哈尔滨市职工热费补贴有关政策解答

1、哈尔滨市职工热费补贴有关政策解答1、关于核定职工热费补贴标准的基本原则国家建设部等八部委印发的关于进一步推进城镇供热体制改革的意见明确提出：各地区在制定采暖费补贴政策时，应根据职工和离退休人员住房标准、收入水平、城镇供热平均价格、采暖期限、企业和财政承受能力等因素，合理确定总体补贴水平、统筹考虑各类人群的补贴标准和发放办法。采暖费补贴资金来源为原“暗补”时财政、单位用于职工的采暖费用。按照国家这一要求，我们在充分调研学习省内外其他城市成功经验特别是充分考虑到我市各方面承受能力的基础上，对近年来制定的热费补贴方案进行了重新调整，最终权衡利弊，确定了职工热费补贴的基本原则是“依据职工职级规定的住房

2、标准，统一补贴比例、按户就高核定热费补贴额”。这样做，既符合国家热改政策总体要求，又充分考虑到各级财政和企事单位的承受能力，使每个职工家庭基本能享受到热费补贴。2、关于职工热费补贴范围通知明确规定：凡在哈市区内（南岗、道里、道外、香坊、平房、松北）的市、区所属机关、事业、企业（含外资、民营等其他经济形式的企业）及民办非企业单位（包括社团组织）的在职职工、离退休和退职职工均应按本通知规定享受热费补贴。但是，与单位签订聘用合同或劳动合同的职工，其合同中已经明确工资中包含热费的不能再发放热费补贴。3、关于呼兰、阿城区不执行此项规定由于呼兰、阿城在划归哈市行政区之前，已经实行了由居民个人向供热单位交纳

3、热费政策。因此，通知规定，呼兰、阿城区职工热费补贴办法可结合本区实际情况自行研究确定。4、关于热费补贴发放主体以家庭为单位（不管是否有住房），以家庭成员职工中最高职级者为补贴对象（不分男女），以其职级规定的住房面积上限控制标准确定补贴额，并由其所在单位负责发放，其他家庭成员单位不重复发放。5、关于职工热费补贴资金的经费渠道同一户籍家庭成员中，两人以上所在单位都有能力承但热费补贴的，由职级高的职工单位负责发放；同一户籍家庭成员中，原为同一职级的，一方提职后，由提职方的单位负责发放；家庭成员一方在机关事业单位，另一方在困难企业（确实无力承担热费补贴），其热费补贴由机关事业单位职工所在单位按该职工职

4、级标准发放；同一户籍家庭成员职级均相同的，按产权人或承租人（含租房家庭）确定。6、关于异地职工、军人家庭的热费补贴如何发放？家庭成员一方在外地工作或一方为军人的，另一方属本市职工，其家庭热费补贴由本市职工所在单位按该职工职级规定的住房面积控制标准核发。7、关于职工各职级住房面积上限控制标准核定按照哈尔滨市住房制度改革领导小组关于贯彻黑龙江省城镇居住住房的暂行规定的通知（哈房改组字1994第2号）规定的机关事业单位各职级、各类人员住房面积上限控制标准执行（具体标准见下表）。机关事业单位各职级人员住房使用面积上限控制标准行政机关职级住房面积事 业 单 位专业技术职务住房面积副市级125正高职105

5、正局级105副高职90副局级95中级职称70正处级90初级职称60副处级80高级技师90正科级70技 师70副科级、25年工龄以上科员、 办事员60高、中级工6025年以下工龄科员、办事员58普 工588、关于企业和民办非企业单位职工住房面积上限控制标准企业和民办非企业单位可参照省市有关规定，并结合本企业和单位实际确定各类人员住房标准。9、关于热费补贴比例及发放时限职工热费补贴比例按照其规定住房使用面积上限控制标准应缴热费的90%确定，个人承担10%。补贴资金由职工所在单位于每年9月份一次性发放给职工个人。规定各单位在九月份一次性将热费补贴发放给职工个人，主要是有利于及时向供热单位缴纳热费，保

6、障供热顺利进行。10、关于每户职工家庭热费补贴额计算按每户家庭夫妻中最高职级职工相对应的规定住房面积上限控制标准、居民热价标准、统一补贴比例90%的乘积计算。例：家庭成员中一方是机关（事业）单位处长，相对应的职级住房使用面积上限控制标准为90平方米，另一方在单位为副科级干部，相对应的职级住房使用面积上限控制标准为60平方米，那么按照通知规定的“按户就高”原则，其家庭热费补贴应由职级最高的一方所在机关单位负责发放，而另一方职工单位不再发放补贴。其家庭应得热费补贴（元）=40.35元/平方米(热价标准)×90平方米（规定住房使用面积）×90%（补贴比例）。热价标准以市政府公布的

7、居住城市供热住房的居民热价标准确定。11、关于居住非城市供热住房（如燃油、燃气锅炉、电锅炉、自行采暖等）的职工家庭热费补贴计算 仍按上述居民热价标准、职工职级相对应的住房使用面积上限控制标准、统一补贴比例90%计算。12、关于9月份以后职务发生变动或调入人员热费补贴发放问题享受热费补贴人员以当年9月份工资发放在册人员为准，9月份以后新增人员以及新提职人员不予补发。当年9月以后新调入人员原来有单位的，应由原单位按规定发放热费补贴；原来没有单位的，则应该在下一年度按规定由录用（聘用）单位按规定发放热费补贴。当年9月份以后职务发生变动人员，仍以当年9月份职级为准计算其热费补贴额，因职务变动相应发生变

8、化（增加或减少）的热费补贴额应从下一年度开始计算并执行。13、关于2009至2010年度热费补贴何时发放？2009至2010年度供热期的供热补贴资金，自本通知下发后，由各有关部门积极组织申报、审核，在本供热期结束前（2010年4月20日前）发放到位。20092010年度享受热费补贴人员以12月份工资发放在册人员为准。2009年12月31日前提职的职工，2009-2010年度供热补贴资金按照提职后职级面积控制标准核定。14、关于以户（家庭）为单位发放热费补贴的审核以本市市区内户籍为单位，同一户籍家庭的成员，按照职级高的职工应享受的补贴标准给予补贴；家庭成员中夫妻双方不在同一户籍的，按照职级高的一

9、方应享受的补贴标准给予补贴；单身且有独立户籍的职工按其职级应享受的补贴标准给予补贴。申报热费补贴需提供本人户口，按干部管理权限下达的任职批复及家庭其他成员所在单位是否享受热费补贴证明，同一户籍或夫妻不在同一户籍的不得重复申报。家庭成员中一方在困难企业的职工，需提供企业经相关部门认定批复的关停文件证明及主管部门或集团出具确实无力承担热费补贴的证明，由在行政机关事业单位的职工向本单位提出发放热费补贴资金的申请。各单位审核的主要内容包括：职工姓名、户籍情况、职工级别、提职时间、家庭成员姓名、与户主关系、单位名称、职级、补贴标准，补贴热费职工存在特殊情况的（如困难企业等情况）需在备注中注明，并提供相关

10、证明复印件。15、关于已经退休（含离休）职工，其职工热费补贴由谁负责发放？退休（含离休）职工原单位还存在的，仍由原单位负责发放；原单位不存在（改制、破产、解体等）的，其热费补贴按原企业改制、破产、解体时有关规定执行。16、关于职工热费补贴通知出台实施后，企业破产、改制以及事业单位转企改制时离、退休职工热费预留及发放问题本通知实施后，企业破产、改制以及事业单位转企改制时，必须将离、退休人员的热费补贴资金进行预留。具体规定如下（市人力资源和社会保障局将另行发文）：一、预留热费补贴范围 哈尔滨市市区内（不含呼兰区、阿城区）破产企业（依法破产、政策性破产）、改制企业以及事业转企业改制单位的离退休人员。

11、二、预留热费补贴标准 （一）住房面积核定。根据哈尔滨市住房制度改革领导小组关于贯彻（黑龙江省城镇居民住房面积控制标准的暂行规定）的通知（哈房改组字【1994】第2号）规定，按离退休人员在职时最后职级的住房使用面积上限控制标准执行。 （二）预留热费补贴标准。预留热费补贴额（元）=热价标准（元/平方米）×规定住房使用面积（平方米）×90%×预留热费年限×热费增长系数。 三、预留热费补贴核定办法 （一）以离退休人员在企业破产、改制以及事转企改制时的年龄至平均寿命年龄的年限计算预留热费补贴年限。达到平均寿命年龄的，按5年计算预留热费补贴年限。（二）离退休人员预留

12、的热费补贴以户为单位，并按哈尔滨市人民政府关于哈尔滨市职工热费补贴有关事宜的通知（哈政发20102号）规定执行。（三）预留的热费补贴一次性由破产、改制以及事转企改制单位交至离退休人员档案存管部门。此项资金专款专用，不得挪作他用。（四）热费增长系数以统计部门公布的前3年平均物价增长系数为准。四、热费补贴发放办法（一）预留的离退休人员热费补贴由档案存管部门负责发放。（二）离退休人员的热费补贴每年审核一次，不得重复发放。离退休人员死亡的，不再发放热费补贴。17、关于困难企业的认定标准有营业执照，具备独立法人资格，并符合下列条件之一的，可认定为困难企业。1、2009年12月底前关闭停产6个月以上，无主

13、营业务的国有和集体企业。2、2009年12月底前连续三年以上财务亏损的国有和集体企业。3、2009年12月底前欠缴基本养老保险费、医疗保险费及欠发职工工资6个月以上的国有和集体企业。其他特殊情况，由市工信委负责予以认定并出具相关认定证明材料。18、关于加强热费补贴工作的指导监督各有关部门要加强对热费补贴工作的指导和监督检查，对机关事业单位职工及热费补贴工作人员弄虚作假骗取财政热费补贴的，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院2005第247号）规定，予以处罚。19、关于城市困难群体热费补贴问题城市低保户等七种人特困居民的热费继续由市区财政负担，补贴标准不变。享受财政供热补贴的城市低保户等七种人特困居民家庭，如果其家庭成员中有一人享受到