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文档简介

1、水利基建工程质量监视站2006总结及方案打算水利基建工程质量监视站2006总结及2006年方案打算一、200年度工作回忆s0100200年,我市水利建立工程多、规模大、范围广,我站在无锡市水利局的直接领导下,在省质监中心站的业务指导下,在兄弟部门的大力支持配合下,克制人员少、时间紧、任务重、战线长等困难,认真贯彻执行部、省有关水利工程质量管理的规定,切实履行政府对水利工程实行质量监视的职能,认真抓好全市水利工程质量监视管理工作,较好地完成了年初确定的各工程标任务。一紧扣形势,有方案地组织职工进展政治理论和业务学习,全面提高职工的政治素质和业务素质,不断提高工作水平。按照局党组、局机关党委的要求

2、,在综合党支部的领导下,全体职工认真学习十六大、十六届三中、四中全会精神,认真学习“三个代表重要思想;积极参加?弘扬水利精神,效劳“两个率先?主题教育活动和机关作风建立等各项思想政治教育活动。通过听讲座、外出参观考察、撰写和交流学习心得等丰富多彩的形式,使职工的政治修养和理论水平有了明显提高,从而增强了贯彻执行党的根本路线和各项方针政策的自觉性,增强了全心全意为人民效劳的自觉性。根据业务工作需要,我站还经常组织全体人员学习水利工程质量监视管理有关的法律、法规、规程、标准、标准等,并且选派职工参加部省组织的有关业务培训,如水利工程强制性条文培训班等,先后有5人次参加,使职工的实际工作水平和指导面

3、上工作的能力都得到了明显提高。一年来各项工作成绩显著:200年我站所在的综合支部被市级机关党工委评为达标党支部;200年我站被市水利局评为水利工程质量管理先进集体;一年来共组织各类学习23次,撰写学习体会文章6篇,心得交流6次,党员干部学习培训率到达100%。二加强质量监视管理,依法及时做好水利工程质量监视管理工作。随着我市水利工程质量监视任务的增加和受监工程面的扩大,我站根据国家、省市有关质量监视管理规定要求,特别是?江苏省水利工程工程质量监视工作指导意见?的要求,及时采取了一些相应措施,扎扎实实地做好质量监视管理工作,催促建立、设计、施工、监理等参建各方明确各自的责任、责职和权利,促使它们

4、自觉地完善各自的质量管理体系和标准各自的质量行为,目前已根本形成了“建立单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监视的质量管理体系框架。一年来,围绕质量监视,我们主要做了以下工作:1、进一步健全质量监视机构。我站最初成立于1988年,成立之初的质监站为行政挂靠性质,质监人员也均为兼职人员。为进一步加强政府对水利工程质量的监视,2000年我局向市机构编制委员会申请成立专职质监站,并于2000年下半年获得批准,目前我站为自收自支性质的事业单位,200年初共有在职职工6人,今年十月调入2人,目前共有职工8人,其中专业技术人员6人,会计1人,司机1人。6名专业技术人员中有3名水工专业高工,一名工

5、民建专业工程师,2名水工专业助理工程师,专职从事水利工程的质量监视工作。在加强市质监站技术力量的同时,我们还在各市县、区成立质监组,每个市县、区分别配备12名质监员从事水利工程质量监视工作。2、进一步完善质量监视工作制度,标准工程质量监视管理程序。为使水利工程质量监视逐步制度化、程序化、标准化,通过实践逐步形成了一系列行之有效的质量监视工作制度,主要包括“质量监视申请制度、“工程划分申报审批制度和“质量评定申请制度等三项程序性制度和“质量监视责任人制度、“质量监视工作实施方案制度、“质监活动台帐制度等三项标准性制度。具体做法为:一是质量监视申请制度。要求工程法人建立单位在工程进展招标前不用招标

6、的工程在开工前,必须办理质量监视申请手续,否那么不予质监。我站起草了“无了明显的效果,全年受监工程质量监视申请率为100%。二是工程划分申报审批制度。要求工程法人建立单位在监理、施工单位选定后,并在主体工程施工前,及时办理工程划分申报审批申请,明确工程工程的重要隐蔽工程和关键部位。我站起草了“无锡市水利工程工程划分审查申请程序,明确了申请中必须提供的资料及申请的受理及审批等内容。此项制度在流域性工程和重点工程中执行得比拟好,而在面广量大的非重点工程、农水和岁修工程中执行得比拟差,有些工程中根本没执行。三是质量评定申请制度。要求工程法人工程法人在工程竣工验收前,及时向我站提出质量等级评定申请,我

7、站在接到质量评定申请报告后原那么上在10日内安排质监活动。此项制度以前执行得较差,但今年在流域性工程和地方重点工程中执行得较好,在面广量大的非重点工程、农水和岁修工程中根本没执行。我站起草了“无锡市水利工程施工质量等级核定申请程序。四是质量监视责任人制度。我站在收到工程法人的质量监视申请后,一般在14天内以文件形式一般在质量监视申请批复中明确工程质监组织形式和质监人员安排,明确质量监视责任人。对规模较大或需由不同质监机构联合履行质量监视职责的工程,一般设立工程质监工程站开展质量监视工作,而对于面上中小型工程一般明确质量监视责任人开展质量监视工作,如宜市横山水库除险加固工程、宜兴市烧香港河道三期

8、工程、宜兴市2006年度太湖大堤斜护坡工程等工程由省市联合组建质监工程站;梅梁湖泵站工程、仙蠡桥水利枢纽工程和江尖水利枢纽工程那么由我站组建质监工程站;对于面上中小型工程一般明确一名质量监视责任人。五是质量监视工作实施方案制度。对规模较大的工程,一般在工程划分后工程开工前,由工程质监责任人对照施工进度安排,制订质量监视实施方案,并据此安排质量监视活动,如仙蠡桥水利枢纽工程和江尖水利枢纽工程我们制订了工程质量监视实施方案;对面上的中小型工程那么明确重要隐蔽工程、关键部位和阶段验收、竣工验收前必须质监。六是质监活动台帐制度。每次质量监视活动,均要求质监人员做好质监活动台帐,对发现的重大问题那么要单

9、独出质监纪要或质量监视整改意见,下发给各参建单位,并要求工程法人组织各参建单位研究整改,并书面回复本站备案。今年共记录质监活动台帐170次,下发质监纪要包括质量监视整改意见6份,为参建各方提出了许多好的意见和建议,得到了工程参建各方的肯定和好评。3、加强对各参建单位的质量行为的监视检查。重点检查工程实施过程中,各参建单位是否建立质量管理网络,工程质量责任制的落实情况和人员到位情况,以及它们履行相应的质量责任和义务的行为。以前我们在质量监视中常常偏重于对工程实体质量的监视,而对工程参建各方质量行为的监视往往无视了。客观原因是行为监视没实体监视实在、具体,?江苏省水利工程工程质量监视工作指导意见?

10、实施后,为我们进展行为监视指明了方向。目前我们在质监工作中做到既重视工程实体质量监视,又重视行为监视,做到工程实体监视与行为监视并重。今年八月,我站与局方案基建处一起开展了针对建立、施工、监理单位的专项检查,重点检查单位资质、合同管理、转包分包、质量管理网络、工程质量责任制的落实情况和人员到位及持证情况、标准标准的收集情况等,摸清了情况,标准了行为,从而促进了工程质量的提高。4、加大受监工程的质量监视巡查力度,做好工程实体质量监视工作。今年我市参监工程主要包括宜兴横山水库除险加固工程、宜兴龙珠水库工程、环太湖大堤工程宜兴市太湖大堤应急加固护坡工程和滨湖区吴塘门等段应急加固工程、湖西引排烧香港三

11、期工程、武澄锡引排工程、无锡市城区防洪工程、无锡市五里湖水环境综合整治工程、各区防洪工程及全市面上的重点水利工程包括重点农水工程,受监工程总投资近8亿元,受监工程工程达55项之多。尽管受监工程投资大、数量多、分布广、时间又紧,但促相结合,以监视为主,通过帮助催促建立健全质量保证、质量检查和质量监视三个体系来提高工作质量、促进工序质量、保证工程质量。平时在做好根底验槽、隐蔽部位、关键分部、阶段验收、竣工验收前等质监必查环节的同时,还根据各个工程的建立进度,加大质量监视活动频率,经常组织有关质监人员深入施工第一线,巡查施工现场涉及工程质量的一切行为和工程实体质量。出现问题的,该整改的坚决整改,该返

12、工的坚决返工,如宜兴市太湖大堤应急加固护坡工程、锡山区望虞河护砌工程、惠山开发区防洪工程等都进展过局部返工。全年共先后开展质量监视检查活动170屡次,参加各类验收活动30屡次,发出质量监视整改意见6份,有力地促进了受监工程质量的提高。5、依法认真把好工程质量等级评定关,客观反映工程质量。水利工程质量评定是我们水利工程质量监视机构的一项重要工作职责,我站高度重视工程质量评定工作。为依法客观准确地做好工程质量等级评定工作、把好工程质量评定关,平时我们要求质监工作人员经常深入施工现场,广泛收集工程质量有关信息,记好质监活动台帐,形成第一手资料;质量评定时要求质监工作人员能严格按照国家、省公布的有关质

13、量检验、评定标准及实体工程质量检验检测成果进展客观评定,以数据说话。今年,我站质监的工程有55项,其中建筑物工程工程39项,河道清淤及农水工程工程16项。在39项建筑物工程工程中已进展竣工质量评定的有35项,其中28项为优良,7项为合格,优良率为80%;16项河道清淤及农水工程工程中,已进展竣工质量评定的有14项,其中3项为优良,11项为合格,优良率为21.4%。(三)认真做好工程的招标投标工作,为建立优良工程创造条件。我们在做好质量监视工作的同时,还协助局方案基建处做好工程的招标投标工作和施工企业资质年检工作。在招标投标工作中,坚持“公开、公平、公正的原那么,为建立单位选择符合条件的设计单位

14、、施工单位和监理单位,为创立优良工程打下了坚实的基矗今年上半年从下半年开场这项工作已全部移交给方案基建处了,故只统计到上半年全市水利工程建立共发包26个标,施工招标率达100%,其中21项进展了公开招标,公开招标率为80.8%。在全面推行了施工招标投标制的同时,我们还在许多工程中实行了设计招标和工程监理招标,均取得了较好的效果。通过招投标,既有效地降低了工程造价,又使工程的质量、工期有了更可靠的保证。四积极支持和直接参与我局实施的重点水利工程工程的建立管理工作。我站共有在职人员8人11月调入2人,由于近年来我市水利工程建立工程比拟多,质量监视管理工作的工作量也相应加大,尽管如此,我们还是服从市

15、局建立管理工作大局,上半年抽调了5名同志参与市属重点水利工程的建立,目前仍有3人留在建管处参与我局实施的重点工程的建设管理工作。五做好平安生产工作。今年成立了单位平安生产领导小组,健全了单位平安生产责任网络;逐步健全了平安生产各项规章制度并组织职工学习。全年未发生任何平安生产事故。在做好本单位平安生产的同时,还配合局有关部门开展平安生产催促检查活动,共派员参加局组织的在建工程质量平安检查活动5次。平时在工程质量监视过程中也经常现场指出施工的平安质量隐患。六严格自律,加强廉政建立。按照局党组和市纪委驻局纪检组的统一部署,组织单位干部职工积极参加局组织的关于党风廉政建立的各项活动,认真学习贯彻中央

16、、省市有关党风廉政建立文件精神,观看反腐倡廉警示教育片等,本单位的党风廉政建立工作得到了落实。通过系列学习教育活动,全体干部职工对党风廉政建立的认识和预防职务犯罪的自觉性都得到了提高。过去,在职工中有“预防职务犯罪是领导的事,是公务员的事,与已无关的思想,通过学习,大家认识到预防职务犯罪是我们每一个国家干部所面临的一个十量监视员也不是国家公务员,但我们履行的是政府监视的职能,对全市水利工程质量有实行强制性监视管理的权力,这里也有个正确行使权力的问题。因此,预防职务犯罪不是“与已无关,而是与我们密切相关。一年来,我们认真落实党风廉政建立责任书的规定,认真执行局制定的?干部廉洁自律规定?,没有发生

17、一起违法乱纪的事情。七加强管理,认真完成各工程标任务。我们除了按照部、盛市有关法律、法规及有关技术标准、标准的规定,对在建工程加强质量监视管理外,我们还加强了内部管理,建立了工程质量监视台帐;下发质量监视纪要或整改意见;根本做到每2月编发一期质量监视简报;及时报送局办公室新闻稿、信息等。全年共完成调研报告1篇,质量监视简报6期;报送局办公室新闻稿、信息等35条,其中采纳27条;质监活动台帐170屡次,下发质量监视整改意见6份。全年共收取水利工程质监、定编费91.10万元,超额完成全年的目标任务。二、存在问题及明年工作打算一存在问题回忆一年来的质量管理工作,虽然取得了一定成绩,但还存在许多缺乏,

18、主要表现在:1、在学习方面。虽然次数不少,但大多数是局里和综合支部的统一学习,本单位自己组织的学习那么不多;同时虽然年初也制定了学习方案,但执行时还缺少方案性,学习的系统性不够;从学习内容来说,政治学习较多,业务学习偏少。2、在质量监视管理方面。参与工程建立的各方责任主体的质量行为监视难度较大:建立单位方面,由于我站工程质量监视的范围已从流域性重点工程扩大到城市防洪、水环境整治、河道整治、排水处理及面上重点圩区建立等,涉及的建立单位较多,大多数建立单位均能按规定加强质量管理,但还有少数建立单位对质量管理的程度还不够,加之管理人员偏少、业务不精等,给工程的质量管理工作带来了较大的难度。监理单位方面,有些监理单位所派监理人员素质不高,监理人员持证率不高,甚至存在总监理工程师都无证的现象,使工程质量控制处于被动状态。施工单位方面,有些施工单位还没有真正感到市场竞争的压力,质量管理松懈,水平提高不快,使工程质量得不到切实有效的保证。检测单位方面,有些检测单位管理还不到位,对原材料、试块等的检验检测资料还不太真实可靠等。3、经费方面。经费紧张,检测设备缺乏,质监手段单一:由于我站为自收自支事业单位,也是我省唯一的一家自收自支性质的水利工程质量监督机构,又由于质监费率较低,因此经费缺乏问题长期困扰着我们,据统计,我站自2002年独立以来,光靠质监费

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