工业园区专题调查汇报

1、工业园区专题调查汇报按照区政协主席会议的部署，我们区政协经济专委的同志，在张青副主席的带领下，于 #年 #月，对我区工业园区发展的情况进行了调研。现将情况报告如下：一、破难奋进的历程#、农业大区的困境。我区是#年元月成立的，当时的全区财政收入不足#万元（主要是农业税） ，加上市级财政补贴#万元，合计财政收入仅有#多万元， 维持着 #多财政供给人员工资和建设性支出的负担。自#年至 #年的 #年间，市委、市政府对我区的要求是大力发展农村经济，确保滁城的粮油及蔬菜副食品的供应。在这种单一农业经济的思想支配下，区级经济发展越走路越窄。是一个典型的农业大区、财政穷区、工业小区，区级财政十分困难。#、困境

2、中的起步。“敢问路在何方，路就在脚下”。#年 #月，区委组织几个班子的领导和全区科级以上干部，共计 #多人到江苏盱眙县参观发展工业园区的现场，使大家耳目一新、深受启发。 盱眙县属于苏北地区的一个农业大县，也是一个财政穷县。 #年以来，他们举全县之力，聚全县之财，破难奋进，采取先租后征的办法把土地从农民手里拿过来，建设起了 #多平方公里的工业园区。在短短的两年多时间里，他们抓住机遇、乘 1 势而上， 完成了园区的“三通一平”建设，一大批企业纷纷在此落户，获得了立竿见影的成效。通过参观学习， 使大家明白了一个道理： 这就是单一的农村经济不能富民强区，必须大力发展工业，而发展工业必须发展工业园区，大

3、力开展招商引资。区委、区政府审时度势， 决定把已经开始起步的腰铺工业园、城南科技工业园、 乌衣镇的红山工业园合并成为工业开发区，由区里一名领导牵头， 负责园区建设。 #年区委四届一次全会进一步提出了“工业强区、招商立区、科技兴区、农业稳区”的发展战略，明确指出要加强工业园区建设。区委、区政府顺应“抢抓机遇、趁势而上、 奋力崛起”的东向发展战略，调整充实了工业园区的领导力量。 在园区管理委员会成立了党工委，并且建立了园区的事情园区办的管理体制。经过不懈努力， 将工业园区报经省里批准，升格为“省级工业开发区”，面积为 #.# 平方公里。园区升格为工业园区为大发展奠定了基础。#、趁势而上，奋力崛起的

4、成果。在区委、区政府的坚强领导下，工业园区管委会“一班人”，破难奋进、勇于创新，取得了喜人的业绩。一是抓投入，加大基础设施建设。今年投资#多万元， 完成了乌衣工业园区#亩的土地征用的基础工作，目前正在进行长 #米、宽#米的乌衣工业园区大道的建设，工地上一派大干快上的建设场景十分喜人。投资 #多万元的老滁全 2 路整治工程，已完成规划设计， 即将开始动工。 这将进一步改善腰铺工业园区的投资环境。 在城南科技工业园区内， 新投资 #多万元的理想创业园里， #平方米的标准厂房正在进行施工，这将成为一批中小企业谋发展的孵化器，为企业快速入驻创业，提供了一个理想的载体。 二是抓土地置换工作， 为一批项目

5、入驻，提供发展空间。今年以来，区政府集中力量狠抓土地置换工作。目前已有 #亩“土地置换”用地指标上报省政府，已收到批文，待批指标正在办理之中， 初步缓解了我区建设用地指标困难。三是抓规划，做好与市规划的对接。 去年以来， 他们认真总结过去的经验，下功夫、花本钱修编了“一区三园”的发展规划， 认真做好总体规划和控制性规划， 积极与市发展规划衔接， 为今后项目入驻园区，尽快获得市级规划许可，做了必要的前置工作。四是抓土地资源的整合工作。今年以来， 工业园区管委会针对过去用地比较混乱的状况，对一些征而未用、 占而未用的项目， 动真格的抓了“腾笼换鸟” 。通过土地清理，对一些等待观望的入园项目，动员他

6、们尽快开工，并于今年 #月份在城南工业园成功举行了十五家企业集体开工典礼， 取得了显著成效； 对一些没有实力，不具备入园条件的项目， 收回了用地指标。五是招商引资取得了新进展。 园区管委会在抓好基础建设的同时， 加大招商引资工作，形式多样的以商招商、挂职招商、推介会引商、专业招 3 商、上门招商活动全面展开，真正是百花齐放、 硕果累累。 比如，新投资 #亿元的珍珠水泥二期工程即将动工，新投资#万元的恒昌二期工程即将开工， 凤凰实业新投资 #万元的冰箱生产线正在开工建设， 鑫隆机电投资 #万元的数控机床生产线正在建设中。这些项目以及还有一批正在洽谈入驻的项目， 将为工业园区增添光彩， 为全区经济

7、建设作出新的贡献。 六是有一支勇于创新、乐于奉献的管理队伍。工业园区之所以能够破难奋进， 取得了来之不易的成绩， 主要得益于党的改革开放政策， 得益于区委、区政府的坚强领导和全力支持， 同时也与园区管委会的同志勇于创新、乐于奉献的努力分不开的。 他们为了寻求资金而东奔西跑，为了制定规划而流尽汗水，为了引进好的项目入园而竭尽全力，为了搞好服务而废寝忘食， 为了项目帮办而加班加点， 这些都使我们看到夹缝中求发展的艰辛与不易， 看到了有这样的人在艰苦创业，明天一定会更好。综上所述，我们看到，在区委、区政府的坚强领导下，管委会在发展园区建设上倾注了所有精力， 在破难奋进中取得了一些可喜的成果。 他们在

8、发展中尚存在着不少困难。 加大招商引资力度，加快园区发展的意识， 在全区上下还要进一步形成共识； 基本农田调整缓慢， 一些好项目入园通道不畅， 影响了园区的发展；在丘陵岗地建设一区三园七通一平的难度较大；资金供应不足与 4 园区开发的需求矛盾比较突出；区级功能不全的体制，对发展的制约因素较多； 大开发、 大发展的工业园区还缺乏一批高素质管理人才等等。 我们坚信， 有党的十七大提出的奋斗目标， 有区委、区政府的坚强领导， 有着较好的区位和资源优势， 蓄势待发的工业园一定能够在皖东大地上奋力崛起。 要实现这个伟大目标， 关键在于以党的十七大精神为指导， 大力推进工业强区战略， 加快建设新型工业强区

9、， 在统筹兼顾抓好各项工作的同时， 唱好招商引资强力加快园区建设这支主旋律， 尽快地把我区的经济崛起优势和区位优势变成为经济发展优势。二、几点建议（一）以十七大精神为指导， 贯彻科学发展观， 促进工业园区又好又快地发展。 党的十七大把发展作为党执政兴国的第一要务。加强工业园区建设，大力发展区域经济， 就是用实际行动落实党的十七大精神。 要牢牢扭住经济建设这个中心， 深入落实科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾，坚持可持续发展。在实际工作中要继续解放思想、勇于创新、协调各方、大干快上，营造良好的投资环境，促进园区又好又快地发展。（二）进一步完善“一区三园“的发展规划，努力做到与市规划的对接。规划是

10、发展的前提。有个好的规划，才能避免少走弯路，避免今后建设中的惊人浪费。完善园区科学规划，认真编 5 制好园区的总体规划和各类小项目的规划，一是要坚持 “先规划、再建设，先地下、再地上”的科学发展程序，形成“依法从业”的规范管理制度。 目前，在规划上还有许多工作要做，土地测量、详细规划等等都要紧紧跟上，这样可以取得事半功倍的成效。（三）继续加大土地置换工作，拓展园区发展空间。#年省政府下发了#号关于省土地置换工作暂行办法的省长令，这是破解土地制约难题的好机会。我区村庄占地较多，全区#个居民点，建设部门规划成#多个居民点，可以腾退土地#.# 万亩。今年 #月份以来，区委、区政府十分重视土地置换工作

11、，取得了显著成效。在土地置换工作中，应注意几个问题：一是广泛宣传此项工作的重要性， 制定合理的补偿政策， 使动迁的农户从中得到实惠。在实际工作中， 要做好过细的群众工作， 不能让群众上访而影响此项工作的进程。 二是要多方筹措安置资金不能失信于民。 三是要确保复垦的质量， 使全区耕地的数量和质量都不减少。四是要将新的居民点规划好、建设好、管理好，使之成为新农村建设的靓点。五是用好来之不易的置换用地指标，提倡建多层厂房，节约用地，集约用地。（四）继续加大招商引资力度， 引进大项目好项目入园。要充分利用园区的“聚集”和“洼地”效应，大力开展招商引资，进一步实施土地、 税收、规费等一系列优惠政策， 对技术含量高、 6 税收高、投资大、成长性好的项目，实行“一事一议” ，“一企一策”。管委会要认真做好帮扶工作，营造良好的投资环境，积极开展以商招商、代理招商、 网上招商等活动， 要把区工业园区打造成商家投资的热土。（五）加强园区管理体系建设， 提升园区服务水平。 要优化投资环境，切实做好服务。 要继续筹措资金， 加强园区基础