地铁车站(区间)火灾应急预案分解

1、2022/7/24专项应急预案事故灾难类地铁车站（区间）火灾应急预案主讲人：高佳剑时 间：2015年2月西安市地下铁道有限责任公司运营分公司2022/7/24 内 容 提 要西安市地下铁道有限责任公司运营分公司内容一事故风险分析内容二应急指挥机构及职责内容三处置程序内容四处置措施2022/7/24一、事故风险分析西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（一）事故类型车站火灾站厅火灾、站台火灾、设备区火灾（含气灭设备房及非气灭设备房）、主变电所火灾等其他火灾。区间火灾列车在区间火灾及列车在站台火灾、区间内设备或线缆等发生火灾。2022/7/24一、事故风险分析西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（二

2、）事故发生的可能性车站火灾发生的可能性1、车站、主变电所内各类机电、电气类设备由于故障或运营管理人员操作不正确，可能引发车站火灾2、车站内人流量较大，存在有乘客或恐怖分子实施的故意破坏，可能引发车站火灾。3、车站大多处于城市繁华地段，存在周边建筑失火蔓延至车站可能，从而引发生车站火灾。区间火灾发生的可能性1、列车在运行过程中发生相撞、脱轨等事故，可能造成列车着火，引发区间火灾。2、列车内机电、电气类设备由于故障或运营管理人员操作不正确，可能造成列车着火，引发区间火灾。3、列车内客流量较大，存在有乘客或恐怖分子实施的故意破坏，可能造成列车着火，引发区间火灾。4、区间设备故障或线路短路等原因，可能

3、引发区间火灾。2022/7/24一、事故风险分析西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（三）严重程度及影响范围1、车站火灾易引起车站乘客及工作人员伤亡、设备损坏、列车越站、车站关站、列车晚点等。2、区间火灾易引起列车司机及乘客伤亡、车辆设备或区间设备损坏、中断运营、列车晚点等。2022/7/24一、事故风险分析西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（四）事故预防1、安全保卫部职责2、车站、主变电所职责3、消防设备设施维修部门职责4、危险源监控5、事故发生后的预防措施2022/7/24一、事故风险分析西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（四）事故预防1、安全保卫部职责建立分公司消防安全管理规定，定期

4、对分公司所管辖范围内开展消防安全监督检查。组织开展年度“119”消防月活动。组织完成年度建筑消防设施检测和电气消防安全技术检测工作。组织消防安全评估工作。每年至少组织两次分公司级消防联合演练。及时对相关部门上报的损坏、缺失、过期消防装备及器材进行购置及更换。2022/7/24一、事故风险分析西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（四）事故预防2、车站、主变电所职责制定并完善本部门消防安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施。车站建立并完善消防安全“一档五台账”管理，落实各项消防安全责任制。按要求开展重点场所及部位消防安全巡查工作，建立交接班等制度。每月对车站消防装备及器材进行检查，发现问题及时

5、上报。掌握所管辖区域内消防设备设施的操作，能够在紧急情况下准确动作设备，车站每班至少一人取得自动消防系统操作证，保证二人值班发现火警及消防设备设施故障及时上报相关部门。原则上车站每年自行组织两次消防联合演练。2022/7/24一、事故风险分析西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（四）事故预防3、消防设备设施维修部门职责制定并完善本部门消防设备设施的检修规程及作业指导书。消防设备设施维护人员应严格按照相关检修规程和作业指导书的要求进行设备的维护保养工作，并做好相应记录。接到火警或设备故障及时组织相关人员进行处理。强化消防安全知识的宣传，加强消防设备操作人员的培训，FAS及气体灭火维护人员应取得自

6、动消防操作证后，方可上岗。检查抢险救援的物资保障和准备工作。2022/7/24一、事故风险分析西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（四）事故预防4、危险源监控车站、主变电所及区间内禁止存放易燃易爆物品，禁止乘客携带易燃易爆物品进站乘车。加强车站、主变电所及区间动火作业的现场管理。做好消防设备设施的维护保养及定期检修工作。加强车站重点部位的防火巡查工作。加强员工对消防设备设施、消防装备及器材的使用技能的培训。2022/7/24一、事故风险分析西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（四）事故预防5、事故发生后的预防措施及时启动火灾应急预案或现场处置方案。第一时间到现场确认火势，如火势较小使用现场灭火

7、器进行扑灭。将火灾信息及时上报相关部门。指派专人到出入口引导119及120人员。有序组织现场人员疏散，防止次生灾害发生。启动现场消防联动装置。初期救治及安抚受伤人员，等待120救援。各部门根据本预案和本部门制定的火灾救援预案采取应急防御措施，做好火灾事故救援准备。2022/7/24二、应急指挥机构及职责西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（一）应急指挥机构地铁车站（区间）发生火灾事故时自然成立火灾事故抢险指挥机构，组织形式是在分公司火灾应急救援指挥部的领导下，各部按相应职责及分工开展应急救援活动，以保证地铁车站（区间）火灾事故应急救援快速、高效、有序。分公司成立应急救援指挥部，下设OCC、专家

8、技术组、9个抢险救援组、5个应急工作组。2022/7/24二、应急指挥机构及职责西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（二）职责指挥长职责火灾应急救援指挥部指挥长由分公司总经理担任，负责分公司范围内地铁车站（区间）火灾事故的组织指挥决策，指挥应急救援组开展工作，协调外援单位地铁车站（区间）火灾事故救灾，尽快恢复地铁运营。负责将灾情、抢险情况向市应急办、市消防支队、公安地铁分局及西安市地下铁道有限责任公司（以下简称地铁办(总公司)）报告，并保持通讯联系。副指挥长职责副指挥长由分公司各分总工程师、管副总经理、党委副书记担任。在指挥长的组织下，进行地铁车站（区间）火灾事故抢险处置具体方案的决策。根据分

9、工，配合指挥长开展分管工作或部门的应急抢险及抢险过程中的指挥、协调。参与上级部门开展地铁车站（区间）火灾事故应急处置工作。抢险救援组职责抢险救援组主任原则上由事故源发部门的分管总工程师、副总经理或相应部门部长担任，负责协调指挥各应急抢险队开展救援抢险工作。现场由属地管理部门、车间负责人担任抢险救援组主任，列车在区间时由司机担任。2022/7/24二、应急指挥机构及职责西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（二）职责应急工作组职责按照火灾应急救援指挥部统一安排，根据部门职责分工，做好物资保障、新闻报道、保卫警戒、事故调查、善后处理工作。各抢险队职责1、站务处置队队长由车站站长或值班站长、主变点所值

10、班负责人担任，相关人员参加，按照应急抢险指挥部统一调度，主要负责组织车站员工开展人员疏散、救护伤员、扑救初起火灾及其他相关工作，列车司机严格按照命令行车，初步核实列车及区间设备状态，向应急救援组主任报告处置情况，做好相关应急预案执行。2、设备抢险队设备抢险队主要包括供电抢险队、机电抢险队、工建抢险队、自动化抢险队、通信抢险队、信号抢险队、车辆抢险队、AFC抢险队。队长由火灾发生时所涉及的相关设备车间主任担任，相关车间人员参加，按照应急抢险指挥部统一调度，负责所管辖设备抢险救援工作，向应急救援组主任报告处置情况，做好相关应急预案执行。2022/7/24三、 处置程序西安市地下铁道有限责任公司运营

11、分公司（一）信息报告信息接收与通报地铁车站（区间）发生火灾后，发现人第一时间将火警信息报告车站车控室或主变电所值班室或OCC，车控室或主变电所值班室获得火警信息后，第一时间报告119、120及驻站公安，请求外部力量支援，并报告OCC，OCC第一时间将情况通知分公司值班领导及各设备抢修队队长。当119、120赶到前火灾已被扑灭且无人员伤亡，应当立即将火灾已扑灭、无人员伤亡信息报119、120。火灾事故信息接收、通报程序车站责任人为：车站站长或值班站长。火灾事故信息接收、通报程序主变电所责任人为：主变电所值班班组长。火灾事故信息接收、通报程序OCC责任人为：OCC值班主任。信息报送程序地铁车站（区

12、间）火灾事故应急信息原则上按照部门向分公司、分公司向地铁办(总公司)、地铁办(总公司)向市政府(市应急办)逐级上报，遇特殊情况时,分公司可直接向市政府(市应急办)越级报告。报告火灾应急信息时，应做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报及漏报。同时由安全保卫部报市安全生产监督管理局。2022/7/24三、 处置程序西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（一）信息报告信息报送内容信息报送内容主要包括灾情、应急处置情况、抢险方案和预计抢通时间。灾情主要包括事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、设备设施受损情况及对运营的影响程度等。初报，事发初期，可先电话口头初报。续报，随着事态进展、处置措施、原因

13、调查、后果影响和工作开展情况进行续报。终报，火灾应急处置结束，恢复正常运营后，形成书面进行终报信息传递车站、主变电所信息报送内容：车站或主变电所名称、呈报人姓名；事件发生时间（时、分）；事件发生地点（车站或主变电所具体起火地点）；概况：起火原因、火灾规模、火灾性质、人员伤亡情况、设备损坏情况。已采取的处置措施、请求支援事项、车站或主变电所外部支援引导地点。OCC信息通报内容：事件发生时间（时、分）；事件发生地点（车站、具体起火地点等）；概况：起火原因、火灾规模、火灾性质、人员伤亡情况、设备损坏情况。 现场情况。运营受影响情况;已采取的处置措施和请求支援事项。 安全保卫部报送内容：信息报送初报内

14、容主要包括地铁车站（区间）火灾发生的时间、地点、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等，具体情况有变化时进行续报。2022/7/24三、 处置程序西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（一）信息报告“119”报警内容发生火灾详细地址。包括车站、主变电站名称，消防车停靠的出入口或具体位置及周边的街道名称、标志性建筑，地址要讲得明确、具体。起火物。说明着火的具体位置及是何建筑，如地下车站站厅中部、设备区、站台等。如能确认着火物体，要讲明的是起火物为何物，如液化石油气、汽油、化学试剂等，以便消防部门根据情况派出相应的灭火车辆。火势情况。如只见冒烟、爆炸、有火光、火势猛烈、

15、有多少间房屋着火、有无人员被困等。如果火情发生了新的变化，要立即告知消防队，以便他们及时调整力量部署。报警人姓名及所用电话的号码。以便消防部门电话联系，了解火场情况。报警之后，应派人到指定的出入口主动接应，便于消防车迅速赶到火灾现场。报警参考模板。“您好，西安地铁xx站地下负X层站厅(站台)发生火灾，火势较大并伴有较大浓烟，初步确定由xx导致火灾，暂无人员伤亡，车站位置在xx街道xx处，消防车届时停至路东（南/西/北）车站x口”，到时有车站人员接应，报警人xxx，电话xxx”。2022/7/24三、 处置程序西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（二）事故相应等级事故等级依据生产安全事故报告和调

16、查处罚条例，将火灾事故分为四个等级，即：特别重大事故（I级）、重大事故（II级）、较大事故（III级）、一般事故（IV级）。1、特别重大火灾（I级）：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2、重大火灾（II级）：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 3、较大火灾（III级）：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 4、一般火灾（IV级）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重

17、伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 注：“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 响应级别按照影响程度不同分为：车站公共区火灾、设备区火灾、区间设备火灾、列车火灾、主变电所火灾及周边火灾。1、车站周边建筑发生火灾，为级响应，根据分公司应急救援指挥部指示调整响应等级。2、发生设备区、区间设备及主变电所火灾，为级响应，根据分公司应急救援指挥部指示调整响应等级。3、发生车站公共区、列车火灾且先期处置不能控制时，为级响应，根据分公司应急救援指挥部指示调整响应等级。2022/7/24三、 处置程序西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（三） 应急指挥机构启动 当发生级及以上响应时，启动火灾应

18、急救援指挥部，OCC及时确定应对方案，立即采取相应行动预防事故发生，并按照相关预案做好应急准备，报告应急救援指挥部指挥长及副指挥长，抢险救援组主任及各抢险救援队队长，立即赶赴相应岗位。各部门及邻近车站接到支援的要求后，立即组织支援人员前往支援。2022/7/24三、 处置程序西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（四） 应急指挥应急指挥火灾应急救援指挥部根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体意见，并做出如下安排：1、发生火灾事故，无论级别高低、规模大小、损伤轻重，应急救援指挥部在及时报告政府的同时，应立即启用相关应急预案并组织现有力量立即开展自救，尽快组织人员疏散、抢救伤

19、员，并做好自身防护。2、判定火灾原因和可能造成的危害，采取措施，避免火灾扩大。3、 对抢险救援组做出具体的处置指示，立即采取相关应急措施。4、 各应急工作组和抢险救援组到位并开展应急救援工作。5、向市应急办、市安全生产监督管理局及地铁办(总公司)报告，必要时，请求政府支持。6、落实市应急办、市安全生产监督管理局及地铁办(总公司)的有关指示，及时与抢险救援组和OCC联系，掌握事故动态，督办落实情况。7、 保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等。2022/7/24三、 处置程序西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（五）应急救援OCC应急救援1、 行调接到车站汇报后，立即向当班值班主任报告，

20、通过CCTV进行火情监视。2、值班主任接到火灾应急救援指挥部指令后迅速向当值调度宣布启动相关预案。向发生火灾的车站值班站长、主变电所值班班长及司机了解火势，以及已经采取的组织方案。视情况决定全线调整运营，报告火灾应急救援指挥部。3、环调接报信息后，及时了解现场情况，通过综合监控系统确认和核查防灾模式，如不能正常启动指令车站在IBP盘上手动执行。4、电调加强对各变电所运行情况的监控。现场应急救援1、事发车站、主变电所负责人为事件前期处置责任人，第一时间负责现场指挥。2、分公司及部门相关负责人到达现场后，积极配合开展应急救援工作。待充分了解事发现场情况后，根据现场需要，报OCC是否转交现场处置指挥

21、权，被接替者主动汇报事态发展情况，并接受抢险救援组主任的领导。发生现变更时，必须及时通OCC。应急避险1、贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，积极施救。2、接到火灾发生信息后，现场工作人员要立即做组织人员疏散、初起火灾扑救、及时报警并做好信息报告工作。3、 参加应急抢险救援的工作人员，应穿戴齐全防护用品（防烟面具等），携带消防器材，对事发现场进行必要的技术处理。4、 在现场抢救伤员的过程中，正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。5、事发车站广播通知本站乘客紧急疏散，组织工作人员引导乘客尽快疏散出站及救助乘客。2022/7/24三、 处置程序西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（五）应急救

22、援应急行动1、 火灾发生后，车站或主变电所在报告的同时按照本部门制定的应急预案开展抢险救援，尽快组织人员疏散、灭火抢险，采取措施，防止事故扩大。2、火情确认后，车站行车值班员、列车司机或主变电所值班人员应立即报告行调，车站或主变电所工作人员第一时间报“119、120”及公安地铁分局，报告语言简明、扼要。3、 火情确认后，车站或主变电所工作人员向行调、环调报告后，及时启动车站消防联动设备，保障人员的疏散及应急救援工作，报告语言简明、扼要。4、火情确认后，车站或主变电所工作人员应及时清理现场路障，保障人员的疏散。确认火灾得到控制，防止火灾的扩散。5、发生火灾情况下，火灾联动模式控制区域外需启动排烟

23、风机，由OCC集中控制，单点启动相应排烟风机，若中央级控制失效，则由OCC下指令至事发相关车站或主变电所，经车站或主变电所工作人员确认后，通过车站车控室或主变电所值班室单点启动相应风机。6、火灾情况下需启动车站站台屏蔽门进行排烟，车站应与行调确认该侧线路相邻区间均无列车进站后方可，在IBP盘上执行开启本侧屏蔽门。7、列车在区间发生火灾后，应尽量将列车运行到前方车站疏散乘客。8、若列车在区间隧道不能动车需就地疏散时，如人员疏散为单方向疏散时，则送风方向与人员疏散方向相反。若列车中部火灾两端疏散时，先不予送风，等待一端人员疏散 完毕后，再行开启风机，反方向送风。9、若列车被迫停在区间，司机到车厢内

24、确认火情或其他情况，5分钟后行调仍无法与司机取得联系时，按“情况不明”处理：环调按照与行车方向一致原则开启相应模式，行调组织该区间两端站的值班站长到现场进行抢险救灾和乘客疏散工作。10、 车站在疏散乘客过程中如火势封住某端出入口，则组织乘客从另一端出入口疏散出站。11、 区间发生火灾时，车站报行调及环调，由相应车站人员携带灭火器材下区间确认火情及扑灭初起火灾。12、区间报火警时（1）正线区间：车站报行调及环调，由相应车站人员按照行调命令下区间到现场确认。（2）出入段线：车站报行调及环调。折返线前（含折返线）由折返车站人员按照行度命令下区间到现场确认，折返线后由场段设施部人员按照行调命令下区间到

25、现场确认。2022/7/24四、处置措施西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（一）应急处置措施应急处置措施1、火灾处置程序：列车在站台火灾应急处理程序；列车在区间火灾应急处理程序；车站站厅公共区火灾应急处理程序；车站站台公共区火灾应急处理程序；设备区及无气灭保护房间火灾应急处理程序；气体保护房间火灾应急处理程序；区间火灾应急处理程序。2、 地铁车站（区间）发生火灾事故,有明火、浓烟，无法投入正常运营时，相关部门按照现场处置预案开展应急工作，车站对乘客采取“只出不进”的控制措施，尽快疏散乘客撤离车站，车站向行调申请关站，由行调下达关闭车站的命令。3、发生车站站厅火灾时，原则上站厅乘客往地面疏散，

26、站台乘客通过列车进行疏散，当列车越站或停运时，均向地面疏散。4、发生车站站台火灾时，车站人员应根据现场情况，组织乘客通过站厅向地面疏散，并向行调汇报火势情况，由行调调整列车运行情况。5、列车在站台区间发生火灾时，车站人员应做好列车和站台人员的疏散。6、 列车在区间发生火灾，疏散乘客时，车站向行调申请派人进入区间接应乘客，引导乘客有序疏散。7、区间设备或线缆发生火灾时：运营期间行调对事故区间的后方站立刻进行扣车处理；列车在到达着火区域前，由行调组织立即退至后方站疏散乘客；列车已通过着火区域，立即运行至前方站疏散乘客，确认设备无异常后，方可恢复运行；在区间不能运行，则应打开列车紧急疏散门、梯，或通

27、过区间疏散平台引导乘客往未着火区间一侧车站方向疏散，相应车站做好配合及防护。8、通讯联络及安全防护救护的程序和措施：通讯联络组包括OCC、车站及各设备抢险队人员，OCC值班主任为通讯联络组组长，协调处理火灾初期的应急处置工作；通讯联络组各区域电话必须保持24小时有人接听；安全防护救护工作组组长由现场救援组主任担任，具体工作由车站负责。工作包括对灭火队员可能发生的危险进行估计，并采取必要的救护准备，如担架，止血或给氧等及对火灾过程中产生的伤员进行救护，视伤员具体情况施以人工呼吸，现场止血，清洁伤口，等待120急救车送往医院救治等。2022/7/24四、处置措施西安市地下铁道有限责任公司运营分公司（二）现场恢复事态控制1、抢险救援组可根据火灾事件的性质、危害程度和相关要求，实施现场封锁，防止事态影响及其危害进一步扩大。2、应急救援指挥部和抢险救援组根据现场实际情况，以广播形式要求员工和乘客提高警惕，保持镇定，听从指挥，自觉遵守非常时期的有关规定。3、应急救援指挥部要根据火灾事故的具体情况，组织力量，采取各种预防性紧急措施，严防火灾扩散。4、各部门要加强对重点设备设施、重点部位的安全保护，加强对消防设备设施的检查及巡视。应急结束具备条件1、 火灾被扑灭，烟气排净。2、受伤人