6月份，这部分零售户的许可证的延续工作已经全部办理完毕。针对这一情况，我局完善了相关制度，并把许可证延续工作管理写进了中队内管工作规范中，从制度上避免该类情况的再次发生。三、实施同级内管考核，完善激励制约机制今年以来我局成立了内部专卖管理监督考核领导小组，由综合办公室的考核机构每月对本单位内部专卖管理监督工作进行全面考核，考核具体到内部专卖管理监督工作部门、岗位和人员，重点考核内管人员是否按工作规范组织开展日常监管工作，日常监管有无及时发现问题并调查上报，监管资料收集是否齐全等内容。同时严格执行内部专卖监管问责制度，对于内部重大违规经营案件，除追究有关部门和责任人的责任外，对于监管不到位，工作不负责的内管人员，也要追究其责任。我局实施同级内管考核，突出把握住了内部监管再监督这一核心，有效防止了内管机制空转，长效不常。此次市局内管检查组的检查指导，为做好今年下半年内管工作指明了方向。我们将遵循市局对内管工作的部署，切实开展好内管工作，按照