信息化工程监理规范

1、精品文档第 1 部分：总则5. 监理阶段及其目标5.1 一般要求监理工作可分为工程招标、工程设计、工程实施和工程验收四个阶段，宜采用全过程监理。本规范所确定的各阶段监理目标可根据实际情况加以调整。监理工作起始和结束的具体时间可由业主单位与监理单位根据工程实际情况，依据监理合同中有关条款执行。5.2 工程招标阶段的主要监理目标5.2.1 协助业主单位明确工程需求，确定工程建设目标。5.2.2 促使业主单位、承建单位所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。5.3 工程设计阶段的主要监理目标5.3.1 推动业主单位、承建单位对工程需求和设计进行规范化的技术描述，为工程实施提供优化的设计方案。5.3.

2、2 促使工程计划、 设计方案满足工程需求， 符合相关的法律、 法规和标准，并与工程建设合同相符，具有可验证性。5.3.3 协助业主单位、 承建单位消除设计文档在进入工程实施前町预见的缺陷。5.4 工程实施阶段的主要监理目标5.4.1 加强工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性。5.4.2 促使工程中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律、法规和标准。5.4.3 明确工程实施计划，对于计划的调整应合理、受控。5.4.4 促使工程实施过程满足承建合同的要求，并与工程设计方案、工程计划相符。5.5 工程验收阶段的主要监理目标5.5.1 明确工程测试验收方案（验收目标、责任双方、验收提

3、交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）的符合性及可行性。5.5.2 促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求。5.5.3 推动承建单位所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。6. 监理内容6.1 工程招标阶段6.1.1 工程招标阶段的质量控制工程招标阶段的质量控制内容如下：a ） 监理机构应了解业主单位的业务需求， 并将其作为监理工作的依据之- ；b ）监理机构宜参与招标书的编制；c ）监理机构应对招标书的下列内容提出监理意见：1 ）技术和质量的要求，2 ）工程所涉及的主要产品和服务的要求；3 ）投标单位资格的要求；4 ）验收方法、接收准则；5 ）

4、时间进度的要求；d ）监理机构可参与招标答疑工作，协助业主单位对工程所涉及的功能、技术指标向投标单位解释，并保存会议纪要（参见表C.6 ）和相关文件；e ）监理机构宜对评标的评定标准提出监理意见；f ）监理机构可协助评标，对投标书与招标书的符合性及投标书的合理性提出监理意见。6.1.2 工程招标阶段的进度控制工程招标阶段的进度控制内容如下：a ）监理机构宜参与业主单位招标前的准备工作，协助业主单位编制本工程的工作计划。工作计划应包含如下内容：1 ）工程建设内容；2 ）组织管理；3 ）工程建设的准备工作；4 ）总包、分包方式；5 ）工程建设的阶段划分及验收；6 ）质量管理计划；b ）监理机构应分

5、析工程的内容及过程，应对工程进度提出监理意见；c ）监理机构可对招标书中工程进度安排及工程进度控制措施提出监理意见；d ）监理机构应对本阶段的工作进度提出监理意见；e ） 监理机构应要求对工程合同中涉及的产品和服务的提供时间做出说明，并对业主单位的安排提出监理意见。6.1.3 工程招标阶段的投资控制工程招标阶段的投资控制内容如下：a ）监理机构应协助业主单位对工程的目标、范围和功能进行界定，并确定工程的预算；b ）监理机构应协助业主单位根据工程预算，在招标书中对工程的目标、范围、内容和产品及服务的技术要求做出明确说明。6.1.4 工程招标阶段的合同管理工程招标阶段的合同管理内容如下：a ）监理

6、机构应参与承建合同的签订过程，在承建合同中应明确要求承建单位接受监理机构的监理；b ）监理机构应建议业主单位在承建合同中明确规定工程所包含的功能、技术要求、测试标准、验收要求和质量责任；c ）监理机构应建议业主单位在承建合同中明确工程阶段划分及其质量和进度要求，并以此作为工程阶段性付款的依据。6.1.5 工程招标阶段的信息管理工程招标阶段的信息管理内容如下：a ）监理机构应与业主单位及相关单位建立信息沟通机制，保持各方对工程目标、范围和业务需求等理解的一致性；b ）监理机构应向业主单位提供与工程建设有关的法律、法规和标准等信息；c ）监理机构应妥善管理工程招标阶段所产生的与监理相关的文档资料，

7、包括需求说明、招投标文件和监理文档等；d ）监理机构应向业主单位和承建单位明确应提交的文档要求。6.1.6 工程招标阶段的协调工程招标阶段的协调内容如下：a ）监理机构应与业主单位确定相互间工作协调的机制；b ）监理机构应对工程招标阶段协调结果做工程备忘录（参见表C.5）c ）工程合同签订后，业主单位与承建单位有关工程的协调工作应通过监理机构进行。6.2 工程设计阶段6.2.1 工程设计阶段的质量控制工程设计阶段的质量控制内容如下：a ）监理机构应建议业主单位和承建单位充分考虑目标系统与现有系统的兼容性和互操作性；b ）承建单位提交工程设计方案报审表（参见表B.1 ）后，监理机构应审核如下内容

8、：1 ）与项目需求的符合性，2 ）工程关键技术的实现方法、流程及技术保障措施的合理性；3 ）工程实施的质量保证措施的可行性、合理性及其文档的完整性；4）其他必要的内容；内容审核后，签署监理审核意见。 ： 程设计方案无问题时，监理机构应在工程设计方案报审表（参见表B.1 ）中签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8 ） ，责令承建单位整改；c ）必要时，监理机构应协助业主单位组织专业人员评审工程设计方案，工程设计方案存在缺陷时， 监理机构应签发监理通知单 （参见表 c.8 ） ， 责令承建单位整改，并跟踪承建单位对“评审整改意见”的落实；d ）监理机构应根据业主单位设计方案，确定对工程

9、进行阶段性质量监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容；e ）承建单位提交工程阶段性测试验收方案报审表（参见表B.6 ）后，监理机构应组织业主单位及相关人员对工程阶段性测试验收方案进行审核； 审核后签署监理审核意见；工程阶段性测试验收方案无问题时，监理机构应在测试验收方案报审表中（参见表B.6 ）签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表 C.8 ） ，责令承建单位整改。6.2.2 工程设计阶段的进度控制工程设计阶段的进度控制内容如下：a ）承建单位提交设计阶段进度计划报审表（参见表B.1 ）后，监理机构应依据承建合同对设计阶段进度计划进行审核，审核后签署监理审核意见。设计阶段进度计划无问

10、题时， 监理机构应在进度计划报审表 （参见表 B.1 ） 中签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8 ） ，责令承建单位整改；b ）承建单位提交工程进度计划报审表（参见表B.1 ）后，监理机构应审核工程进度计划的可行性、合理性和各阶段工作成果的判定依据及其可操作性，审核后签署监理审核意见。工程进度方案无问题时，监理机构应在进度计划报审表 （参见表 B.1 ） 中签认； 否则， 监理机构应签发监理通知单 （参见表 C.8） ，责令承建单位整改；c ）监理机构应根据承建单位工程进度计划，确定阶段性进度监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容。6.2.3 工程设计阶段的投资控制工程设计阶

11、段的投资控制内容如下：a ）监理机构应依据招投标文件、承建合同，审核工程计划、设计方案中所说明的工程目标、范围、内容、产品和服务，对可能的投资变化，向业主单位提出监理意见；b ）监理机构应控制设计变更，变更应由三方达成共识，并做工程备忘录（参见表 C.5） 。6.2.4 工程设计阶段的合同管理工程设计阶段的合同管理内容如下：a ）监理机构应及时处理业主单位或承建单位合同变更的申请，协助保持合同、协议及其附件内容的时效性、一致性；b ）监理机构应及时对合同的变更结果做工程备忘录（参见表C.5） 。6.2.5 工程设计阶段的信息管理工程设计阶段的信息管理内容如下：a ）监理机构应与业主单位、承建单

12、位建立信息沟通机制，并要求各方在项目工作中贯彻执行；b ）监理机构应对设计阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录（参见表 C.5 ） ，并由三方签认；c ）监理机构应要求业主单位和承建单位妥善保管有关的文档资料；d ）监理机构应妥善保管工程设计阶段的文档，如工程计划、设计方案及监理文档，并监督检查工程文档的时效性和可用性；e ）监理机构应对工程中各方提出保密要求的信息实施保密，尊重各方的知识产权。 6.2.6 工程设计阶段的协调工程设计阶段的协调内容如下：a ） 监理机构应与业主单位、承建单位确定工程设计阶段的协调形式和方法，如监理例会和专题会议等，并在项目过程中执行，b ）监理机构应协调业

13、主单位调动适当的资源，配合承建单位完成工程设计前期的调查和分析工作；c ）监理机构应对设计阶段出现的变更提出监理意见，协调业主单位、承建单位达成一致；d ）监理机构应对没汁阶段协调的结果做工程备忘录（参见表C.5） 。6.2.7 工程设计阶段的监理流程工程设计阶段的监理流程参见图 A.1 。6.3 工程实施阶段6.3.1 工程实施阶段的质量控制工程实施阶段的质量控制内容如下：a ）工程实施前，承建单位应提交质最管理计划报审表（参见表B.1 ） ，由监理机构组织审核，审核后签署监理审核意见。质量管理计划无问题时 . 监理机构应在质量管理计划报审表（参见表B.1 ）中签认，否则，监理机构应签发监理

14、通知单（参见表C.8） ，责令承建单位整改；b ）工程实施前，监理机构应组织业主单位、承建单位召开工程实施准备会议，要求承建单位落实实施计划、实施方案和必要的准备工作，会议内容做会议纪要（参见表C.6） ，并经三方签认；c ）工程实施前，承建单位应提交工程实施方案报审表（参见表B.1 ） ，由监理机构组织审核实施方案，审核后签署监理意见。工程实施方案无问题时，监理机构应在工程实施方案报审表（参见表B.1 ）中签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表 C.8 ） ，责令承建单位整改。监理机构应审核的内容如下：1 ）实施方案与法律、法规和标准的符合性；2 ）实施方案的合理性和可行性；3 ）实施

15、方案与合同、设计方案和实施计划的符合性；4 ）工程实施的组织机构；d ）监理机构应组织对承建单位提供的产品及服务进行验收，对验收结果做验收记录，并经三方签认；对不符合合同或相关标准规定的产品及服务应拒绝签认。没有被签认的产品及服务不得在工程实施中应用。产品及服务验收应包括如下内容：5 ）产品及服务应与承建合同要求和产品文档的说明一致；6 ）产品及服务的有效性和真实性 #7 ） 必要时， 监理机构可依据承建合同、 技术标准或事先约定的方法检测产品及服务的质量，对于数量较大的同类型产品及服务，监理机构可采取抽样方法；8 ） 必要时， 监理机构应要求承建单位提交第三方测试机构出具的测试报告，并核验产

16、品认证证书、检测报告的真实性、有效性；第三方测试机构应经业主单位和监理机构同意；e ）监理机构应按计划检查承建单位工程实施状况、人员与实施方案的一致性；f ）监理机构应执行已确定的阶段性质量监督、控制措施及方法，并做监理日志 （参见表 C.7 ） ； 出现工程质量问题时， 经确认后监理机构签发监理通知单（参见表C.8 ） ，报业主单位、承建单位，责令承建单位整改；g ）监理机构应及时处理承建单位提交的工程中关键环节的实施申请（参见表 B.7 ） ，审核其合理性后签认，报业主单位批准；h ）必要时，监理机构应检查承建单位重要工程步骤的衔接工作，做监理日志 （参见表 C.7 ） 。 未经监理工程师

17、检查认可， 承建单位不能进行与之相关的下- 步骤的实施； i ） 监理机构应及时处理工程变更申请，审核变更的合理性（具体按6.3.4.b ）处理） ，保证工程总体质量不受影响；j ）有分包单位时，监理机构应组织审核分包单位的工程实施资格（参见表 B.2 ） ，禁止不具备工程实施资格的分包单位参与工程施工；k ）监理机构可参照以下程序处理工程中出现的质量事故：9 ） 监理机构应要求承建单位在事故发生后立即采取措施， 尽可能控制其影响范围，并及时签发停工令（参见表C.2 ） ，报业主单位；10 ） 监理机构应在接到事故申报后立即组织有关人员检查事故状况、 分析原因，与业主单位、承建单位共同确认初步

18、处理意见；11 ） 监理机构应监督承建单位采取措施， 查清事故原因， 审核承建单位提出的事故解决方案及预防措施，提出监理意见，提交业主单位签认；12 ）监理机构应审查承建单位报送的事故报告及复工申请（参见表B.4 ） ，条件具备时，经总监理工程师签发复工令（参见表C.3） ；l ） 监理机构若发现工程实施过程存在重大质量隐患，应及时向承建单位签发停工令，并报业主单位，监督承建单位进行整改。整改完毕后，及时处理承建单位的复工申请（参见表B.4 ） 。6.3.2 工程实施阶段的进度控制工程实施阶段的进度控制内容如下：a ）监理机构应审核承建单位工程实施计划的合理性，审核后签署监理审核意见。实施计划

19、无问题时，监理机构应在实施计划报审表（参见表B.1 ）中签认；否则，监理机构应签发监理通知单参见表C.8） ，责令承建单位整改；b ）承建单位提交开工申请后，监理机构应审核开工申请（参见表B.3 ） ，检查工程准备情况。工程实施条件具备时，总监理工程师应签发开工令（参见表 C.1） ，并报业主单位签认，通知承建单位开始工程实施；c ）承建单位提交阶段性进度计划报审表（参见表B.1 ）后，监理机构审核阶段性进度计划合理性，审核后签署监理审核意见。阶段性进度计划无问题时，监理机构应在阶段性进度计划报审表（参见表B.1 ）中签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表 C.8） ；d ）监理机构应定

20、期检查、记录工程的实际进度情况，确保实际进度与计划相一致 e ）监理机构应及时处理工程延期申请（参见表D.2 ） ，宜按下述程序处理工程延期：1 ） 监理机构应根据工程情况确认其合理性， 并与业主单位、 承建单位协商确认后，由总监理工程师对工程延期申请予以签认；2 ） 工程延期影响工程总体进度计划时， 监理机构应要求承建单位修改工程总体进度计划，经三方签认后，做工程备忘录（参见表C.5 ） ；f ）监理机构应组织审查进度纠偏措施的合理性、可行性，签发监理通知单（参见表C.8 ） ，报业主单位，并要求承建单位按计划进行修改。6.3.3 工程实施阶段的投资控制工程实施阶段的投资控制内容如下：a ）

21、总监理工程师应依据承建合同及其补充协议，审核承建单位提交的工程阶段性报告和付款申请 （参见表 B.5 ） ， 总监理工程师签发工程款支付意见 （参见表 C.4 ） ，报业主单位签认；b ）监理机构应从目标系统的质量、进度和投资等方面审查工程变更，由于变更引起投资的改变应按照合同的相关条款执行。在合同中没有规定的，应在变更实施前与业主单位、承建单位协商确定变更导致的投资变化，并做工程备忘录（参见表C.5） ；c ）监理机构应及时处理索赔申请（参见表D.1） ，宜按下列程序处理：1）申请方应在合同规定的期限内向监理机构提交索赔申请；2）总监理工程师指定监理工程师收集与索赔有关的资料；3）总监理工程

22、师进行索赔审查，与承建单位和业主单位协商索赔费用；4）总监理工程师应在承建合同规定的期限内签发索赔通知，或在承建合同规定的期限内发出要求申请方提交详细资料的监理通知（参见表C.8 ） ；5）当申请方的索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师应综合11 欢迎下载 。精品文档考虑工程延期和费用索赔的关系，做出费用索赔和工程延期的建议。6.3.4 工程实施阶段的合同管理工程实施阶段的合同管理内容如下：a ）监理机构应监督合同执行情况，定期向业主单位、承建单位提交监理报告；b ）监理机构宜按以下程序处理工程变更：1 ） 业主单位或承建单位提出的工程变更 （参见表 D.3） ， 应编制变更文件，提交

23、总监理工程师，由总监理工程师组织审核，并由三方在工程变更单上（参见表 D.3 ）予以签认；2 ）监理机构应了解工程变更的实际情况，收集相关资料或信息；3 ）监理机构应根据实际情况，参考变更文件及其他有关资料，按照承建合同的有关条款，对工程变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估，签发监理通知单（参见表C.8 ） ，并报业主单位、承建单位；4 ）监理机构应对工程变更过程及结果做工程备忘录（参见表C.5 ） 。监理机构应要求承建单位在变更文件签署前，不得实施工程变更；5 ）监理机构应根据工程变更文件监督承建单位实施；c ）监理机构应及时协调合同纠纷，公正地调查分析，提出监理意见。6.3

24、.5 工程实施阶段的信息管理工程实施阶段的信息管理内容如下：a ）监理机构应妥善管理工程实施阶段所产生的开工令、停工令、监理通知、监理报告、监理日志和工程备忘录等资料；b ）监理机构应对工程实施阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录（参见表 C.5） ，并由三方确认；c ）监理机构应监督业主单位、承建单位按照既定的要求编制和管理工程文档， 如实施计划、 实施方案、 产品及服务验收报告、 索赔申请和变更申请等。6.3.6 工程实施阶段的协调工程实施阶段的协调内容如下：a ）监理机构应与业主单位、承建单位共同建立实施阶段协调的机制，如监理例会、专题会议等；b ）监理工程师应根据需要及时组织专题会

25、议，解决工程实施过程中的各种专项问题，并做会议纪要（参见表C.6 ） ，提交业主单位和承建单位；c ）监理机构应协调业主单位和承建单位对工程变更的范围和内容等，达成一致意见；d ）监理机构应协调业主单位和承建单位对索赔的意见达成一致；e ）监理机构协调业主单位配合承建单位的工程实施。6.3.7 工程实施阶段的监理流程T 程实施阶段的监理流程参见图 A.2 。6.4 工程验收阶段6.4.1 工程验收阶段的质量控制工程验收阶段的质量控制内容如下：a ） 监理机构应及时处理承建单位提交的初验申请（参见表B.6 ） ，审核初验的必备条件。监理机构签认后，报业主单位签认。具备初验条件时，监理机构在初验报

26、审表（参见表B.6 ）中予以签认，并报业主单位签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8 ） ，责令承建单位整改；b ）监理机构应协助业主单位审核承建单位提交的验收计划及其方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署监理审核意见。验收计划及其方案无问题时，监理机构应在初验报审表（参见表B.6 ）中予以签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表c.8 ） ，责令承建单位整改；c ）监理机构应协助业主单位对初验中发现的质量问题进行评估，根据质最问题的性质和影响范围，确定整改要求和整改后的验收方式，以监理通知单的形式告知承建单位。必要时，应组织重新

27、验收；d ）监理机构应敦促承建单位根据整改要求提出整改方案，并监督整改过程；c ）监理机构与业主单位和承建单位- 起对初验结果进行确认，共同签署初验合格报告；f ）监理机构应有计划地监督系统的试运行，督促承建单位解决试运行中出现的质量问题；g ）监理机构协助业主单位组织工程终验。监理机构应及时处理承建单位提交的终验申请，终验报审表（参见表B.6 ）由监理机构签认后报业主单位签认。 具备终验条件时， 监理机构在终验报审表中予以签认， 并报业主单位签认；否则，监理机构应签发监理通知单（参见表C.8 ） ，责令承建单位犍改；h ） 对于工程中的关键性技术指标，监理机构应要求承建单位出具第三方测试机构

28、的测试报告。第三方测试机构应经业主单位和监理机构同意；i ）监理机构应督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估。6.4.2 工程验收阶段的进度控制工程验收阶段的进度控制内容如下：a ） 监理机构应对验收阶段进度安排提出监理意见；b ）监理机构应审核承建单位初验、终验和工程整改计划的可行性，以监理通知单（参见表C.8 ）的形式告知业主单位和承建单位；c ）监理机构应要求业主单位、承建单位以初验合格报告作为启动试运行的依据，以终验报告作为工程验收结束的依据。6.4.3 工程验收阶段的投资控制工程验收阶段的投资控制内容如下：a ）总监理工程师审核承建单位提交的阶段性付款申请（参

29、见表B.5 ） ，根据承建合同规定的付款条件，签发工程款支付意见（参见表C.4 ） ；b ）监理机构应协助业主单位进行工程决算。6.4.4 工程验收阶段的合同管理工程验收阶段的合同管理内容如下：a ）监理机构应及时向业主单位、承建单位通报承建合同、协议及相关变更所规定工程内容的执行情况，提出监理意见；b ）监理机构宜协助业主单位与承建单位签署其他补充协议。6.4.5 工程验收阶段的信息管理工程验收阶段的信息管理内容如下：a ）监理机构应管理工程验收阶段的文档，如初验报审、初验报告、终验报审和终验报告等相关文档；b ）监理机构应敦促业主单位、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的工

30、程文档；c ）监理机构应敦促业主单位、承建单位及时整理工程文档；d ）监理机构应整理与工程有关的全部监理文档，并提交业主单位。 6.4.6工程验收阶段的协调工程验收阶段的协调内容如下：a ）监理机构应协调业主单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面达成一致，填报工程备忘录（参见表 C.5 ） ，并经三方签认；b ）监理机构应协调业主单位配合验收阶段的工作；c ） 监理机构应及时对验收阶段协调的结果填报工程备忘录 （参见表 C.5） ，并经三方签认；d ）监理机构应协助业主单位和承建单位完成工程移交工作。6.4.7 工程验收阶段的监理流程工程验收阶段的监理

31、流程参见图 A.3 。15欢迎下载。精品文档15欠迎下载输入承建单位监理机构业主单位输出阶段开始设计、测试、计划方案报审表,设计报审请求文档完整性审查设计文件整改方案-J需求说明书监理通知匚承建合同整改设计、测试、计划方案是i方案审查监理通知:J标准规范设计变更文件需求说明书方案修改整改方案一变更请求三方签认阶段结束变更请求变更申请变更方案变更请求审查v二合理？J是三方签认设计变更图A.1工程设计阶段监理流程图工程备忘录-一二一- - 1-J被签认的报审表监理通州一邛色忘录:输入承建单位监理机构业主单位输出阶段开始质量管理、实施、进度计划报审表/开工申请表承建合同:i .设计方案:一 ,实施方

32、案质量膂理计划审查实施过程监理整改方案监理通知设计方案一费量管理、实施、进度计划方案匚承还g同实施变更方案整改方案,阶段性测试方案复工申请1付款申请匚变由申请位而申请,电口;小、主一索赔申请一相关证明材料-承建合同变更申请 延期申请 索赔申请审查否V合理？:一是,变更修改三方签认.变更申请延期申请、索赔申请/开工令一蓝理六_ 工程备忘录L- 一监理通知单Ji .-分包单位资格审查表被签认的报审表工程实施报告会议纪要停工令复工令工程款支付证书工程备忘养 变更方案 工箱变更单不允许变更.图A.2工程实施阶段监理流程图输入承建单位监理机构业主单位输出阶段开始初验报审表承建合同,初验方案,测试方案匚试

33、运行方案初验申请整改整改整改同意初验初验审查否是监理签认、业主单位批准试运行监督上一V符合？ 是监理签认、业主单位批准监理通知单整改方案被签认的报审表监理通知单整改方案测试记录初验报告监理通知单整改方案试运行日志试运行报告终验申请审查整改整改否早符合?监理通知单整改方案监理签认、业主单位批准监督终验过程是签署竣工验收合格提交各类监理文档资料阶段结束图A.3工程验收阶段监理流程图精品文档第 2 部分5 工程招标阶段5.1 监理目标监理机构通过监理工作，应实现如下目标：a ）理解工程的需求、目标和范围；b ）促使招标文件与工程的需求、目标和范围相符合；c ）协助业主单位选定合适的承建单位；d ）促

34、使承建合同在技术、经济上合理有效。5.2 监理内容工程招标阶段的监理工作主要内容如下：a ）协助业主单位明确工程需求；b ）宜参与招标前的准备工作，协助业主单位编制通用布缆系统工程的工作计划；c ）对本阶段的工作进度提出监理意见；d ）宜了解业主单位估算的工程总投资；e ）协助业主单位参与招标文件的编制或对招标文件提出监理意见；f ）可协助评标，对投标书与招标书的符合性及投标书的合理性提出监理意见；g ）应参与承建合同的签订过程，促使合同相关条款符合业主单位招标文件的要求，并且在承建合同中明确要求承建单位接受监理机构的监理；h ）与业主单位、承建单位以及相关单位建立信息沟通和T 作协调机制，明

35、确本阶段需要各方提交的文档要求，并向业主单位提供所需信息。5.3 监理要点5.3.1 工程应用需求监理机构协助业主单位明确工程应用需求时. 应考察确定通用布缆系统的如下方面：a ）传输媒体的类型支持的带宽；b ）通用布缆系统的稳定性、可靠性和安全性的要求；c ）建筑物的相关图纸和建设规划；d ）建筑物的结构、功能等信息；e ）施工环境和施工限制情况；f ）通用布缆系统管线路由与建筑物其他子系统，如供配电、给排水、暖通空调、自动控制等管线路由的关系等。5.3.2 招标文件监理机构宜参与招标文件的编制，或对其提出监理意见，招标文件应包括如下内容：a ）工程概括；b ）投标单位的资质或能力要求；c

36、）工程的质量要求；d ）工程工期要求；e ）系统测试标准；f ）工程验收方法等。5.3.3 承建合同监理机构应协助业主单位在承建合同中明确如下方面内容：a）合同各方的责任、权利和义务；b ）工程建设的目标、范围和内容；c ）工程质量要求；d ）工程建设依据的标准；e ）工程验收的标准、方式和条件要求；f ）工程款支付的方式和支付条件等。6 工程设计阶段6.1 监理目标监理机构通过监理工作。应实现如下目标：a ）促使形成可行的、优化的工程设计方案lb ）协助业主单位明确工程施工的关键点，明确工程施工的要求。6.2 监理内容工程设计阶段的监理工作主要内容如下：a ）推动业主单位和承建单f 市明确工

37、程建设的具体需求，规范工程设计过程；b ）确定工程各方往来文档的种类、格式、签批人等事宜；c ）审核承建单位提交的设计需求说明书，经确认的设计需求说明书作为工程设计的依据；d ）协助业主单位组织召开设计技术交流会，澄清设计技术细节，并做会议纪要；e ）协调业主单位和承建单位就设计变更内容达成一致；f ）审核设计变更的合理性，并对变更引起的质量、进度和投资变化提出监理意见；g ）审核承建单位提交的工程设计方案，并提出监理意见。6.3 监理要点6.3.1 设计需求说明书监理机构对承建单位提交的设计需求说明书的如下内容进行审核， 并提出监理意见：a ）通用布缆系统结构；b ）室内外管线路由；c ）配

38、线间的布局及位置；d ）电信插座的位置；e ）电源的要求；f ）无线设备的位置等。6.3.2 设计方案监理机构应审核承建单位提交的工程设计方案：a ）承建单位应提交经技术负责人审核签认的工程设计方案，工程设计方案至少应包括：1 ）工程名称、范围、内容、目标；2 ）设计依据；3 ）线缆材料选择说明；4 ）施工工艺要求；5 ）测试验收方案；6 ）设计图纸（系统结构图、平面布置图等）等；b ）监理机构应根据招标书、投标书、设计需求说明书等文件，对通用布缆系统工程设计方案的如下方面进行审核：7 ）工程设计所依据的标准及文件应为现行可用，且符合业主单位需求；2）工程设计应满足工程应用需求，并符合相关设计

39、规范要求；3 ） 通用布缆系统设计一般应包括园区主干、 楼宇主干、 水平布缆三个布缆子系统；4 ） 通用布缆系统的结构应能支持总线型、 星型、 环型等不同的拓扑结构；5 ）线缆材料类别和型号选择符合工程应用需求；6 ）设备间内的环境要求明确且符合设计规范；7 ）屏蔽系统的接地措施符合设计规范或要求；8 ）关键施工点的工艺流程符合施工规范或要求；9 ）隐蔽工程实施方案应明确；10）图纸与实际环境的相符性等；c） 监理机构应审查工程设计方案中无线局域网部署技术关键点， 要点如下：1 ）设备与天线的选型符合标准规范；2 ）每个无线点的天线增益、高度、方位及信道的选择符合设计规范；3 ） 天线架设位置

40、应合适， 接收发射信号方向上应无遮挡物， 所有天线位置应在避雷针的保护范围内；4 ） 架设天线的支架或铁塔应与接地系统良好连接， 天线接地电阻满足标准要求。7 工程实施阶段7.1 监理目标监理机构通过监理工作，应实现如下目标：a）促使工程质量满足设计要求和工程应用需求；b ）促使工程在预定工期内完成，c ）促使工程投资受控且合理。7.2 监理内容工程实施阶段的监理工作主要内容如下：a ）审核承建单位提交的工程实施组织设计方案，并提出监理意见；b ）根据工程实施组织设计方案及相关标准制定监理实施细则；c ）根据工程设计方案、工程实施组织设计方案、标准及规范，对工程实施的质量进行监理，核实施工人员

41、，并按照既定程序处理工程实施中的质量事故；d ）根据工程实施组织设计方案，对承建单位的实施计划进行审核并监督执行；e ）审查工程分包单位的资质，确认其具备完成所分包部分的能力；f ）检查验收进场的线材和连接硬件，并出具验收报告；g ）检查确认承建单位的示范施工；h ）响应承建单位提出的隐蔽工程报验，并对隐蔽工程进行检查签认；i ）响应承建单位提出的工程变更申请，审核工程变更的可行性、合理性、经济性；j ）审核承建单位提交的付款申请，并根据合同和工程实际实施的进度和质量，签认付款证书；k ）按照既定程序处理工程索赔申请；1 ）根据监理规划和监理实施细则，做好实施阶段的信息管理和协调工作。7.3

42、监理要点7.3.1 工程实施组织设计方案监理机构应对承建单位提交的工程实施组织设计方案的如下方面进行审核：a ）施工组织结构配置的合理性，配备的项目经理、安全员和质量检查员等应符合工程建设要求；b ）施工进度计划应合理，应和其他系统建设的进度计划协调一致；c ）施工进度计划应包括人力配备计划、设备配备计划、材料供应计划、实施进度计划等；d）施工工艺应符合技术规范，工序合理，符合设计方案要求； e）隐蔽工程工序应合理，有质量检验保证措施；f ）测试仪器设备精度应满足设计方案中规定的测试规范要求；g ）测试计划方案应满足相关标准及设计方案要求；h ）系统维护计划及培训计划合理。7.3.2 工程分包

43、监理机构应审查工程分包的如下内容：a ）范围；b ）质量要求；c ）工期要求；d ）检测验收标准或要求，e ）分包单位的能力；f ）分包单位的施工组织方案等。7.3.3 施工准备监理机构应及时检查承建单位工程施工准备情况，如满足要求，应签认承建单位的开工申请。监理机构应检查承建单位的下述准备内容：a ）施工方案签批情况；b ）关键施 J 二工具、施工人员到位情况；c ）关键质量检测设备到位情况；d ）关键线材和连接硬件到货情况等。7.3.4 质量保证措施监理机构应从如下方面审核承建单位的质量保证措施：a ）布缆产品入场质量检查措施；b ）关键施工点的质量检查措施；c ）隐蔽工程的工序及报验措施

44、；d ）通用布缆链路测试标准和方案等。7.3.5 线材、连接硬件验收监理机构对承建单位进场使用的线材、连接硬件进行检查验收。a ）监理机构在通用布缆系统工程主要材料到场后，应及时组织业主单位、承建单位进行验收，检查相关证明材料，验收合格后出具验收报告；b ）进场线材和连接硬件的检查要点如下：1 ）线材和连接硬件数量、规格、质量与合同、设计方案的符合性；2 ）线材和连接硬件的合格证、检验报告等资料的真实性、有效性；c ）必要时，监理机构对进场的线材进行抽检测试，并出具抽检测试报告；d ）检查验收不合格或抽检测试不合格的线缆和连接硬件不得进场使用。7.4 示范施工监理机构应按照如下程序对示范施工进

45、行检查确认：a ）督促承建单位根据工程特点，组织示范施工，示范施工应包括布缆施工及主要的材料、设备；b ）监理机构利用抽检测试等方法对示范施工的施工工艺及施工质量进行监督、测试、评估；c ）督促承建单位整改示范施工出现的问题，整改后的部分需经监理机构检查确认；d ）确认符合工程设计方案和工程实施组织设计方案的示范施工，并要求承建单位按照示范施工的施工工艺标准进行实施。7.5 隐蔽工程监理机构应按照如下程序对隐蔽工程施工进行监理：a）承建单位在隐蔽工程开工前必须进行报验；b） 处理承建单位提交的隐蔽工程报验申请和隐蔽程检查记录， 并在隐蔽工程施工过程中按照监理实施细则确定的程序，进行现场监理；c

46、 ）现场检查隐蔽工程，并对符合设计要求的隐蔽工程进行签认；d ）未经验收或验收不合格的隐蔽工程，监理机构应拒绝签认，并要求承建单位不得进行下-道工序的实施。7.6 施工过程监理机构应对施工过程中的如下方面进行检查：a）根据监理实施细则确定的检查控制点，对承建单位的施工进行现场检 查，并做检查记录。b）对承建单位的施工进行阶段性的监理抽检测试，并形成报告。c）保护设施安装的检查工作：1 ）安装位置、路由和设计方案的符合性；2 ）桥架与线槽联接的紧密性；3 ）金属桥架接地联接的可靠性；4 ）桥架及线槽的密闭性；5 ）室外立杆或管道施工与相关标准的符合性；6 ）对于屏蔽布缆系统，屏蔽和等电位联结应完

47、整、可靠且连续。屏蔽系统接地应符合设计规范。d ）机柜、机架安装的检查工作：1 ）安装符合技术规范要求；2 ）安装应牢固；3 ）接地极进行可靠连接；4 ）配线架标识规范。e ）电信插座安装的检查工作：1 ）安装位置和设计方案的相符性；2 ）安装应牢固；3 ）施工符合施工规范；4 ）电信插座标识规范。f ）连接硬件安装的检查工作：1）园区主干子系统、楼宇主干子系统和水平布缆子系统设备间的连接硬件安装应符合规范要求；2）连接硬件应使用压接跳线或快接跳线；3）连接硬件应有标识和管理手段。g ）线缆敷设的检查工作：1 ）路由与设计方案的符合性；2 ）线缆标识应满足技术标准的要求；3 ）线缆在管、槽中的

48、填充量应符合规范要求；4 ）线缆敷设转弯处弯曲半径应符合设计规范；5 ） 敷设时应有消除拉伸、 急剧弯折和紧捆线缆引起的线缆张力的保护措旌；6 ）铜缆与其他系统线缆之间的距离应满足相关技术标准要求。h ）标识、记录的检查工作：7 ）所有线材和连接硬件应标识并记录；2）变更的线缆或连接硬件应做记录。i ）无线施工的检查工作：1 ）设备放置位置的温湿度应符合设备工作要求，馈线长度符合要求；2 ）天线、馈线安装时不能有碰撞，防止受力变形，影响技术性能；3 ）天线安装的高度和方位，各安装部件要紧固良好；4 ）馈线弯曲和扭转时，弯曲半径和扭转角度要符合馈线安装要求；5 ）天线接地应可靠，馈线固定应牢固；

49、6 ）馈线衰耗值符合设计要求；7 ）所需线缆的类型应合适，敷设应规范。8 工程验收阶段8.1 监理目标监理机构通过监理工作，应实现如下目标：a ）形成符合设计要求和工程应用需求的测试验收方案；b ）测试验收通过的工程顺利移交。8.2 监理内容工程验收阶段的监理工作主要内容如下：a ）审核承建单位提交的测试验收方案，并提出监理意见；b ）审核并确认工程的验收条件 c ）监督检查承建单位工程自测，并审核承建单位自测报告；d ）如有必要，协助业主单位委托第三方检测机构对通用布缆系统进行检测；e ）督促承建单位按照业主单位存档要求编制竣工文档，并审核竣工文档；f ）编制工程监理总结报告，整理并向业主单

50、位提交工程全部监理文档；g ）协助业主单位组织验收，协助完成工程移交。8.3 监理要点8.3.1 工程自测承建单位应对完成的工程进行自测， 监理机构对承建单位自测的以下方面进行检查：a ）检查承建单位的测试仪器的有效性和可用性；b ）要求承建单位对通用布缆系统工程包括的所有链路进行测试，并提交自测报告；c ）审核承建单位提交的测试报告，测试应符合设计方案依据的验收标准；d ）对于测试不合格的链路，监理机构应要求承建单位在测试报告中记录，采取整改措施，并复测；e ）监理机构应对布缆系统进行抽检测试，验证承建单位施工及测试情况，并向业主单位提交抽检测试报告。8.3.2 验收方案承建单位应向监理机构

51、提交验收方案， 监理机构对承建单位提交的验收方案的如下方面进行审核：a ）验收目的、范围、内容与承建合同的一致性；b ）验收计划安排的合理性；c ）验收的标准；d ）测试的方法和设备。8.3.3 初验条件监理机构应核实初验的如下条件：a ）除承建单位、业主单位同意，并签认工程备忘录的未完成工作外，工程建设全部完成；b ）工程建设文档齐备，且经监理机构审核确认；c）验收方案经审核确认；d） 承建单位工程自测、 监理机构抽检测试或第三方测试已完成， 承建单位对于不合格项进行了整改并复测。8.3.4 竣工文档承建单位竣工文档主要包括如下内容：a ）承建合同；b ）招标文件；c ）投标文件；d ）设计

52、方案；e ）工程实施组织设计方案；f ）工程施工报告；g ）隐蔽工程记录；h ）变更记录；i ）自测报告；j ）信息点分布图（表） ；k）园区、楼宇、水平配线表;l ）竣工图纸等。第 3 部分5 工程招标阶段5.1 监理目标监理机构通过监理工作，应实现如下目标：a ）理解工程的需求、目标和范围；b ）促使招标文件与工程的需求、目标和范围相符合；c ）协助业主单位选定合适的承建单位；d ）促使承建合同在技术、经济上合理有效。5.2 监理内容工程招标阶段的监理工作主要内容如下：a ）协助业主单位明确工程需求；b ）宜参与招标前的准备工作，协助业主单位编制电子设备机房系统工程的工作计划；c ）对本阶段的工作进度提出监理意见；d ）宜了解业主单位估算的 .T= 程总投资；e ）协助业主单位参与招标文件的编制或对招标文件提出监理意见；f ）可协助评标，对投标书与招标书的符合性及投标书的合理性提出监理 意见；g ）应参与承建合同的签订过程，促使承建合同相关条款符合业主单位招 标文件的要求，并且在承建合同中明确要求承建单位接受监理机构的监理；h ）与业主单位、承建单位以及相关单位建立信息沟通和工作协调机制， 明确本阶段需要各方提交的文档要求，并向业主单位提供所需信息。5.3 监理要点5.3.1 项目需求 监理机构应从如下方面理解业主单位对电子设备机房系统工程的需求：a ）工程建设目标