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文档简介

1、  关于事业单位内部审计与纪检监察结合的探究   关于事业单位内部审计与纪检监察结合的探究一、纪检监察和内部审计之间有哪些不同之处首先是纪检监察和内部审计二者之间分工不一样,然后就是二者的工作侧重点也有不同之处,正因为如此,在实际操作中需要两个部门加强各展所长,相互合作,以便更好的发挥出它们的功用。1.纪检监察部门作为事业单位的一个重要部门,它是专门对事业单位及工作人员进行监察的机构。其中纪检监察工作的重点是维护行政纪律,保证政令畅通,促进廉政建设,提高行政效能以及改善行政管理五条行为准则。2.内部审计是一项独立而实际存在的保证和咨询工作,它的主要功用在

2、于能够增加实际价值并改进组织的良好经营状况。它通过科学合理的方法对风险管理实施评价和改进,并且对过程的效果实行有效地控制和治理,从而帮助组织完成目标任务。二、内部审计与纪检监察工作为何一定要结合1.监督的局限性。内部审计能够辅助纪检监察部门达到更好的监督作用,它可以及时发现同级财务部门和下属单位的各项审计情况(如工程项目审计、财务收支审计以及干部离任审计等工作),然后通过这些调查结果总结出相应的规律,从而更加方便地对那些具有普遍性的问题提出及时的整改策略,但审计机构是没有处罚和教育相应人员的权限的,所以它缺乏相应的措施来阻止不规范行为的发生。而纪检监察部门的工作职能则是通过监督检查对那些违反了

3、相关党纪政纪的人员进行相应的处罚和教育,以此来保证国家的法律、法规能够发挥他们的作用,保证了国家政策能够对那些不合法的行为实施惩处,确保事业单位内部政令畅通以及事业单位的健康快速发展。它能够对事业单位当中的腐败问题进行有效的清理,但却在人员的专业技能上尚显不足,也导致它不能实时的发现审计方面的问题,同时在调查取证方面也比较困难。鉴于此,如果内部审计和纪检监察可以进行有效的结合,就能够很大程度上促进事业单位内部的廉洁奉公,直接将纪检监察的工作触及到腐败源头。2.更好地提高监督效率的需要。在以前,内部审计和纪检部门一般都是大路朝天各走半边,二者互不干涉,而他们却拥有双倍的人员配置,所以开支也是单个

4、部门的两倍,但却得不到想要的结果,腐败现象仍然会存在,这严重影响到事业单位的健康发展。如果二者可以进行有机结合,则可以大大节省人力资源和资金的消耗,而且还能得到理想的效果。首先,内部审计部门可以利用自己的专业优势,在第一时间发现那些普遍性问题,从而起到防微杜渐的作用,并且能够进一步针对出现的问题提出行之有效的整改措施,更好地规范相关部门的业务行为;然后,纪检部门可以有效发挥出自身的监察功能,迅速对相关违纪违规人员进行法律法规的教育,使其及时认识到自身的错误所在,这样可以降低违纪违规现象发生的几率。如果已经出现了重大违规的事件,这个时候纪检部门一定要充分行使权力,对那些违犯党纪或者政纪的责任人员

5、追究其法律责任,对情节严重的一定要给予党纪或者政纪处分,从而保证社会的长治久安。所以,如果将二者进行合理有效的结合,必定可以更好的提高监督效率。3.能更好地促进事业单位的健康发展。内部审计单位和纪检监察部门的有效结合,可以改善事业单位的监督机制,从而制订出一个更为综合而高效的工作体制。这样一来不但能更好地规范事业单位的各项管理制度,还能够有效制约相关工作人员职权的滥用,给事业单位的发展创造一个更为健康完善的发展环境。除此之外,也能更好的发挥二者的监督和保障方面的作用,积极有效的推进事业单位中的各项工作顺利进行,并树立了国家法律法规的权威性。三、内部审计与纪检监察工作结合的具体措施1.加强二者的

6、联合,定期或者不定期的组织风险排查。因为内部审计和纪检监督部门的主要工作只是检查监督,并非直接负责具体操作,因此可以从全局出发,对各部门所存在的问题积极进行排查并且找到各部门存在的风险隐患所在。内部审计部门可以利用其专业方面的优势,再结合纪检部门得来的资料,进行有针对性的审计。对于各个业务部门的薄弱环节要进行仔细查找,并且时不时的要对相关管理部门做好预防工作,督促该部门内部务必要对管理防范措施进行加强,切实杜绝管理漏洞的出现。2.建立联席会议制度,实现信息共享。内部审计与纪检监察部门要定期或者不定期的召开联席大会,以此来实现信息的共享。在此过程中,双方可以共同制订一个年度合作计划,以此商讨出具

7、体的解决方案,从而确保监督工作能够达到高效。根据实践结果得出,内部审计和纪检监察发现问题的时间有先有后,因此无论使二者之中的哪一个先发现了问题,必须能够第一时间通知对方并作出及时的协调与沟通。这个时候可以通过举办联席会议的形式,纪检监察部门将平时群众反馈的真实信息毫无保留地提供给审计部门,方便审计部门在以后的工作中锁定审计重点;而审计部门也能够将发现的一些违纪违规问题,当时就能移交给相关纪检监察部门,这样对于立案查处也非常便利。尤其是对大案要案的严查,纪检监察部门可以利用内部审计部门的监督优势,准确及时地抓住案件线索。3.建立专门的制度和章程,为纪检监察与内部审计工作的有机结合提供规范化的文件

8、。要想整合好纪检监察部门与内部审计部门的信息资源,从而实现资源最大化共享,这必须组建一个强有力的组织机构去完成此项任务。我们可以建立一个专门的内部审计和纪检监察领导小组,这个小组的组长应当由事业单位主要负责人来担当,他的主要任务是负责协调两个机构的配合作业,来使二者进行行之有效的沟通。与此同时,还可以通过建立日常协作制度,使二者的协作实现规范化,让两个机构发挥出最大功用,保障事业单位的顺利发展。4.推进干部离任审计工作。审计部门在进行离任审计时,一定要先从纪检部门详细了解被审计单位和个人的具体情况。在离任审计工作中,应当把该干部在任职期间对纪检监察工作是否重视和所取得的实效作为评判的标准。对于

9、那些政绩突出者,纪检部门应根据相关规定给予物质奖励;对那些审计有问题的,按照具体情况由纪检监察部门进行谈话提醒;而对于那些因工作失误造成重大损失的,应当予以相应的处罚或免职处理,构成违法犯罪的,则需转交给相关的司法机关追究刑事责任。总的来说,就是纪检监察部门要将审计结果与党风廉政建设进行有效的结合,将审计结果备档,并以此当作对领导干部监督检查的凭证。纪检监察部门要和内部审计部门加强合作,共同找出那些普遍性的问题,除此之外还要及早发现这些问题可能发生的预兆,要建立一种更加完善的机制,以便更加有效的解决问题。四、总结语综上所述,目前内部审计与纪检监察的互动还只是刚刚开始不久,因此联动机制本身还有非常多的困难要去克服,需要其他业务部门与之相配合,除此之外,还应该改变传统的观念,要以更高的标准去探索出更加行

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