润滑油分公司开展法制宣传教育第六个五年实施规划

1、润滑油分公司开展法制宣传教育第六个五年实施规划为适应公司“十二五”时期发展新形势对法制宣传教育工作提出的新要求，根据中国石油化工集团公司开展法制宣传教育第六个五年规划，结合公司生产经营管理的实际，制定本实施规划。一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕公司 “十二五”时期发展目标，按照全面推进依法治企要求，深入开展法制宣传教育，为公司发展营造良好的法制环境。（二）主要目标通过扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高经营管理人员特别是领导人员的法律素质，提高法律人员的业务水平，增强一线员工的

2、法律观念，增强公司依法决策、依法经营、依法管理的能力，为公司发展提供更加全面、更为有力的法律支撑和保障。（三）工作原则1. 坚持围绕中心，服务大局。按照公司“十二五”发展规划总体要求，深入开展法制宣传教育，服务“走出去”战略和生产经营、改革发展与和谐稳定。2. 坚持分类指导，注重实效。结合公司生产经营模式和 改革发展的实际，确定法制宣传教育工作的重点内容，采取 切实可行的方法，增强针对性和实效性。3. 坚持与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规 律，创新工作理念，改进方式方法，深入开展重大法制纪念 日主题宣传活动，全面落实“法律进企业”要求，坚持理论 培训与以案说法相结合，体现法制宣传教育

3、的时代性和创造 性。4. 坚持学用结合，普治并举。通过法制宣传教育促进法 治实践，把学法守法用法与强化公司管控、提升企业经营管 理水平等法治实践相结合，不断提高法制宣传教育的实际效 果。二、主要任务（一）突出学习宣传宪法。重点抓好宪法关于基本经济制度的学习宣传，使广大干部员工深刻理解国有企业改革发展对于坚持和巩固公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的重要意义。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，掌握其基本构成、基本特征，理解其形成的重要意义、基本经验。深入宣传和牢固树立社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，深刻认识社会主义法治理念和社会主义法治精 神对于依法治企的基础性作用。深入学习宣传

4、社会管理、反腐倡廉、职工权益保障等方面的法律法规。（二）深入学习宣传与企业经营管理密切相关的法律法 规。抓好以企业国有资产法为龙头、以企业国有资产监督管 理暂行条例为基础的国有资产监管法规体系的学习宣传。抓 好公司法、合同法、物权法、劳动法、劳动合同法、反垄断 法以及财税、金融、投资等方面法律法规的学习宣传。抓好 产品质量法、消费者权益保护法、反不正当竞争法、计量法 等与公司经营管理密切相关的法律法规的学习宣传。结合实 施“走生去”战略，抓好世界贸易组织规则、国际贸易投资 法律和海外投资东道国法律的学习宣传。结合加强自主创新 能力建设，抓好知识产权与商业秘密保护、实施品牌战略法 律法规的学习宣

5、传。结合履行“每一滴油都是承诺”社会责 任，抓好持续保障能源、提供优质服务、安全绿色运营、践 行低碳发展、悉心关爱员工、竭诚回报社会等方面法律法规 的学习宣传。（三）加强公司管理制度的学习宣传。抓好公司关于安 全生产、环境保护、职业健康、经营管理等方面制度的学习, 提高干部员工遵章守纪的自觉性。抓好以增强风险防控意 识、堵塞经营管理漏洞、促进企业健康发展为重心的内部控 制制度的学习宣传，提高企业合规运营能力。三、对象和要求（一）普法对象润滑油公司法制宣传教育的对象是润滑油公司全体干部员工。 重点是各级领导干部、经营管理人员、法律人员 （含合同管理员）、涉外及外派人员。（二）学法用法的要求1.

6、公司各级领导干部，特别是润滑油公司机关各部门和各直属单位领导干部是普法的重点，要做学法用法的表率。增强各级领导干部的法律意识是深入开展法制宣传教育和依法经营管理的关键。要把法律知识纳入各级领导干部培训内容。各级领导干部要带头学习法律知识，带头守法用法，做依法决策、依法经营管理的表率。2. 公司经营管理人员要进一步增强依法经营管理的能力。本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，在经营管理人员专业知识培训中加入法律课时或法律课程。经营管理人员要从工作实际出发，自觉学习与本职工作密切相关的法律法规。要把依法决策、依法经营管理情况，作为考核经营管理人员的重要内容。3. 公司法律人员（含合同管理员

7、）要进一步提高专业化水平。 要加大法律人员（含合同管理员）专业知识培训力度，实现专职法律人员企业法律顾问执业资格100 持证，充分发挥其在依法经营管理中的法律审核把关作用。4. 涉外及外派人员要积极学习投资东道国法律。要以国际经济贸易法律知识和集团公司编写的投资贸易法律指南等为主要内容，对涉外及外派人员就相关国家、地区的法律知识进行培训，对一般性法律风险和特殊法律风险进行有效提示。5. 广大员工要主动学习法律法规。重点学习与本职工作和切身利益联系紧密的法律法规，增强法律观念，正确行使权利，自觉履行义务，依法表达诉求，依法维护自身合法权益。四、实施步骤“六五”普法规划从 2011 年开始实施，到

8、 2015 年结束。分为以下3 个阶段。（一）宣传发动阶段（2011 年） 。公司成立 “六五”普法领导小组，制定下发“六五”普法实施规划，召开“六五”普法启动大会，做好宣传、发动和组织工作。（二）组织实施阶段（2011 年至 2015 年上半年）。按照本实施规划要求，制定分年度普法计划，落实人员、时间和内容，并按照规定的时间和要求开展普法工作，及时做好普法工作年度总结，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。（三）检查验收阶段（2015 年下半年）。机关各部门、各直属单位按照规划确定的目标和要求，认真进行自我检查和总结，接受集团公司的考核验收。五、组织领导和制度保障（一） 成立普法机构。公司成立

9、“六五” 普法领导小组，由公司机关职能部门作为成员部门，规划、部署和领导公司法制宣传教育工作；领导小组下设办公室（设在公司法律事 务办公室）作为法制宣传教育日常工作机构。机关各部门、各直属单位要分别明确1 名主要领导负责法制宣传教育工作。各直属单位还要明确本单位法制宣传教育工作的归口管理部门，负责法制宣传教育的组织协调等日常工作。（二）明确工作分工。公司的法制宣传教育工作由公司普法工作机构按照集团公司的要求统一进行指导和部署。普法领导小组成员部门要积极配合，形成有效协调运转的法制宣传教育工作机制。（三）制度保障1. 组织领导保障制度。机关各部门、各直属单位要高度重视，将法制宣传教育工作纳入本单

10、位重要工作内容，切实加强领导。公司“六五”普法领导小组每年度至少召开 1 次会议，听取“六五”普法领导小组办公室的工作汇报，做好督查；公司“六五”普法领导小组办公室每年度组织成员部门召开 1 次会议，协调部署和组织开展法制宣传教育活动，做好规划的实施工作。2. 领导干部学法制度。进一步完善党委理论学习中心组集体学法、法律讲座、法律培训等行之有效的方式方法，结合集团公司每季度确定的领导干部学法主题，推进领导干部学法经常化、制度化。3. 经营管理人员法律培训考核制度。机关各部门、各直属单位要把对经营管理人员的法律培训列入本部门、本单位 年度培训计划，切实予以落实。4. 法律人员（含合同管理员）培训

11、制度。公司采取统一组织培训与各单位自主培训相结合的方式，加强对法律人员（含合同管理员）的培训，充分发挥其在普法依法治理中的骨干作用。5. 保证学法时间制度。公司中层以上管理人员每年学法时间不能少于40 学时。各直属单位应采取定期班组学习等有效措施，切实保障一线员工的学法时间。6. 法制宣传教育工作督促检查及考核制度。机关各部门、各直属单位每年向公司“六五”普法领导小组办公室上报普法年度计划和工作总结。普法工作要做到活动有记录、学习有笔记、培训有考试。公司“六五”普法领导小组办公室将不定期按照普法规划和计划对普法工作进行检查，及时总结推广典型经验，表彰先进，并将先进事例上报集团公司。将熟悉本专业相关法律知识作为岗位任职的基本要求，将依法经营管理作为考核企业经营管理人员的重要依据之一。将 “六五 ”普法和依法治理工作纳入单位的年度目标考核，对由于普法工作不落实，发生因未遵守有关法规发生重大安全、质量事故、出现严重违反财经纪律或重大经济犯罪等严重违纪违法行为的部门，实行“一票否决”。7. 法制宣传教育信息交流制