场地出租时安全责任划分的法律依据

1、场地、设备等出租时安全责任划分的法律依据一、中华人民共和国安全生产法第四十六条规定：“生产经营单 位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产 条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位 应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承 包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对 承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全 检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。”这就明确了项目、场所、设备的生产经营单位，即资产所有者是 安全责任的责任主体，生产经营单位有义务选择具备安全生产条件或 资

2、质的单位或个人。发包单位、出租单位对承包单位的安全生产管理 统一协调、管理，并定期进行检查。无论安全生产管理职责如何划分， 作为发包单位的生产经营单位，对承包单的安全生产工作应当统一协 调、管理，这是其法定义务且不能通过协议将所负有的安全职责转移 给承租方，在协议中转嫁该义务的，相关条款无效。生产经营单位可 以通过与承租单位约定各自的安全管理职责，共同分担安全管理职责。 生产经营单位对安全负主体责任，这体现的法律上权利与责任的统一, 这是进行场地等出租时必须注意的。具备安全生产条件或者相应资质，是指依法持有生产经营所需的 营业执照、生产许可证、资质证明等文件，不同的行业对资质的要求 不同，有的

3、行业会有专属的资质证明，生产经营单位在进行出租时, 应审查清楚。二、中华人民共和国安全生产法第一百条规定：“生产经营单 位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件 或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违 法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有 违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十 万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一 万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害 的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理 协议或者未在

4、承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责, 或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限 期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停 业整顿。”这些处罚主要是针对生产经营单位，这也进一步明确了生产经营 单位的主体责任，法律这样规定的原因，一是体现生产经营单位的主 体责任，二是生产经营单位在双方关系中处于优势地位，这样要求有 利于安全责任的有效落实。三、生产经营单位在出租过程中的安全职责应当改变以往把工程、项目或场地出租给承租单位后就高枕无忧 的心态，切实履行自己的安全管理职责，以免违反法律法规

5、而承担法 律责任。发包单位和出租单位可以从以下几个方面履行安全管理职责:1、在与承包单位和承租单位签订发包合同和租赁合同时，在发包 合同与租赁合同中明确规定双方在生产过程中的安全管理职责，或者 在签订的发包合同和租赁合同之外专门签订安全生产管理协议，在专 门的安全生产管理协议中约定各自的安全管理职责。不过作为出租单位应注意，不能为了减少自己的安全管理职责在 协议中免除自己的安全管理职责，或者把全部的安全管理责任都约定 由承租单位承担，或者变相的把安全管理职责转嫁给承租单位，这些 条款都是无效的，不被法律认可的。因此，各单位应当本着平等、诚 信原则在协议中约定各自的安全管理职责。2、在实际生产经营中，出租单位还应当对承包单位和承租单位的 安全生产工作应当统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问 题的，应当及时督促整改。出租单位在日常安全监督管理和安全检查时，要做好日常的记录 和台账工作，以便在安全管理机关检查时能够提供证据证明自己有实 际的履行此项职责。3、出租单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当监督、 督促企业的行为，督促出租单位履行对承包单位、承租单位以及对所 有承包单位、承租单位进行统一协调、管理，定期进行安全检查，及 时发现安全问