河北省产业结构调整对就业影响的研究

1、    河北省产业结构调整对就业影响的研究    张丽英 范金广 杨立铭 孟海英摘要就业关乎着民生，是最大的民心工程，同时也是根基工程，是维持社会稳定的重要条件，必须抓紧抓实抓好，实现产业结构与就业质量的高度协同发展。围绕河北省产业结构调整的趋势及未来就业的特点提出了应加大人才培养，适应结构调整的人才储备、重点是加大高端科技人才的培育、新兴服务业的人才及职业农民的培训，扩大就业质量及范围，以适应未来产业结构调整的新趋势。关键词产业结构;就业;河北省 f121.3a近年来，河北省围绕稳定第一产业、改造和提升第二产业、加快发展第三产业，坚持转型发展，做优做强

2、现代农业，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，突出发展现代服务业，产业结构持续调整优化，对经济发展的带动持续增强，三次产业及其内部结构呈现突出变化，三次产业结构逐步调优。产业结构的调整必然带来就业的变化，因此研究产业结构调整对就业的影响，并分析产业结构调整带来的就业需求，根据需求提出适应产业结构调整的就业意见和建议，使就业进一步促进产业结构的优化升级。1 近年来河北省产业结构调整的现状分析河北省近几年一直全力推进供给侧结构性改革，加快推进经济结构战略性调整，产业结构结构显著优化。由表1分析可得，2018年之前，河北省产业结构处于“二三一”阶段。而在2018年河北省第三产业增加值比重达50

3、.0%，首次超过第二产业增量。河北省2019年生产总值实现35 104.52亿元，比2018年增长6.8%，第一产业增量为3 518.44亿元，比上年增长1.6%;第二产业增量为13 597.26亿元，比上年增长4.9%;第三产业增量为17 988.82亿元，比上年增长9.4%。河北省三次产业比由2018年的10.3： 39.7： 50.0转变为10.0： 38.7： 51.3。河北省人均生产总值达46 348元，比2018年增长6.2%。这标志着河北省经济发展呈现新的格局，产业结构“三二一”态势进一步增强。河北省服务业增加值增速达到了9.4%，在三次产业中最快，比全省经济增长速度快2.6个百

4、分点，对经济增长的贡献率接近七成，服务业比重、增速、贡献率都超過了第二产业，真正成为拉动全省经济增长的第一引擎，河北省“三二一”态势进一步稳固，也间接说明第一、二产业就业人员逐年减少，第三产业就业人员增加，预计未来河北省第三产业将会成为吸纳就业最多的产业。2河北省产业结构调整的趋势及就业需求的特点2.1 第一产业调整后就业特点及需求分析2.1.1第一产业调整的趋势。在2020年的河北省农村工作会议王东峰书记提出要着力深化农业供给侧结构性改革，深入推进农业生产能力提升，调整优化农业结构，积极促进一二三产业融合发展，加快农业提质增效步伐。要完善农业产销体系，确保农产品市场繁荣、价格稳定。要着力促进

5、农民持续增收，积极培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体和农业产业化联合体，有效拓宽农民就业渠道，严格落实各项扶持政策，增强群众对全面建成小康社会的获得感。要着力提升农民生产生活水平，加大农村基础设施建设力度，大力提升农村公共服务水平，扎实开展农村人居环境整治，分类推进农村厕所革命，加快建设生态宜居的美丽乡村。2.1.2第一产业未来就业需求方向。党的十九大提出实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现“农业强、农村美、农民富”。农业科技人才是强农富农的根本因素之一，要发展壮大农业科技队伍，是未来第一产业的就业趋势。2.2第二产业调整的趋势及就业需求分析2.2.1 第二

6、产业调整的趋势。第二产业的发展及结构优化，对整体经济起到了重要支撑。新产业带动作用增强，传统产业改造升级力度加大。装备制造业加快向高端迈近，高端技术装备制造领域快速发展，是第二产业结构调整的最大特点。河北省政府2020年工作报告指出，2019年河北省战略性新兴产业增加值增长10%左右，高新技术产业增加值增长12%左右。2.2.2第二产业就业需求的方向。国家级高新技术企业突破7000家，劳动密集型服务业转变成为知识密集型、技术密集型产业成为必然。随着大数据、云计算、人工智能等现代信息技术不断发展，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，以互联网和相关服务为代表的平台经济、共享经济等新兴服务业快速发展

7、，成为稳就业和促就业的新引擎。2.3第三产业调整的趋势及就业需求分析2.3.1 第三产业发展趋势。现代服务业快速发展，成为整体服务业和经济发展的主动力。2019年上半年，现代服务业增加值增长12.6%，高于全省服务业增速4.4个百分点;现代服务业占服务业增加值比重达到58.1%，同比提高0.3个百分点。金融、物流、电子商务、旅游、养老等现代服务业蓬勃发展，全年“服务业增加值增长10左右，占生产总值比重超过50%”。2.3.2第三产业就业需求分析。河北省产业结构的优化升级，给就业机构的调整提供了巨大空间，但也对就业人员的技术水平、专业能力等综合素质提出了挑战，未来就业对专业技术人才、经营型复合人

8、才的需求会进一步增加。未来餐饮、家政、医疗、快递等劳动密集型服务业是吸纳就业的主体，法律咨询、金融、知识产权等技术、资本密集型服务业从业门槛更高，吸纳就业相对较少。3提出当前河北省就业培训的建议3.1加快职业农民培养，扩大农民就业对第一产业来说，河北省在减少第一产业规模的同时，主要是要提升第一产业的质量。重点应加快农业科技成果转化，突出发展绿色农业、特色农业，提高农业产品的附加值，从而达到提升农业发展质量的目的。但是随着城镇化水平的提高，农村目前的劳动力老龄化现象严重，如何深化农村改革、增强农村发展活力，当务之急要大力培育新型职业农民，这也是也是发展现代农业、保障重要农产品有效供给的关键环节。

9、因为农民素质的高低，直接影响到现代农业和新农村建设的成败。只有培养造就千千万万高素质的新型农民，才能形成持续推动现代农业建设的力量源泉，加快现代农业建设步伐。具体措施：通过对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，并引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。要坚持精准培训，解决新型职业农民生产实际中最关心最迫切的难题，坚持课堂培训及实地观摩相结合，坚持创新培训采用互联网+现代农业等方式延伸培训时间和空间。只有大力加快农民培训，才会会使基层创业者思维更宽阔、技

10、术更硬，河北省的产业结构才会更加优化。3.2培养科技高端人才、适应结构调整趋势近年来，河北省产业结构、就业结构都发生了明显变化，尤其是要重点调整和优化第二产业。主要方向为改造传统支柱产业，实现产业转型升级、实现绿色低碳转化、对钢铁产业、石化产业等河北省支柱型产业更应由粗放生产加快转变为集约型。行业结构应向高端高新转变，促使产业基础能力和产业链水平不断提升。河北省要想提高竞争力必须要发展高新技术产业、大力培养高端科技人才，为产业结构优化升级提供可靠人才保障。3.3加快新兴服务业的发展速度和发展质量，吸引人才就业新兴服务业呈现出与信息技术深度融合发展、向大都市和创新型城市加速集聚的发展趋势等，当然对第一产业降低成本、效率提高及产业结构升级发展也发挥着极其重要的推动作用。为推进河北省产业结构调整，促进现代新兴服务业创新发展，河北省出台了相关的政策措施，提出了应重点支持以新一代信息技术为支撑的工业设计、电子商务、现代供应链、科技服务、环保服务、信息服务等生产性服务业领域的平台经济、共享经济、体验经济等示范效应突出的项目。促进一二三产业高质量发展，重点支持高效农业和先进制造业与现代服务业融合发展项目。因此河北省应根据新兴服务业的发展趋势，采取各种措施