一丝不苟精益求精

1、一丝不苟精益求精全面做好中职资助子系统应用工作上海市学生事务中心2016年8月各位代表：大家好！自2006年实施中职学生资助政策起，上海经历了学生受助信息上报从初期的纸质报送、单机版报送、通过“上海中职数据库”报送，到目前通过“全国学生资助管理信息系统中职子系统”（以下简称全国资助系统）报送的过程。真真切切体会到了信息化建设对于提高资助工作效率、规范资助管理工作、做到精准资助的重要性。全国资助系统的应用不仅提高了工作效率，更达到固化制度、优化管理、强化监督、实现执行好国家资助政策，管好资助资金的目标。一、领导重视，分工明确2015年，上海市教育委员会学生资助工作小组就上海启用全国资助系统召开专

2、题会议，明确了由上海市教委财务处、职教处牵头，由上海市教委信息中心负责保障系统基础运行环境的维护，由上海市学生资助管理中心全面负责督促、监控、应用全国资助系统。并要求市、区（县）、校三级，各相关单位安排专人应用操作全国资助系统，各单位分管领导为第一责任人。二、加强培训，注重操作为确保全面、准确应用全国资助系统，9月上海市学生资助管理中心再次组织开展了全国资助系统应用操作培训。培训对象涉及上海17个区（县）、77所全日制普通中等职业学校，共200余人。通过操作讲解、演示、上机操作、上机考试，确保各级操作人员能掌握全国资助系统的操作流程、方法。根据以往开展系统应用培训的经验和参培者的反馈意见，我们

3、在全国学生资助管理中心下发“操作手册”的基础上，增印了“上海版操作手册”。上海版的操作手册弱化技术术语，更侧重于操作流程和操作要点的介绍，以图片配以简洁的文字，介绍全国资助系统每一个模块的操作步骤以及注意事项，使得操作人员在使用时更便捷、直观。在操作手册中，我们根据上海中职学生资助政策的受助对象、受助内容和标准，对应全国系统的模块，对系统中的一些字段的填报进行了统一规定，例如“家庭经济信息录入”的填写字段、“国家免学费名单录入”和“国家助学金单录入”中对应的“申请理由”，我们都与政策规定的受助类型进行了一一对应，避免了学校操作系统时出现差错或者“误伤”。对于在“上海试运行”中出现的一些“疑难杂

4、症”的解决方案、对出现操作“瓶颈”时如何进行自我检测，我们也都在培训中做重点解读。例如：出现受助名单无法审核通过的情况，首先查该生的在校状态，如果是“在读”的审核不通过，往往是由于学生曾经有过留级或休复学的经历，造成系统默认其年级超越了政策规定的适用年级，所以审核不通过。这种情况就需要学校操作人员将学生的申请理由改为“地方扩面”（助学金）或者“三级以上”（免学费）。同时，我们将“上海中职资助工作qq群”作为各级资助操作人员交流的平台，大家在这一平台上交流操作心得，互动答疑。最近系统新增了“导出授权”这一环节，我们学校的老师在操作过程中发现这一情况，就第一时间主动在群中告诉大家，引起大家的重视。

5、三、严控过程，环环相扣根据隶属关系，上海市、区两级学生资助管理中心时时监控、督促下属单位应用全国资助系统。并通过“上海中职资助工作qq群”、“微课堂”短信平台等媒介，解答、交流、通报各级单位全国资助系统的应用。在应用系统的过程中，我们更注重系统应用的过程管理，做到抓重点、补短板。1. 主动对接我们主动对接各级教育行政部门，提前掌握学校信息变更情况。为保障各级用户能顺利应用全国资助系统，我们主动联系市教委职教处，提前掌握学校的开、停、并、转情况。提前为新开学校申请账号，让学校一开学就能应用全国资助系统；与职教处、学籍管理部门共同协商，对并校学校采取“老人老办法、新人新办法”。针对上海两区合并的情

6、况，我们主动联系区教育行政部门，商讨行政区划的调整方案。使我们的资助管理工作更务实、有效。2. 紧密协作我们与学籍管理部门紧密协作，互联互通。上海在启用全国资助系统前期（分发各级用户账号前），会同上海中职学籍管理部门，比对了全国中职学籍库、全国资助系统二库中每所学校在校学生数，确保在启用全国资助系统时，防止大面积缺失学生数据的情况出现。同时，资助与学籍两家共同协商上海操作全国中职学籍库学籍新生注册、老生转学、毕业年级学生毕业操作的时间节点，以保障全国资助系统的操作时间。3. 过程掌控我们明确应用要求，固化了系统操作时间，确保按时完成数据上报。全国资助系统需要每月操作，要经过学校提交、学校初审、

7、上级审核公示、学校发放，在操作上有一个时间过程，“战线”拉的比较长，上级主管部门审核学校数据往往会从月头做到月尾。为缩短“战线”，我们固化了系统的操作时间，规定每个月的20日前，必须完成学校提交、学校初审、上级审核公示这个过程；28日前各校完成发放填报。对于全国资助系统中的上级“审核公示”，我们坚持做到一校一审一公示，审核结束后，通过“工作qq群”告知学校每个模块审核通过的人数，以及公示结束日。这样的告知形式得到学校的一致认可，也起到了我们的预期效果。首先，告知学校审核通过数，就是要求学校再次核对提交审核的人数，确保没有遗漏，其次，告知公示结束日，便于学校在公示日结束后做发放填报，最后还起到了

8、提醒还未提交的学校要抓紧时间！4. 确保精准为确保全国资助系统中受助信息数据的准确，我们在审核学校提交的数据同时还会做数据比对。在进行上级主管单位审核时，我们首先比对系统中“申请总人数”和“学校审核通过人数”是否一致，只有在这两项人数一致时我们才进行审核，反之则要求学校查找原因，修正后在提交上级审核审核时，学校学期初第一次提交的数据与“上海资助系统”进行比对，以后每个月全国资助系统中的数据与前一个月进行比对，学校在提交审核时，同时通过“工作qq群”告知我们减少受助人数、或增加受助人数的原因。每月28日，检查各校是否完成助学金的发放填报，同时比对系统中“上级审核通过人数”和“助学金发放人数”是否

9、一致。四、全面应用，顺利推进自2015年10月起，上海所有涉及中职学生资助业务的单位（包括市级层面、17个区（县）、77所全日制普通中等职业学校）全部全面应用全国资助系统的各个功能模块。除每月通过全国资助系统完成国家资助（免费和国家助学金）受助学生名单录入、学校审核、上级主管部门审核公示、学校发放管理外，市、区（县）两级还运用“财政资金管理”模块，实时填报财政资金的下拨情况。结合上海地方政策，通过系统的“地方资助”模块，完成每年的上海市中职学生奖学金名单的录入。每学期末，学校还通过全国资助系统，将除国家资助外的其他资助工作开展情况（学校减免学费、学校奖助学金、社会资助等）进行上报，运用“资助项目管理”模块中“学校资助”、“社会资助”进行资助项目设置、受助名单、金额的录入。因此，通过全国资助系统，我们可以很快地提取填报“上海中职学生资助情况统计报表（政策执行情况）”所需数据（除顶岗实习情况）。五、存在的问题1. 由于跨省转学手续繁琐，学籍系统中进程缓慢，造成全国资助系统中部分受助学生缺失2. 全国资助系统