数字鸿沟完整版

1、1 数字鸿沟是信息化的严重问题数字鸿沟是信息化的严重问题 原因：缺乏统筹规划的信息化的推进和建设，将原因：缺乏统筹规划的信息化的推进和建设，将导致信息传输网络不能互联互通，信息资源无法导致信息传输网络不能互联互通，信息资源无法共享，形成一个共享，形成一个“信息孤岛信息孤岛”，导致信息化价值大，导致信息化价值大打折扣打折扣 我国面临的数字鸿沟问题我国面临的数字鸿沟问题 中国与世界“数字贫困” 中国各地区之间东西部极度不平衡，西部=“数字赤贫” 城乡之间农村地区=“数字边缘化”，农村信息化1 数字鸿沟是信息化的严重问题数字鸿沟是信息化的严重问题 数字鸿沟不仅仅是一个技术问题，而正在成为一数字鸿沟不

2、仅仅是一个技术问题，而正在成为一个社会问题个社会问题 两极分化，马太效应两极分化，马太效应 信息技术的发展，在极大推动全球生产力发展的信息技术的发展，在极大推动全球生产力发展的同时，也进一步扩大了国家之间的贫富差距，发同时，也进一步扩大了国家之间的贫富差距，发达国家是信息技术发展的最大受益者，多数发展达国家是信息技术发展的最大受益者，多数发展中国家所得甚少，尤其是最不发达国家作为国际中国家所得甚少，尤其是最不发达国家作为国际社会中最弱势的群体，不仅难以分享信息化的成社会中最弱势的群体，不仅难以分享信息化的成果，而且越来越远离信息社会的环境，陷入更加果，而且越来越远离信息社会的环境，陷入更加边缘

3、化的境地边缘化的境地1 数字鸿沟是信息化的严重问题数字鸿沟是信息化的严重问题 数据数据 全球互联网业务中有90%在美国发起、终接或通过，互联网的全部网页中有81%是英语的，其他语种加起来不到20%。互联网上访问量最大的100个网络站点中，有94个在美国境内，全球互联网管理中所有的重大决定仍有美国主导做出，负责全球域名管理的13个根服务器，有10个在美国 我国尚处于社会信息化的初级阶段，信息化、网络化程度不高，中国拥有主机数占世界的0.31，拥有因特网用户数量占世界的6.11，不仅与发达国家差距很大，而且也大大低于世界发展的平均水平。从每台因特网主机负担的因特网用户数来看，中国的数值最高，为20

4、8.37户，而美国为2.27户，世界平均水平为4.54户。1 数字鸿沟是信息化的严重问题数字鸿沟是信息化的严重问题1 数字鸿沟是信息化的严重问题数字鸿沟是信息化的严重问题1 数字鸿沟是信息化的严重问题数字鸿沟是信息化的严重问题 我国网络用户的数量持续增长，但其普及和应用我国网络用户的数量持续增长，但其普及和应用主要在城市，网络用户中只有主要在城市，网络用户中只有0.3是农民，城市是农民，城市普及率为农村普及率的普及率为农村普及率的740倍。尤其引起我们高度倍。尤其引起我们高度重视的是，西部城乡之间的差距也大于东部。广重视的是，西部城乡之间的差距也大于东部。广大的农村已在全社会数字化进程中被远远

5、甩在末大的农村已在全社会数字化进程中被远远甩在末端，西部农村更是成为网络社会中的端，西部农村更是成为网络社会中的“数字贫困数字贫困”地区。地区。2 数字鸿沟的概念及其成因数字鸿沟的概念及其成因 什么是数字鸿沟（什么是数字鸿沟（P213） 指在全球信息化过程中，不同的国家、地区、人群之间由于对信息、网络技术应用程度的不同以及创新能力的差别造成的信息落差、知识分隔和贫富分化问题，是信息富有者与信息贫困者之间的鸿沟 不仅存在于发达国家与发展中国家之间，而且在一个国家内的不同地区之间、城市与乡村之间、不同教育程度的阶层之间和不同收入水平的阶层之间都可能存在着巨大的数字鸿沟2 数字鸿沟的概念及其成因数字

6、鸿沟的概念及其成因 数字鸿沟的广义和狭义理解数字鸿沟的广义和狭义理解 狭义来说，数字鸿沟就是不同主体之间在以互联网为代表的新兴信息通信技术的普及和扩散过程中的不均衡状态，换句话说，就是不同主体之间在信息通信技术拥有量上的差异“硬”鸿沟 广义来说，数字鸿沟是信息通信技术在各个国家、地区、行业之间存在的差距的集合体，具体来说就是群体或地区在信息通信技术的接入、使用、生产和应用创新上的差距，以及在此基础上对知识与信息的创造、理解、应用和吸收能力的差距，涵盖了“硬”鸿沟和“软”鸿沟2 数字鸿沟的概念及其成因数字鸿沟的概念及其成因 2000年年7月，世界经济论坛，月，世界经济论坛，从全球数字鸿沟到从全球

7、数字鸿沟到全球数字机遇全球数字机遇 “为了遏制当今世界发达国家和发展中国家之间人均收入差距日益扩大的趋势，缩小乃至消除信息技术差距是唯一可供选择的灵丹妙药” 2001年，经济合作与发展组织（年，经济合作与发展组织（OECD），），理解理解数字鸿沟数字鸿沟 数字鸿沟是不同经济社会水平的个人、家庭、企业和地区在接触信息通信技术和利用互联网进行各种活动机会的差异 2004年年12月，世界信息社会首脑峰会，月，世界信息社会首脑峰会，“消除数字消除数字鸿沟作为人类构建和谐信息社会的最终目标鸿沟作为人类构建和谐信息社会的最终目标”2 数字鸿沟的概念及其成因数字鸿沟的概念及其成因技术鸿沟技术鸿沟知识鸿沟知识

8、鸿沟社会鸿沟社会鸿沟经济鸿沟经济鸿沟2 数字鸿沟的概念及其成因数字鸿沟的概念及其成因 国际政治经济的不平等、不平衡是造成南北国家国际政治经济的不平等、不平衡是造成南北国家间数字鸿沟的根本原因间数字鸿沟的根本原因 一个国家内的不同阶层、不同地区间存在着经济一个国家内的不同阶层、不同地区间存在着经济水平之间的差异性是造成一个国家内部数字鸿沟水平之间的差异性是造成一个国家内部数字鸿沟的重要原因的重要原因 人才分布不平衡导致了信息服务水平和吸收能力人才分布不平衡导致了信息服务水平和吸收能力的差距是形成数字鸿沟的另一重要因素的差距是形成数字鸿沟的另一重要因素 信息素养信息素养的不同是造成人群间信息鸿沟的

9、主要原的不同是造成人群间信息鸿沟的主要原因因2 数字鸿沟的概念及其成因数字鸿沟的概念及其成因 补充：信息素养（补充：信息素养（Information Literacy） 信息素养主要表现为以下8个方面的能力： 运用信息工具：能熟练使用各种信息工具，特别是网络传播工具； 获取信息：能根据自己的学习目标有效地收集各种学习资料与信息，能熟练地运用阅读、访问、讨论、参观、实验、检索等获取信息的方法； 处理信息：能对收集的信息进行归纳、分类、存储记忆、鉴别、遴选、分析综合、抽象概括和表达等； 生成信息：在信息收集的基础上，能准确地概述、综合、履行和表达所需要的信息，使之简洁明了，通俗流畅并且富有个性特色

10、；补充：信息素养补充：信息素养 创造信息：在多种收集信息的交互作用的基础上，创造信息：在多种收集信息的交互作用的基础上，迸发创造思维的火花，产生新信息的生长点，从迸发创造思维的火花，产生新信息的生长点，从而创造新信息，达到收集信息的终极目的；而创造新信息，达到收集信息的终极目的； 发挥信息的效益：善于运用接受的信息解决问题，发挥信息的效益：善于运用接受的信息解决问题，让信息发挥最大的社会和经济效益；让信息发挥最大的社会和经济效益； 信息协作：使信息和信息工具作为跨越时空的、信息协作：使信息和信息工具作为跨越时空的、“零距离零距离”的交往和合作中介，使之成为延伸自己的交往和合作中介，使之成为延伸

11、自己的高效手段，同外界建立多种和谐的合作关系；的高效手段，同外界建立多种和谐的合作关系； 信息免疫：浩瀚的信息资源往往良莠不齐，需要信息免疫：浩瀚的信息资源往往良莠不齐，需要有正确的人生观、价值观、甄别能力以及自控、有正确的人生观、价值观、甄别能力以及自控、自律和自我调节能力，能自觉抵御和消除垃圾信自律和自我调节能力，能自觉抵御和消除垃圾信息及有害信息的干扰和侵蚀，并且完善合乎时代息及有害信息的干扰和侵蚀，并且完善合乎时代的信息伦理素养。的信息伦理素养。附：美国高等教育信息素养能力标准附：美国高等教育信息素养能力标准 标准标准1：限定所需信息的种类和范围：限定所需信息的种类和范围 限定并清晰地

12、表达信息需求 确定各种类型和形式的潜在信息资源 判断获得所需信息的费用和效益 再次评估所需信息的种类和范围 标准标准2：有效地获得所需信息：有效地获得所需信息 为获得所需信息，选择最适合的检索方法或信息检索系统 制定和实施有效的检索策略 利用各种方法检索或亲自发现信息 晚上检索策略 摘录、记录和管理信息及信息来源附：美国高等教育信息素养能力标准附：美国高等教育信息素养能力标准 标准标准3：判断性地评估信息及信息来源，将精选的信：判断性地评估信息及信息来源，将精选的信息融入自己的知识库和价值系统中息融入自己的知识库和价值系统中 概况信息要点 运用信息判断标准评估信息及其来源 综合要点，建立新概念

13、 比较新旧知识，确定信息是否具有增值作用，还是与原有知识相矛盾，或具有其他独特特性 确定新知识对个人价值的影响，并采取步骤调和新旧知识的矛盾 通过与专家和实际工作者讨论，证实对信息的理解和解释 确定是否改变最初的疑问附：美国高等教育信息素养能力标准附：美国高等教育信息素养能力标准 标准标准4：作为个体或小组中的一员，有效利用信息以：作为个体或小组中的一员，有效利用信息以实现特定目标实现特定目标 应用新旧信息，设计和创造一个专门的作品/展示 修改作品/展示的研发过程 与他人有效地交流作品/展示 标准标准5：理解与信息利用有关的经济、法律和社会问：理解与信息利用有关的经济、法律和社会问题，合法地获

14、得和利用信息题，合法地获得和利用信息 理解与信息和信息技术有关的伦理、法律和社会经济问题 遵守与信息资源获得和利用有关的法律、法规、政策和规则 在交流作品/展示时承认所引用的信息资源3 信息化水平测度信息化水平测度 信息化发展水平测度与经济绩效评估（信息化发展水平测度与经济绩效评估（P263） 前者反映的是信息化基础设施建设和应用水平的高低 后者反映的是这些基础设施建设和应用对经济的作用有多大 信息化水平测度也叫做信息社会测度信息化水平测度也叫做信息社会测度 信息化指标体系是衡量一个国家或地区信息化水信息化指标体系是衡量一个国家或地区信息化水平的标准，它能够反映信息化的发展状况、信息平的标准，

15、它能够反映信息化的发展状况、信息化对整个国民经济发展的影响，进一步体现国家化对整个国民经济发展的影响，进一步体现国家的综合国力和综合实力，也反映了国家或地区人的综合国力和综合实力，也反映了国家或地区人民生活的质量和人民生活的水平。民生活的质量和人民生活的水平。3.1 波拉特法波拉特法 确立了信息经济、信息资本、信息劳动者、信息确立了信息经济、信息资本、信息劳动者、信息职业等基本概念职业等基本概念 社会劳动者划分为信息劳动者、非信息劳动者、复合劳动者，并从美国422种职业中归纳出5大类信息劳动者：知识生产与发明者、知识分配者、市场调查与管理人员、信息处理工作者、信息机械操作者 社会职业分为信息职

16、业（从事符合信息处理活动或从事某种高智能性的符号信息处理活动）和非信息职业（从事机械性的操作活动）3.1 波拉特法波拉特法 具体操作：具体操作： 将信息经济划分为第一信息部门和第二信息部门，并根据已有的统计数据第一次计算了美国经济中信息经济的比重 第一信息部门：那些向市场提供信息商品和信息服务的企业和部门，由第一信息部门构成的市场称为第一信息商品市场 第二信息部门：政府公共部门和民间管理部门3.2 日本信息化指数法日本信息化指数法 日本经济学家小松崎清介于日本经济学家小松崎清介于20世纪世纪60年代提出社年代提出社会信息化指数，会信息化指数，80年代中期又提出了新的信息化年代中期又提出了新的信

17、息化指数，以产业装备率为主，被称为产业信息化指指数，以产业装备率为主，被称为产业信息化指数法。数法。 社会信息化指数法 包括信息量、信息装备率、通信主体水平、信息系数4个一级指标，共11项二级指标，并按照相关算法得到每项二级指标的指数，然后再基于一级指标按一定的加权规则得出信息化指数，以此来度量信息化水平3.2 日本信息化指数法日本信息化指数法 社会信息化指数法社会信息化指数法 信息量（Q）:Q1每人发信数/年；Q2每人通话次数/年；Q3每百人报纸发行数/天；Q4每万人一年内书籍发行网点数；Q5每平方公里人口密度 信息装备率（E）：E1电话机数/百人；E2电视机数/百人；E3计算机数/万人 通

18、信主体水平（P）：P1第三产业就业人数占全部就业人数的百分比；P2在校大学生数/百人 信息系数（U）：个人消费支出中非商品支出与商品支出之和的比率。3.2 日本信息化指数法日本信息化指数法 产业信息化指数法产业信息化指数法 三大指标 硬件装备率指相应产业中人均占有多少金额的硬件 软件装备率指相应产业中5内软件的人均投资额 通信能力装备率指相应产业中人均占有的线路容量 计算公式 硬件装备率（金额/人）=相应产业所有计算机设备金额/相应产业就业人口 软件装备率（金额/人）=相应产业5年内软件费用合计金额/相应产业就业人口 通信能力装备率（bps/人）=相应产业线路容量/相应产业就业人口3.2 日本

19、信息化指数法日本信息化指数法 比装备率比装备率 衡量产业信息化历年的发展速度，即装备沿时间轴的变化情况 硬件比装备率（金额/人）=（相应年的硬件装备率/基准年的硬件装备率）*100 软件比装备率（金额/人）=（相应年的软件装备率/基准年的软件装备率）*100 通信能力比装备率（bps/人）=（相应年的通信能力装备率/基准年的通信能力装备率）*1003.3 中国信息化测度法中国信息化测度法 国家信息化指标构成方案国家信息化指标构成方案1 每千人广播电视播出时间2 人均带宽拥有量3 人均电话通话次数4 长途光缆长度5 微波占有信道数6 卫星站点数7 每百人拥有电话主线数8 每千人有线电视台数9 每

20、百万人互联网用户数10 每千人拥有计算机数11 每百户拥有电视机数12 网络资源数据库总容量13 电子商务交易额14 企业信息技术类固定投资占同期固定资产投资的比重15 信息产业增加值占GDP16 信息产业对GDP增长的直接贡献率17 信息产业研究与开发经费支出占全国研究与开发经费支出总额的比重18 信息产业基础设施建设投资占全部基础设施建设投资比重19 每千人中大学毕业生比重20 信息指数3.4 其它方法其它方法 信息密度法（信息密度法（P276） 经济合作与发展组织（经济合作与发展组织（OECD）（）（P277）4 应对数字鸿沟应对数字鸿沟 认识数字鸿沟的本质认识数字鸿沟的本质 数字鸿沟的客观存在的前提下，所有的国家和地区都从信息化中得到了发展，特别对发展中国家来说，信息化可能会带来“后发优势” 信息技术只是工具，解决数字鸿沟的必要但不充分条件 解决数字鸿沟问题还涉及到市场的开放性、知识产权、信息素养和信息教育、金融市场的完善、法律体系的健全 数字鸿沟的本质，还是一个从传统社会到信息社会的转变问题，影响到世界政治格局材料：对数字鸿沟的悲观认识材料：对数字鸿沟的悲观认识 所谓数字化是指，你或者间接卷入由百里挑一的所谓数字化是指，你或者间接卷入由百里挑一的数字化邻里所组成的、占