县公安局接处警工作情况汇报

1、县公安局接处警工作情况汇报 一、近年来接处警工作情况 我局110报警服务台于*年成立，*年8月实行“110、119、122”三台合一，*年12月，119火警电话由市消防局指挥中心接管。近年来，我县公安机关在县委、县政府的正确领导xx县区人大的监督指导下，以“接警快速、处置有力、管理规范、群众满意”为目标，以精效化管理为抓手，强化措施，规范管理，扎实推进接处警工作，取得了良好成效。据统计，2010年，我局110报警服务台共接警44989起，其中有效报警6366起，处置刑事治安警情1415起，交通事故1798起，纠纷582起，求助2250起，线索236起，其他类85起；*年，共接警37075起，其

2、中有效报警5655起，处置刑事治安警情1216起，交通事故1677起，纠纷309起，求助2448起，其他类5起；2012年，共接警38516起，其中有效报警6048起，处置刑事治安警情1051起，交通事故1705起，纠纷567起，求助2306起，线索376起，其他类43起。我们的主要做法是： 一是强化领导带班。严格落实24小时领导带班制度，重大警情领导坐镇指挥，切实做到“接警处置依法规范、调动警力顺畅到位、报送情况准确及时”。 二是强化制度落实。规范接警、处警、反馈等各个环节，要求做到出警及时、装备齐全、警容严整、语言文明、处警妥当、群众满意。在警情处置过程中，严格落实二次反馈和报告制度，遇有

3、重大警情，随时报告县局指挥中心110接警室。规范接处警登记，所有项目均要登记完整、清楚。 三是强化指挥调度。积极探索和推进扁平化指挥模式，提高快速反应能力和接处警效率。特别针对“两抢”等重大警情，制订指挥处置联动预案，定期召开部门联席会议，不断优化指挥中心居中调度，路面巡逻人员动态搜寻，巡特警、派出所民警集聚合围的快速反应机制，不断提高打击街面现行犯罪的能力。 四是强化业务培训。认真学习严格遵守110接处警规范等法律法规和工作规定，坚决杜绝接警不处警、出警不及时、处警不作为等问题的发生，以实际行动树立110良好形象。建立和完善了一整套处置各类事（案）件应急工作预案，适时开展实战演练，达到统一指

4、挥、快速反应、合成作战、服务实战的目的，提高处置能力和水平。 五是强化检查考核。不定期进行模拟警情处置督查考核，切实解决民警接处警工作中不够规范的问题，促进接处警工作规范运行。加大考核奖惩力度，将规范接处警的情况纳入部门和民警绩效考核的重要内容。凡因有警不接、有警不出、出警迟缓、处警不力被群众投诉查证属实的，严肃处理有关当事人并对相关领导进行追责。 二、工作中存在的不足和困难 （一）接处警力量不足，能力素质有待提高。由于警力紧缺，目前110接处警无正式民警24小时带班，由招聘的7名接警员具体负责，部分工作人员的文化程度、业务能力和责任心等还有一定欠缺，派警混乱、设备利用率低、信息反馈不及时等情

5、况仍不同程度的存在。全局13个派出所共有民警81人，既要负责接处警，还要负责处理辖区治安刑事案件和大量的日常治安管理工作。且派出所大部分是近几年来招录的新警，由于业务水平和工作经验不足，存在现场方位不明、定性把握不准、沟通技巧缺乏等问题，有的还引起群众的不满。交警大队遇有重大、复杂案件，往往是交管股全部民警都出动，没有警力应对第二天的工作；两个民警出现场时，遇有当事人或围观者不配合或阻挠，往往就无法开展工作，错过了现场勘查取证的最佳时机。另外，因群众对122期望值太高，许多轻微的交通事故，没有造成人员伤亡，只有车辆轻微受损，双方不进行协商，直接报警，但交警到场后需要暂扣车辆处理，双方又提出协商

6、解决，导致交警疲于出警，浪费有效的警力资源。 （二）接处警机制不规范，民警有法难依。目前接处警工作没有统一细化的流程，也没有指导性的规范文件，造成民警在实际工作中有法难依。比如醉酒人员，中华人民共和国治安处罚法第15条明确规定，“醉酒人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒”，公安机关对醉酒人有救助和约束的义务。醉酒之人大吵大闹、随地呕吐，影响办公秩序不说，光是“保护性措施”一句话就让民警发愁，怎么保护。用什么保护。而且酒精本身就是一种麻醉剂，醉酒者酒精中毒过深，有可能还会造成生命危险。如何正确对醉酒人员采取“保护性措施”，做起来

7、实在是难。对流浪人员的处理安置工作难以把握。派出所接到报警后，一般是将流浪人员接回派出所，调查到基本情况后交由民政部门安置。但有些流浪人员是聋哑人员或不配合派出所调查，在无法确认其身份时，民政部门不予安置，派出所无法律依据进行安置。此外，民警在处警过程中遇到不明群众和不法份子推搡、辱骂甚至遭到攻击时，担心怕出事、怕被投诉，警械武器不敢用、挨打不敢还手、挨骂不能还嘴，加重了民警心理压力和执法难度。 （三）骚扰和非警务报警给接处警工作带来极大困扰。 1、骚扰报警的困扰。近三年，我局110报警服务台共接警120580起，有效警18069起，占14.98%;骚扰电话102002起，占84.59%，日均

8、接警量达110起，日均骚扰电话达93起，而且这一组数字在节假日成倍地增长。拨打骚扰电话的群体主要包括未成年人、无正当职业和心理残疾的社会闲杂人员、醉酒人群和精神病患者。报警骚扰电话，在增加了民警工作强度的同时，侵害了民警工作积极性，对公安民警的形象和人民群众的权益造成了一定的影响。 2、非警务报警的困扰。据不完全统计，110指挥中心每年接到的报警，其中因家庭矛盾、建房、拆迁、征地、婚姻、债务纠纷等引发的不属于公安机关职责范围内的占近三成，这些本应由法院、司法、土管、城建、民政等相关职能部门管辖处理的纠纷，不但数量多，而且关系错综复杂，又不能随意推脱，处置难度较大，极大地消耗有限的警务资源。此外

9、，与政府相关职能部门工作协调中也存在信息不通、相互推诿的现象。 三、进一步加强和改进接处警工作的意见和建议 （一）落实保障，进一步健全工作机制。一是解决人员缺位问题，缓解警力不足。急需增加充实指挥中心指挥调度和110带班民警。二是适当提高110接警员的工资报酬，稳定110指挥调度平台的聘用人员队伍，吸收知识层次较高的大专院校毕业生应聘上岗，提高110指挥调度水平。三是适当补充基层处警单位的力量，优化警力配置。四是进一步健全接处警和指挥调度工作机制，完善统一、规范、高效、有序的指挥系统，真正建设成为集中接警、统一指挥、信息共享、快速反应的指挥中心，增强指挥调度的能力。 （二）加强培训，进一步提升

10、接处警能力水平。 1、以考促用，提高110指挥调度能力。一是强化以熟悉道路地形为主要内容的训练和考核。采取面对面考查、人人过关的形式进行考核，要求每位工作人员利用业余时间巡遍辖区内每一条街道，熟悉辖区内的重点和复杂部位，在头脑中形成一幅“活地图”。二是推进110指挥调度系统应用熟练程度的训练和考核。以随机检查的形式，以考促练，要求每位同志熟练掌握110接处警系统功能和各项工作预案，特别是对防暴、抢险、防化、拯救、抗洪、处突等预案要做到了如指掌，调度自如。三是组织熟练掌握全局勤务机制和准确把握警情性质标准的考核。要求指挥调度工作人员熟练掌握全局值班备勤制度、紧急集结制度，掌握各警种动态值班执勤人

11、员安排情况和各项重大安全保卫工作任务安排情况，做到心中有数，指挥有度。 2、以训促干，提升接处警能力。一是培养民警的驾驭大局能力，做到“事情无论大小，范围不分内外，接待一视同仁”，善于观察案件的实质问题，正确判断警情性质，因情施策，既要考虑社会效果，又要维护公安机关、民警个人的形象。二是培养民警的群众工作能力。把群众利益作为接处警工作的出发点和落脚点，针对不同案件的不同处警环境、不同的群体素质，善于倾听群众的意见，善于运用法律法规政策手段，依法依规处置，做到“有礼、有节、讲法”。三是培养民警的自我控制和自我防范能力，避免与群众发生直接冲突。 （三）健全维权机制，保障群众合法权益和民警执法权威。一方面，根据警情的性质、规模、危害程度、处置要求，将警情划分为若干等级，明确相关等级的处置权限，分清界限，确保做到接警快、处置快，切实保护人民群众生命财产安全。同时积极拓宽110联动求助网络范围，让更多的部门参与进来，共同做好110接处警工作。对于部分公民不属于紧急状态的求助，属于政府其它职能部门管辖的，及时协调政府相关部门处理；属于社会职能的，可以向其提供便民、利民联系方式。强化和完善司法调解的工作机制，畅通派出所纠纷案件移交渠道，充分发挥综治维稳中心的作用，实行24小时值班制和双休日加班制，防止出现“管理真空