高等教育评估的发展动态与本科教学

1、高等教育评估的发展动态与高等教育评估的发展动态与本科教学质量提升本科教学质量提升 南南 钢钢上海市教育科学研究院上海市教育科学研究院 一、我国高等教育评估的发展动态一、我国高等教育评估的发展动态n 为了做好新一轮评估工作，教育部2011年出台了关于普通高等学校本科教学评估工作的意见（教高【2011】9号），对我国在新的历史时期将实施的评估工作作出部署。其中，对于新一轮本科教学评估的主要内容和形式都作出了明确规定，提出：“建立健全以学校自我评估为基础，以院校评建立健全以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监测为

2、主要内容，政府、学校、专门机构和据常态监测为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合，与中国特色现代高等教育体社会多元评价相结合，与中国特色现代高等教育体系相适应的教学评估制度。系相适应的教学评估制度。” 1从合格评估走向审核评估从合格评估走向审核评估 在新一轮评估中。涉及面最大的是院校评估。院校评估包括合格评估和审核评估。第一轮本科教学工作水平评估主要是合格评估。在新一轮评估中，虽然仍有合格评估，但对象是2000年以来未参加过院校评估的新建本科学校。而审核评估的对象是参加过院校评估并获得通过的普通本科学校。目前，合格评估已经在全国范围开展中.2012年，教育部高教司下发了关于对普通

3、高等学校本科教学工作审核评估方案（试行）开展调研的函（教高司2012225号），并在2013年上半年，组织在南京大学、同济大学、黑龙江大学和五邑大学完成了本科教学工作审核评估的试点工作。 2从院校层面的整体评估走向学科、从院校层面的整体评估走向学科、专业与课程评估专业与课程评估 n 在第一轮本科教学工作水平评估中，评估的重点是院校层面的整体评估，而在新一轮评估中，教育部9号文则明确指出：“高等学校根据学校确定高等学校根据学校确定的人才培养目标，围绕教学条件、教学过程、教学的人才培养目标，围绕教学条件、教学过程、教学效果进行评估，包括院系评估、学科专业评估、课效果进行评估，包括院系评估、学科专业

4、评估、课程评估等多项内容。程评估等多项内容。”尽管本次评估依然强调“以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监测为主要内容”，但无疑，学科、专业和课程评估已成为本次评估的一个亮点和未来评估发展的重要趋势。 n目前，国家和各省市乃至许多学校都已经开展了学科、专业和课程评估的实践工作，也形成了许多好的经验和做法。如教育部高教司于今年年初发布的2012年学科评估高校排名。上海也于去年发布关于开展高校本科专业评估工作的实施意见，有5个方面，涉及指导思想、目的意义、制度设计、实施步骤、组织管理等，旨在促进专业的合理定位，引导专业办出特色，推进专业机构的调整和优化。 3从目标评估走向状态

5、评估从目标评估走向状态评估 n2011年教育部9号文明确指出：“高等学校要充分利用信息技术，采集反映教学状态的基本数据，建立高等学校本科教学基本状态数据库。高等学校对数据库数据要及时更新，及时分析本科教学状况，建立本科教学工作及其质量常态监控机制，对社会关注的核心教学数据须在一定范围内向社会发布。国家建立全国高等学校本科教学基本状态数据库，充分发挥状态数据在政府监控高等教育质量、社会监督高等学校人才培养和本科教学评估工作中的重要作用。”4从单一主体评估走向自我评估和从单一主体评估走向自我评估和第三方评估第三方评估 n在2011年的9号文中，明确指出本科教学评估的基本形式之一是自我评估自我评估，

6、要求高等学校应建立本科教学自我评估制度，应特别注重教师和学生对教学工作的评价，注重学生学习效果和教学资源使用效率的评价，注重用人单位对人才培养质量的评价。应在自我评估基础上形成本科教学年度质量报告。同时，建立与“管办评分离管办评分离”相适应的评估工作组织体系，充分发挥第三方评估的作用充分发挥第三方评估的作用，由具备条件的教育评估机构实施相关评估工作。 5从质量管理走向质量保障和质量从质量管理走向质量保障和质量标准体系建设标准体系建设 n以往，我们是以评价为核心的教学质量管理，但事实证明，也难以达到预期的成效。因此，应从高等教育质量管理转向教学质量保障。教育部2012年4号文教育部关于全面提高高

7、等教育质量的若干意见明确指出：“建立健全符合国情的人才培养质量标准体系，会同相关部门、科研院所、行业企业，制订实施本科和高职高专专业类教学质量国家标准，制订一级学科博士、硕士学位和专业学位基本要求。”n在教育部最新公布的国家教育事业发展第十二个五年规划（2012）中，明确提出：“把提高质量作为教育改革发展的核心任务探索学校评估、专业评估、国际评估等多种形式结合的教育教学质量评价办法。”并逐步建立“国家教育质量标准体系”。6从本土评估走向国际评估从本土评估走向国际评估n2011年教育部9号文指出：“探索国际评估。鼓励有条件的高等学校聘请相应学科专业领域的国际高水平专家学者开展本校学科专业的国际评

8、估。探索与国际高水平教育评估机构合作，积极进行评估工作的国际交流，提高评估工作水平。” 二、新形势下本科教学工作应该关注二、新形势下本科教学工作应该关注的重点的重点 n1科学认识和正确把握审核评估的内涵科学认识和正确把握审核评估的内涵n新一轮审核评估仍然以“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”为指导方针，但审核评估的要点是什么，我们又该如何把握审核评估呢?应注意把握四个问题：（1）五个符合度）五个符合度n今年3月底，教育部评估中心在北京组织召开了“普通高等学校本科教学工作审核评估试点专家培训研讨会”，其中强调了“五个符合度”的问题，即n学校人才培养目标与培养效果的达成度、n学校人

9、才培养目标与社会需求的适应度、n教师和教学资源对学校人才培养的保障度、n教学质量保障体系运行的有效度、n学生和用人单位的满意度。（2）管办评分离）管办评分离 n教育部2011年9号文明确要求：“按照中央和省级政府两级分工负责以及管办评分离的原则，形成科学合理、运行有效的评估工作组织体系。”具体而言就是“中央部委所属院校的审核评估由中央部委所属院校的审核评估由教育部高等教育教学评估中心负责实施；地方所教育部高等教育教学评估中心负责实施；地方所属院校的审核评估由各地具备条件的专门评估机属院校的审核评估由各地具备条件的专门评估机构负责实施，构负责实施，没有专门评估机构或评估机构尚不具备评估条件的省、

10、自治区、直辖市，可委托教育部评估中心或其他评估机构实施。” n教育部:负责领导与监督。教育部对高等教育评价事业进行顶层设计，对高校审核评估进行宏观管理和分类指导。n教育评估中心:指导与组织实施。教育评估中心负责对审核评估的指导与组织实施，并直接对部属高校进行审核评估。n地方政府及教育主管部门:指导与协调。省、直辖市、自治区等地方教育行政部门要依据国家标准，在教育评估中心的指导下，主动履行对所属高等校本科教学质量评估工作的规划、指导、协调、监督的职能。n地方教育评估院:具体组织地方高校审核评估的实施。地方教育评估院是地方审核评估的执行机构，主要负责地方高校审核评估的组织实施工作。n高等院校:制订

11、本校特色指标和自我评估。各高等院校要根据国家审核评估的标准和要求，制订能够体现本校办学特色的评估指标，并根据国家和地方政府要求，自觉进行审核评估，并将评估结果向社会公开。 （3）评估内容）评估内容 n本轮审核评估是以学校自己的“办学标准”来进行衡量，教育部2011年9号文明确规定：“审核评估重点考察学校办学条件、本科教学质量与办学定位、人才培养目标的符合程度，学校内部质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的措施及成效。审核评估形成写实性报告，不分等级，周期为5年。”n在具体要求中，根据教育部高等教育司普通高校本科教学工作审核评估方案（试行）规定，审核评估程序与任务包括学校自评、专家进

12、校考察、评估结论审议与发布，虽从表面看与上一轮评估类似，但实质上有着极大区别，重点是学校自评要以教育部评估中心网页上公布的学校本科教学基本状态数据的基础上形成学校自评报告。专家进校考察以按照审核项目、审核要素、审核要点等要求进行具体评估，并围绕学校在做什么、在如何做、效果如何、问题如何、如何改进等查找问题，最终形成写实性报告。 （4）专家遴选）专家遴选 n由于本轮评估不再设置统一的评估标准，要用学校自己的标准衡量自己，因此也给参加评估的专家提出了更高的要求。专家首先不能以自己已有的标准、尺度来评价，而要根据学校的不同按照学校自身标准来进行衡量，同时还要对学校自身提出的标准本身进行评价。另外，还

13、要根据学校所在地区的社会经济实际要求进行符合度的调整。这就要求专家在充分掌握教育部有关评估精神基础上，不断根据现实情况调整自身评价标准才行。因此，专家的遴选成为本轮审核评估的另一关注点。 n目前，教育部高等教育司普通高校本科教学工作审核评估方案（试行）规定：由教育部评估中心组建评估专家库，为全国普通高等学校审核评估工作提供服务平台，专家队伍应吸收行业、企业和社会用人部门有关专家参加。审核评估专家须接受教育部评估中心组织的统一培训。在审核评估组织实施中，外地专家一般不少于进校考察专家组人数的三分之一。但如何保证专家在实际评估中能以合适的标准、准确的尺度、公正的心态、科学的判断来对学校进行审核评估

14、的具体措施还有待落实。n围绕审核评估的上述内涵，我们的高校要注意抓好四个方面的工作：n第一，高校应明确办学定位和人才培养目标n第二，高校要加强本科教学基本状态数据库建设n第三，高校要密切关注与教学质量相关的诸多因素n第四，高校应强化特色、凝炼特色、办出特色 2高校应加强本科教学状态数据库高校应加强本科教学状态数据库建设建设 n需要从五个层面入手，分别是国家、省级、学校、学院、专业。n就国家层面来说，要建立全国高等学校本科教学基本状态数据库，充分发挥状态数据在政府监控高等教育质量、社会监督高等学校人才培养和本科教学评估工作中的重要作用。n就省级层面来说，是要建立省级高等学校本科教学基本状态数据库

15、，对区域高等教育的发展状态进行动态监测。 n一是学校层面教学状态数据库建设。9号文把高校教学基本状态数据的常态监测作为主要内容，而且要建立全国高等学校本科教学基本状态数据库，并对社会关注的核心教学数据在一定范围内向社会发布。新一轮评估在评估方式上试图引入随机评价的理念，把教学评估真正引入常态化和原生态的境地。它要求学校自评报告一定要在以教育部评估中心网页上公布的学校本科教学基本状态数据的基础上形成，而这些已经对外公布的学校基本数据，并不是能突击完成的，是一个积累和不可随意修改的写实性材料， n二是学院层面教学状态数据库建设。在实施学院本科教学工作状态评估时，可围绕以下指标体系进行设计。该指标体

16、系有一级指标5个大项，二级指标31个小项，评估区间为两年。具体内容为：n （1）组织领导。包括学院党政领导组织专题研究教学工作会议；学院领导、教研室主任完成听课率；教学工作计划、总结；教研室教研活动等4个小项（大项分值为 10 分）。 n（2）教学运行。包括教学日历、教案（或教学课件）、课程教学大纲等教学文件齐备率；主讲教师符合岗位资格比例；教授、副教授任课率；教材选优、更新率；运用多媒体技术授课比例；实验开出率；设计性、综合性实验比例；举办学术讲座次数；教师课堂教学评价；考试管理；毕业论文（设计）管理；实习管理等12个小项（大项分值为35 分）。 n（3）教学建设。包括师资队伍建设；专业建设

17、；课程建设；教材建设；人才培养模式创新实验区建设；教学改革立项与教学成果建设；实验室及大学生创新实验计划项目建设等7个小项（大项分值为25分）。 n（4）教学质量。包括学生学科竞赛与课外科技作品竞赛获奖；毕业生外语统考通过率；毕业生计算机一级通过率；学士学位授予率；毕业论文（设计）质量；毕业生考取研究生比例；就业率等7个小项（大项分值为 25 分）。n（5）管理创新。主要指教学管理创新性特色工作（大项分值为 5 分）。n每个小项分为 A、B、C、D四个评价等级，按等级评分。评价项目总分值为100 分。在上述项目评估基础上，设立标志性成果加分。实践证明，该指标体系对在二级学院教学状态数据库建设上

18、具有一定的借鉴意义。n三是学科、专业与课程层面教学状态数据库建设。n在学科评估上，应以内涵建设为导向，将其分为三级指标，其中，一级指标有三项，分别是学科方向、学科体系、学科专业管理体制。二级指标有四项，分别是基础学科、主干学科、支撑学科和交叉学科等。其中，主干学科又有优势学科和特色学科两个方面。n在专业评估上，也有不少地方和学校都进行了这方面的探索与实践。如在本次制度设计中，上海把本科专业评估分为两类：一类是达标评估，一类是选优评估。达标评估是普遍性的专业都要进行的，它解决的是人才培养目标定位问题。选优评估的重点是质量保障长效机制的建立。还有专业特色、教学效果和国际化程度，如果通过就列为优秀专

19、业。在评估方式上，专业评估应充分利用状态数据库，它涉及18个方面，180个信息采集点。 专业评估的内容、要素、特点及模式专业评估的内容、要素、特点及模式评估内容评估要素 主要特点 适合的评估方式 专业“硬实力”支持条件、教学建设、学科支撑、师资数量与结构、学生成绩等。 建设周期短，相对变化，易于量化评价。 短周期的客观量化评价 专业“软实力”专业目标、课程体系、培养特色、师资水平、教学效果、学生发展、教学管理等。 建设周期长，相对稳定，难以量化评价 较长周期的主观定性评价 专业状态监测评价指标体系专业状态监测评价指标体系一级指标 二级指标 专业支撑学科科研平台支撑，“质量工程”项目支撑师资队伍

20、专业负责人，专任教师（数量、学历、职称），主讲教师，教学质量，教学研究，科学研究教学建设专业实验，课程建设，教材建设，实习基地，图书资料人才培养学生成绩（英语、计算机等级考试、授位率），竞赛获奖，生源质量，考研率，就业率 n n专业评估应该聚焦九个方面的问题，分别是：专业目标与方面、专业定位与规划、专业团队建设、专业课程与教学、专业实务与技能、专业制度与文化、专业支撑条件、专业优势与特色、专业满意度测评。下面是某校的专业评估体系与国家、省级的比较。某校专业评估指标体系与国家、省级相关评估体某校专业评估指标体系与国家、省级相关评估体系对比表系对比表对比项目 某校专业建设评估指标体系 教育部普通高

21、等学校本科教学工作水平评估指标 贵州省本科示范性专业评估指标体系 主要评估内容1.专业定位与规划2.人才培养模式与方案3.专业师资队伍建设4.教学条件与利用5.教学组织与管理6.教学建设与改革7.教学状态与效果8. 特色项目 1.办学指导思想2.师资队伍3.教学条件与利用4.专业建设与教学改革5.教学管理6.学风7.教学效果8.特色项目 1.专业定位与特色2.教师队伍3.教学基本建设4.教学效果与社会认可 一级指标 8个 8个 4个 二级指标32个 19个 15个 三级指标 123个 45个 36个 3高校应建立健全内部教学质量保高校应建立健全内部教学质量保障体系障体系n2011年9号文指出：

22、“应特别注重教师和学生对教学工作的评价，注重学生学习效果和教学资源使用效率的评价，注重用人单位对人才培养质量的评价。要建立有效的校内教学质量监测和调控机制，建立健全学校本科教学质量保障体系。”n健全的内部教学质量保障体系应是纵横交错的，在纵向上由教学质量管理体系和教学质量保障运行体系构成，在横向上由教学质量组织管理系统、教学质量评估系统、教学质量督导和信息反馈系统三个子系统构成。 n在教学质量管理体系上，高校应按照质量管理体系标准规定的要求，编制一个文件系统，包括教学质量管理手册、程序性文件、支持性文件（包括“业务指导或作业指导书”、“岗位职责”、“技术规范”、“质量记录”等），建立一套全新的

23、教学质量管理体系。 （1）建立教学质量组织管理系统）建立教学质量组织管理系统n教学质量组织管理系统由教学计划系统、教学管理系统、教学实施系统三个子系统构成。其中，教学计划系统处于主导地位。首先要成立质量管理领导小组；其次，设立质量管理办公室，配备专职办公室主任，质量管理办公室可独立设置。要做好宣传动员工作，增强教职工的质量意识，建立与本校办学定位相适应的质量管理体系，制订教学质量管理手册、程序性文件、支持性文件。根据高校内部教学管理的实际运行情况，在教学质量组织系统的设计上可以有两种模式。n从具体的运作上分析，教学质量组织系统按照“校院系”三级或者“校院”两级的模式来构建。（1）第一层次是学校

24、，包括校长、分管教学的副校长、校长办公会议和教务处。这一层次承担了教学质量管理的决策、指挥、组织和调度的职能。（2）第二个层次是学院和各职能部门。学院、各职能部门分别向学校本科教学督导与评估专家组和学校本科教学委员会反馈本科教学的信息，提供决策参考。（3）第三个层次是系。系的主要职责是根据学校和学院教学质量管理的目标和措施，对所属专业的课程实施和教学环节进行质量控制。 高校内部教学质量组织体系图高校内部教学质量组织体系图 （2）编制教学质量管理手册）编制教学质量管理手册n教学质量管理手册是学校质量管理体系的总体设计方案。要注意几个关键点。n第一，根据学校培养目标，制定总体教学质量标准。n第二，

25、编写教学质量管理手册，具体内容应包括：n封面、目录和前言；n质量手册的批准令；n组织的质量方针、质量目标；n适用范围，包括删减的内容；n手册引用的标准依据；n采用的术语和定义；n质量管理体系总要求以及管理职责、资源管理、产品实现、测量分析改进各过程的相互作用及控制和要求；n有关程序文件、质量作业文件集质量记录目录清单。（3）编制程序性文件和支持性文件）编制程序性文件和支持性文件n程序性文件是各职能部门的实施细则。应设19个程序性文件，即：文件控制程序；记录控制程序；质量方针和质量目标控制程序；管理评审控制程序；人力资源管理程序；教学设施、设备管理控制程序；学习环境控制程序；教务管理过程控制程序

26、；教学过程管理控制程序；教学质量监测控制程序；教学工作水平评估控制程序；学生毕业就业过程管理控制程序；学生及家长满意程度测评控制程序；内部质量审核控制程序；教学不合格项控制程序；教学状态数据分析控制程序；教学质量持续改进控制程序；教学质量纠正措施控制程序；教学质量预防措施控制程序。n支持性文件是为了控制教育教学活动，保证教育教学质量而制定的具体指导性文件，阐述具体的教育教学活动和作业要求，其形式可以为工作规范、操作规程、作业指导书等，是对程序文件的支持。 （4）建立教学质量评估系统）建立教学质量评估系统n该系统由学校教学质量评估指导委员会、院教学质量评估专业委员会和系教学质量评估专业委员会构成

27、。n评估方式主要有教学督导组评估、系内同行评估、学生评估三方面组成。n构建合理的教学质量评估指标体系，应包含三个维度，即过程质量、结果质量和条件质量。n在过程质量上，包括课堂教学情况、学生学习情况、师生关系、学生参与科研情况、学生参与社会实习情况等。n在结果质量上，包括学生掌握的知识、能力素质、就业率、用人单位满意度等。n在条件质量上，包括教学资源、教学环境、师资力量、生源质量、课程设置、教材等。n建立教学质量评估的运行体系和机制n首先，建立规范有效的专业评价运行体系。主要是校、院、系、教研室四级评价系统和与之相配套的教学管理制度。n其次，建立层级分明、上下联系、流畅有序的教学质量评价运行机制

28、。n再次，形成教学督导组、学生和专家同行的三维评估机制。n（5）建立教学质量督导和信息反馈系）建立教学质量督导和信息反馈系统统n首先，教学督导系统由教学质量监控、教学运行检查、教学专项检查组成，是整个教学质量监控系统的重点。n其次，教学信息反馈系统是质量信息的发出、输入、分析等流程的组织体系。n（6）定期撰写）定期撰写本科教学质量报告本科教学质量报告4努力提高教师的业务水平和教学能力努力提高教师的业务水平和教学能力n当前，我国在教师评价中存在着评价理念滞后、评价导向偏离、评价体系不健全等问题，无法发挥其在教师教学能力提升中的重要作用。在提升教师的教学能力上，亟需我们围绕以下几个方面展开。n（1

29、）充分发挥）充分发挥“本科教学工程本科教学工程”在推进教在推进教学改革、加强教学建设、提高教学质量上学改革、加强教学建设、提高教学质量上的引领、示范、辐射作用。的引领、示范、辐射作用。 n2012年4号文明确指出：“完善国家、地方、高校三级本科教学工程体系。”n早在2007年，教育部、财政部就联合下发了关于实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见（简称“质量工程”），中央财政投入25个亿的专项资金正式启动“本科教学工程”，这是我国在提高高校教学质量方面投入最大的一次专项经费。n2011 年 7 月，教育部、财政部决定在“十二五”期间继续实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（简称“

30、本科教学工程”），仅2012年，教育部投入近8亿元提升本科教育。作为提高高等教育质量的抓手,“本科教学工程”涉及到人才培养各要素和教学过程各环节,以项目的形式来引导高校教育教学改革。 n“本科教学工程” 在质量标准建设方面，组织研究制定100个本科专业类教学质量国家标准；在专业综合改革方面，以专业建设为龙头，重点建设1500个专业点；在国家精品开放课程建设与共享方面，组织高校建设1000门精品视频公开课程，建设5000门资源共享课；在实践创新能力培养方面，建设100个实验教学示范中心，建设1000个大学生校外实践教育基地；在教师教学能力提升方面，重点建设30个高校教师教学发展示范中心。逐步构建

31、国家、省、校三级“本科教学工程”建设体系。 n关于“本科教学工程”项目评估，一般分为四个阶段：项目自评阶段、行业或地方初审阶段、正式后评估阶段和成果反馈阶段。n项目验收的主要内容应该包括：n第一，项目建设目标的实现程度和任务的完成情况。分析项目实施中或实施后是否达到在项目前评估中预定的目标，达到预定目标的程度和差距、与预定目标产生偏离的主观和客观原因；n第二，项目执行过程的管理。前期准备、建设实施、项目运行等； n第三，项目资金使用情况。资金来源及到位情况；n第四，项目建设效果。取得的标志性成果以及经验分析，学生的基础理论与综合素质，学生的创新精神和实践能力，项目的社会声誉，项目对提高教学质量

32、的引领、示范和辐射作用。n第五，项目建设的主要经验教训和相关建议。（2）完善高校教师评价制度。）完善高校教师评价制度。n2012年4号文指出：“探索科学评价教学能力的方法。”n第一，树立三大理念，促进教师专业发展n 树立以人为本的评价理念n 树立发展为本的评价理念n 树立教学为本的评价理念n第二，坚持正确导向，重视师德评价n第三，实施发展性教师评价，适度引入竞争机制n 建立适应性的评价标准n 融合多样化的评价方式n 重视评价的反馈环节n 科学使用评价的结果（3）完善学生评教指标体系）完善学生评教指标体系n目前，学生评教已在我国广泛开展，但总体感觉在评价指标体系的设计上，仍存在一些问题，最主要的

33、就是千篇一律，缺乏学校特色与专业特色，无法突出学生主体，无法落在学生的发展上，甚至有的评教体系还较为陈旧，无法适应时代发展的需要。事实上，评教体系应突出学生的感受和发展，关注学生的学习经历与体验，为此，可以借鉴澳洲的做法。 n第一，优质教学维度测查有效教学的基本要素，如教师创设教学情境、讲解的清晰程度、注重教学反馈、教学互动、教师在教学上作出的努力等。n第二，一般技能考核维度判定学生收获的基本能力，如口头语言和书面语言表述能力、与他人共享、合作的能力、批判性思维能力、解决问题的能力等等。n第三，清晰的目标与标准维度测查学生是否知晓教师对他们的期许与鼓励，以及学生是否明确了自己的学习目标等。n第

34、四，学习量合理化维度测评学生可以承受及调控的学习负担等。 n第五，考核合理化维度测评大学的考核形式与内容是否可鼓励学生进行深度学习，而不是简单应付、死记硬背，且停留于表面的学习等。n第六，课程整体满意度维度主要调查毕业生对大学所学课程的整体满意程度等。n第七，学生学习支持维度测查大学学习支持服务体系的建设，除学习资源的提供外，还包括学生生活及健康方面的服务等。n第八，学习资源维度主要用于评价大学提供的学习资源等情况，包括图书馆建设、实验实训设备、课程建设等。n第九，学习共同体维度测查大学校园的学习氛围、学风建设，学生与学生间、学生与老师间的学习交流情况等。n第十，毕业生质量维度用于测定学生对于

35、大学学习的认识及下一步学习的热情与兴趣。n第十一，激发智能维度主要测查大学学习是否启迪、开发了学生的智力，并培养了学生的学习兴趣等。n第十二，大学体验总体满意度维度主要调查学生对大学学习的整体体验与感知。n最后的两个开放式提问项目，学生还会被询问课程的内容、课程的优缺点和需要改进的地方。第一题要求学生评价大学课程较好的方面，第二题要求指出大学课程需要改进的方面，并做出解释。n问卷的12个维度中，优质教学维度、一般技能维度、大学体验总体满意度维度三项是核心部分，表明澳州高校学生评教注重从优质教学的提供、学生技能的获得及学生的整体评价来评价大学的教育教学质量。（4）青年教师的发展问题）青年教师的发

36、展问题n随着高等教育规模的不断扩大，充实到高校教学科研岗位的青年教师逐渐增多，如何帮助这些青年教师尽快适应高校的教学科研岗位，成长为一名优秀的高校教师，是一个重要问题。在当前背景下，我国高校青年教师的培养暴露出四个主要问题：n第一，国内高校在青年教师培养方面各显其能，但普遍注重“短平快”的方式和措施，缺乏体系化及长远的发展规划。n第二，与国外高校青年教师培养相比，我国在教师教育、人才培养方面的理论研究偏弱，创新不足。n第三，与国外众多相关教育组织相比，国内高校关于教师培养的组织保障较弱。n第四，在当下国内高校竞争激烈的态势下，青年教师培养出现因高校所处地区、类型和层次等条件差异而产生非均衡发展

37、态势。n关于如何改进高校青年教师的培养，需要从培养机制与政策安排等角度加以考虑。n首先，优秀教师培养的政策设计要遵循教师发展规律。n其次，激励机制与措施要与学科建设目标相匹配。n再次，青年教师培养要与协同创新体系相结合。n最后，优秀青年教师培养的政策措施要体现大学文化精神。5加强学生学习成果评价加强学生学习成果评价n对大学生学习状况及成果进行评价是当前世界上普遍采用的教育质量评价方法。如美国高等教育标准促进委员会 CAS于2006年制定了大学生学习与发展成果的评估框架（FALDOs）。学习与发展成果主要是指从学生的角度来具体描述学习要求，是学生在经过学习后应该取得的具体的、可测量的目标和结果。

38、具体而言，就是学生在完成课程、专业等学习或取得学位之后，应该知道什么、理解什么以及运用所学知识能够做些什么，通常包括：知识与理解力(认知)、实际技能(技能)、态度与价值观(情感)及个体行为。nCAS制定的专业标准针对促进“学生学习与发展成果”提出十六个具体说明，分别是：智力成长、有效沟通、增强的自尊、客观的自我评价、清晰的价值观、职业选择、领导力的发展、健康的行为、有意义的人际关系、独立、协同合作、社会责任、满意且有意义的生活方式、接纳多样性、精神感悟、个人与教育目标。FALDOs便是围绕这16个学习与发展成果的领域，逐一建立16个评估框架体系。n一些国际性的组织也积极倡导学生学习成果评价，如

39、经济合作与发展组织（OECD）将高等教育评价的重点放在高校的教与学上，并致力于找出一系列影响高等教育的因素，其所倡导的“高等教育学习成果评价” （AHELO)正是这一理念的产物。nAHELO测评对象是即将获得学士学位的大学生，参与其中的准毕业生们将面临两个方面的测评，即所有大学生都应该具备的“通用技能”和不同专业学生所必须掌握的“学科专业技能”。目前，已有16个国家参与了AHELO项目的可行性研究。nOECD正在通过小规模试验确认适合在全世界范围内使用的工具，而测试工具的跨文化有效性将成为一个十分重要的标准。AHELO项目已经成功地研制出通用技能问卷、经济学和工程学问卷。此外，由于OECD还立

40、志于找出影响高等教育学习成果的因素，因此，学生的背景问卷亦有着十分重要的意义。 AHELO测评工具流程图测评工具流程图工程学测评90分钟一项绩效任务（30分钟）45道多项选择（60分钟）n接受通用技能测试的学生将会有90分钟时间完成一个或者两个呈现给他的绩效任务。绩效任务要求学生应用一系列综合技能，包括批判性思维、分析推理、问题解决和协作交流，来回答大量的开放性问题。这些开放性问题都假设了一个现实的情境，需要学生从不同来源（书信、地图、备忘录等）收集必要的证据。n与通用技能测评工具的开发不同，经济学和工程学测评工具由OECD和相关领域的专家共同研制开发。n经济学测评工具的开发分为两个步骤，一是

41、经济学框架的制定，二是基于框架的经济学测评问卷的制定。美国教育考试服务中心（ETS)引导了经济学框架的开发以及经济学测评工具的评估。这一框架注重五项学习目标， 经济学测评框架所重视的五项学习成果表经济学测评框架所重视的五项学习成果表 五项学习成果 子目标 学科知识和理解 清晰连贯地掌握经济学语言。包括清晰地定义宏观和微观经济学领域中的标准术语，解释基本概念的能力 清晰连贯地掌握宏观和微观经济学的原理，同时在经济学论辩中具备用清晰且让人信服的语言阐释观点的能力 解释经济主体（个人、家庭、公司、政府等）如何做出选择，并解决相关的经济决策问题 有能力解释经济系统的基本运作方式，并分析政策在这个系统中扮演的角色 有能力找出模型和分析方法的缺点与不足 经济学测评框架所重视的五项学习成果表经济学测评框架所重视的五项学习成果表学科知识及应用 在特定研究领域中有效地应用经济学推理和方法的能力（如市场、财政、环境、健康、劳动力市场、国际贸易等） 运用经济学推理形成和