泗洪县总体规划文本(共50页)

1、精选优质文档-倾情为你奉上第一章 总则第1条 规划背景为了适应区域形势的变化，建设小康社会，实现富民强县，加快城乡建设，推动县域城乡协调发展，根据中华人民共和国城市规划法编制泗洪县县城总体规划(20042020)(以下简称本规划)。第2条 规划依据1、中华人民共和国城市规划法(1989)2、城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)3、城市规划编制办法(1991.9)4、徐州都市圈规划(20022020)5、宿迁市城市总体规划(20032020)第3条 规划指导思想1、树立科学发展观，按照“五个统筹”的要求，发挥后发优势，为江苏省实现“两个率先”提供保障。2、走新型工业化之路，加速工

2、业化进程；壮大中心城市，择优培育重点镇，加快城市化进程。使工业化与城市化相互促进。3、加强与区域周边城市的协调建设，促进共同发展。4、构建城市长远发展框架，应对发展中不确定因素，增加规划弹性。5、协调资源与环境的保护与利用，走可持续发展道路。第4条 规划重点1、根据“两个率先”的战略发展要求，结合泗洪工业化与城市化的发展趋势，重新研究地区社会经济发展，确定各阶段社会经济发展水平。2、以科学的发展观为指导，依据经济发展水平，合理确定城市发展规模。3、适应区域发展与宏观市场要求，优化城镇体系，确立泗洪的区域地位与城市性质。4、对城市形态、发展方向、用地布局、交通体系等一系列城市组成部分进行战略布局

3、。5、从城市设计的角度建立起符合中等城市地位的泗洪城市新形象。6、加强城市安全研究。第5条 城市规划区包括原青阳镇、大楼乡、五里江农场及重岗乡行政范围全部，总面积283平方公里。第6条 规划期限近期：2004年2010年远期：2011年2020年远景：X年第二章 社会经济发展目标第7条 社会经济发展总目标1、保持地区生产总值较快的增长速度，加快工业化进程，以工业化带动城市化；2、加大招商引资的力度，实施生态化战略，使人口、资源、环境与经济发展趋于协调，产业结构和生产力布局趋于合理，第三产业发达，基础设施配套完善；3、全民受教育程度和劳动者素质基本适应现代化建设的需要，社会保障体系完善，劳动就业

4、充分，人民生活逐步富裕；4、自然资源得到较为合理的开发利用和有效保护，生态环境趋于良好，成为经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、地域特色鲜明、富有活力、和谐发展的新泗洪。第8条 经济发展目标指标现状(2003)近期(2010)远期(2020)GDP(亿元)58.92122380人均GDP(美元)57531447241666第二产业占GDP比重(%)31.43850第三产业占GDP比重(%)28.23235第9条 社会发展目标指标现状(2003)近期(2010)远期(2020)城市化水平(%)34.94450人口自然增长率()4.084.02.5恩格尔系数(%)484540工业科技进步贡献率

5、(%)354555农业科技进步贡献率(%)455565每万人拥有大专以上文化程度人数187250300每万人科技人员数1532503506周岁以上人口识字率(%)95100100第10条 富民目标指标现状(2003)近期(2010)远期(2020)城镇居民人均可支配收入(元)4546950022000农村居民家庭人均纯收入(元)309855009000第11条 城镇建设目标指标现状(2003)近期(2010)远期(2020)城镇人均住房建筑面积(m2)303540人均期望寿命(岁)7575人均公共绿地(m2)4.676.511三废综合处理率(%)35>80>95用水普及率(%)30

6、5075燃气率(%)284060固定电话主线普及率(部/百人)8.53040移动电话普及率(部/百人)2545每千人拥有卫技人员(人)1.872.54第三章 城镇体系规划第一节 区域功能定位第12条 区域功能定位1、江苏省新兴的现代化中等城市、农副产品基地；苏皖边界具有较强集聚力和辐射力的工贸旅游城市；2、徐州都市圈重要的组成部分；3、宿迁市域二级中心城市，重要增长点。第13条 区域协调发展1、与宿迁市区：建设区域农副产品基地；通过技术支援和服务等形式，以现代先进技术对本地传统产业进行改造；充分利用上层中心城市的金融、商贸、文化等服务功能，配合区域产业发展规划，构筑大环湖旅游规划。2、与环湖县

7、市：与环洪泽湖周边的淮安、泗阳、洪泽、盱眙等城市在产业分工与功能定位应在兼顾自身发展的同时，协调配套，错位发展；注重基础设施的衔接与共享，避免重复建设；利用各自特色，构筑区域旅游市场。3、与苏中、苏南：利用宁宿徐高速公路的带动作用，凭借相对廉价的劳动力和土地资源，吸引发达地区产业转移，成为南京与苏南等地产业转移的重要基地之一。利用发达地区的技术、资金、信息等方面的优势，促进地方经济发展。4、与安徽城市：加强区域协作的广度与深度，提高县城对周边辐射与吸引能力，积极加强与安徽联系，将泗洪泗阳一级公路向西延伸，与安徽地区实现对接。第二节 产业发展第14条 第一产业发展战略1、重视农业的基础地位，推进

8、农业产业化进程，提高农业专业化水平。2、重点发展特色优质高效农业。第15条 第二产业发展战略1、积极培育主导产业，加快工业化进程。2、加强开发区的建设，大力发展民营经济。第16条 第三产业发展战略1、完善市场体系。2、巩固提高商贸流通等传统服务业。3、大力发展旅游业、金融保险业、房地产业、教育和医疗保健等现代服务业。第17条 经济区划一带两区：1、中部沿线经济开发带以县城为中心，双沟镇、归仁镇为副中心，以高速公路和121省道为发展轴，以工业区为发展极的产业密集带。是以高科技生态农业、集约化蔬菜业和花卉等为基础，以酿酒食品、纺织、化工、机械、建材等工业为主导，以高新技术产业为潜导，商贸、教育、医

9、疗、文化、房地产开发、信息咨询等现代服务业为导向的综合性经济开发带。2、西部经济区以上塘镇为中心，以集约化高效生态农业为基础，以劳动密集型产业为主导的综合型经济区。重点发展畜禽养殖、优质粮棉的生产。3、东部经济区以半城镇为中心，以水产养殖和农副产品生产加工为主的商贸型经济区。主要发展特色水产养殖和农业多种经营，引进、开发新技术、新产品，开拓农副产品深加工以及与之配套的市场销售网络。积极保护地区生态环境资源，并结合环洪泽湖的开发建设，发展区域旅游。第三节 城市化战略与目标第18条 城市化战略1、促进城乡协调发展。2、集聚发展县城。3、加大乡镇合并力度，择优培育重点镇。第19条 县域总人口现状(2

10、003)：户籍人口97.3万，常住人口82.7万近期(2010)：户籍人口101.1万，常住人口84.3万远期(2020)：户籍人口105.7万，常住人口91.2万第20条 城市化目标现状(2003)：城镇人口28.9万，城市化水平34.9%近期(2010)：城镇人口37.0万，城市化水平43.9%远期(2020)：城镇人口45.5万，城市化水平49.9%第四节 城镇体系规划第21条 城镇规模等级结构等级数量（个）城镇人口（万人）占城镇总人口比例（%）城镇名称规划城镇人口（万人）规划镇域人口（万人）12861.54县城2830II39.019.78双沟5.011.0半城2.08.0归仁2.07

11、.0III68.518.68金锁1.56.0界集1.56.0龙集1.56.0临淮1.56.0天岗湖1.56.0上塘1.05.2总 计1045.510045.591.2第22条 城镇职能结构等级城镇名称规划城镇职能城镇发展措施经济辐射范围中心城市县城苏北地区新兴的以劳动密集型产业为主导的、苏皖边界具有较强集聚力和辐射力的生态型工贸旅游城市加大招商引资力度，促进工业快速发展，提高区域性商贸中心地位，成为率先接受产业转移的吸纳点。全县及相邻地区重点镇双沟工贸型城镇，泗洪县南部的片区中心大力发展酿酒食品工业，实施名品战略，同时加大城镇基础设施建设力度，建成泗洪县南部的片区中心。县域南部区域半城商贸旅游

12、型大力发展环湖生态观光旅游，加快城镇基础设施建设，抓好特色水产养殖，进一步提高产品的知名度。县域东部区域归仁工贸型城镇，泗洪县北部的片区中心利用良好的区位优势，大力发展工业，同时加强城镇的配套建设，增强服务功能。县域北部区域一般镇金锁工贸型大力发展农副产品加工，完善城镇配套，提高辐射力。金锁镇域界集工贸型在发展农副产品加工的同时，抓好特色高效农业和城镇建设。界集镇域龙集商贸型大力发展高效生态农业及水产养殖，完善基础建设，提高辐射力。龙集镇域临淮商贸旅游型大力发展环湖生态观光旅游，加快城镇基础设施建设，抓好特色水产养殖，进一步提高产品的知名度。临淮镇域天岗湖工贸型加快农业产业化进程，积极培育农副

13、产品加工、纺织、建材等轻型工业，同时要加大城镇基础设施建设。天岗湖镇域上塘工贸型加快农业产业化进程，积极培育农副产品加工、纺织、建材等轻型工业，同时要加大城镇基础设施建设。上塘镇域注：重点镇主要是指县级的重点镇，是从泗洪县城的角度，选择出的在规划期内能够成为带动一定范围区域经济发展的增长极。第23条 城镇空间结构“一主三副”：以县城(青阳镇)为中心，以双沟镇、半城镇和归仁镇三个重点镇为副中心，以121省道为发展轴，梯度推进形成产业带，并进一步向全县其它城镇辐射。第五节 空间开发与利用第24条 建设空间2020年城镇建设用地约52平方公里(按人均建设用地114平方米/人计算)，村庄建设用地约41

14、平方公里(按人均建设用地90平方米/人计算)，城镇和村庄建设用地总量约93平方公里。预留20平方公里建设发展备用地。第25条 生态敏感空间洪泽湖、天岗湖湖面及环湖1公里区域严禁布置工业用地，主要发展为旅游业服务的休闲娱乐用地、度假用地等。徐洪河沿河两侧严格按照水源保护区的要求进行控制。濉河、新汴河、利民河以及沿河其它区域河塘结合水系整治，发展养殖业、林业，改善该区域生态环境。第26条 农业空间耕地总量稳定在.33公顷(206.75万亩)，基本农田面积不低于.33公顷(196.64万亩)。第六节 县域社会事业规划第27条 教育事业幼儿教育：全面普及幼儿学前三年教育，中心幼儿园全部达到一类标准，班

15、级数和教师数之比达12，教师数与幼儿数之比不低于120。小学教育：县城和镇区按平均2.5万人设小学1所，村庄按服务半径5公里或按辐射人口6000人设一所小学。初中教育：县城和重点镇按22.5万人设初中一所，一般镇在镇区设初中一所，镇区以下不设初中。高中教育：集中设于县城和重点镇，三个重点镇均设职中一所。成人教育：以“函大”和“电大”为主要阵地，各镇建设成人技术学校，并达一级标准，在县城建设县成人教育中心。特殊教育：有条件的镇中心小学举办特教班，使残疾儿童的受教育率达到95%以上，使有就业能力的残疾人基本得到职业教育培训。第28条 医疗卫生事业1、医疗机构县级医院：继续加强对县级医院的配套设施建

16、设，积极引进新技术新项目，加强医院硬件建设和服务功能；建立急救医疗服务体系。镇卫生院：各个镇设置一所卫生院，重点镇卫生院等级要高于一般镇卫生院，并可与城区技术力量较强的综合性医院联合设置分院。镇卫生院达到三级卫生院标准。村庄医疗卫生室：服务半径1.52公里，服务人口为30005000人，人员35人，100%达到甲级标准。2、卫生资源床位数：2010达到2500床，每千人3床，2020年总床位达3600床，每千人拥有4床。卫生技术人员：2010年达3400人，每千人拥有4人，2020年达4600人，每千人拥有5人。3、卫生防疫和保健加强预防保健机构建设，县卫生防疫站成为全县疾病控制监测中心，并建

17、立、完善三级预防、保健和疾病监测网络，镇卫生院配备一名专职卫生防疫人员，对各种传染病、地方病、职业病、老年病进行监测、预防和控制。第29条 文化事业县城：建设文化娱乐活动、教育培训、影视放映等综合性多功能的文化中心。镇：各个镇文化站达到现代化的标准，有条件可布置新华书店。村庄：在管理中心设文化室。第30条 体育事业县城：完善现有的体育场馆设施建设，建设体育中心，在住宅小区和公园、广场等规划建设中，配套相应的体育健身设施。镇：配套建设体育设施。主要包括田径场、灯光球场(带看台)、游泳池、训练房各1个，重点镇体育设施数量、规模、档次可适当提高。村庄：配置一个篮球场和文体活动室。第31条 科技事业1

18、、以提高技术创新能力为核心，进一步完善和强化科技进步机制。2、大力推进农业科技革命，加速农业产业化进程。3、提高工业科技含量，大力扶持发展民营高新科技企业。4、加快建立以企业为主体的技术创新体系，增强企业竞争力。5、加强科技队伍建设，提高劳动者素质。6、加大对技术创新的宣传力度，提高全县人民的技术创新意识。第七节 县域基础设施规划第32条 综合交通体系1、铁路建议宿淮铁路从泗县进入泗洪境内后紧靠泗阳泗洪一级公路以南选线，在城区设客货两用站，并在省道245以西向北延伸至宿迁。2、公路交通规划三个层次：“公路主骨架”、“公路次骨架”和“一般公路”。公路主骨架由宁宿徐高速公路和“四横两纵”一级公路组

19、成。“四横”指归仁至陈集向东延伸至洋尚(洋河至尚嘴)公路、泗洪至泗阳一级公路、省道245西段、省道330高渡至双沟一级公路。“两纵”指省道S121(宁徐公路)、洋河至尚嘴一级公路。其中，洋河至尚嘴一级公路、高渡龙集双沟一级公路连接洋河、界集、龙集、临淮和双沟，形成环洪泽湖的一级公路环。公路次骨架包括青临公路、官墩公路、青城公路、楼尚公路、魏峰公路、双峰公路、双五公路、上峰公路、界曹公路、金梅公路。一般公路包括各乡镇间联系线路，达到二级公路以上标准。与宁宿徐高速公路、121省道、泗洪泗阳一级公路相接的城市出入口道路达到一级公路以上标准。3、航道、港口规划(1)对洪泽湖西线、徐洪河进行航道整治及完

20、善航道两侧护岸工程。(2)淙潼河、窑河、柳巷河、怀洪新河提高为四级航道。(3)溧西河、安东河提高为六级航道。(4)芦沟河、利民河提高为七级航道。(5)对濉河城区段进行改造。(6)对县域内的小码头统一进行市场整合，提高码头港口的吞吐能力，实现公水联运。县城新建港口一处，位于在泗洪大桥南侧、新濉河西岸，并结合周边物流中心建设，满足城区及工业园区货运需求。第33条 给水工程1、水源及取水口城市供水水源为徐洪河，取水口为县城东北金镇大桥西侧。在取水口上、下游100米范围内建立一级保护区；一级保护区以外，上、下游1000米、陆域200米范围内建立二级保护区，按国家和省有关水源保护区要求加以严格保护。2、

21、给水量预测总用水量25万立方米/日，其中县城用水量12.8万立方米/日，镇用水量5.2万立方米/日，农村用水量7万立方米/日。3、自来水厂规划实施区域供水。县城及县域内各镇由县城自来水厂供水，泗洪县自来水厂供水规模为25万立方米/日规模，水源为徐洪河。第34条 排水工程1、污水量预测总污水量为15.1万立方米/日，其中泗洪县城污水量8万立方米/日，镇污水量3.3万立方米/日，农村污水量3.8万立方米/日。污水集中处理率70%，污水处理量为10.5万立方米/日。2、污水处理厂泗洪县城建设两个污水处理厂，总规模为7.5万吨/日。双沟镇、归仁镇和半城镇等重点镇需建设规模500010000立方米/日的

22、污水处理厂，其余镇可根据情况建设小型污水处理站。第35条 供电工程1、用电负荷近期最高供电负荷达20万千瓦，远期最高供电负荷达48万千瓦。2、220千伏变电所220千伏戚庄变电所近期增加一台120兆伏安主变，主变容量达2*120兆伏安；2010年左右在县域西南部建设220千伏官塘变电站，作为县域南部地区主供电源，主变最终容量3*180兆伏安。新建220千伏变电所用地按2.5公顷控制，电压等级采用220/110/35千伏。3、110千伏变电站新建110千伏城西变电所、110千伏城北变电所、110千伏归仁变电站、110千伏上塘变电站、110千伏界集变电站。4、高压架空线走廊宽度500KV线路按60

23、75米控制，220KV线路按3040米控制，110KV线路按1525米控制，35KV线路按1220米控制。第36条 电信工程近、远期固定电话主线普及率为30线/百人和40线/百人，全县固定电话局用交换机总容量近、远期将达32万门和46万门。全县移动电话普及率近、远期将达25部/百人和45部/百人，移动电话用户近、远期将达21万户和41万户。住宅的有线电视覆盖率达100%，各企业和单位的有线电视综合业务全部实现光纤化。第37条 燃气工程1、气源天然气和液化石油气。2、用气量预测县域(不包括县城)用气规模为管道燃气410万立方米/年，瓶装液化气2.45万吨/年。第八节 县域环境保护规划第38条 生

24、态环境保护目标1、环境保护总目标走可持续发展道路，大力发展循环经济，功能布局合理，物流、能流畅达，资源高效利用，生产清洁无污染，交通便捷，基础设施完善；水、空气、声环境质量全面达到功能区划标准，环境质量与现代化水平相适应。2、环境质量目标大气质量目标：江苏泗洪洪泽湖湿地自然保护区、白鹭自然保护区、向阳水库鸟类保护区等保护区环境空气质量总体上保持在国家环境空气质量标准(GB3095-1996)一级，县城及其它地区保持在国家环境空气质量标准(GB3095-1996)二级。水环境质量目标：洪泽湖水质控制在地表水环境质量标准(GHZB1-1999)类标准；徐洪河、怀洪新河、安东河、老濉河、濉河、新濉河

25、、新汴河达到类水质标准；其它地表水环境达到类标准。声环境质量目标：达到国家城市区域环境噪声标准(GB3096-93)规定的各功能区标准。固体废弃物目标：工业固体废弃物综合利用处置率100%，无害化处理率100%，生活垃圾处理率100%。第九节 县域综合防灾规划第39条 抗震防灾地震动峰值加速度0.15g、地震动反应谱特征周期为0.35S设防。1、避震疏散地建设：重点镇必须建设广场及大片绿地，加强疏散通道建设，道路布局成网。2、抢险救灾组织体系：建立抗震防灾应急预案，包括通讯、交通、医疗、消防、生活供应等预案。第40条 防洪1、基本标准洪泽湖设计防洪水位16.0米，县城按50年一遇设防，城镇按2

26、0年一遇设防。2、规划要点排涝标准按2.54.0立方米/秒·平方公里，县城设排涝泵站10座。沿河城镇各设排涝泵站2座，排涝标准按2.02.5立方米/秒·平方公里。规划在滞洪区边缘设8个安全区，当洪泽湖蒋坝水位达到14.5米滞洪时，作为防洪保安区。第41条 消防站在县城建设5座消防站。在重点镇各建设1座消防站。第十节 旅游业发展规划第42条 发展定位以长江三角洲地区及周边省份为重点，加快发展国内市场，将泗洪建设成为华东地区较具特色的生态、观光旅游目的地。第43条 发展目标1、近期(20042010年)：开发以革命纪念地和新四军第四师为主线的红色旅游；洪泽湖湿地自然保护区申报国

27、家级自然保护区；洪泽湖湿地生态旅游景区申报国家3A级旅游景区；推出优秀项目，争取国家和省有关环境保护基金；适度开发洪泽湖鹭鸟自然保护区；万亩湖滨生态森林公园；完成通湖大道建设；分批启动穆墩岛、王沙岛及尚咀头生态休闲度假区；开发古徐国文化旅游；建设环湖生态林，发展生态旅游；建成国家生态旅游示范区、全国农业生态旅游示范点。2、远期(20112020年)：洪泽湖湿地生态旅游景区申报国家4A级旅游景区；建设穆墩岛、王沙岛及尚咀头生态休闲度假区，穆墩岛生态休闲度假区成为生态农业示范区；沿湖5个乡镇建成生态农业示范区；旅游产业成为泗洪县的支柱产业；力争旅游业走在宿迁市前列，成为市旅游业的核心区。第44条

28、功能分区1、洪泽湖生态野趣主题游览区围绕观赏洪泽湖湿地自然风光，体验下网捕鱼、荡舟采莲的渔家生活为主线的旅游项目。2、城头林场鸟类生态保护主题游览区以城头林场鸟类保护区为主，建设鸟类观赏旅游点。3、“下草湾”古文化遗址游览区以开发几处典型古文化遗址(浮山堰、宗教等)汉墓群为主线，并以大量出土文物展，形成寻古探源的文化之旅。4、以双沟镇区为依托的酒文化游览区以开发酒文化博物馆、古老的酿酒糟坊、美酒佳肴一条街为主，形成以了解酿酒历史、制酒工艺、酒品种类、参与酿酒过程，品尝美酒佳肴的一系列旅游活动。5、穆墩岛旅游度假是以居住餐饮、文化娱乐、芦苇野趣、休闲活动和体验乡土文化等一系列旅游活动为主的综合游

29、览区。6、红色旅游区包括现有的泗洪烈士陵园、双沟陈毅纪念馆、半城镇雪枫墓园、朱家岗烈士陵园等四处烈士陵园，建设“淮北革命公墓区”、“新四军第四师司令部纪念馆”、“中共淮北区党委、淮北苏皖边区行政公署纪念馆”、“淮北革命教育纪念馆”等红色旅游景点，是以缅怀先辈、弘扬新四军精神、宣传泗洪，开展青少年革命传统教育等旅游活动为主的综合游览区。第十一节 环洪泽湖保护及开发利用规划第45条 加强生态环境保护大力发展无公害农产品和绿色食品，建立以资源高效利用和生态环境保护为基础的可持续农业生产体系。调整优化工业企业结构，加大环境污染治理力度。在保护旅游资源和生态环境的前提下，合理开发利用，正确处理发展旅游与

30、生态环境保护、社会经济效益与生态环境效益、当前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。第46条 加快发展旅游业充分发挥环湖的资源优势，加大政策扶持力度，增加资金投入，全民参与，各方协作，逐步把旅游业发展成为泗洪经济的一个新的支柱产业。第47条 大力发展高效生态农业与特色水产养殖加强对种植业、养殖业、农副产品加工等关键技术的研究开发和已经成熟的先进技术的推广应用；加速实现农业产业化，发展自己有特色和优势的生态农业产品。大力发展特色水产养殖，一是调整品种结构；二是拓宽养殖模式；三是突破水产品加工，初步实现水产链式开发；四是加强流通服务网络，培育贸易载体，取得水产品自营出口权，加强水产品营销经纪人

31、队伍和水产科技服务队伍建设。第四章 城市性质与规模第48条 城市性质徐州都市圈新兴的以劳动密集型产业为主导的、苏皖边界具有较强集聚力和辐射力的工贸旅游城市，现代化的生态园林城市。第49条 人口规模现状(2003)：城镇人口28.9万，规划区人口17万，城区13万近期(2010)：城镇人口37.0万，规划区人口23万，城区19万远期(2020)：城镇人口45.5万，规划区人口30万，城区28万第50条 用地规模现状(2003)：13.13平方公里，101.03平方米/人；近期(2010)：19.25平方公里，101.33平方米/人；远期(2020)：29.21平方公里，104.34平方米/人。第

32、五章 城市总体布局第51条 发展方向北扩东进、三区联动。第52条 总体布局城市总体空间布局形态为单中心团块状布局。将城市分为三大功能区：老城区、新城区、工业区。第53条 城市分区1、老城区濉河以南的区域。围绕老城中心，通过旧城改造，工业逐步向外迁移，形成以商业、金融、文化娱乐为主的城市中心区。重点发展商业服务业及金融业、信息服务业、文化产业、旅游服务业等现代服务业；同时依托高速公路出入口布置工业区，集中安排市场与物流。2、新城区濉河以北、早陈河以东的区域。规划在北部形成居住、行政办公、体育等为主的城市新区。近期结合北部公共设施的建设，建设一批高品质的居住小区，疏散老城区部分人口。远期将五里江农

33、场纳入新城区统一规划建设。3、工业区濉河以北、早陈河以西的区域。加快招商引资步伐，集约利用土地，利用良好的区位条件，形成城区工业发展的主要载体。第六章 城市建设用地规划第一节 居住用地规划第54条 用地指标规划居住用地980.86公顷，占城市建设用地的33.58 %，人均居住用地35.03 平方米。第55条 用地布局分为3个居住片区老城片区、城北片区、五里江片区。居住片区规划分布一览表居住片区名称范围用地面积（公顷）居住人口（万人）中学人口毛密度（人/公顷）老城片区泰山南路、黄河路、武夷山路、濉河之间的居住用地455.29135290城北片区濉河、牡丹江路、黄山北路、嵩山北路之间的居住用地34

34、5.86104290五里江片区宿淮铁路、人民北路、嵩山北路、牡丹江路之间的居住用地179.7151280980.862810290第56条 中小学配置中学取高中30名/千人，初中35名/千人，用地2228.8平方米/学生，小学取70名/千人，用地17.621.8平方米/学生。幼儿园结合居住小区规划建设，按每800010000人口规模612个班、用地0.61万平方米的要求配置。第二节 公共设施用地规划第57条 用地指标规划公共设施用地353.66公顷，占城市建设用地的12.11 %，人均公共设施用地12.63平方米。第58条 行政办公用地规划行政办公用地63.63公顷，占城市建设用地的2.18%

35、。搬迁县政府至长江路以北，形成以县政府为核心的新行政中心。县政府的用地规模控制在10公顷左右，建设会议、办公、以及市民休闲广场等项目。县政府东部为城区其他行政部门搬迁预留用地。第59条 商业金融业用地规划商业金融业用地190.78公顷，占城市建设用地的6.53%。在现状老城区县级商业中心的基础上，结合旧城用地置换，优化土地使用，健全商业服务功能，提高城市公共活动空间的环境质量，形成以泗州大街，五台山路为轴线建设“十”字型的县级商业服务中心。商业中心的建设逐步向街、区结合的方式转变，注重营造宜人的商业活动空间。居住区级商业设施结合居住区规划，以方便居民生活为原则统一考虑。沿宁宿徐高速公路道口位置

36、建设大型专业市场。居住区农贸市场应结合居住区规划统一考虑。第60条 文化娱乐用地规划文化娱乐用地20.17公顷，占城市建设用地的0.69%。保留并改造现状老城影剧院、图书馆等文化设施，完善现有娱乐设施，规划在新行政中心南侧建设文化中心。新建居住区应按国家有关居住区用地规范配套建设文化娱乐设施。第61条 体育用地规划体育用地18.59公顷，占城市建设用地的0.64%。保留老城区现状体育设施用地，在现有体育设施的基础上建设青少年体育活动中心。规划在香江路南侧，嵩山北路以西建设新的综合体育中心。各新建居住区内应结合居住区级中心布置体育活动设施。第62条 医疗卫生用地规划医疗卫生用地16.65公顷，占

37、城市建设用地的0.57%。保留现状医疗卫生机构，改善医院整体环境，扩大医院规模，提高医院的医疗服务水平。在城北文化中心南侧新建一所服务于城北新区的综合性医院。对全县现有医疗机构床位实行总量控制，达到每千人7张的标准。加强社区卫生服务设施建设，居住社区内应按照22.5万人设置一所卫生所，用地按照1000平方米左右进行控制。第63条 教育科研设计用地规划教育科研设计用地43.84公顷，占城市建设用地的1.50%。在新城区长江路两侧规划集中的大中专教育及科研设计用地。对散布在城区各处的科研设计单位，原则上予以保留和完善。第三节 工业用地规划第64条 用地指标规划工业用地610.50公顷，占城市建设用

38、地的20.90%，人均工业用地21.80平方米。第65条 用地布局1、城西工业园位于濉河西南，总用地面积2.2平方公里。结合高速公路出入口便利的交通条件，发展技术、知识密集型组装业、加工工业，同时建设为县域服务的大型物流中心，承担县域及周边地区货物进出口及货物集散的功能。2、城北工业园位于濉河以北、宿淮铁路以南、高速公路以东，嵩山北路以西，总用地面积7.5平方公里。发展食品加工、木材加工、纺织服装、建材、机械、机电工业。在泗北路以北适当预留工业开发区的发展备用地。3、对于城市东部已有集中工业用地，总用地面积0.3平方公里。规划予以保留并严格控制其规模不再扩大，主要为一类工业。第四节 仓储用地规

39、划第66条 用地指标规划仓储用地56.01公顷，占建设用地的1.92%，人均仓储用地2.00平方米。第67条 用地布局1、保留现状粮食储备仓库，规模不再扩大。2、在城北工业园港口北部布置一处仓储用地，重点服务城北工业园，兼顾县城物流仓储。3、在县城西南角结合城西工业园与港口布局物流用地，建设为县域服务的大型物流中心。4、在宿淮铁路站场南侧布置一处仓储用地。第七章 综合交通体系规划第一节 对外交通规划第68条 用地指标规划对外交通用地29.37公顷，人均1.05平方米，占规划城市建设用地的1.01%。第69条 公路对宁宿徐高速公路线路和互通用地应两侧各按100米进行控制。在县城北部增设泗阳泗洪一

40、级公路与宁宿徐高速公路的互通式立交。青城线、青临线为二级公路。第70条 公路站场规划在火车站东侧新建一座占地约3.4公顷的新客运站，同时保留泰山路西侧原泗洪汽车站，香江路北侧的原泗洪汽车北站改为公交站场，近期作为农班线首末站。第71条 铁路规划建议宿盐铁路在泗洪境内紧靠泗阳泗洪一级公路以南选线，并在城区北部早陈河以西设客货两用站。铁路线用地宽度按200米进行控制，站场用地按300400米进行控制。第72条 航运对洪泽湖西线上游进行逐步疏浚，保证航道处于良好通行条件。完成航道城区段的驳岸工程，挖掘水运潜力，并对两侧岸线进行合理分配利用，保障城市生活岸线，结合城市绿地系统设计，形成城市特色。第73

41、条 港口规划在泗洪大桥南侧、新濉河西岸新建港口一处，占地约4.4公顷，结合周边物流中心建设，满足城区及工业园区货运需求。原1号、2号码头不再承担对外运输功能。第二节 城市道路交通规划第74条 用地指标规划城市道路广场用地383.74公顷，人均13.71平方米，占规划城市建设用地的13.14%。第75条 道路等级主干道、次干道和支路三级。第76条 主干道道路名称起迄点长度(米)宽度(米)断面类型金沙江路泰山北路青阳北路474340D1牡丹江路紫金山路黄山北路551355A1长江路紫金山路黄山北路561855A2通达路宁徐路泰山南路165540D1泗洲大街泰山南路武夷山路471340D1山河西路松

42、花江路泰山南路218140D1山河东路泰山南路武夷山路460140D1淮河路宁徐路武夷山路532040D2宁徐路通达路淮河路211240D2泰山北路金沙江路顺河路499350B泰山南路顺河路淮河路305550B建设北路金沙江路顺河路487940D2建设南路顺河路山河东路135740D1青阳中路牡丹江路工人路308340D1青阳南路工人路黄河路176940D1青阳北路金沙江路牡丹江路218240D2黄山北路牡丹江路洪中路260340D2黄山南路洪中路淮河路240640D2第77条 次干道和支路道路名称起迄点等级长度(米)宽度(米)断面类型双洋路嵩山北路人民北路次干道150930F1五里江路嵩山北

43、路人民北路次干道148640D1董陈路嵩山北路人民北路次干道143530F1泗北路紫金山路嵩山北路次干道390030F1香江路紫金山路黄山北路次干道554730F1珠江路紫金山路黄山北路次干道551642C西湖路昆仑山路建设北路次干道261230F1太湖路建设北路黄山北路次干道246730F1濉河路昆仑山路黄山北路次干道506730F2顺河路焦山路人民南路次干道346028G1洪中路青阳中路黄山南路次干道168836E健康路焦山路汴西路次干道369528G1陵园南路泰山南路汴西路次干道327130F1黄河路泰山南路武夷山路次干道422030F1紫金山路泗北路珠江路次干道231230F1昆仑山路

44、泗北路濉河路次干道286230F1焦山路顺河路健康路次干道118724H衡山北路泗北路顺河路次干道314042C衡山南路顺河路山河东路次干道127330F3嵩山北路泗北路顺河路次干道490740D1嵩山南路顺河路黄河路次干道187730F3五台山北路长江路顺河路次干道128440D1五台山南路顺河路黄河路次干道194740D1人民北路牡丹江路濉河路次干道463328G1人民南路顺河路黄河路次干道183228G1韶山北路汴西路山河东路次干道82724H韶山南路山河东路黄河路次干道66824H汴西路青阳南路淮河路次干道181128G1汴东路青阳南路黄河路次干道193124H武夷山路洪中路淮河路次干

45、道229330F1滇池路宁徐路琅琊山路次干道38724H怒江路松花江路琅琊山路次干道182424H松花江路怒江路琅琊山路次干道172724H乐山路峨嵋山路泗宿公路次干道118924H峨嵋山路乐山路泗宿公路次干道125124H金山路天池路松花江路次干道215524H琅琊山路滇池路松花江路次干道153124H工人路衡山北路青阳南路支路229428G1天山路泗北路濉河路支路296724H前湖路牡丹江路香江路支路153312J太行路牡丹江路长江路支路146824H马陵山路长江路濉河路支路96430F3庐山路泗洲大街山河东路支路82812J教堂路顺河路黄河路支路189524H早陈河路双洋路濉河路支路41

46、9012J电厂路顺河路泗洲大街支路45620I文化巷泗洲大街健康路支路55212J文华路人民南路青阳南路支路32524H县医院东路文华路健康路支路33212J井冈山路山河东路黄河路支路62612J书香路洪中路泗洲大街支路52020I学府路洪中路山河东路支路106424H天池路乐山路峨嵋山路支路38812J漓江路松花江路琅琊山路支路104212J大别山路怒江路漓江路支路75812J第78条 道路横断面序号路辐形式红线宽度（m）横断面尺寸（m）人行道非机动车道两侧分割带机动车道中央分割带1A1552×4.02×7.02×3.02×10.07.02A2552&

47、#215;2.52×7.02×7.022.03B502×5.02×7.02×3.020.04C422×3.52×5.02×3.02×7.05.05D1402×6.02×5.02×2.014.06D2402×5.52×12.05.07E362×5.525.08F1302×5.020.09F23013.0+3.014.010F3302×3.02×5.02×2.010.011G1282×4.020.01

48、2G2282×2.52×5.02×1.510.013H242×5.014.014I202×6.57.015J122×2.57.0第79条 停车场规划人均公共停车场用地面积0.8平方米，公共停车场用地规模为22.4公顷。其中主要公共停车场见下表。序号位置面积1金沙江路以北、汽车站东侧0.7公顷2嵩山北路以东、香江路南侧0.7公顷3牡丹江路以南、青阳中路东侧1.6公顷4通达路以北、汽车站西侧1.7公顷5宁徐路与松花江路交叉口东北侧0.9公顷6黄河路与嵩山南路交叉口东北侧0.9公顷7泰山南路与山河路交叉口东北侧0.6公顷第80条 广场用地规

49、划集散广场3处，用地面积5.0公顷，人均0.18平方米。序号位置面积1建设北路以西、泗北路北侧1.3公顷2黄河路与汴西路交叉口西北侧0.7公顷3宿淮铁路南侧3.0公顷第81条 公共交通规划3处公交站场用地。一处位于金沙江路以北汽车站东侧，占地面积约为2.6公顷；一处位于香江路以北青阳中路西侧，占地面积约为2.2公顷；一处位于陵园南路与嵩山南路交叉口东南侧，占地面积约为0.9公顷。规划公交车辆按9标台/万人配置，到2020年公交车辆保有量为252标台。县城公交线网密度达到2.4公里/平方公里以上，公交站点距离城区线为500800米，郊区线为8001000m。第八章 绿地系统规划第82条 用地指标

50、规划绿地432.35公顷，占城市建设用地的14.80%，人均绿地15.44平方米。其中公共绿地为325.87公顷，占城市建设用地的11.15%，人均公共绿地11.64平方米。第83条 城市公园五个县城公园。烈士陵园老城区已建成的烈士纪念性公园，位于山河路以南，占地面积16公顷。公园以爱国主义教育为主题，保持园内庄严肃穆的氛围。世纪公园老城区已建成的综合性公园，位于濉河与汴河交汇处，占地面积8公顷。公园融合中国传统园林建筑形式与现代风格，营造为蕴含丰富历史文化的综合性公园。体育公园位于新城区，香江路以南，占地面积29公顷。公园以运动、休闲娱乐为主题，结合新城区体育设施的布置为城市居民提供一个重要

51、的户外运动休闲场所。五里江公园位于五里江农场内，占地面积30公顷。结合现状水体，营造丰富的水景空间，形成具有生态、文化、休闲功能的水上公园。滨河公园位于老城区泗洪大桥下，占地23公顷。塑造积极开放的城市入口景观，居民休闲观景的主题性公园。第84条 滨河绿地沿濉河、汴河与早陈河两侧控制3050米公共绿地，提供居民亲水空间；沿团结河两侧控制1020米公共绿带，与沿濉河、汴河绿化景观带及西侧沿新濉河生态绿化走廊共同构筑老城区城市绿环。沿县城其它河流控制1020米绿化带，提高城市环境质量。第85条 街头绿地利用零散空地、不宜建设的洼地等规划街头绿地。街头绿地包括沿路绿地和小游园，服务半径300500米

52、。规划沿青阳路、黄山路、长江路、山河路、建设北路等主要道路布置2030米绿化带。第86条 生产防护绿地宿淮铁路两侧控制200米防护绿地；宁宿徐高速公路两侧控制100米防护绿地；在嵩山路两侧建30米防护绿地；金沙江路、泰山路、淮河路两侧布置25米防护绿地；在变电站、水厂、污水处理厂、工业用地与居住用地隔离的地段，视情况设置2030米的防护绿地。在滨河公园以南、宿淮铁路与宁宿徐高速公路交叉口东南角各布置一处生产绿地。第87条 专用绿地包括单位附属绿地和居住区绿地。工业、商业、金融、仓储、交通枢纽、市政公共设施等单位，绿地率不低于20%，居住区绿地率不低于30%，行政机关机构、文化、医疗卫生、体育、教育科研等单位绿地率不低于35%