第3章　投资政策和产业结构调整

1、 第三章投资政策和产业结构调整 【本章历年考情】2008年分值为12分2009年为6个单选，3个多选，12分难度相对较大【本章主要内容】第一节投资理论概述1.投资的涵义2.投资的特性3.投资的决定4.投资变动的宏观效应5.固定资产再生产第二节投资的宏观调控（三任务一途径）1.投资规模2.投资结构3.投资效益第三节投资项目管理制度（五制度）1.投资项目资本金制度2.项目法人责任制3.建设项目招标投标制度4.建设工程监理制度5.建设工程合同制度第四节我国产业结构调整1.产业结构调整目标和原则2.产业结构调整方向和重点3.产业结构调整目录第五节我国投资体制改革*1.改革背景2.改革总体要求3.企业投

2、资体制改革4.政府投资体制改革5.投资宏观调控机制改革6.投资监督管理机制改革【内容详解】 第一节投资理论概述1.投资的涵义1.1 投资的经济学涵义一般理解购买财产的行为经济学涵义物质资本资产存量的增加或更换，其实质是资源要素转化为资本的形成过程（资本存量的增加与更换）判定标准能够带来钱的钱是资本。只有当货币用于购买生产资料，能够产生利润的时候，它才成为资本【真题】经济学所讲的投资，指的是（）。a.购买证券b.增加或更换资本资产的支出c.购买土地d.企业并购答疑编号111030101正确答案b答案解析投资的经济学涵义。参见教材p60。【真题】经济学所讲的投资，指的是增加或更换资本资产的支出。下

3、列属于经济学中所说的投资是（）。a.厂商购置新厂房、新机械设备等 b.商业银行在公开市场买卖国债c.居民购买股票 d.购置土地答疑编号111030102正确答案a答案解析投资的经济学涵义。判定标准，是钱用来购买生产资料。参见教材p60。1.2 投资主体有权代表国家投资的政府部门与机构企业、事业单位个人1.3 固定资产投资和存货投资固定资产投资房地产与设备等价值非一次性转移的物品存货投资企业的原材料、半成品与成品等存货 1.4 净投资、重置投资和总投资资本存量某一时点上的资本总量净投资一定时期资本总量的变动（形象理解：银行存款）折旧固定资产由于损耗造成的价值减少重置投资为补偿旧资本消耗而进行的投

4、资（折旧与重置投资的关系是性质相反，数量相等）总投资重置投资净投资【形象理解】对一企业总投资可有两种用途，首先要补偿设备等固定资产的折旧，剩余部分才是资本的增量（净投资）【典型例题】总投资减去（）等于净投资。a.技术改造投资b.固定资产投资c.重置投资d.基本建设投资答疑编号111030103正确答案c答案解析净投资、重置投资和总投资关系。参见教材p61。【2008年真题】为补偿旧资本消耗而进行的投资被称为（）。a.净投资b.存量投资c.重置投资d.基本投资答疑编号111030104正确答案c答案解析重置投资的概念。1.5 无形资产投资无形资产定义要点不具备物质形态 以特殊价值形态存在 为企业

5、长期发挥作用的资产 主要有土地使用权、专利权、非专利技术、商标、商誉等 本书中对投资的界定如无特别申明，仅指固定资产投资2.投资的特性（四特性）预付性支出在先，回报在后收益性投入必须有产出长期性长期运营、持续回报风险性实际收益与预期收益可能有差距【2008年真题】投资的一般特性有（）。a.预付性b.收益性c.长期性d.风险性e.即时性答疑编号111030105正确答案abcd答案解析投资四特性。参见教材p61。3.影响投资决策的主要因素（三因素）预期收益正相关投资成本反相关，主要指标为利息率风险和不确定性反相关利润预期收益投资成本【典型例题】在投资预期回报率既定的前提下，企业是否进行投资，主要

6、取决于（）。a.重置投资b.利率的高低c.资本总量d.净投资答疑编号111030106正确答案b答案解析影响投资决策的因素。在企业的投资活动中，一般将资金的利息率作为其投资成本的度量指标。参见教材p62。【真题】利率是投资的决定因素之一。在投资预期回报率固定的前提下，利率上升，投资需求量将（）。a.增加b.减少c.保持不变d.变化不确定答疑编号111030107正确答案b答案解析投资的影响因素。企业是否进行投资，首先取决于利率的高低，利率上升，投资需求量将减少；利率下降，投资需求量将增加。4.投资变动的宏观效应（投资与国民收入之间的关系）【内容框架】（两原理一模型）国民生产总值消费投资政府开支

7、净出口简化公式：国内产出部分消费（一般比较稳定）投资乘数原理确定投资对国民收入的影响加速数原理确定国民收入对投资的影响乘数加速模型解释经济的周期性变动4.1 乘数原理原理要点投资变动是自变量，国民收入变动是因变量，衡量投资对国民经济的影响条件在一定的边际消费倾向下投资的增加可导致国民收入和就业量若干倍地增加投资乘数边际储蓄倾向越大，投资乘数越小边际消费倾向越大，投资乘数越大【重点难点】分清边际消费倾向、边际储蓄倾向和投资乘数的关系mpc 是marginal propensity to consume的缩写mps 是marginal propensity to save的缩写mpc+mps=1【

8、典型例题】 以下有关投资乘数的说法，正确的是（）。a.投资乘数是衡量国民收入变动对投资的影响的指标b.投资乘数是边际消费倾向的倒数c.边际储蓄倾向越大，投资乘数越大d.边际消费倾向越大，投资乘数越大答疑编号111030108正确答案d答案解析考点：乘数原理。参见教材p63。4.2 加速数原理原理要点反映国民收入变动对投资变动的影响产出（收入）的变化所引致的净投资的倍增或倍减变化n加速数（加速系数）总投资净投资重置投资加速系数国民收入增量重置投资【2008年真题】经济学中用于说明国民收入变动对投资变动影响的理论是（）。a.加速数原理b.乘数原理c.边际原理d.效用原理答疑编号111030109正

9、确答案a答案解析乘数原理确定投资变动对国民收入变动的影响；加速原理确定国民收入变动对投资变动的影响。参见教材p63。4.3 乘数加速模型（用来解释经济周期性变动）乘数与加速原理相互作用与自发调节，使经济出现周期，其中投资是关键因素，经济周期主要是投资引起的作用原理繁荣阶段：投资产出投资下降阶段：供给与需求的关系，导致价格收益供给（产出）投资产出政府可通过干预经济政策来影响经济周期【2009年真题】关于投资乘数原理和加速数原理，下列说法中正确的是（）。a.边际消费倾向越大，投资乘数越大b.边际储蓄倾向越大，投资乘数越大c.投资增加会引起产出的更大增加d.投资乘数是加速数的倒数e.投资乘数是边际消

10、费倾向的倒数提示：参见教材p63、64。答疑编号111030110正确答案ac5.固定资产再生产5.1 固定资产与流动资产的概念固定资产以劳动资料形式存在（工具）价值多次重复生产逐步转移到新产品中流动资产以劳动对象和劳动力形式存在 价值一次性转移到产品中 5.2 固定资产与流动资产的区别（四点） 区别项目固定资产流动资产价值转移方式多次逐步转移一次性全部转移周转时间时间长（长期投资）时间短（短期投资）回收方式和期限一次预付，分批收回一次预付，一次收回物质更新方式多次无需更新每次都需更新5.3 固定资产再生产 形式实质价值补偿来源物质补偿方式固定资产简单再生产维持原有生产能力或效益折旧大修理（不

11、属于投资）更新（属于投资）固定资产扩大再生产增加新固定资产，增加生产能力或工程效益主要来自国民收入中积累基金，部分来自折旧第二节投资的宏观调控（一途径三任务）【本节内容体系】投资宏观调控的实现途径（一途径）综合运用经济的、法律的和必要的行政手段,对全社会投资进行以间接调控方式为主的有效调控投资宏观调控的任务（三任务）投资规模投资结构投资效益1.投资规模1.1 概念投资规模是指一定时期国民经济各部门、各行业和各地区固定资产投资的总量。就是以货币形态表现的各种固定资产投资的总价值量。1.2 两指标年度投资规模与在建项目投资总规模年度投资规模在建项目投资总规模定义一地区一年内固定资产投资总量一地区在

12、当年施工的建设项目全部建成所需要的投资总和。包括累计已完成和以后年度尚需完成的投资。测定方法投资率法年度投资总规模当年国内生产总值投资率年增长率法年度投资总规模上年度投资总额（1年度投资规模合理增长率）倍数法在建投资总规模年度投资总规模合理建设周期增长率法在建投资总规模基年适度的在建总规模（1在建总规模的合理增长率）调控任务保持投资总量适度增长，与社会总供求基本平衡保持合理的投资率，确保建设规模与国力大体相当合理控制新开工项目数量，注意项目的大中小结构，使当年新增项目在合理的规模内保持合理的建设周期调控措施合理确定年度投资总规模计划预期目标信息引导利用经济手段和必要的行政手段【2009年真题】

13、关于年度投资总规模计划预期目标，我国通常使用的测定方法是（ ）。a.投资率法b.年增长率法c.倍数法d.指数法e.建设周期法提示：参见教材p66答疑编号111030201正确答案ab答案解析把名称记精准。【指标归纳总结】年度投资规模年度投资总规模当年国内生产总值投资率年度投资总规模上年度投资总额（1年度投资规模合理增长率）在建项目投资总规模在建投资总规模年度投资总规模合理建设周期在建投资总规模基年适度的在建总规模（1在建总规模的合理增长率）在建投资总规模在建项目截止上年底累计已完成投资当年投资总规模在建项目尚需完成的投资建设周期建设周期在建投资总规模/年度投资总规模1.3 年度投资规模与在建投

14、资规模的关系联系相互影响正相关关系式（两关系式）在建投资总规模在建项目截止上年底累计已完成投资当年投资总规模在建项目尚需完成的投资建设周期在建投资总规模/年度投资总规模区别不同项目年度投资规模在建项目投资总规模统计口径不同该年度内完成的投资总额项目的投资总额反映的投资供求关系不同当年实际完成量投资需求量决定因素不同社会可用于建设的财力物力前后一段时间的需要和可能评价标准不同投资率建设周期【典型例题】反映投资总规模的指标有（）。a.年度投资规模b.在建项目投资总规模c.投资效益系数d.建设周期e.固定资产交付使用率提示：参见教材p66答疑编号111030202正确答案ab答案解析投资总规模的两大

15、指标。【典型例题】年度投资规模调控的主要任务是（）。a.保持投资总量的适度增长，使之与社会总供求基本平衡，促进经济适度快速增长的要求相适应b.保持合理的建设周期，保证每个在建项目有足够的财力、物力保障c.保持合理的投资率，确保建设规模与国力大体相适应d.合理控制新开工项目数量e.注意项目的大中小结构，使当年新增的建设项目数量和计划投资额保持在合理的规模内提示：参见教材p67答疑编号111030203正确答案ac答案解析年度投资规模调控的任务。2.投资结构概念一定时期投资总量中各部门、各产业、各地区之间的分配分类按资金来源：重置投资与净投资的比例，债务融资与资本融资的比例按投资最终的使用方向：投

16、资产业结构与投资部门结构按投资资金的用途：投资的技术结构与再生产结构按投资规模效益分：大、中、小型项目的比例按投资主体分：所有制按投资空间布局分：投资区域结构地位和作用产业结构影响产业结构优化地区结构影响地区经济格局部门结构影响社会各项事业的发展措施和目标灵活运用补助、贴息、价格、利率等手段信贷政策土地政策发展建设规划是投资决策的重要依据投资指导目录建立投资信息发布制度建立科学的行业准入制度【典型例题】下列不属于我国投资宏观调控任务的是（）。a.调控投资总量，保持合理的投资规模b.调控投资产业结构和部门结构c.调控投资资金来源结构d.调控投资地区布局，促进地区经济协调发展提示：参见教材p65，

17、需要综合理解答疑编号111030204正确答案c答案解析宏观调控的任务。【2008年真题】我国调控投资结构的经济手段包括（）。a.项目审批b.项目核准c.投资补助d.项目贴息e.项目备案提示：参见教材p69答疑编号111030205正确答案cd答案解析abe不针对结构，而是整体的投资体制。3.投资效益（三效益四指标）3.1 投资效益的相关概念出发点评价重点指标性质财务效益投资者经济效益微观指标国民经济效益社会经济效益宏观指标社会效益社会资源、生态等多方面效益宏观指标3.2 宏观评价指标计算公式内涵与效益的关系投资效益系数每单位投资增加的国内生产总值正相关建设周期固定资产从开工到发挥效益平均所需

18、时间反相关生产性投资效益系数反映生产性投资效果说明国民经济投资效益系数变化的原因固定资产交付使用率以价值形式反映投资所形成的固定资产的多少正相关【2006年真题】设全国在建项目截至上年底累计已完成投资10万亿元，本年投资规模为4万亿元，在建项目尚需完成投资8万亿元，则该年度在建项目的建设周期为（）年。a.2.0b.2.5c.4.5d.5.5提示：参见教材p66、70答疑编号111030206正确答案d答案解析在建投资总规模在建项目截至上年底累计已完成投资当年投资总规模在建项目尚需完成的投资104822【2006年真题】设某地区某年度新增固定资产价值为500亿元，固定资产交付使用率为80%，则该

19、地区同期投资完成额为（）亿元。a.400b.625c.2500d.900提示：参见教材p70、71答疑编号111030207正确答案b答案解析【2006年真题】下列属于投资宏观经济效益评价指标的是（）。a.投资效益系数 b.建设周期c.生产性投资效益系数 d.固定资产交付使用率e.投资率提示：参见教材p70答疑编号111030208正确答案abcd答案解析投资效益的评价四指标。 第三节投资项目管理制度（五制度）1.投资项目资本金制度1.1 涵义项目总投资中，由投资者认缴的出资额项目法人不承担此部分资金的债务出资者可按其出资比例享有所有者权益可转让但不得抽回计算资本金基数的总投资固定资产投资铺底

20、流动资金【2006年真题】根据我国现行规定，作为计算投资项目资本金基数的总投资，是指（）。a.固定资产投资b.流动资产投资c.固定资产投资和流动资产投资之和d.固定资产投资和铺底流动资产投资之和提示：参见教材p72答疑编号111030209正确答案d答案解析考点：投资项目资本金的内涵。1.2 适用范围（经营性项目）国有单位的经营性项目试行个体和私营企业的经营性项目参照实行公益性投资项目不实行1.3 资本金的出资方式与资金来源（三大类）出资方式资金来源备注货币 国有资金 国有企业及融资资金 社会个人合法所有资金 其它实物必须评估作价无形资产类 必须评估作价 不得超过资本金总额的20% 国家对高新

21、技术成果有特别规定的除外【2005年真题】按照国家政策规定，投资项目资本金的出资方式不包括（）。a.货币出资b.工业产权c.非专利技术d.银行贷款提示：参见教材p72答疑编号111030210正确答案d答案解析投资项目资本金的出资方式。资本金一定不能是借来的。【2006年真题】按照国家政策规定，投资项目资本金的出资方式包括（）。a.企业债券 b.工业产权 c.非专利技术 d.土地使用权e.银行贷款提示：参见教材p72答疑编号111030211正确答案bcd答案解析投资项目资本金的出资方式。1.4 资本金的比例在审批可行性研究报告时核定项目资本金比例交通运输、煤炭项目35%邮电、化肥项目25%其

22、它行业20%特殊的国家重点建设项目经国务院批准，可适当降低经济效益较好的项目（基础设施、基础产业投资项目）经国务院批准，发行可转换债券或发行股票不发达地区的项目在资本金中增加国家投资比重信贷资金中增加政策性贷款及延长还款期注意：教材中这里有些问题，经与相关部门沟通，此内容按照如下规定进行调整（不过一般考试会尽量避免此类调整的内容）：2004年国务院发出通知，决定对部分行业固定资产投资项目资本金比例进行调整：（1）钢铁项目资本金比例由25%及以上提高到40%及以上； （2）水泥、电解铝、房地产开发项目（不含经济适用房项目）资本金比例由20%及以上提高到35%及以上。【2008年真题】下列项目中，

23、根据我国投资项目资本金制度，投资项目资本金占总投资比例必须在35%及以上的是（）。a.煤炭项目b.邮电项目c.石油加工项目d.化肥项目提示：参见教材p72答疑编号111030212正确答案a答案解析投资项目资本金的最低比例规定。【2005年真题】依据我国投资项目资本金制度的相关规定，适用“资本金比例最低为20%”规定的行业主要有（）。a.纺织b.石油加工c.化肥d.钢铁e.轻工提示：参见教材p72答疑编号111030213正确答案abe答案解析投资项目资本金的最低比例规定。可采用排除法。【2005年真题】依据我国现行规定，对于个别情况特殊的国家重点建设项目，经（）批准，可适当降低资本金比例。a

24、.国务院b.国家发改委c.省级政府d.政府主管部门提示：参见教材p72答疑编号111030214正确答案a答案解析批准权限为国务院。【2005年真题】对某些投资回报率稳定、收益可靠的基础设施和基础产业投资项目，以及经济效益好的竞争性投资项目，经国务院批准，可以试行通过发行（）或组建股份制公司发行股票方式筹措资本金。a.金融债券b.可转换债券c.市政债券d.企业债券提示：参见教材p72答疑编号111030215正确答案b答案解析投资项目资本金的来源与比例。1.5 资本金管理认缴方式一次认缴，按建设进度按比例逐年到位可研报告中应有资本金筹措的详细说明概算变动，资本金做相应调整资本金存放与使用主要使

25、用哪个银行的贷款，资本金存入该行主要使用国家开发银行贷款的项目，资本金存入国家开发银行指定银行对资本金不到位的处罚投资管理部门不发给投资许可证金融部门不予贷款【2009年真题】按照我国投资项目资本金制度的规定，在投资项目前期工作成果中，需对资本金筹措情况做出详细说明的文件是（）。a.项目建议书b.项目可行性研究报告c.初步没计d.施工图设计提示：参见教材p73答疑编号111030301正确答案b【2005年真题】投资项目资本金的缴纳方式是（）。a.一次认缴，一步到位 b.逐次认缴，逐步到位c.一次认缴，建设期内按年度均摊到位d.一次认缴，并根据批准的建设进度按比例逐年到位提示：参见教材p73答

26、疑编号111030302正确答案d答案解析投资项目资本金的认缴方式。2.项目法人责任制2.1 内涵与适用范围概念可对一个项目独立的承担责、权、利的组织范围国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人（国有经营性大中型）无项目法人的处罚投资主管部门不予批准开工不予安排年度投资计划【2006年真题】按照关于实行建设项目法人责任制的暂行规定，项目法人责任制的适用范围是（）。a.国有单位基本建设大中型项目b.国有单位经营性基本建设大中型项目c.国有单位非经营性基本建设大中型项目d.政府投资项目提示：参见教材p73答疑编号111030303正确答案b答案解析项目法人责任制的适用范围。2.2

27、 项目法人的设立设立形式有限责任公司（包括国有独资公司）股份有限公司【请注意】没有股份有限责任公司这种称稩项目法人的职责（项目全过程负责）项目的策划资金筹措建设实施生产经营债务偿还资产的保值增值项目法人设立的时间要求项目法人筹备组在项目建议书批准后成立主要由项目的投资方派代表组成项目法人的组建方案在申报项目可研报告时同时提出正式成立项目法人项目可行性研究报告批准后【2008年真题】根据我国有关规定，项目法人应在（）被批准后正式成立。a.项目建议书b.可行性研究报告c.开工报告d.投资计划提示：参见教材p74答疑编号111030304正确答案b答案解析可行性研究报告批准后项目法人正式成立。【20

28、05年真题】根据国家规定，项目法人的组建方案应在建设项目的（）阶段提出。a.建议书b.可行性研究c.设计d.招标提示：参见教材p74答疑编号111030305正确答案b答案解析项目法人设立的时间要求。【2005年真题】根据关于实行建设项目法人责任制的暂行规定，项目法人的设立形式包括（）。a.有限责任公司 b.合伙制公司 c.股份有限公司 d.国有独资公司e.联营公司提示：参见教材p73答疑编号111030306正确答案acd答案解析项目法人的设立形式。2.3 项目法人的组建需设立子公司的重新设立项目法人设分公司分厂的原企业法人即是项目法人国有独资公司形式的要设立董事会有限责任公司或股份有限公司

29、要设立股东会、董事会和监事会3.建设项目招标投标制度3.1 适用范围业务范围勘察设计施工监理重要设备材料的采购项目类型大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目规模标准（50+100+200+3000）施工单项200万元采购单项100万元勘察、设计、监理单项50万元单项低于以上标准，但总投资在3000万元以上【2009年真题】根据我国工程建设项目招标范围和规模标准的规定，下列国有投资项目中必须进行招标的是（）。a.施工单项合同在100万元人民币以上的b.施工单项合同在200万元人民币以上的c.

30、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在100万元人民币以上的d.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的e.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的提示：参见教材p75答疑编号111030307正确答案bce答案解析招标项目的规模标准。3.2 招标方式公开招标（招标公告邀请不特定投标人参与）邀请招标（发投标邀请书方式邀请特定投标人参与）国家重点项目和省级确定的重点项目不适宜公开招标的，可以邀请招标应向三个以上的组织发出投标邀请书【2009年真题】我国招标投标法规定，招标方式分为（）。a.公开招标和封闭招标b.公开招标和邀请招标c.普通招标和特殊

31、招标d.直接招标和间接招标提示：参见教材p75答疑编号111030308正确答案b答案解析两种招标方式。【2006年真题】根据我国招标投标法规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向（）个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。a.3b.5c.7d.9提示：参见教材p76答疑编号111030309正确答案a答案解析招标方式中的邀请招标。3.3 一般程序招标投标开标评标决标授予合同4.建设工程监理制度4.1 涵义以前是由甲方内部的项目管理机构进行管理现在由独立的第三方（监理单位）来对工程进行监督管理。监理与建设单位（甲方）是一种委托代理关系，与施工单位（乙方）是一种管理

32、与被管理的关系4.2 监理单位质量责任和义务监理单位必须有相应的资质监理单位不得转让监理业务监理单位与施工单位和材料设备供应单位之间不得有隶属关系和利害关系（不能与被管的人有利害关系）无监理工程师签字，施工不得进行下一道工序；无总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收监理工程师采取旁站、巡视和平等检验等形式进行监理4.3 监理范围和规模标准国家重点建设工程大中型公用事业工程（总投资3000万元以上）供水、供电等市政工程项目科技、教育、文化等项目体育、旅游、商业等项目卫生、社会福利等项目其它公用事业项目成片开发建设的住宅小区工程5万平米以上的必须监理5万平米以下的由省级建设行政主管

33、部门确定高层住宅以及复杂的多层住宅必须监理利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程国家规定必须实行监理的其他工程总投资3000万元以上的关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目学校、影剧院、体育场馆项目【2005年真题】依据国家有关规定，必须实行建设监理的工程包括（）。a.国家重点建设项目b.成片开发建设的住宅小区工程 c.工业项目d.大型公用事业工程e.外商投资项目提示：参见教材p78答疑编号111030310正确答案abd答案解析建设工程监理的范围。5.建设工程合同制度5.1 合同法的基本原则（五原则）平等原则自愿原则诚实信用原则合法原则鼓励交易原则5.2 建设工程合同的特征及构成特征

34、承包人进行工程建设发包人支付价款应当采用书面形式构成勘察设计施工监理专业分包及劳务分包5.3 合同的订立可总包，也可以直接发包不得肢解发包可以分包，但不得转包禁止再分包承包方及分包方必须具备相应资质工程主体结构的施工必须由承包方自行完成【2009年真题】根据我国关于建设工程合同的规定，下列说法中错误的是（）。a.承包单位经发包方同意，可以将自己承包的部分工作交由第三方完成b.建设工程主体结构的施工可以采取分包方式完成c.分包单位不得将其承包的工程再分包d.禁止承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位提示：参见教材p79答疑编号111030311正确答案b答案解析工程主体结构的施工必须由承包方

35、自行完成5.4 合同的内容【2006年真题】中华人民共和国合同法对有关建设工程承包和分包的关系做出的规定包括（ ）。a.承包方可以将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转给第三方b.承包方不得将其承包的全部建设工程再分包c.许可分包单位将其承包的工程再分包d.总承包方可以将自己承包的部分工作交由第三方完成e.建设工程主体结构的施工可由承包方与分包方联合完成提示：参见教材p79答疑编号111030312正确答案bd答案解析建设工程合同制度中合同的订立。第四节我国产业结构调整（产业政策）1.产业结构调整目标和原则目标（一优化、一促进、一格局、四发展）推进产业结构优化升级促进一、二、三产业健康

36、协调发展逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局坚持节约发展、清洁发展、安全发展，可持续发展原则坚持市场调节和政府引导相结合（市场机制产业政策）以自主创新提升产业技术水平坚持走新型工业化道路（经济发展方式）促进产业协调健康发展【2008年真题】当前和今后一个时期，我国产业结构调整的目标是逐步形成（）的产业格局。a.以农业为基础、工业为主导、服务业全面发展b.以农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展c.以工业为基础、高新技术产业为支撑、农业和服务业全面发展d.高新技术产业为基础、基础产业和制造业为支撑、农业和服务业全

37、面发展提示：参见教材p80答疑编号111030313正确答案b答案解析产业结构调整目标中的格局。【2005年真题】我国产业结构调整与优化的总原则不包括的内容是（）。a.以市场为导向b.依靠科技进步c.转变经济增长方式d.加大政府投资力量提示：参见教材p80答疑编号111030314正确答案d答案解析产业结构调整与优化的原则。2.产业结构调整方向和重点农业巩固和加强基础地位，加快传统农业向现代农业转变加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设（保障能力）以振兴装备制造业为重点发展先进制造业（支撑作用）发展高技术产业（带动作用）提高服务业比重，优化服务业结构，促进全面快速发展发展循环经济，建设资源节

38、约和环境友好型社会优化产业组织结构、调整区域产业布局互利共赢开放战略，提高对外开放水平3.产业结构调整目录产业结构调整的论据产业结构调整指导目录管理权限发改委国务院有关部门制订（修订）经国务院批准后公布适用范围本目录原则上适用于我国境内的各类企业目录中的淘汰类适用于外商投资企业一般外商投资企业其它内容适用外商投资产业指导目录内容构成（三大类，允许类不列入目录）鼓励限制淘汰鼓励类产业的确定限制类产业的确定（记措词的特殊）不符合不利于低水平重复建设，生产能力明显过剩淘汰类产业的确定相关政策（分类管理）鼓励类行政批准信贷支持税收等政策优惠限制类新建项目禁止投资现有项目允许在一定期限内改造升级，信贷支

39、持淘汰类项目禁止投资，限期淘汰【2009年真题】我国产业结构调整指导目录按投资建设项目类别制定相关的调控政策。下列说法中正确的是（）。a.对鼓励类项目，简化审批程序b.对属于限制类的新建项目，实行总量控制c.对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级d.对淘汰类项目，要求限期整改达标提示：参见教材p86答疑编号111030315正确答案c答案解析注意行政准予批准，并不等于可以简化程序。【2009年真题】关于我国产业结构调整指导目录，下列说法中错误的是（）。a.产业结构调整指导目录原则上不适用于外商投资企业b.产业结构调整指导目录是修订外商投资产业指导目录的主要依据之一c.

40、产业结构调整指导目录经国务院批准后公布d.产业结构调整指导目录是制定和实施财税、信贷等政策的重要依据提示：参见教材p84答疑编号111030316正确答案a答案解析目录中的淘汰类适用于外商投资企业。【2008年真题】关于我国产业结构调整指导目录的内容构成和适用范围，下列说法中，错误的是（）。a.产业结构调整指导目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成b.产业结构调整指导目录淘汰类适用于外商投资企业c.外商投资按照产业结构调整指导目录执行d.产业结构调整指导目录是修订外商投资产业指导目录的依据之一提示：参见教材p84答疑编号111030317正确答案c答案解析c.外商投资项目的淘汰类适用本目录，其它适

41、用外商投资产业指导目录。第五节我国投资体制改革依据：2004年发布的国务院关于投资体制改革的决定。1.我国投资体制改革总体要求指导思想改革目标落实企业自主权决策方面科学决策决策责任追究制度多种融资方式培育中介服务组织健全投资宏观调控体系加快投资领域立法加强投资监管新型体制的特征（六句话）市场引导投资企业自主决策银行独立审贷融资方式多样中介服务规范宏观调控有效2.企业投资体制改革的措施（最重要的是两制）改革项目审批制度企业不使用政府投资建设的项目，一律不实行审批制重大项目和限制类项目核准制其他项目备案制企业使用政府补助等项目政府只审批资金申请报告规范政府核准制只需提交项目申请报告，无需经过项目建设书、可行性研究和开工报告的程序外商投资项目，政府还要从市场准入和资本项目管理方面核准健全备案制目录以外的其他投资项目，实行备案制扩大大型企业集团的投资决策权特大型企业集团项目，可以按项目申报，也可以要求批准规划，项目不再申报核准鼓励社会投资拓宽企业融资渠道规范