南非NOSA安全五星管理系统概述

1、一.南非NOSA安全五星管理系统概述：1. NOSA的起源：NOSA是国家职业安全协会的简称（National Occupational Safety Association）。Nosa起源于南非，创建于1951年，当时是一个非牟利并由政府资助的组织机构。目前，南非已有2400家大公司应用NOSA安全五星管理系统，占其国家75%以上的资源，并为4000家公司提供各种形式的培训课程及健康和安全管理咨询。自1987年以来，美国、加拿大、澳大利亚、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚、巴西、辛巴威、香港及亚洲等10多个国家和地区共6000多家企业应用了nosa安全五星管理系统， 自1

2、995年起中国也成为采用nosa安全五星管理系统的国家之一。2. NOSA安全五星管理系统：随着人类社会的进步和工业技术的不断发展，人们对职业安全、健康和环保意识的加强和法制要求的提高。南非NOSA机构通过广泛调查、收集大量工业安全事故数据进行分析研究，并经过长时间的实践，形成了“安全五星”管理系统。目前，该系统广泛应用于电力、机械制造、矿山、捕鱼业等行业，并在国际上得到广泛的公认，具有一定的权威性。整个nosa管理系统以风险分析为主线，特别强调下列三个功能：1)关键元素有助于企业认识其运作过程中的少数高风险的关键元素将会导致严重的后果。2) 安全意识实现预想效果时，要加强员工对此的认识和参与

3、。3) 员工参与只有积极地介入、参与，才能使安全、健康系统的有效运作。这些功能使NOSA五星管理成为一个具有特色的系统。其成功全赖于全体员工的积极参与及热情投入。“安全五星”管理系统又是一个控制管理系统，它由六个主要环节构成：1) 确认风险所在；2) 建立工作标准；3) 设置检查标准；4) 根据建立的标准进行检查；5) 评审工作表现及差距；6) 提出整改或修正标准。上述六个环节既相对独立又互相衔接，组成一个循环系统，使之得以持续改善和发展。3. Nosa五星管理系统的内容：整个nosa五星管理系统分为五大类共72个元素：1) 楼宇清洁，其中包括11个元素；2) 机械、电气和个人安全防护装置，其

4、中含17个元素；3) 火灾及其他风险的管理，含8个元素；4) 事故记录及调查，含5个元素；5) 健康、安全和环保组织，含31人元素。NOSA“安全五星”管理系统对用户带来的效益是：1) 减少意外事故发生；2) 改善工作环境；3) 提高职业道德；4) 提高产品质量；5) 增加公司效益；6) 加强交流与参与；7) 降低财政或其他方面的损失。二.NOSA“安全五星”管理系统的评审1. NOSA“安全五星”管理系统审核方式及方法：NOSA五星管理系统是一种基于风险的评估系统，因此要针对企业特有的风险进行评估。审核员所运用的基本审核方式和方法如下：1) 确定企业运行和活动的大小/范围和性质； 2) 检查

5、和评估企业所采用的危害辨识与风险评估的方式和方法； 3) 根据实际情况和损失的潜能决定安健环风险及其概述； 4) 依据NOSA标准审核方法选择高风险暴露区进行评估； 5) 审核过程中，抽样程序适用于整个组织，且抽样具有代表性； 6) 审核时考虑NOSA系统框架、法律、法规、公司要求和行业标准； 7) 尤其注意的是企业的经营过程中职责的划分、适用的标准和程序及其实施和依从。 2. 分数分配与计分方法 ：1) 分数分配系统包括五个部分（范围），72个元素；每个元素又包括几个最低标准，这些标准均写在NOSA五星系统手册CMB253里面。所有元素均有标准的分数，五个部分72元素标准总分为3000。实际

6、评审得分与标准总分的百分比将作为“星级”评定的依据之一。审核过程中，每个适用的元素都应进行评估； 对所有适用风险评估的元素，都会考虑其与标准依从的百分比率； 评分标准及每个适用元素的百分比分数分配如下：RSCE标准分配情况：标准%百分数危害辨识与风险评估 Rick10 适用的系统、标准及程序已到位 S20 上述系统、标准及程序要求的依从程度 C30 总体效能 E40 总分100 2) 计分方法： 100% （完全符合）全部符合，完全遵守，受审核方100%满足要求。75% （大部分符合）能满足大部分要求，.论是从风险、系统、依从还是绩效来看，受审核方都取得重大进展，偏离或不符合地方相当小且容易解

7、决，或者已有明确的解决方案。50% （一半符合）符合一部分要求，受审核方大约50%符合要求，有解决方案但需要一定时间执行，或还没有完全找出合适的解决方案。25% （少量符合）很薄弱，意识和行动都很缺乏，受审核方了解系统要求，但贯彻系统要求还只是在策划阶段，.正式系统，很少、甚至完全没有贯彻执行系统要求，执行系统要求和实施控制措施不超过6个月。0% （完全不符合）完全不符合系统要求，受审核方可能有系统方面的意识，但还没有采取积极和实质的行动，如执行控制措施、进行风险评估、明确管理系统等。3. 工伤事故率：(DIFR%) DIFR（伤亡事故次数x200000/一个审核期的总工时）x100工伤事故率

8、与上所述五个部分72元素的实际得分的评审百分数同时构成“星级”评定的条件：星级得分DIFR%911001759026174351604405050NOSA五星管理体系详细简介1、NOSA是“南非职业安全协会”的英文缩写，现特指企业安全、健康、环保管理系统，其中文名称是“诺诚”。目前，NOSA的安健环理念已逐渐被越来越多的人们所接受，并在全世界许多国家和地区得到推广。 NOSA五星管理系统是南非国家职业安全协会于1951年创建的一种科学、规范的职业安全卫生管理体系，该系统以风险管理为基础，强调人性化管理和持续改进的理念，目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理。在国际上2000多个公司推行后，验

9、证了其在减少人员伤亡、减少职业病和其它损失等方面是非常有效和成功的，它为企业在风险因素控制上提供了一个优良的平台。 南非NOSA五星风险管理系统,着手建立安全质量标准化体系,加速了安全质量标准化管理. NOSA管理系统是一种讲究“人性化”的管理系统，它的推行理念主要是针对员工的安全健康。在贯彻落实实施过程要求全体员工参与。它不同于以往的ISO标准体系只注重结果，NOSA管理系统强调的是过程，因此在操作上更具有“人性化”。 国际职业安全协会(NOSA)的“安全五星”体系同样以风险管理为基础，侧重于对未遂事件的预防和控制。在风险评估的基础上，延伸出针对班组等生产作业单元在工作前的安全评估、五步安全

10、法等安全管理方式。它已成为提高职工安全意识的有效手段。 2、NOSA安全五星管理系统适用范围： 安全五星管理系统是地道由南非发展起来的产品，由于它是致力于提高职业健康、安全、环保水平，该系统应用范围较为宽广，如电力、机械制造、矿山、捕鱼等行业。同时在国际上也得到了广泛的公认，具有一定的权威性。五星安全管理系统在国际上推行以来，验证了该系统在减少人员伤亡、厂房及设备损坏，减少职业病和其它损失等方面是成功的。 3、采用NOSA安全五星管理系统国家和地区： 自1987年，NOSA开始提供对邻国服务，目前，已有10多个国家和地区采用NOSA安全五星管理系统，如美国、加拿大、澳大利亚、南非、印度、印尼、

11、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚、巴西、香港等。广州蓄能水电厂在1995年开始引进NOSA安全五星管理系统，96年11月份，由南非NOSA安全五星评核员对该厂进行正式评核，取得了三星级良好成绩，并颁发了三星级证书，可以说，中国也成为采用NOSA安全五星管理系统的国家之一。 3、NOSA安全五星管理系统对用户带来利益： 减少意外事故的发生。 改善工作环境。 提高员工的积极性及职业道德。 增加产品数量和提高产品质量。 增加公司效益。 改善沟通和合作关系。 减少资金或其它方面的损失。4、NOSA安全五星管理系统评审内容及其评级准则： 评审内容主要包含以下二个方面： I. 五大项目73要素(共

12、2000分) 1. 楼宇和管理(含10个元素，占320分)。 2. 机械、电气和个人安全防护(含23个元素，占600分)。 3. 消防及防火(含9个元素，占220分)。 4. 意外事故的记录及调查(含7个元素，占160分)。 5. 安全管理(含24个元素，占700分)。 II. 工伤意外事故率(DIIR) 五星系统除了上述五大类别组成外，还有一个统计工伤意外发生率的指标，它是一个关键指标，显示每年受伤员工占总数百分率，其统计方法： DIIR= 工伤意外次数*200,000/全年员工工作小时数公式中： 1)： DIIR：Disabling injury incidence rate2)： 工伤意

13、外次数：指由工作导致或工作时所受到的损伤，使伤者无法或无法完全履行日常指定职务工作达一个或以上工作日次数。3)： 200,000是一个基数，按100人工作一年(50周)，每周40小时计算得出。4)： 全年员工工作小时数=员工总人数5 全年实际工作小时数。5)： 统计范围：按NOSA要求，被统计人员应包括本企业员工、第三产业及外包工程施工队人员。6、评级准则：五星评估员根据五大类别73个元素的要求对企业进行评分，并计算工伤意外发生率，其与星级对应关系如下： 星级表示意义工伤意外率实际得分五星优191-100四星良好275-90三星好361-74两星一般451-60一星差540-50NOSA部分概

14、念和知识1、NOSA的起源二次大战后，南非的工伤率很高，导致很高的赔偿金额。为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。2、NOSA含义NOSA（National Occupational Safety Association）是国家职业安全协会的英文缩写。3、NOSA亚洲总部的建立NOSA亚洲总部设在香港，于1999年4月成立。4、NOSA五星管理系统是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种企业综合安全风险管理系统，它是专门针对人身安全而设计出来一套比较完整的安全管理体系，共有5部分、72个元素。它特别强调应综合解决安全、健康、环保问题；特别强调在实现“安、健、环”管理过

15、程中员工的积极主动参与；特别注重“安、健、环”管理过程中对风险的认识、控制和管理的有效性。5、NOSA五星安全管理系统与国内目前安全管理相比主要特点NOSA五星安全管理系统，把安全管理工作化为5单元72个元素，每个元素以分值表示，通过检查员工丧失工作能力的伤害（DI）情况和管理状况，评选出其管理水平所对应的等级（以取得五角星的个数表示），最高水平为五个星，该管理系统评星标准比较科学，操作性也较强，对提高电厂安全、健康和环保管理能力和管理水平比较有帮助。6、NOSA系统的单元和元素NOSA系统共有5个单元和72元素。5个单元是指：一、建筑物及厂房管理；二、机械、电气维护及个人劳保；三、火灾风险及

16、其它紧急情况的管理；四、事故记录及调查；五、组织管理。7、安健环管理的目的持续提高安健环管理水平，实现“零违章、零意外、零事故”。8、安健环管理的信念所有意外均可以避免，所有存在的危险皆可得到控制，对环境的影响可以尽量降低，每项工作均顾及安全、健康、环保。9、NOSA五星系统的管理理念基于风险、超前控制、过程管理、系统和有效观念、群众参与、力求简单实用、沟通和交流、持续改进。10、NOSA系统评审内容一是五大类72个元素（共3000分）：建筑物及厂房管理（11个元素，占450分）；机械、电气维护及个人劳保管理（17个元素，占600分）；火灾风险及其它紧急情况的管理（8个元素，占400分）；事故

17、记录及调查（5个元素，占400分）；五、组织管理（31个元素，占1150分）。二是工伤事故率（DIFR）：工伤事故率（DIFR）=工伤事故次数200000全体员工的工作小时数11、NOSA星级标准星的数量 评分% 工伤事故率（DIFR）5颗星：优秀 91 14颗星：很好 75 23颗星：好 61 32颗星：一般 51 41颗星：尚可 40 5经验-工伤事故率（DIFR）12、NOSA审核独立的有系统的有目的的对安健环管理系统进行评估、分析，确定其有效性、可靠性并提供可以持续改善的措施。13、NOSA审核的依据（1）法律、法规（2）NOSA标准（3）本企业标准（4）行业要求（5）国际标准（6）行

18、业最佳惯例。14、危险 指有潜在伤害力的来源或情况；危险能导致经济损失、设备损坏、人身伤害或环境损害。15、意外意外是指处理一项活动时因未遵从安健环控制阶段而出现不妥善或未能预计的事件。16、后果 指某一件事或情况所引起的结果；结果以定性或定量方式表示，通常是指经济损失、人身伤害、不利的情况或利益得失。17、风险 指某种危险可能造成人身伤害、损失或环境事故的可能性。风险的强度是指可能发生伤害事件的概率，它与事件的后果和严重程度成正比。18、风险评估是指包括风险识别、分析与评估的全过程，按照“计划行动执行检查”的方法进行。风险评估适用于进行中的和未来的操作，从而可以识别和强调对人员、设施、公众和

19、环境的潜在危险。19、风险管理 指依次运用管理系统的规定，程序及作业方式来减少和控制风险，使风险保持在可接受的水平。20、风险管理计划 是以文件记录的方式，详细注明国华准电公司生产过程中或作业地点的减少或控制主要风险的轻重缓急次序，并述明将采取何种相关措施以监测及管理这些风险。21、风险管理的步骤NOSA72个元素中只有5个元素与风险无关，其它67个元素均与风险有关，因此，安全管理的第一步就是风险评估与管理。它分为6个步骤：1认出危险；2评估风险；3可接受性认定；4控制风险；5记录；6监察/检查。NOSA安全五星管理系统适用范围安全五星管理系统是地道由南非发展起来的产品，由于它是致力于提高职业

20、健康、安全、环保水平，该系统应用范围较为宽广，如电力、机械制造、矿山、捕鱼等行业。同时在国际上也得到了广泛的公认，具有一定的权威性。五星安全管理系统在国际上推行以来，验证了该系统在减少人员伤亡、厂房及设备损坏，减少职业病和其它损失等方面是成功的。 采用NOSA安全五星管理系统国家和地区： 自1987年，NOSA开始提供对邻国服务，目前，已有10多个国家和地区采用NOSA安全五星管理系统，如美国、加拿大、澳大利亚、南非、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚、巴西、香港等。广州蓄能水电厂在1995年开始引进NOSA安全五星管理系统，96年11月份，由南非NOSA安全五星评核员对该厂

21、进行正式评核，取得了三星级良好成绩，并颁发了三星级证书，可以说，中国也成为采用NOSA安全五星管理系统的国家之一。NOSA管理系统评审内容及其评级准则1、评审内容主要包含以下二个方面： I.五大项目73要素(共2000分) 1.楼宇和管理(含10个元素，占320分)。 2.机械、电气和个人安全防护(含23个元素，占600分)。 3.消防及防火(含9个元素，占220分)。 4.意外事故的记录及调查(含7个元素，占160分)。 5.安全管理(含24个元素，占700分)。 II.工伤意外事故率(DIIR) 五星系统除了上述五大类别组成外，还有一个统计工伤意外发生率的指标，它是一个关键指标，显示每年受

22、伤员工占总数百分率，其统计方法： DIIR=工伤意外次数*200,000/全年员工工作小时数 公式中：1)：DIIR：Disablinginjuryincidencerate 2)：工伤意外次数：指由工作导致或工作时所受到的损伤，使伤者无法或无法完全履行日常指定职务工作达一个或以上工作日次数。 3)：200,000是一个基数，按100人工作一年(50周)，每周40小时计算得出。 4)：全年员工工作小时数=员工总人数5全年实际工作小时数。 5)：统计范围：按NOSA要求，被统计人员应包括本企业员工、第三产业及外包工程施工队人员。 2、评级准则： 五星评估员根据五大类别73个元素的要求对企业进行评

23、分，并计算工伤意外发生率，其与星级对应关系如下：星级表示意义工伤意外率实际得分五星优191-100四星良好275-90三星好361-74两星一般451-60一星差540-50NOSA五星安健环管理与其它安全管理之间的关系1)NOSA五星安健环综合管理系统 南非NOSA五星系统是自1951年开始，经过数十年审核、训练、顾问等基础上提炼出的具有前瞻性的极具操作性的安全、健康、环保综合管理系统，它能对多项基本因素做出评价，包括建筑物和建筑物内的管理；机械和电气；员工个体防护；防火；记录与事故调查；安健环组织及其管理工作等。 2)电力行业安全性评价标准 电力行业安全性评价标准是从1990年开始，由华北

24、电网直属、天津、河北、山西、内蒙电力公司安监、生技部门的工程技术人员共同合作，借鉴国外风险评估等现代安全管理办法，总结中国电力企业安全管理的丰富经验编写出来的一套针对电力企业的安全评价标准，分为火力发电厂、供电企业、水力发电厂、发电厂并网运行、输电网安全性评价五套评价标准。 3)OSHMS职业安全卫生管理体系 OSHMS是2001年12月，由国家经贸委、国家安全生产监督管理局依照国际劳工组织职业安全健康管理体系导则（ILO-OSH2001），结合我国实际情况制定的职业安全健康管理体系审核规范。 4)ISO14001环境管理体系 ISO14001是国际标准化组织在1996年制定并颁布的环境管理体

25、系标准，请主要在于指导组织建立和保持一个符合要求的环境管理体系（EMS），并通过不断的环境评价、管理评审和体系审核，使环境管理体系达到不断改进的目的。NOSA五星系统、电力企业安评标准、OSHMS及ISO14001相关性比较 项目NOSA五星系统电力企业安评标准OSHMSISO 14001目的提升企业安健环管理水平，保护环境和员工健康促进安全生产，保护设备、电网及人身安全改进安全健康状况，保护工人健康环境保护与污染预防直接目标帮助企业建立安健环管理体系，并评价安健环管理水平评价安全健康状况和管理水平在企业建立安全健康管理体系在企业建立环境管理体系核心思想风险评估、PDCA和持续改进标准、检查、

26、整改风险评估、PDCA和持续改进风险评估、PDCA和持续改进侧重点安全、健康与环保设备、电网安全安全与健康环境针对性包括九套不同系统，针对各行各业主要针对电力企业针对各行各业针对各行各业强制性企业自身要求企业自身及行业要求政府要求（对供电企业而言）政府要求（对供电企业而言）操作性包括高层次到低层次要求，操作性强根据电力企业制定，操作性较强主要为高层次要求主要为高层次要求适用性经过五十多年全球6000多家客户使用，适用性较强经十多年电力行业企业成功运行，有较强适用性近几年在国内开展，多家企业实施1996年颁布标准，多家企业实施管理性质模式灵活，强调必要的文件化、程序化、标准化统一、固定模式文件化

27、、程序化、标准化文件化、程序化、标准化审核关注程序、结果等，并提供详细建议书和改进目标主要关注结果，并提供详细建议书关注文件、程序等，判定是否符合关注文件、程序等，判定是否符合效果关注有详细、明确指标有详细、明确要求无明确要求无明确要求NOSA的相关常识（一）1、什么叫“四标一体”:就是建立在ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、NOSA五星安健环管理体系框架下的，以GB/T19001-2000标准为基础，融合GB/T24001-2004标准、GB/T28001-2001标准、CMB2532004管理标准要求，实现质量、环境、职业健康安全一体化管理的综合管理体系。2、四标之间

28、的联系：ISO9001标准、ISO14001标准、OHSAS18001标准、NOSA五星安健环管理四个标准有着共同的管理理念、管理基础、框架结构和公共的管理性要求，但也有很多的不同点，如：目的不同、范围不同、切入点不同等。3、QSHE体系文件组成第一层文件-管理手册第二层文件-程序文件第三层文件-作业性文件第四层文件-报告和记录4、QSHE管理体系管理者代表是谁？公司副总经理:*5、公司推行四标一体的工作思路：采取了“遵循一个目标，推行两种方法，实现三个融合，形成四个一体，强化五种措施”的“12345”工作思路。1)、遵循一个目标。即以实现“精细化、规范化、示范化、现代化”管理为要求，以“提升

29、管理水平，提高经济效益”为目标。2)、推行两种方法。即推行过程管理和风险预控两种方法。3)、实现三个融合。即实现“体系融合、文件融合、方法融合”。4)、形成四个一体。即“方针目标一体、组织机构一体、文件标准一体、管理方式一体”。5)、强化五种措施。一是加强组织领导工作。二是建立健全激励机制。三是建立全员参与机制。四是建立了学习和信息共享交流平台。五是建立持续改进机制。6、公司开展NOSA五星安健环组织机构为推动NOSA工作的顺利开展，公司成立了“安健环管理委员会”、“安健环评估小组”、“安健环小区代表”三级常设机构。7、公司开展NOSA五星安健环划分多少个区域？多少个小区代表？划分出了17个安

30、健环区域;17个小区代表 8、实施NOSA管理的工作思路坚持一个目标、三个观念，把握五项原则，确立五个步骤的“1355”的工作思路。一个目标：始终坚持风险最小化目标。三个观念：始终坚持“以人为本、风险预控、过程控制”的观念，坚持从源头上预防事故的发生。五项原则：把握领导带头、全员参与、联系实际、注重创新、持续改进的原则。五个步骤：确立了“引进观念、强化领导、制定方案、稳步实施、创新改进”的工作步骤。9、公司质量安健环管理体系的方针为：以人为本 防控结合安全可靠 节能环保健康文明 诚信守法追求卓越 传播光明10、什么叫NOSA?NOSA是国家（南非）职业安全协会的英文缩写。NOSA五星系统是19

31、51年开始从南非用于鉴定矿山行业的安全管理状况一个检查标准，逐步发展成为评定安健环水平的综合管理系统。主要侧重于保障人身安全，目标是实现安全、健康、环保的综合管理，即：“安、健、环”。NOSA五星系统是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种的综合安健环管理系统，共有五大部分72个元素。它不仅强调合格与否，更强调持续改进，采用具体、系统的评分制度进行星级评审以激励企业改进的积极性。它提倡以人为本，关注员工的安全和健康，以有生产活动对周围环境的影响。11、NOSA体系构成?NOSA五星安健环管理包括五大部分：一是建筑物及厂房管理（11项）； 二是机械、电器及个人安全防护(17项)；三是火灾

32、风险及其他紧急事故的管理(8项)；四是事故纪录与调查(5项)；五是组织管理(31项)，这5大类共72个元素，涉及到的项目基本涵盖了企业生产经营的所有活动内容。它通过对每一项元素从“四个层次、三个方面、五种等级” 进行综合计算，衡量出该项元素风险是否得到了有效控制。“四个层次”是指：风险意识、文件制度、依从性、实施效果。“三个方面”是指：安全、健康、环境。“五种等级”是指：0、25、50、75、100五个得分等级。12、什么是危险源、危险源辨识、风险、风险评价？危险源：可能造成人员伤险或职业病、财产损失、工作场所环境或其组合之根源或状态。危险源辨识：认识存在的危险并确定其特征的过程。风险：特定危

33、险事件发生的可能性与后果的结合。常常被表述为R=P(可能性)S(事件后果的严重度)风险评价：评价风险程度并确定风险是否可容许的全过程。13、什么是原始风险？什么是控制后的风险？所谓原始风险是指没有采取现有控制措施前的“安全、健康、环境”风险值的和。所谓控制后的风险是指采取了控制措施以后，重新评价“安全、健康、环境”风险值，经过计算合计的风险为控制后的风险。原始风险减去控制后的风险等于剩余风险。查看剩余风险是否达到了理想的等级。原始风险相对不发生变化，只有在客观条件发生变化后，相对会发生变化。而控制后的风险，随着控制措施的实施，不同的阶段，不同的时期，控制后的风险会发生变化，剩余风险也相应发生变

34、化。所以通常情况下，风险概述情况半年或一年要重新辨识、评价一次，重新制定措施，最终达到使控制措施的有效性与及时性。14、公司风险分为哪几个等级？每个等级的控制要求是什么？序号原始风险分值范围等级控 制 措 施1300分以上不可充许风险编制预案2200300一级风险编制程序或控制方案3100199二级风险执行标准、规定及国家法律法法规45099三级风险个人行为习惯以及个人防护550分以下可充许风险加强风险意识培训15、NOSA理念所有的场所都有风险;所有的风险都可控制；所有的事故都可避免。16、NOSA指导思想风险预控,持续改进17、NOSA工作流程所有的作业活动(安全、健康、环境)存在的危险源

35、进行辨识评估控制最终达到降低风险消除风险持续改进18、NOSA工作原则基于风险 超前控制 过程管理闭环管理 全员参与 简单使用 沟通交流持续改进19、NOSA的元素控制ISSMEC程序:识别控制标准工作标准监督测量评估改进高危工作控制程序:高危工作认定高危工作安全分析制定工作安全控制程序有计划的工作观察表执行20、在NOSA中针对每项元素均采用ISSMEC方法进行管理，ISSMEC具体指什么？ ISSMEC是一个程序名，可应用于所有诺诚系统的元素，这个程序每个人都可应用于他们的日常工作中，根据他们的权力、工作范围和职责，如果正确使用ISSMEC于各个阶层，公司的安全、健康和环境项目将会得到持续

36、的完善。ISSMEC由6个英文单词的头一个字母组成： Identify-确认事故的可能原因 Setstandards-设立办事方式与程序标准 Setstandards-职责 Measure-表现与标准的区别 Evaluate-标准的遵守 Contro/Correct-采取纠正的行动 21、安健环因素评价方法有哪些？ 1）询问和交流 2）现场观察 3）查阅有关记录 4）获取外部信息 5）工作任务分析 6）安全检查表 22、公司NOSA风险辨识评估的流程是什么？ 班组员工危险源辨识班组集中辨识部门审核小区代表审核每月25日前报公司安健环评估小组审核每月初(周二)召开小区代表评审会整理评审报告制定整

37、改工作计划(重大整治项目报公司安健环管理委员会审核)每月5日前上传公司网页安健环小区代表跟踪检查落实。 即:通过风险分析和评价，确定风险等级及是否可承受的全过程。 具体来讲，首先要自下而上，由民主到集中，充分暴露问题。其次，重大风险公司制定解决方案，建立相关制度，降低、消除风险。第三，公司全面总结，制定新的标准，自上而下，贯彻实施，完成一个循环。到规定的周期后，重新开始新一轮循环，持续改进，不断提高，最终达到“NOSA工作化，NOSA日常化，工作生活NOSA化”的目标。 23、风险控制措施有哪些？ 1)、停止使用剧毒性物质或以无危险物质取代； 2)、改用危险性较低的物质； 3)、隔离人员或危险

38、； 4)、局限危险，如实施紧急应变措施； 5)、工程技术控制，如：通风、机械安全防护、隔音等； 6)、培训教育：危险源和环境因素辨识及重大风险应急预案的事故培训计划和反事故演练； 7)、加强管理控制；如：安全守则、工作许可、监督检查等； 个人防护； 1)、确保控制方法是主动的而不是被动的； 2)、规定风险等级，通过目标和管理方案消除或控制风险； 3)、通过运行和专业控制，并与能力相适应； 4)、制定公司或部门重大风险应急预案和控制措施及管理方案。 24、NOSA系统判定方法 1)在审核时每个适用的单元都要进行评估 2)对于每个项目的评估都要给出一个百分制评估 3)评估标准内容以及得分分配如下：

39、 评估内容 所占百分比 是否识别危险源并进行了风险评估 10是否对上述风险制定了系统、程序和标准20上述系统、标准以及程序是否得到执行30效果如何？ 40总结10025、NOSA计分方法： 1)、100%（完全符合）全部符合，完全遵守，受审核方100%满足要求。 2)、75%（大部分符合）能满足大部分要求，无论是从风险、系统、依从还是绩效来看，受审核方都取得重大进展，偏离或不符合地方相当小且容易解决，或者已有明确的解决方案。 3)、50%（一半符合）符合一部分要求，受审核方大约50%符合要求，有解决方案但需要一定时间执行，或还没有完全找出合适的解决方案。 4)、25%（少量符合）很薄弱，意识和

40、行动都很缺乏，受审核方了解系统要求，但贯彻系统要求还只是在策划阶段，无正式系统，很少、甚至完全没有贯彻执行系统要求，执行系统要求和实施控制措施不超过6个月。 5)、0%（完全不符合）完全不符合系统要求，受审核方可能有系统方面的意识，但还没有采取积极和实质的行动，如执行控制措施、进行风险评估、明确管理系统等。 26、公司NOSA执行标准 执行CMB253常规企业管理标准 27、NOSA系统星级评审程序 1组织了解2事件经验审核3风险评估审核4系统和依从审核5计算核查每个元素6审核报告确定星级1组织了解 28、公司质量安健环政策的内容： 我们坚持以人为本，坚持一切风险都是可以控制的理念，通过科学、

41、先进的生产管理，提高整体运营水平，最大限度保护员工和所有可能受伤害人员的健康，保证生产经营符合社会对环保的要求，保证机组设备的安全、稳定、经济运行。我们做到： a)严格遵守相关的法律、法规，配置必备的质量、安健环设施； b)公开QSHE实践表现，定期检查并持续改进质量、安健环绩效； c)承担应尽的社会责任，应用更清洁、更高效、更可靠的技术，努力做到“零缺陷”、“零违章”、“零污染”、“零风险”； d)提供充分的指引和培训，提高员工的质量、安健环技能和意识； e)要求并指导承包商遵循本厂的质量、安健环方面的规定； f)鼓励员工在社会活动中积极改善环境、关注健康安全。 29、5W1H指的是什么？

42、What-做什么？ Why-为什么这样做？ When-什么时候做？ Where-在何处做？ Who-谁来做这项工作？ How-用什么方法去做？ 30、涉及到质量、安全、健康和环保的问题，坚持的“四个凡是”的原则是什么？ 凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查 31、坚持持续改进的原则是什么？ 及时修正、与时俱进、不断引进先进的管理理念和方法 32、“质量安健环四标一体化综合管理体系”的实施效果 1、优化了组织构架，规范了企业行为 2、提高了预控能力，规避了企业风险 3、增强了服务意识，提升了企业形象 4、强化了企业管理，提高了经济效益 NOSA五星安健环管理的目的通过灵活的优化

43、组合企业的安全、健康、环境、质量、管理、社会效益等因素，将企业各个独立的管理体系进行有机的整合与实施，使企业能简化相关的管理程序，提高工作效率，优化配置人力、物力资源，为员工提供一个更健康、更安全、更环保的工作环境，提升企业形象，最终提高企业的安全、健康、环保、设备等综合管理水平，主要体现在九个方面的效益 主要体现在九个方面的效益：1) 通过较少时间进行准备、贯彻及审核，节省成本；2) 灵活地考虑最重要的风险因素，并把自身及相关的管理程序合并；3) 利用单一程序达到一个或多个管理结果；4) 改善所有风险管理；5) 完全涵盖职业安全、社会效益、健康与环境风险管理所有元素；6) 简化行政管理程序；

44、7) 使安全、环境工作成为组织的日常工作；8) 低成本的体系工作可以激发更多的组织参与到体系建立和运行中来，最终利于环境保护和安全工作；9) 在一个全面的管理架构中贯彻实行单一综合的方针政策。NOSA系统及安健环的部分概念和知识1、NOSA的起源 二次大战后，南非的工伤率很高，导致很高的赔偿金额。为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。 2、NOSA含义 NOSA（NationalOccupationalSafetyAssociation）是国家职业安全协会的英文缩写。 3、NOSA亚洲总部的建立 NOSA亚洲总部设在香港，于1999年4月成立。 答：1：29：300，如果不重

45、视未遂管理，就可能增加了轻微损失发生的几率，那么事故发生也是难免的。 4、NOSA五星管理系统 是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种企业综合安全风险管理系统，它是专门针对人身安全而设计出来一套比较完整的安全管理体系，共有5部分、72个元素。它特别强调应综合解决安全、健康、环保问题；特别强调在实现“安、健、环”管理过程中员工的积极主动参与；特别注重“安、健、环”管理过程中对风险的认识、控制和管理的有效性。 5、NOSA五星安全管理系统与国内目前安全管理相比主要特点： NOSA五星安全管理系统，把安全管理工作化为5单元72个元素，每个元素以分值表示，通过检查员工丧失工作能力的伤害（DI

46、）情况和管理状况，评选出其管理水平所对应的等级（以取得五角星的个数表示），最高水平为五个星，该管理系统评星标准比较科学，操作性也较强，对提高电厂安全、健康和环保管理能力和管理水平比较有帮助。 6、NOSA系统的单元和元素： NOSA系统共有5个单元和72元素。5个单元是指：一、建筑物及厂房管理；二、机械、电气维护及个人劳保；三、火灾风险及其它紧急情况的管理；四、事故记录及调查；五、组织管理。 7、安健环管理的目的 持续提高安健环管理水平，实现“零违章、零意外、零事故”。 8、安健环管理的信念 所有意外均可以避免，所有存在的危险皆可得到控制，对环境的影响可以尽量降低，每项工作均顾及安全、健康、环

47、保。 9、NOSA五星系统的管理理念 基于风险、超前控制、过程管理、系统和有效观念、群众参与、力求简单实用、沟通和交流、持续改进。 10、NOSA系统评审内容 一是五大类72个元素（共3000分）：建筑物及厂房管理（11个元素，占450分）；机械、电气维护及个人劳保管理（17个元素，占600分）；火灾风险及其它紧急情况的管理（8个元素，占400分）；事故记录及调查（5个元素，占400分）；五、组织管理（31个元素，占1150分）。 二是工伤事故率（DIFR）：工伤事故率（DIFR）=工伤事故次数200000全体员工的工作小时数 11、NOSA星级标准 星的数量评分%工伤事故率（DIFR）5颗星

48、：优秀9114颗星：很好752颗星：好6132颗星：一般5141颗星：尚可405经验-工伤事故率（DIFR）12、NOSA审核 独立的有系统的有目的的对安健环管理系统进行评估、分析，确定其有效性、可靠性并提供可以持续改善的措施。 13、NOSA审核的依据 （1）法律、法规（2）NOSA标准（3）本企业标准（4）行业要求（5）国际标准（6）行业最佳惯例。 14、危险 指有潜在伤害力的来源或情况；危险能导致经济损失、设备损坏、人身伤害或环境损害。 15、意外 意外是指处理一项活动时因未遵从安健环控制阶段而出现不妥善或未能预计的事件。 16、后果 指某一件事或情况所引起的结果；结果以定性或定量方式表

49、示，通常是指经济损失、人身伤害、不利的情况或利益得失。 17、风险 指某种危险可能造成人身伤害、损失或环境事故的可能性。风险的强度是指可能发生伤害事件的概率，它与事件的后果和严重程度成正比。 18、风险评估 是指包括风险识别、分析与评估的全过程，按照“计划行动执行检查”的方法进行。风险评估适用于进行中的和未来的操作，从而可以识别和强调对人员、设施、公众和环境的潜在危险。 19、风险管理 指依次运用管理系统的规定，程序及作业方式来减少和控制风险，使风险保持在可接受的水平。20、风险管理计划 是以文件记录的方式，详细注明国华准电公司生产过程中或作业地点的减少或控制主要风险的轻重缓急次序，并述明将采

50、取何种相关措施以监测及管理这些风险。 21、风险管理的步骤 NOSA72个元素中只有5个元素与风险无关，其它67个元素均与风险有关，因此，安全管理的第一步就是风险评估与管理。它分为6个步骤：1认出危险；2评估风险；3可接受性认定；4控制风险；5记录；6监察/检查。 22、风险分析 风险分析是依次进行的流程，其作用是了解有可能发生的事故、潜在的后果、产生结果的概率以及须采取的各种预防和缓解措施。 23、风险评估 任何一种活动中的一个详细的、系统的检查，对于运行系统的风险辨识，理解风险的可能性和潜在后果。回顾现行的或计划的方法来控制风险，风险评估流程的作用是根据既定的标准、目标、风险水平或其他准则

51、，评估和比较风险水平，从而确定风险管理的轻重缓急次序。 24、风险控制流程 确定风险范围确认危险源分析风险风险评估风险控制。 25、风险评估的目的 消除风险，将风险降到最低，控制风险。 26、风险评估（HIRA）的原则 （1）考虑到与工作程序和相关活动引起的全部风险。 （2）合乎程序与工作本质。 （3）合乎适当的时期。 （4）成为一个系统化程序。 （5）注重实际操作而不是指导说明。 （6）考虑常规和非常规的活动与程序。 （7）考虑风险群组与个体。 （8）考虑所有可能受工作程序与活动影响的因素。 （9）应事先进行规划，方法和措施具有可操作性，并能够鼓励员工参与。 26、风险评估十个基本步骤和内容

52、 步骤1：计划与准备步骤2：审核前步骤3：事故经验回顾步骤4：风险评估步骤5：系统审核步骤6：依从审核步骤7：发现评估步骤8：反馈步骤9：报告步骤10：审核后活动 27、风险控制的三个阶段 事故之前：在事故发生之前采取措施控制预防事故发生。 事故发生当中：事故发生时管理措施在于降低事故的严重性。 事故发生后：事故发生后管理措施在于降低事故的严重后果。 28、风险管理的方法 不同的管理层次提供各样的可供选择的方法以降低风险，从而使风险达到可接受的水平。方法： 1、排除设计出新的程序或设备排除危险成分，避免接触危险。 2、代替用其它物质代替，用低危险来替代高危险； 3、隔绝减少与危险物质接触程度 4、工程通过改进设备或其它措施，控制与风险接触程度； 5