2011摄影构图讲座

1、昆明市创业、就业政策二O一一年五月一、关于鼓励创业的政策一免费参加创业培训对有创业愿望和创业能力的城乡失业人员免费参加SIYB创业培训。 创业培训(SIYB)是人力资源和社会保障部从国际劳工组织引进的、对有创业愿望和具备创业条件、创业能力的人员实施的一个培训工程。旨在帮助其学习创业技能、创业方法、树立创业理念、创业意识和市场竞争意识，掌握和了解创办企业及经营管理的根本知识，提高创业能力，使其成功创业。 咨询 ：08713363325二放宽市场准入限制1、但凡国家法律、法规未明令禁止进入的领域，创业人员均可平等进入； 2、在符合相关规定的情况下,允许创业人员将家庭住所、租住房、临时商业用房等作为

2、创业经营场所； 3、申请从事个体工商业、创办合伙企业或独资企业的，一律不受出资额的限制，只要适应其从事生产、经营活动即可； 4、符合相关条件的，可按国家规定享受税收优惠政策，并免收属于管理类、登记类和证照灶的各项行政事业性收费。三税收优惠 从2021年起，从事个体经营的工商业户，营业税起征点从1200元/月提高到3000元/月。大学毕业生、农民工含农村妇女在我市创业并从事个体经营，且月营业额在5000元不含5000元以内的，2年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。财政部 国家税务总局?关于支持和促进就业有关税收政策的通知 ?财税202184号 一、对持?就业失业

3、登记证?人员从事个体经营除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。本条所称持?就业失业登记证?人员是指：1. 在人力资源和社会保障部门公共就业效劳机构登记失业半年以上的人员；2. 零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；3. 毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业

4、的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。二、对商贸企业、效劳型企业除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外、劳动就业效劳企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持?就业失业登记证?注明“企业吸纳税收政策人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20%。四社会保险优惠 首次创业从事个体经营人员参加城镇职工根本医疗保险和工伤保险享受以下优惠：1在3年内可按上年度统筹地职工月平均工资的6

5、0%作为城镇职工根本医疗保险费的缴费基数进行缴费。2首次创业从事个体经营人员为雇工申请参加工伤保险，采取一类行业选择以工资总额、经营面积的一定比例或定额等方式参加工伤保险；也可按工程总造价或吨煤等定额的方式参保。参保人员实行实名制的动态管理方法。五小额担保贷款和“贷免扶补政策扶持 1、小额担保贷款 贷款对象：凡我市登记的失业人员含未就业的各类院校毕业生、失地人员、残疾人、“两后人员、军队退役含自主择业人员和自主创业从事二、三产业的农村劳动力均可申请小额担保贷款。 贷款额度：从事个体经营或合伙经营的创业人员，可按每人不超过5万元申请小额担保贷款妇女创业小额担保贷款提高到8万元；创业成功后招用失业

6、人员就业，并签订1年以上期限劳动合同的可按招用人数每人5万元以内，申请总额不超过30万元的小额担保贷款。担保形式： 1保证。原那么上需由昆明地区各级财政拨款的机关、事业单位或有稳定收入的国有大中型企业中层以上管理人员含已退休，年龄在70周岁以内作担保，且无不良信用记录。 2抵押或质押。即借款人或昆明地区内的第三人以其个人合法所有的第一套以外的房产、有价证券作抵押或质押。并办妥有关手续。 3对参加创业培训，并取得?创业培训合格证书?的人员，需要申请小额担保贷款且确定找不到担保人的，经市创业工作指导委员会办公室书面推荐，可取消担保。贷款程序：1到户籍所在地或工商注册地的社区社会保障效劳站提出书面申

7、请内容包括经营的工程，贷款用途、贷款金额等，待征信查询合格后填写?昆明市失业人员小额担保贷款申请表?，备齐以下资料：申请人夫妻双方户口册、身份证，申请人失业证明、?营业执照?或?租赁协议?、?税务登记证?、担保人夫妻双方户口册、身份证，申请人和担保人婚姻证明，以上资料提供复印件一式三份失业证明原件一份一并交社区社会保障效劳站；2乡镇街道社会保障事务所收到社区社会保障效劳站上报的材料后，催促配合社会保障事务站在3个工作日内对申请人的工程、经营情况、还贷能力以及所提供的资料的真实性、合法性进行入户调查，签署意见后报县市区经办机构复审；3县市区经办机构应当在5个工作日内对所属社会保障事务所上报的贷款

8、申请人情况及资料进一步核实，并对复审情况提出意见，报市级经办机构审批4市级经办机构在5个工作日内对县市区上报借款人的申请事项进行审批，并向承贷银行开具推荐保证书；5承贷款银进行复查核实后，约定时间与借款人签订?借款合同?，并发放贷款。2、“贷免扶补。是指从2021年起首次在我省自主创业自筹资金缺乏的创业人员给予额度不超过5万元的贷款支持、税费减免、创业扶持、资金补助等方面的政策扶持。 贷：对有能力的大学生、农民工、复转军人、留学回国人员等申请小额贷款的创业人员，每人提供不超过5万元的创业小额贷款。免：对创业人员按照有关规定免相关行政事业性收费，减免相关税收；申请创业小额贷款免担保、免利息。扶：

9、创业咨询培训帮扶。即：为创业人员提供创业扶持政策、法律等方面的咨询、有针对性的创业培训效劳，提高创业能力。补：对首次创业成功者并稳定1年以上的，招用我省户籍一定数量的劳动者就业并签订劳动合同的，给予1000元至3000元创业补贴。对象：有创业能力的大学生、农民工、复转军人、留学回国人员等自主创业人员。在我省创业的人员不受区域、户口限制。承办机构：各级劳动就业经办机构、工商联、工会、共青团、妇联、个私协会、教育局。这七个承办单位严格按照全省统一的政策执行，立足各自职能，发挥各自优势，分头推进各领域的创业带动就业工作。申请创业的人员可根据自身情况选择具体承办单位。 创业人员如何申请享受鼓励创业“贷

10、免扶补政策 2021年1月1日后在我市创办企业或从事个体经营并经工商登记注册的创业人员即可申请享受鼓励创业“贷免扶补政策。申请创业的人员凭身份证和创业方案书，向县级含以上的具体承办单位提出书面申请。 怎样申请一次性创业补贴？1创业者要向具体承办单位提交一次性创业补贴申请书、本人身份证、工商登记的营业执照、聘用人员的劳动合同，其中，聘用的人员必须是本市户籍的人员。2具体承办单位要帮助符合条件的创业人员向县级以上劳动保障部门申请一次性创业补贴。申请小额贷款有哪些程序？1创业人员向具体承办单位提出创业小额贷款申请。2经具体经办单位推荐初审后，由创业人员向经办农村信用社提出贷款申请，填写?云南省创业小

11、额贷款申请审批表?，并按要求提交相关贷款资料。3具体承办单位会同农村信用社组织对创业人员的诚信度和创业工程的真实性进行考察，对创业方案、创业工程的市场风险、技术风险、管理风险、财务风险等方面进行评估，提出工程实施和贷款审核意见，经县级就业经办机构和财政部门进行担保和贴息审查。4农村信用社与创业人员签订借款合同后在3个工作日内发放贷款。5创业小额贷款还款方式和还款期限按?借款合同?约定办。二、关于扩大就业的政策一鼓励各类企业吸纳我市城乡登记失业人员就业1、贷款支持。劳动密集型小企业符合条件的可申请小额担保贷款贴息支持。什么是劳动密集型小企业？ 劳动密集型小企业是指企业职工总人数在20人以上、30

12、0人以下；资产或年销售额在3000万元以下的工业、建筑业、交通运输业、邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮等效劳行业的企业。其中，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供给业。贷款条件：招用本市城乡登记失业人员到达企业现有在职职工30%超过100人的企业达15%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同，符合有关规定条件的，即可申请小额担保贷款。 属于国家限制的行业包括：娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等，不可以申请小额担保贷款。贷款期限：小额担保贷款期限不超过2年。到期确需延长的可展期1次期限不超过1年，且不享受贴息。贷款额度：不超过200万元。贷款

13、贴息：由各级财政按照国家规定的贷款基准利率给予贴息，其中，中央财政贴息25%、省级财政贴息50%、州市财政贴息25%。贷款担保：1保证。劳动密集型小企业申请小额担保贷款，可由昆明市登记注册的担保公司为其提供信用担保。2抵押或质押。劳动密集型小企业申请小额担保贷款，可以以房产、土地使用权、有价证券等作抵押或质押，并办妥相关手续。申贷程序：1申请。符合条件的劳动密集型小企业，向市级经办机构提出书面申请，并提供以下材料：营业执照、税务登记证、组织机构代码、企业职工花名册上年度最后一月和申请前一月职工花名册、经劳动保障部门鉴证备案的?新招录用登记表?、?社会保险登记证?附上年度最后一月和申请前一月缴费

14、凭证、企业资产负债表和损益表上年度和申请前一个月、企业工资支付凭证及工资发放表上年度最后一月和申请前一月工资发放表、企业贷款卡、担保和抵押品的相关材料、?昆明市劳动密集型小企业小额担保贷款申请审批表?、其他材料。 2核实和审批 市级经办机构对劳动密集型小企业的申请和所提供的相关材料的真实性、合法性、有效性进行核实，经市小额担保贷款工作领导小组办公室评估，并签注意见后，报市政府审批。3签订借款合同 审批通过的劳动密集型小企业，承贷银行按信贷程序和要求与其签订?借款合同?。4还款 劳动密集型小企业的还款按照与承贷银行签订的?借款合同?约定执行。2、对企业给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴1、对吸纳

15、本地劳动力就业的企业，组织新增人员进行职业技能培训的，按相关政策给予企业职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。2、吸纳我省农村进城务工人员就业并与其签订6个月以上期限劳动合同的用人单位，在劳动合同签订之日起6个月内，用人单位组织务工人员到职业培训机构进行培训的，用人单位可按每人不超过培训费用的50%、最高不超过400元的标准申请职业培训补贴。3、用人单位需要对新招用的职工进行职业技能培训的，要委托经省劳动部门确定的有资质的职业培训机构进行培训， 3、对企业给予奖励性补贴对工业园区和招商引资落地企业招用具有本市户籍的劳动者，并与其签订1年以上期限劳动合同的，按每招用1人给予用人单位300元的一次性补贴

16、；对招用男45周岁、女35周岁以上的城乡失业人员，并与其签订2年以上期限劳动合同的，2年期满后按每招用1人给予用人单位1000元的一次性补贴。 4、对企业给予免费岗位技能培训 对效劳型、商贸型企业招用本县市区户籍劳动者就业的，除按国家有关规定给予税费减免外，对其招用员工可给予一次免费岗位技能培训。5、对人力资源中介效劳机构给予职业介绍补贴 人力资源中介效劳机构免费成功介绍本市城乡失业人员就业并与用人单位签订劳动合同的，按每招用1人不超过100元的标准给予职业中介机构职业介绍补贴。 人力资源中介效劳机构开展免费职业介绍效劳的，应在显著位置张贴免费公示，不得向求职者收取任何费用，在申请职业介绍补贴

17、时，按每位符合免费介绍效劳条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。 公共就业效劳机构不得从事经营活动。二职业培训和职业技能鉴定1、对象：我市城镇登记失业人员、军队退役人员和需要转移到非农产业就业并进行失业登记的农村劳动者可申请参加职业培训，享受培训补贴和职业技能鉴定补贴。2、补贴的标准：参加职业培训并取得?职业资格证书?，在6个月内实现就业的，就业困难人员及持有就业失业登记证的人员按不超过800元、其他人员按不超过600元的标准给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。6个月没有实现就业的，按不超过上述补贴标准的60%给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。3、申请程序：培训人员凭本人身份

18、证、?就业失业登记证?、?职业资格证书?、劳动合同、职业培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票等申请材料，向当地就业效劳机构提出职业培训补贴和职业技能鉴定补贴申请。 4、对就业困难人员培训期间给予生活补贴 对参加培训周期在200课时以上含理论、实习课时工种培训的，经考核合格，取得相应?职业资格证书?的就业困难人员按每人每天15元的标准给予生活费补贴。 申请生活补贴时，应填写?昆明市就业再就业技能培训生活补贴申请表?，并附?就业失业登记证?、?居民身份证?、?职业资格证书?、?劳动合同书?复印件，报市劳动就业效劳机构审批。三扶持就业困难人员就业1、哪些人员属于就业困难人员？ 是指城乡登记失业

19、人员中的“零就业家庭成员、享受居民最低生活保障人员的失业人员、男年满50周岁和女年满40周岁的失业人员、持有?残疾人证?的残疾人、因城市规划建设失地未就业的生活困难人员。 怎样办理认定手续？ 符合条件的就业困难人员，持居民身份证、户口簿及相关证明材料，向户口所在地的街道乡镇劳动保障事务所提出申请，经县市区劳动就业效劳机构审核后，认定为就业困难人员。2、对吸纳就业困难人员的企业给予社会保险补贴 为了鼓励各类用人单位招用就业困难人员，对与就业困难人员签订劳动合同并缴纳社会保险费的企业，在劳动合同期限内给予企业根本养老保险、根本医疗保险、失业保险企业承担局部的补贴不包括个人承担局部。企业申报社会保险

20、补贴的程序：1社会保险补贴实行“先缴后补。未参加社会保险和未按规定履行社会保险费缴费义务的企业，不享受社会保险补贴。2根据要求填写?昆明市用人单位招用就业困难人员认定申请书?一式二份； 并提供以下材料原件核对无误后退还企业、复印件一式两份，劳动合同除外，报市劳动就业效劳机构 营业执照、税务登记证国税、地税副本； 招用就业困难人员持有的?就业失业登记证?无此证时须持?失业证?； 用人单位工资支付凭证工资表、职工花名册企业盖章； 用人单位与新招用持?就业失业登记证?就业困难人员签订的劳动合同副本或劳动合同备案名册。 用人单位为申报对象缴纳社会保险情况的相关材料：社会保险养老、医疗、失业缴费凭据社会

21、保险缴款书原件及复印件二份。3符合条件的企业填写?昆明市社会保险补贴申报审批表?和?企业社会保险缴费情况明细表?，按季申报季末1020日递交申请。4经批准资金到位后予以拔付。5企业所报材料应真实可靠，如发现弄虚作假，即取消申请认定资格。3、公益性岗位优先安排就业困难人员 公益性岗位就是政府投资开发从事公益性工作的岗位 。 对与其签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在劳动合同期限内给予根本养老保险、根本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险补贴不包括个人承担局部，并按当地最低工资标准给予岗位补贴。用人单位发给公益性岗位人员的工资，扣除社会保险费个人承担局部后，不得低于当地最低工资标准。在公益性岗位上

22、就业的就业困难人员，社会保险费由个人自己缴纳的，按照其实际缴费额2/3的标准给予社会保险补贴。4、对灵活就业的就业困难人员给予社会保险补贴 所谓灵活就业就是指以灵活就业方式工作形式不稳定、工作场所不固定、工作时间不确定、工作收入不稳定就业的。 就业困难人员灵活就业后向当地劳动就业效劳机构申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，按其实际缴费额的1/2的标准给予社会保险补贴。 灵活就业人员的月收入到达当地最低工资标准150%的，停止社会保险补贴。 正在领取失业保险金的不能同时申请社会保险补贴。享受社会保险补贴的期限最长不超过3年，但距法定退休年龄缺乏5年的可延长至退休。三、关于办理就业录用登记一办理

23、录用备案登记 用人单位与劳动者签订?劳动合同?后持以下材料到劳动部门办理录用备案登记：1、用工单位持营业执照副本及复印件；行政事业单位持编委批复；2、新招员工审定表每人一式一份，贴照片一张，盖用人单位公章；3、录用花名册一式二份，盖用人单位公章；4、?劳动合同书?一式三份，省工商局注册单位需一式四份?劳动合同书?签订期限含试用期，不得涂改，涂改无效：5、录用昆明市城镇户籍人员需持身份证复印件、?失业证?或?失业保险手册?、?再就业优惠证?6、录用非昆明城镇本省户籍的人员需持?云南省农民工效劳手册?；外省户籍的需持本人身份证或户籍证明。二办理机构 按属地管理的原那么办理就业录用登记。即工商手续在

24、县市区办理的，就到县市区劳动部门办理就业录用登记；工商手续在市级办理的就到市级劳动部门办理就业录用登记。四、关于办理?失业证?和?云南省农民工效劳手册?一?失业证?的办理1、办理对象：符合?劳动合同汪?规定的劳动年龄，具有劳动能力和就业愿望，户口在昆明市范围内的失业人员。2、办理地点：户籍所在地社区社会保障效劳站、街道办事处和乡镇社会保障事务所。3、申报材料：1?户口册?或户籍证明、本人身份证原件和复印件；2高校毕业生持?毕业证书?、?就业登记证?原件和复印件；3本人近期免冠照片两张。4、申办程序：1自愿申请办理?失业证?的失业人员，到社区社会保障效劳站进行失业登记，由社区社会保障效劳站核实并

25、出具?失业证?申领证明书，交由被管辖的街道办事处或乡镇社会保障事务所办理，社会保障事务所负责审核申办人材料，指导申办人填写?求职登记表?，填写登记台帐，发放?失业证?，并在户口册或户口证明上加盖“已发失业证的条章。2验证时，只收取复印件，退回原件。3?失业证?实行年度检审。每年11月1日至12月31日，失业人员持?失业证?到发证机关进行年度审核。未经年审和加盖印章的?失业证?一律作废。年度检审由街道办事处和乡镇社会保障事务所负责组织实施。4办证机关不得强迫或要求申办人员参加各种培训。5实施优惠政策的单位要及时对已享受的扶持政策在?失业证?中进行详细填写、记载。 二?云南省农民工效劳手册?的办理

26、 1、发放对象：本省农村劳动者中，年满16周岁男60周岁女55周岁的以下人员：尚未通过非农产业就业，有外出务工就业或转移就业意愿的农村劳动者；已经进城务工就业的农村劳动者。2、办理地点：1本市农村劳动者向其户口所在地的乡镇街道劳动保障所申请办理；2本市农村劳动者在户籍所在地未办理来昆就业的，在用人单位辖区劳动部门办理；3非昆本省户籍的农村劳动者在市劳动就业局市就业局职业介绍中心和南坝人力资源市场办理。3、申报材料：1本人申请，并填写?申请表?； 2?身份证?、?户口册?等有效证件的原件及复印件；3提供近期半寸免冠证件照2张。4、申办程序： 街道乡镇劳动保障所收到上述材料后，在2个工作日内完成审

27、核工作，统一上报县级劳动就业机构。县级劳动就业机构收到上报材料后，在2个工作日内完成复审、核发工作。 五、用人单位怎样参加市人力资源中心现场招聘会 市人力资源中心市场民航路229号每周二、四定期举办招聘会，专项活动时按要求举办专场招聘会。用人单位需要招用人员的可与市职业介绍中心取得联系参加招聘会。具体流程是：1招聘会前：用人单位须于每周一至周三(上午12:00前)向市劳动就业效劳局职业介绍中心提交参会预约申请，同时提供以下材料：招用人员简章包括用人单位根本情况、招用人数、工作内容、招录条件、劳动报酬、福利待遇、社会保险等内容，以及法律、法规规定的其他内容；营业执照副本或者有关部门批准其设立的文件；经办人的身份证件和受用人单位委托的证明。2现场招聘会当天：用人单位应至少提前半个小时到场，到总效劳台签到领取招聘材料；没有提前预约，需要进场招聘的用人单位，不得自行设立展位开展招聘活动，中心将根据现场情况统一安排；用人单位不得在现场随意发布未经审核的招聘信息，变更展位或随意悬挂、粘贴宣传材料，不得移动、毁损其他用人单位的招聘广告、展位设置等，未经同意,不得使用音、视频播放设备，不得在展位区域外开展招聘活动。3现