论当前高校电子阅览室收费的合理性

1、论当前高校电子阅览室收费的合理性当代图书馆第3期2007年9月总第91期论当前高校孑阄题生收交的合理性潘舣黑龙江科技学院,哈尔滨150027【摘要】本文通过对国家政策法规的阐释和对实际工作经验的总结,论述了当前高校电子阅览室收费的合法性,合理性和必然性,并指出提供免费服务是未来必然的趋势.【关键词】电子阅览室收费合理性【中图分类号】g252.2adiscussiontotherationalityofchargeintheelectronicreading-roomsinuniversitiespanruiheilongjianginstituteofsdenceandtechnology,h

2、arbin150027abstract:thearticlediscussestherationalityofchargeinereadingroominuniversitiesbasedonthepractices.keyword:electronicreadingrooms;charge;r.ationality电子阅览业务,作为一项新的服务项目,随着计算机技术,网络技术等相关技术的不断发展和普及而变得日趋完善,利用的读者也越来越多.各高校都非常重视电子阅览室的建设:哈师大,哈商大,东北农大等高校均新建了具有相当规模的电子1阅览室,黑大,哈工程等院校也对电子阅览室进行了全面改造,在原有基础

3、上大幅度增加计算机的数量.因为电子1阅览室前期建设投入大,日常维护费用高,设备更新快,整体运行成本较高,所以各高校普遍采用的是有偿服务方式.随着治理高等教育乱收费的呼声越来越高,特别是教育部下发了关于开展高校上网场所清理整顿工作进一步加强校园网管理的紧急通知(以下简称通知)以后,电子阅览室收费的合理性遭到质疑.那么这项业务究竟应不应该收费呢?笔者认为,收费并不等于乱收费,在目前阶段,高校电子阅览室收费是合理的.一,符合国家政策1996年,原国家教委等部1i颁发的高等学校收费管理暂行办法明确了高等教育属于非义务教育阶段,学校可依据国家有关规定向学生收取学费.国家负担全部高等教育成本的旧体制已转变

4、为国家与私人分担高等教育成本的新体制.促成这一改革的根本原因,是由于高等教育并不是全民教育,它的受益者是少数人,如果全部由国家财政投入,就会让少数人享有了全体人民的财富,造成社会财富分配的不均.同样道理,电子阅览室是由学校投资兴建的,经费主要来源于国家对高校的财政投入及学生的学费,但由于机位紧张等原因,并不是每个学生都能够利用电子1司览室,使用时1司也会有长有短,如果完全免费,就会造成公共资源分配的不合理.为了此项业务的可持续性发展,本着谁交费谁受益的原则,收取适当费用是合理的.教育部下发的通知中提出加大对网络教室(实验室),计算机房,图书馆电子阅览室等上网场所服务情况的排查,对利用此类设施进

5、行经营盈利活动成为变相网吧的,要坚决果断取缔和终止.从通知的规定中不难看出,国家相关部1并不是禁止收费,而是禁止进行经营盈利活动成为变相网吧.实际上,高校电子阅览室收费服务既不是经营盈利活动,也与网吧有着本质的区别.1.收费不同于创收,目的不是盈利提起收费,人们往往和创收,盈利等词汇联系在一起,认为只要是收费,其目的一定是为了创收和盈利.创收是一种经营性活动,最终目的是要盈利,也就是收取的费用扣除成本后要有利润.而电子阅览室收费的目的是为了让有限的资源分配更加合理,同时在一定程度上弥补进行该项服务所消耗的人力,物力和财力,使该项服务得以持续开展,因此收费的目的不是盈利,也不可能盈利.以我校电子

6、1圃览室为例,服务器,交换机,计算机,桌椅,管理软件,应用软件等前期投入需几百万元,每年用于购?51?contemporarylibrary入电子资源,设备维护,人员工资,网络接入,电力消耗等方面的费用也要几十万元,而每年收费只有几十万元,与当年的支出大体相当,不可能收回全部成本,所以说电子阅览室的收费不是盈利性的,也不可能盈利.当然,电子阅览室收取费用的去向是个关键问题,这笔收入应上交到学校财务部门统一管理,由学校进行再次分配,比如投入到教学,科研工作中或是作为电子阅览室更新设备的基金等.同时应根据各校具体情况合理制定收费标准,避免过高增加学生负担,同时也不能太低失去实际意义.收费方法要科学

7、合理,机制完善,尽量采用计费软件,避免因收取现金而产生的一系列问题.2.电子阅览室和网吧的本质区别(1)服务宗旨:电子阅览室是为师生提供网上文献信息服务的场所,不以盈利为目的;网吧单纯以盈利为目的.(2)服务对象:电子阅览室为本校师生服务,成份比较单一;网吧为社会人员服务,成分比较复杂.(3)服务内容:电子阅览室提供的服务内容十分丰富,可以上机实习,检索馆藏书目数据,学术光盘数据库,电子图书,网络数据库,点播视频等;网吧的服务内容单一,主要为聊天,游戏等.(4)社会功能:电子阅览室是教学,科研场所,注重学术性;网吧是休闲场所,偏重娱乐性.(5)上机环境:电子阅览室比较宽敞,整洁,安全,卫生;而

8、网吧较拥挤,室内卫生较差,还不同程度地存在安全隐患.(6)管理方式:电子阅览室有完善的规章制度,并有工作人员提供电子资源利用方面的指导;网吧管理混乱,只注重收费.(7)硬件设备:电子阅览室的计算机通常为学校统一采购的品牌机,配置较高,性能较好;网吧为节约成本,普遍采用兼容机,配置,性能一般.(8)开放时间:电子阅览室开放时间严格遵守学校规章制度,一般22点前关闭;网吧至少经营到24点,个别不守法经营的网吧甚至通宵营业.从以上诸多方面可以看出,电子阅览室与网吧有着本质的不同,即使收费也不是盈利性的,更不会成为变相网吧.所以说高校电子阅览室收费并不违反通知精神,是完全符合国家政策的.二,符合高校现

9、状电子阅览室上机收费符合当前高校的实际情况.近年来,随着高等教育改革的不断深化,高校连年扩招,在校生人数迅速增加,虽然进行了大规模的基础建设,但仍然满足不了学生需求.例如我校的电子阅览室面积达1200?52?vo1.9l,no.3.september.2007多平方米,拥有计算机370台,规模在全省高校中也名列前茅,但相对于2万余名在校生来说,还是显得杯水车薪,人均占有机位数不足o.o2台.为了让更多的同学了解和利用我校投入大量经费购买的电子资源,我们曾经搞了电子资源推广月活动,期间电子阅览室免费开放.举办这一活动的初衷是好的,但实际效果并不理想,主要原因是前来上机的同学太多,每天早晨开放前就

10、有数百人在等候,开放后立刻满员并且仍有大量同学得不到机位.由于是免费,获得机位的同学都使用时间较长,致使等候上机的同学等待时间也大大延长,有时要等两三个小时才能获得一个机位,经过漫长等待后获得机位的同学同样不肯轻易下机,形成恶性循环,浪费了学生大量的宝贵时间.针对这种情况,我们也及时调整了管理办法,每隔两小时就清理所有上机人员,以便更多的同学有机会上机.即便如此,效果也不理想,每次仍须等候半小时以上才能获得一个机位,而且有些确实需要长时间上机的同学为能有继续上机的机会,不得不提前下机去外面排队,反而影响了其正常使用电子阅览室.同时,因为等候的同学过多,时间过长,以及个别同学不自觉排队等原因,致

11、使电子阅览室外的秩序十分混乱,增加了管理难度,也影响了室内同学的使用.活动月期间,多次有同学强烈建议恢复收费,甚至是高收费,促使上机的同学抓紧时间,以便更多的同学能够使窀.类似的活动我们每年都要搞一,两次,每趴相同的问题,而活动结束恢复收费后,同题就不存在了,免费的弊端暴露无遗.目前很多高校的电子阅览室规模与我校相仿甚至低于我校,人均占有机位数均不足o.o2台,如果免费开放,必定会遇到同样的问题.由此可见,在高校当前的现状下,电子阅览室还不具备免费开放的条件,免费开放还只能是一个不切合实际的理想.三,未来走向免费是趋势在一些发达国家,此类服务基本是免费或象征性收费,例如日本着名的私立大学早稻田

12、大学,学生可从学校领取phs(小灵通),通过它无线上网的费用是全免的.但这需要强大的经济基础作保证,日本产业工人一个月的工资就可以买一部最新配置的笔记本电脑,上网费用也相对低廉.而我们国家目前处于社会主义初级阶段,人均占有社会财富还很少,国家财政对高等教育的投入十分有限,社会捐助体系等资金来源渠道也很不完善,造成高校经费来源渠道单一,数量不足,加之基础设施建设投入大,管理不善造成浪费等原因,使高校经费一直处于紧张状态,像电子阅览这样高投入的服务,收费也是必然的.但收费服务是阶段性的,是当前我国国情及高校现状所决(下转第47页)当代图书馆第3期2007年9月总第91期foreachsubfold

13、erinsubfolde搜索其他目录,调用递归scan()scan(subf0lder)nextendsubscan函数主体,采用递归算法遍历整个分区的目录和文件同时,一些病毒将自身的启动信息加入到系统服务之中,并且禁止运行系统服务列表,使我们没有办法打开服务列表来禁止病毒文件的运行,可以通过编写一个vbs脚本来停止病毒服务.下面是停止系统服务中病毒服务的代码:setobjwmiservice=getobject(winmgmts:&str-computer&krootkcimv2)得到系统服务列表setcolservicelist=objwmiservice.execquer

14、y一(selectfromwin32_servicewherename=病毒服务)查询并选择名称为病毒服务的服务foreachobjserviceincolservicelistifobjservice.staterunningthen判断病毒服务状态是否为运行状态objservice,stopservice()如果是运行状态,停止服务运行wscript.sleep5000endiferrretumcodeobjservice.changestartmode(dis-ableff5设定病毒服务为禁止运行next3,病毒的防范对于系统而言,防患于未然的效果远远大于亡羊补牢,这就要求我们在使用电脑

15、的时候,不要轻易打开不明的电子邮件或运行一些不明的程序,不上一些乱七八糟的网站,尤其是一些黄色,外挂网站.使用外来的u盘,软盘时应先进行杀毒然后再使用.对于重要的文件或资料一定要养成备份的好习惯.而对于vbs脚本病毒而言,它的特点决定了我们可以通过一些特定的方法来防治此类病毒.(1)大部分vbs脚本病毒运行时需要用到一个对象filesystemobject,禁用文件系统对象filesystemobject使vbs脚本病毒无法运行.(2)vbscript代码是通过windowsscripthost来解释执行的.将windowsscriptinghost卸载,并且删除vbs,vbe,js,jse文

16、件后缀名与应用程序的映射.(3)vbs脚本病毒的运行需要其关联程序wscript.exe的支持,重命名或者删除wscript.exe.(4)通过网页传播的病毒需要activex的支持,禁用浏览器中的acfivex控件及插件.五,病毒防杀.长期战争无论是利益的驱使还是技术的炫耀,病毒制造者一定会想尽一切办法来生产制造病毒,所以对我们而言,病毒的防治是一个长期的过程.面对层出不穷的新病毒和一些防不胜防的淫技奇巧,我们不能仅仅依靠杀毒软件单方面与之抗衡.病毒原体的分析和手动编写杀毒脚本可以更好地辅助我们防范和消灭病毒.参考文献1微软公司msdn2爱虫病毒vbs脚本原代码作者简介李恒,男,1979年生,本科,助理馆员.收稿日期:2o070618(上接第52页)定的,未来走向免费服