房地产开发公司小区建设项目安全预评价报告

1、第一章 总 论1.1 预评价目的建设项目的安全预评价是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是落实“三同时”要求的有效手段。安全预评价工作的有效开展，能够帮助安全设计与整体设计形成有机结合，为建设项目设计提供科学依据，为建设项目的总体安全设计提供基础，以利于提高建设项目本质安全程度，降低项目施工过程事故发生率。安全预评价能够使建设项目的安全隐患减少和安全风险降低，提高其安全生产水平。从整体经济上讲，保证了安全生产，也就增加了经济效益，从而能够真正实现安全、生产、经济同步增长。此外，安全预评价能为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件，为安全生产监督管理部门实施监察、

2、管理提供依据。1.2 评价依据法律、法规依据（1）中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日施行）；（2）中华人民共和国消防法（1998年9月1日施行）；（3）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日施行）；（4）中华人民共和国职业病防治法（2002年5月1日实施）；（5）中华人民共和国劳动法（1995年1月1施行）；（6）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日施行）；（7）中华人民共和国城市规划法（1990年4月1日起施行）；（8）工伤保险条例（国务院令第375号）；（9）特种设备安全监察条例（2005年09月13日 中华人民共和国国务院令第373号）；（10）建设工程安

3、全生产管理条例（2003年国务院第393号令）。 技术规范和标准（1）城市居住区规划设计规范（GB 5018093，2002 年版）；（2）民用建筑设计通则（ GB 50352-2005）；（3）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（4）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；（5）建筑照明设计标准（GB50034-2004）；（6）建筑防雷设计规范（GBJ57-2004）；（7）通用用电设备配电设计规范（GB50055-1993）；（8）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）；（9）低压配电设计规范（GB50054-1995）；（10）供配电系统设计

4、规范（GB50052-1995）；（11）工业与民用电力装置的接地设计规范（GBJ65-1983）；（12）建筑采光设计标准（GBT50033-2001）；（13）特种作业人员安全技术考核管理规则（GB5306-1985）；（14）安全标志（GB2894-1996）；（15）安全标志使用导则（GB16179-1996）；（16）劳动防护用品选用规则（GB11651-1989）；（17）电缆防火措施设计和施工验收标准（DLGJ139-1999）；（18）安全评价通则（国家安全生产监督管理局AQ8001-2007）；（19）安全预评价导则（AQ8002-2007）;（20）住宅设计规范（GB503

5、68-2005）；（21）江苏省住宅设计标准（DGJ32/J26-2006）；（22）江苏省民用建筑热环境与节能设计标准（DB32/478-2001）。有关技术文件（1）德丰园项目预审表；（2）德丰园建设项目预审表；（3）德丰园建设项目设计资料（重庆建筑设计院）；（4）德丰园配套设施建设项目设计资料（重庆建筑设计院）；（5）其它安全评价相关资料。1.3 评价范围及内容本安全预评价将依据国家法律法规和规范标准对芷江德丰园项目中的所有建筑作为整体进行分析。重点包括以下两个内容：（1）根据企业提供的本项目资料，重点分析本项目规划符合性、建筑与环境关系的相容性、建筑场地布置的合理性；（2）对本项目公共

6、聚集场所的安全条件进行专项分析；（3）分析本项目施工过程存在的危险有害因素。1.4 评价程序本评价的工作程序如图1-1所示： 图1-1 评价工作程序图第二章 项目概况2.1 建设单位简介湖南远邦房地产开发有限公司成立于2010年5月16日，主要从事房地产开发、市政工程建设，建材销售等业务；具有三级房地产开发资质。注册地址：怀化市迎丰中路福欣数码广场法人代表：李生兵注册资本：1000万元人民币公司类型：有限责任公司业务范围：房地产开发、市政工程建设，建材销售。联系方式：2.2 建设项目概况 建设项目基本信息（1）项目名称：新建21万平方米园区配套住宅设施项目（2）项目地址： （3）建设单位/投资

7、方：i湖南远邦房地产公司（4）总投资额：49500万元（5）建设性质：新建项目一规划信息表项目单位数值总用地面积m289365总建筑面积m221217容积率-2.2绿化率%30.8建筑占地面积m228813车库m215964三、基础设施建设1供电工程2供水工程3排污工程4道路、绿化工程m22.3 公用工程 给排水1、给水：项目给水包括营业用水、消防用水和住宅生活等。均由市政给水管统一供给，给水设计按建筑给水排水设计规范（GBJl5-1998）中的规定进行估算。用水量根据建筑给水排水设计规范(GBJl5-1998)中的规定进行估算。消防给水根据建筑设计防火规范要求设计消防给水设施2、排水本项目配

8、水对象主要为生活污水和雨水，采取雨水和污水分流排放的方式。雨水管沿工程内道路布置，沿途设雨水口，收集屋面雨水和地面雨水，就近排入雨水管，进入城市雨水管网。生活废水、粪便污水排至室外化粪池进行预处理，然后进行二级生化处理，达到污水综合排放标准（GB8978-1998）一级排放标准后排放。 供配电系统1、项目用电均由XXX镇供电所供应，用电包括照明、普通家电等。配电方式采用单元供电方式，22OV接入。2、计量方式：住宅计量为每户一表，采用集中计量方式。公共用电各单元作分别计量。 供热项目均为普通民用建筑，不设集中供热和中央空调系统。2.4 自然环境2.4.1 地质、地貌及地震芷江县属丘陵地区，丘陵

9、山区约占总面积的78左右，丘陵岗地一般海拔2050m。总的地势是东南部高，西北低。丘陵地区大部为沙壤土及黄泥土，平原圩区为粘土及粘壤土。本地区地层发育齐全，基底未出露，中侏罗纪岩浆活动，喷出盖在老地层上和侵入各系岩层中。第四纪全新统（Qn）现代沉积遍布全区。泥盆纪有少量分布，为紫红色砂砾岩、石英砾岩、石英岩，向上渐变为砂岩与黑色页岩的交替层，顶部砂质页岩含优质陶土层。该地区主要由下蜀组原生粉质粘土组成，厚度l0m左右。地壳稳定，无晚近活动构造，地基土承载力为1230t/m2，土地高程为7.5m13m，总的地势为南高北低。2.4.2 气象项目所在地属于亚热带温湿气候，四季分明，无霜期长，雨水充沛

10、，光照充足，主要气象气候特征见表2-5。表2-5芷江县主要气候特征表编号 项 目 数值及单位l 气温 年平均气温 15.5 极端最高温度 38 极端最低温度 14.22 风速 年平均风速 2.7m/s3 气压 年平均气压 101.6kPa4 空气湿度 年平均相对湿度 80 最热月平均相对湿度 85 最低月平均相对湿度 765 降雨量 年平均降水量 1025.6mm 日最大降水量 219.6mm 小时最大降水量 93.2mm6 积雪、冻土深度 最大积雪深度 150mm 冻土深度 200mm 7 风向和频率 年主导风向和频率 NE 9 冬季主导风向和频率 NE 12.0 夏季主导风向和频率 SSE

11、 16.0 8 年平均日照 4117h 9 无霜期 232天 水文XXX县地跨石臼湖和秦淮河流域。境内主要河道有XXX河的三个分支一、二、三干河，以及天生桥河、晶桥河、云河支流、云鹤河支流，分属秦淮河及石臼湖两大水第，北归秦淮河，南入石臼湖。解放后河流经整治已成网络，条条河流相通，北可达XXX入长江，南可通石臼湖，抵达彼岸安徽省境内。建设项目受纳水体为一干河。一干河，XXX河之分支，全长20.58km，平均流量56 m3/s、历史最高水位12.15m、河面宽40m左右、最窄处有5m、河水平均水深13.4m，洪峰流量达274 m3/s。一干河流向呈偏西北，自中山水库始，斜穿城郊乡后流向西南，经乌

12、山、柘塘两乡，直泻石湫乡东北，至蔡家庄附近入XXX河。该水系属外秦淮河水系，水体的主要功能为农田灌溉，水质标准为类地表水。2.5 社会环境社会环境建设项目所在的XXX镇位于XXX县南部，全镇面积115平方公里，总人口4.78万人。距XXX57公里，距XXX禄口国际机场24公里，123省道、341省道、宁高高速贯穿全镇。镇内有胭脂河、石臼湖、天生桥、无想寺等风景区。区位优势明显。镇内有我县首家上市企业江苏云海集团等100多家企业。XXX原始植被完好，自然环境优良，距XXX主城区仅42km，处在XXX主城发展的主轴线上。XXX南延东进发展战略的实施，独特的区位使XXX成为新的投资热点。XXX发展战

13、略是充分显现在XXX城市发展中的吸纳、补充、服务、集散四大功能，实施“西接、北拓、东进、南延”战略，推动XXX经济形成城市发展圈、旅游度假圈、特色产业圈三大功能圈的产业布局，成为XXX新兴的制造业基地，形成XXX市南部区域中心和新兴的中等规模城市。XXX面积1048km2，人口41万。自然资源丰富。有2.7万公顷耕地，1.7万公顷水面，2.5万公顷山林。有金、铜、锗、锶、磷等19种矿产，锶储量居东南亚之首。旅游资源为XXX周边地区最佳之一。环城10km范围内分布着石臼湖、东屏湖、卧龙湖、无想山、东庐山、天生桥、傅家边科技园等十多处湖光山景和十里梅林、万亩梅园。建县1400多年的XXX，历史积淀

14、深厚，人文景观丰富。有大批冶金、机械、电子、化工、纺织等行业的熟练工人，人才引进渠道通畅。XXX产业颇具特色。工业上，有机电、化工、轻纺、食品、建材等传统产业，现重点发展医药、食品、冶金、电子信息、汽车制造、精密机械、精细化工等主导产业，形成了以长安汽车、联强不锈钢薄板、恒生制药、星银制药、八幸医药中间体、旺旺食品、喜之郎食品、华晶对甲酚和苯甲酸、云海镁合金、德昌磁性材料、富木服装、宝宏德服装、飞燕牌活塞环、电工牌日光灯、日升纺织、红焰牌碳酸锶等为代表的一批特色产品。农业已形成青梅、黑莓、蓝梅、草莓、茶叶、有机食品、中药材、花卉苗木、波尔羊、獭兔、畜禽、特种水产等一批特色农业生产基地。XXX是

15、著名的建筑之乡，年施工面积达150万平方米。XXX金融中心、商贸中心、宾馆、娱乐设施齐全，科教文卫等社会事业发达，XXX县高级中学、国家级职教中心，教育网络齐全，教学设施先进。县人民医院和县中医院拥有先进的医疗设备和健全的医疗保险体系，图书馆、博物馆、文化中心等文化设施齐全，民风纯朴、社会治安状况良好。县城环境优美，是江苏省省级卫生城。XXX历史悠久，人文旅游资源丰富。从白马镇回峰山神仙洞发现古人类、古脊椎动物化石的遗迹表明，我们的祖先一万多年前就已在此生息。这里有“小三峡”胭脂河的动人传说，有天生桥的险峻、陡峭，有当地“第一胜景”无想山秀美的自然风光；有琛岭神灯、臼湖渔歌、观峰耸翠、金井涌泉

16、、龙潭烟雨、洞壁琴音、东庐叠献、芝山石燕等著名的“中山八景”。在XXX可以寻古探幽，饱览山川秀色；可以探险猎奇，欣赏自然界的鬼斧神工；可以到秦淮之源，领略源头人家淳朴的民俗风情；无想山森林公园，天生桥动物公园、东屏湖的国际度假村、屏湖山庄，将会让你陶醉在XXX的山水之间。 交通运输XXX交通方便快捷，通往宁镇扬、沪浙皖的公路枢纽已形成快速通道，县域内现已有两条高速公路宁高高速公路，与XXX禄口国际机场路相连接；宁杭高速公路，由宁高高速公路XXX境内骆家边至XXX、溧阳交界处瓦屋山与杭州相连接；有三条省级公路老明公路、常溧公路、老宁高公路（按照一级公路的设计标准正在施工），有若干条县乡公路，10

17、00km形成县内半小时交通圈，98个行政村村村通了水泥路，自然村通路率达85，年底前将要开工的沿江高速公路（XXX至常熟段），这条条等级公路的建设，将进一步提升XXX的区域优势，形成网络化交通的新格局。第三章 项目危险、有害因素辨识3.1 危险有害因素辨识的内容危险因素分析，是对系统中存在的、可能失控的突发性能量转换环节进行辨识，并评估其危险等级。有害因素分析，则是找出系统中可能产生持续性危害的物质根源，并评估其等级。针对本项目的实际情况，危险有害因素辨识的主要内容，主要包括以下2方面内容： （1） 民用建筑火灾危险性分析；（2） 施工过程危险有害因素辨识。3.2民用建筑使用过程危险、有害因素

18、分析项目一中的1幢、2幢南邻金牛北路，其中一层临街建筑为营业性门面房，2-4层为普通住宅；项目二南邻XXX镇平山路，其中一层及二层东侧为营业性场所，二层西侧及三-五层为普通住宅；根据建设单位提供的资料，项目一、项目二均属于普通多层建筑。3.2.1商业建筑（公共聚积场所）火灾危险性分析1、本项目火灾特点本项目部分建筑用于办公或其它商业用途，属公共聚积场所，这类人员密度相对比较密集，多层建筑火灾具有火势蔓延快、疏散困难、烟雾大、扑救难度大的特点：（1） 火势蔓延快多层建筑的楼梯间、风道、电缆井、排气道等竖向井道，如果没有考虑防火分隔，或防火分隔措施处理不好，发生火灾时，好像一座座高耸的烟囱，形成火

19、势迅速蔓延的途径。据测定，在火灾初期阶段，因空气对流在水平方向造成的烟气扩散速度为0.3m/s，在燃烧猛烈阶段，由于高温状态下的热对流而造成的水平方向烟气扩散速度为0.5-0.8m/s，烟气沿楼梯间或其它竖向管并扩散速度为3-4m/s。本项目（项目一、项目二）两幢建筑主体部分均不超过20m，也就是说一旦底层发生火灾，几秒钟内烟气就能顺着垂直通道，从底层扩散到顶层，与此同时，火势也将很快蔓延扩大。助长多层建筑火灾迅速蔓延的还有风力因素，据测定，风速随着当建筑物高度的增加而增大，由于风速增大，势必会加速火势的蔓延扩大，因而更加难以控制和扑灭，往往造成重大损失。（2） 疏散困难多层建筑的特点，一是层

20、数多，垂直疏散距离长，疏散到地面需要较长的时间；二是人员集中，疏散时容易出现拥挤情况；三是发生火灾时的烟气和火势向上蔓延快，且易窜入楼梯间，增加了疏散的困难，甚至威胁人们的生命安全。（3） 烟雾大多层建筑发生火灾时，由于拔烟作用，延误扩散很快，烟雾在水平的扩散速度低于人行速度（烟雾水平扩散速度为0.3-0.8m/s，人行速度3m/s），而烟雾向上扩散速度远远超过人行速度（烟雾向上扩散速度为3-5m/s，人行向上速度0.5m/s），且火灾时，烟雾温度很高，可达600-700，可以点燃一般可燃物，因而火灾向上蔓延极快；烟气有毒，在烟气中能见度低，给人员疏散和消防扑救工作带来很大困难，火灾案例分析表

21、明，被烟薰死的（包括被烟薰倒后烧死），占火灾死亡人数一半以上。（4） 扑救难度大多层建筑发生火灾时，消防队使用的灭火及救护设施不能达到很大高度，因此，扑救多层建筑火灾主要立足于室内消防给水设施。由于受到各种条件的限制，扑救的难度很大。例如：热辐射强、烟雾浓、火势向上蔓延的速度快和途径多，消防队员难以堵截；又如当火势扩大，形成大面积火灾时，室内消防水量显然不足，需要利用消防车从室外进行补给，但消防水带耐压能力常常不能适应需要；本项目（项目一、项目二）属普通多层建筑，不设电梯，一旦顶楼起火，消防队员需“全副武装”的通过楼梯冲上高层，不仅体力消耗大和速度慢，还会与向下疏散的人流发生对撞而延误时机，不

22、能及时到达起火层进行扑救，消防器材也不能随时得到补充，均将严重地影响扑救。（5） 火险隐患多多层建筑内部功能复杂，设备多，存在多种着火源和大量可燃物，如管理不善，在事故或不慎的情况下，很容易发生火灾。一旦发生火灾，将会造成严重后果。例如本项目的商业场所多临街的门面房，这类场所一般为消防管理的盲区，而且部分场所还会用于存放民用危险化学品（如油漆店、喷雾杀虫剂、打火机等），在日常经营过程中在用火、电气设施、货物堆放、消防器材配置等方面的安全管理难于保证，存在较大的火灾的危险性。2、本项目火灾原因分析（1） 炊事本项目的部分房间作为住宅使用，存在炊事用火的可能性，炊事用火引起的火灾主要是指在使用各种

23、炉灶，烧饭、烧菜、油炸食品时引起的火灾，这类火灾主要是由于人麻痹大意引起的，如炒菜、炸食品起油锅时，人离开而使油锅加热时间太长，当温度超过油的自燃点，即起火燃烧。这类火灾发生在节假日的较多，尤其在春节期间。（2） 吸烟在日常生活中，因吸烟引起的火灾相当严重，烟头虽然是一个不大的热源，但它能引起许多物质的燃烧。烟头的表面温度为200-300，中心温度达700-800。一支香烟延烧时间为4-15min，如果剩下的烟头为烟长的1/4，则可延烧1-4min，一般可燃物质的燃点大多低于烟头的表面温度。如纸张为130，麻绒为150，布匹为200，松木为250。据在自然通风的条件下试验，烟头扔进深度为5cm

24、的锯末中，经过75-90min的阴燃，便开始出现火焰；烟头扔进深度5-10cm的刨花中，有75%的机会，经过60-100分钟开始燃烧；把烟头放在甘蔗板上，60cm后燃烧面积扩展到直径15cm的范围，170min后，爆发出火焰燃烧。此外烟头的烟灰在弹落时，有一部分呈不规则的颗粒，带有火星，落在比较干燥、疏松的可燃物上，也会引起燃烧。 （3） 电器设备安装、使用违反安全管理规定。如电气设备及其安装不符合规格、绝缘不良、超负荷，可能发生电线短路。主要表现在电器设备的电动机（马达）超负荷运转或绝缘不良、短路发热起火；电气线路安装不牢或接头松动打火，引起周围可燃物着火；乱接乱拉电线或线路绝缘层老化、破损

25、，导致电线短路，产生电火花起火；变压器线圈绝缘损坏或接头接触不良等造成短路或电阻过大发热起火；用过的电熨斗、电烙铁、电炉等没有切断电源起火；熔丝（保险丝）安装使用不合格，超负荷时失去保护作用或用其他金属丝替代保险丝引起火灾；使用大功率灯泡时靠近可燃物而着火等。（4） 小孩玩火。不少火灾是由小孩玩火引起的。如小孩玩火柴、打火机，吸烟、烧纸、在易燃物附近放鞭炮，不仅容易引起火灾，还容易造成伤亡事故。 其他危险有害因素1、触电本项目（项目一、项目二）的公共聚集场所（特别是人员密集的场所）的电气线路或电气设备若安装操作不当，保养不善，接地、接零损坏或失效等，将会引起电气设备绝缘、防爆性能降低或保护失效

26、，有可能造成漏电，引起触电事故或电气伤害。在电气设施的日常维修作业中若不严格按照设备作业的安全规定执行，易造成触电事故。2、高处坠落本项目（项目一、项目二）建成后发生高处坠落的可能性比较小，但不能排除高层住户、业主在临窗作业时发生的意外坠楼事故，例如，部分作为商业用途的房间（特别是临街房间），住户会在建筑外设置横幅广告和标语，未经培训的普通人员在从事这些作业时一般没有自我防护的意识，基本不会采取保护措施，有发生高处坠落的危险性。此外在这些场所还存在烫伤、机械伤害、噪声危害等危险、有害因素。3.3 施工过程危险、有害因素辨识3.3.1 建筑施工的特点1、工程建设最大的特点就是产品固定，这是它不同

27、于其它行业的根本点，建筑产品是固定的，体积大、生产周期长。建筑物一旦施工完毕就固定了，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，有限的场地上集中了大量的人员、建筑材料、设备零部件和施工机具等，这样的情况可以持续几个月或一年，有的甚至需要七、八年，工程才能完成。2、高处作业多，工人常年在室外操作。一幢建筑物从基础、主体结构到屋面工程、室外装修等，露天作业约占整个工程的70%.现在的建筑物一般都在7层以上，绝大部分工人都在十几米或几十米的高处从事露天作业。工作条件差，且受到气候条件多变的影响。3、手工操作多，繁重的劳动消耗大量体力。建筑业是劳动密集型的传统行业之一，大多数工种需要手工操作。例如，一

28、名砖瓦工，每天如果砌筑1000块砖，以每块砖重2.5kg计算，就要凭体力用两只手把约3吨重的砖一块块砌起来，弯腰两、三千次。还有许多工种，如抹灰工、架子工、混凝土工、管工、木工等都在从事繁重的体力劳动。近几年来，墙体材料有了改革，出现了大模、滑模、大板等施工工艺，但就全国来看绝大多数墙体仍然是使用粘土砖、水泥空心砖和小砌块砌筑。4、现场变化大。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序都不同，不安全因素也就不同，即使同一工序由于施工工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程进度的推进，施工现场的施工状况和不安全因素也随之变化。为了完成施工任务，要采取很多临时性措施。5、现代建筑物发展的趋势由低

29、层向高层发展，施工现场由较为宽阔的场地向狭窄的场地变化。施工现场的吊装工作量增多，垂直运输的办法也多了，多采用龙门架（或#字架）、高大旋转塔吊等。随着流水施工技术和网络施工技术的运用，交叉作业也随之大量增加，木工机械如电平刨、电锯普遍使用。因施工条件变化，伤亡类别增多。过去是如“钉子扎脚”等小事故较多，现在则是机械伤害、高处坠落、触电等事故较多。建筑施工复杂，加上流动分散、工期不固定，比较容易形成临时观念，不采取可靠的安全防护措施，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁发生。3.3.2 建筑施工过程危险有害因素辨识从建筑施工的特点，可以看出建筑施工的不安全因素多存在于高处交叉作业、垂直运输、使用电气工

30、具以及基础工程作业中。伤亡事故主要类别是：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电，这四类伤亡事故死亡人数，每年占因工死亡总数的70%80%，其中高处坠落占35%左右，触电占18%20%，物体打击占12%15%，机械伤害占8%10%，这四类事故被称之为建设施工中的四大伤害。近年来，由于高层建筑物的增多而不断增加地下室的设计，土方大开挖的工作量增多。于是，由于土方开挖时不按要求放坡或支护没有施工方案、支护不到位而造成土方坍塌的事故也逐渐增多，此外施工现场的火灾隐患也必须引起重视。本安全评价报告依据企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）对本项目施工过程存在的危险有害因素进行辨识：1、高处坠落所谓

31、高处作业是指操作者，在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可坠落的高处进行的作业。根据这一规定，在建筑业中涉及到高处作业的范围，是相当广泛的。高处坠落事故最易在建筑安装登高架设作业过程中与脚手架、吊篮处、使用梯子登高作业时以及悬空高处作业时发生。其次在“四口五临边”处，轻型屋面处坠落，还有些坠落事故是在拆除工程时、和其它作业时发生。采用系统安全工程的角度分析，建筑施工现场高处坠落事故可从人、物、方法、管理、环境五个方面进行分析：（1） 人的不安全因素 作业者本身患有高血压、心脏病、贫血，癫痫病等防碍高处作业的疾病或生理缺陷； 作业者本身处于二重或三重临界日或情绪临界日。处于二重或三重临界日或情绪

32、临界日，反应迟钝，懒于思考，动作失误增多，而导致事故发生； 作业者生理或心理上过度疲劳，使之注意力分散，反应迟缓，动作失误，思维判断失误增多，导致事故发生； 作业者习惯性违章行为，如酒后作业，乘吊篮上下，在无可靠防护措施的轻型屋面上行走； 作业者对安全操作技术不掌握。如悬空作业时未系或未正确使用安全带，操作时弯腰、转身时不慎碰撞杆件等使身体失去平衡。走动时不慎踩空或脚底打滑； 缺乏劳动危险性认识。表现为对遵守安全操作规程认识不足，思想上麻痹，在栏杆或脚手架上休息打闹，意识不到潜在的危险性。（2） 物的不安全状态 脚手板漏铺或有探头板，或铺设不平衡； 材料有缺陷。如使用竹竿为青嫩、枯黄、黑斑、虫

33、蛀以及裂纹贯通二节以上的毛竹：使用木杆为易腐蚀、易折裂以及枯节，虫眼的木料：钢管与扣件不符合要求； 安全装置失效或不齐全。如人字梯无防滑、防陷措施，无保险链； 脚手架架设不规范。如未绑扎防护栏杆或防护栏杆损坏，操作层下面未铺设安全防护层； 个人防护用品本身有缺陷。如使用三无产品或已老化的产品； 材料堆放过多造成脚手架超载断裂； 安全网损坏或间距过大，宽度不足或未设安全网； “四口五临边”无防护设施或安全设施不牢固、已损坏未及时处理； 屋面坡度超过25度，无防滑措施。（3） 方法不当 行走或移动不小心，走动时踩空、脚底打滑或被拌倒、跌倒； 用力过猛，身体失去平衡； 登高作业时未踩稳脚踏物。（4）

34、 管理的不到位 脚手架搭设方案指导性不强； 劳动组织不合理。如安排患有高血压、心脏病、癫痫病等疾病或生理缺陷的人员进行高处作业； 安全教育不到位。从事高空作业人员未经培训就上岗，对遵守安全操作规程认识不足； 安全检查不仔细，流于形式，脚手架安装完毕后，未经验收或草率验收了事。在使用前未检查作业环境。（5） 环境不适 在大风、大雨、大雪等恶劣天气从事露天高空作业； 在照明光线不足的情况下，从事夜间悬空作业。2、物体打击施工现场在施工过程中经常会有很多物体从上面落下来，击中下面或旁边的作业人员即产生物体打击事故。凡在施工现场作业的人，都有被击中的可能，特别是在一个垂直平面下的上下交叉作业，最容易发

35、生物体击中事故。2002年8月24日上午，在上海某建筑公司总包、某建筑有限公司分包的某高层工地，分包单位外墙粉刷班为图操作方便，经班长同意后，拆除机房东侧外脚手架顶排朝下第四步围档密目网，搭设了操作小平台。在10时50分左右，粉刷工张某在取用粉刷材料时，觉得小平台上料口空档过大，就拿来了一块180205cm的木板，准备放置在小平台空档上。在放置时，因木板后段绑着一根20#铁丝钩住了脚手架密目网，张某想用力甩掉铁丝的钩扎，不料用力太大而失手，木板从100m高度坠落，正好击中运送建筑垃圾至工地东北角建筑垃圾堆场途中的普工杨某脑部，经抢救无效死亡。3、触电事故电是施工现场各种作业的主要的动力来源，各

36、种机械、工具、照明等主要依靠电来驱动，触电事故主要是设备、机械、工具等漏电、电线老化破皮、违章使用电气用具、对在施工现场周围的外电线路不采取防护措施等造成的。建筑施工工地条件比较恶劣,例如风吹、雨淋、日晒、水溅、沙尘等均是不利条件，加之工地上机动车辆的运行和机械设备的应用，极易发生对电气设备的撞击和振动，凡此种种均易导致电气故障的发生。建筑施工工地的施工人员在工作时往往受雨淋、水溅,使皮肤潮湿，导致人体阻抗下降，并且这些人员中大多数为非电气人员，缺乏用电安全知识,同时,工地的供电线路又属临时性线路,大部分为架空或明敷线路，这些因素凑在一块则易造成电击事故。对一般的建筑物来说，通常是在建筑物内实

37、施了总等电位联结保护，以消除产生电击事故的危险隐患，而建筑施工工地则不同，它常常处于总等电位联结保护区以外，尤其是当工地实行由低压公用电网供电且又采用TN-C系统时，则产生电击危险隐患就更大了；当由于某种原因而发生相线与大地短路时，其故障电流Id在中性点接地电阻Rb上产生的故障电压Uf=IdRb即沿PEN线和PE线传导。Uf值的大小取决于Rb的允许值。另外，在建筑物内因实施了总等电位联结,使设备的金属外壳、金属构件（或管道）等都处在同一故障电压Uf水平上，因而没有电位差，则无从产生电击危险因素，而施工工地上,电气设备金属外壳则带上了故障电压Uf，此时，当施工人员触及这些设备外壳时极易发生电击事

38、故。4、机械伤害主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等；钢筋加工机械和拉直机、弯曲机等；电焊机、搅拌机、各种气瓶及手持电动工具等在使用中，因缺少防护和保险装置对操作者造成的伤害。建筑机械一般分为9类：挖掘机械、起重机械、铲土运输机械、压实机械、路面机械、桩工机械、混凝土机械、钢筋加工机械和装修机械；建筑工地常用的中小型机械有混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、卷扬机、机动翻斗车、蛙式打夯机、磨石机、混凝土振捣器等。5、坍塌事故主要是指在土方开挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌；拆除工程、在建工程及临时设施等的部分或整体坍塌。尤其是在地下水位较高或大土方开挖遇降大雨时更容易发生塌方。坍塌事故的直接原

39、因一般是工程质量原因造成的，间接原因有设计缺陷、偷工减料、安全和质量责任制不落实等原因。建筑物的坍塌事故有以下3种分类（1） 整体坍塌,如1995年12月8日中午12时40分，某省某市庐山路与翠湖路转角处的市棉麻公司一座即将交付使用的7层钢筋混凝土框架综合大楼突然，造成17人死亡，5人重伤，5人轻伤；（2） 基础施工中，毗邻建筑无保护措施，造成毗邻建筑坍塌,如2002年7月5日9时，某市的审计局办公楼西侧墙被邻近一工地土方施工中挖塌，造成4间办公室被毁；（3） 楼板塌落事故,如1999年8月2日2时40分，由某省林源建筑工程公司施工的迎宾小区7#楼工地6楼预制板塌落，砸穿5、4、3层预制板，将

40、住在2楼的6名民工砸伤，其中1人重伤。6、火灾这里所指的火灾是指建筑施工现场存在的火灾隐患，施工现场一旦发生火灾，不仅会烧毁未建成建筑物和其周围建筑物，而且会造成重大人员伤亡。建筑施工现场存在的主要火灾隐患有：（1） 施工现场临时建筑物布局不合理 建筑物密集且耐火等级低。由于施工现场局限性强，人员多，现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻或者成一字型排列，并且这些建筑大都为临时性，而且都是三、四级耐火等级简易结构的建筑物；还有一些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相毗连，甚至临时建筑物相互间隔只是用三合板等材料简易隔开；也有的职工宿舍只有一个安全出口，一旦失火，势必造成严重后果。

41、 易燃、可燃材料多，火灾蔓延速度快。一些建筑企业雇佣外来民工，吃住在工地，生活中使用的物品多数为可燃的，无形中大幅度增加了施工现场的火灾荷载，尤其是因施工需要，有的施工现场仍然采用木制等可燃性的脚手架和易燃材料的安全防护物，特别是装修现场既堆放有大量的可燃性装修材料，又存放有油漆等易燃易爆危险物品，一旦发生火灾，势必造成猛烈燃烧，迅速蔓延。 建筑施工现场的消防安全条件较差。一些建筑工地没有配备必要的消防器材，随意堆放建筑材料，堵塞了消防车道，还有的在明火作业区堆放易燃、可燃材料，以及危险物品库房混用。 有的建筑物未经消防部门审批，擅自施工，有的虽然经过消防审批但施工单位按着建设单位的意图擅自改

42、变局部的平面设计，还有一些单位装修时遮挡消防设施，减少安全出口、疏散出口和疏散走道设计时净宽度和数量，从而留下了先天性火灾隐患。 （2） 现场管理混乱 用电量大、电气线路敷设不规范。随着机械化水平的提高，施工现场机械化操作和用电量大幅度增加，违章安装电气设备、私拉乱接电气线路现象较为严重，也用的直接将配电装置安装在可燃木制构件上。 普遍存在违章使用明火的现象。施工期间，经常使用电焊、气焊和用明火来熬沥青，进行电焊、气焊的工作人员无证上岗，操作时不采取必要的安全措施，甚至在火灾危险场地没有事先办理动用明火审批手续，特别是一些改扩建以及建筑内部装饰装修工程，没有严格的消防安全管理，甚至边营业边施工

43、，不计后果。 施工单位忽略烟头点火源管理。施工现场办公室；民工宿舍；建筑材料堆场；可燃、易燃物较多，并且雇佣的临时民工、外来人员吸烟的随意性强，一旦将烟头丢弃在火灾危险等地方，时间一长，极易造成火灾。 忽视易燃易爆化学物品的管理。施工单位经常使用氧气、乙炔；同时民工食堂大部分临时采用液化石油气作燃料，一旦使用管理方法不当，造成易燃易爆化学物品泄漏，遇到明火，极易造成群死群伤火灾事故。 忽视意外火灾。这种火灾是由于不能预见或忽视管理引起的，主要是管理不到位，发生人为放火案件火灾。 7、其他（1） 粉尘粉尘，是指在生产过程中产生并能较长时间浮游在空气中的固体微粒。施工现场主要是含游离的二氧化硅粉尘

44、、水泥尘（硅酸盐）、石棉屑、木屑尘、电焊烟尘、金属粉尘引起的粉尘；主要受危害的工种有砼搅拌司机、水泥上料工、材料试验工、石工、风钻工、炮工、出碴工、电（气）焊等工种。粉尘对人体的危害主要表现在：当吸入肺部生产性粉尘达到一定数量时，就会引起肺组织发生纤维化病变，使肺组织逐渐硬化，失去正常的呼吸功能，即尘肺病。纤维化程度与粉尘中游离的二氧化硅含量有关，当含量大于70%可引起矽肺，当小于10%可引起尘肺。通常情况接触矽尘5-10年后才发病，有的长达15-20年以上，也有生产条件极差，缺少防尘措施，1-2年就发病。矽肺是一种进行性疾病，一经发生，即使调离矽尘作业，仍可持续发展。常见初期症状是气短、胸闷

45、、针刺样胸痛、咳嗽等。（2） 生产性毒物可使大气、水、土壤等环境因子受到污染，被人体接触或吸收，可引起急性或慢性中毒。比如：铅、苯、二甲苯、聚氯乙烯、锰、二氧化碳、一氧化碳、亚硝酸盐等。苯中毒：苯又称香蕉水，是一种无色而具有特殊芳香味的易燃液体，建筑主要用于油漆、喷漆、环气树脂、冷沥青、粘接、塑料以及机件的浸洗等。苯对人体的危害主要表现为：急性苯中毒：施工现场由于防护用品无效，极易发生苯侵入人体，它可积蓄于骨髓、脑、肝及脂肪组织内，造成中枢神经系统麻醉，神志丧失，血压降低，以致呼吸循环衰竭而死亡。慢性苯中毒：造成神经衰弱症候群，损害造血机能，呈现再生障碍型贫血，严重发生白血病。锰中毒：主要是焊

46、工在焊接时发生锰烟尘，（焊条中含锰10%-50%），施工现场空气中锰的最高允许浓度为0.02mg/m3。工地简易焊接工棚，由于通风不良加之使用含锰量较高的假冒焊条，锰烟尘浓度高达4.43mg/m3，（超出标准221倍），极容易发生急性锰中毒及慢性锰中毒。锰对人体的危害主要表现为：中毒后要损害人体的神经系统，导致神经衰弱症候群头晕、头痛；植物神经功能紊乱；震颤麻痹综合症；精神失常，不自主哭笑；肌张力改变等。（3） 噪声：是建筑施工过程及构件加工过程中，存在的多种无规则的音调及杂乱声音。建筑施工现场主要的噪声来源于搅拌机、空压机、电动机、检振动棒、钢筋加工机械、木工加工机械等；施工现场要求控制在8

47、5分贝以内，但实际建筑施工现场噪声均超标，达到95100分贝。噪声对人体的危害主要表现在：长期在强烈噪声环境中劳动，内耳器官会发生器质性病变，造成永久性听阈偏移，即慢性噪声性耳聋；同时，它能引起心跳加快、血压升高、恶心呕吐、神经性衰弱疾病及导致肠胃病和溃疡病发作。（4） 振动振动就是物体在力的作用下，沿直线或弧线经过某一中心位置（或平衡位置）的来回重复运动。振动病是长期接触强烈振动而引起的以肢端血管痉挛、上肢骨及关节骨质改变和周围神经末稍感觉障碍的职业疾病。在建筑施工现场中，振动是经常可以遇到的，常与噪声相结合而作用于人体，建筑施工中主要有：砼振动棒、凿岩机、蹦蹦车、风钻、打桩机、推土机、挖掘

48、机等。振动对人体的危害主要表现为：长期在振动环境中作业可造成手指麻木、胀痛、无力、双手震颤、手腕关节骨质变形，指端白指和坏死等。小结：建筑施工过程存在的主要危险有害因素是高处坠落、物体打击、机械伤害、触电和坍塌，此外现场的职业危害因素也不容忽视。3.4 周边环境危险有害因素辨识1、项目一周边环境分析（1） 道路交通情况项目一东邻XXX镇主干道金牛北路，项目东、西两侧均为普通办公用房，北侧是华东电子管厂厂区和普通居民住宅，周边环境比较简单；金牛北路是连接XXX县城、XXX工业园的主要干道，车流量比较大，如果项目的出入口设置位置不当，出入口到路设计缺陷，有可能造成出入车辆视线障碍，容易引起交通事故

49、；（2） 周边工业场所项目一北侧是华东电子管厂，虽然项目一与该厂的防火间距符合要求，但是电子管厂在生产过程中会使用到部分危险化学品，其中可能有有毒有害物质，一旦发生泄漏会对本项目的住户和业主的安全造成影响。2、项目二周边环境分析（1） 道路交通情况项目二南邻XXX镇平山路北侧，与项目一直线距离约500m，平山路日常车流量比较小，但是项目二东侧为XXX镇中学，在清晨学校上学、下午学校放学的时间段，学生流很大，如果项目二的出入口设置不当，会在这些时段造成交通堵塞，如果驾驶不当，很有可能发生撞及学生和行人的交通事故；（2） 周边工业场所项目二北侧是XXX镇农具厂，该企业的危险程度较低，与本项目的安全

50、距离符合国家标准，该企业在生产过程中会产生噪声，根据项目环境影响评价结果，噪声的影响在采取措施后完全可以接受，基本不会对本项目安全产生影响； （3） 其他项目二西侧是XXX镇医院，可为本项目住户和业主就医看病提供方便，但是医院在运营过程中会产生部分有害的废弃物，这类废弃物如果未经处理直接排放或暴露于空气中，会对环境造成污染，给本项目住户和业主的生活带来一定影响。3.5 危险、有害因素辨识小结本项目在建筑施工过程中存在的主要危险因素是高处坠落、物体打击、机械伤害、触电和坍塌，同时也还存在发生火灾的危险性，施工过程中的粉尘、噪声、振动等有害因素也不容忽视；本项目在建成使用后存在的主要危险因素是火灾

51、。 第四章 评价单元的划分及评价步骤4.1评价单元划分原则评价单元是整个评价对象的相对独立部分。一是指布置上的相对独立性，即与装置的其它部分之间有一定的安全距离；二是指工艺上的同一性，即在一般情况下的一种工艺，通过将工艺联系紧密的装置划分为同类型单元；三是针对采用同一类方法得出共同分析结果的目标；四是为了解决相类似问题。通过划分相对独立的评价单元，就可以对其不同危险特性分别进行评价，根据评价结果，有利于采取更有针对性的安全对策措施。从而在确保安全的前提下达到最大化地节省投资。4.2本项目的评价单元划分根据建设项目的总体情况,本项目评价单元划分如下：（1） 将对选址、周边环境、场地设计资料的分析

52、划分为一个评价单元，重点分析项目规划的符合性、周边环境的相容性和建筑场地布置的合理性；（2） 将本项目施工过程划分为一个评价单元，重点分析项目施工过程各作业场所及作业的危险性；（3） 其他评价单元。4.3 评价方法的选择和运用安全评价方法是对系统的危险性、有害性进行分析、评价的工具。按是否运用数学方法评价危险性（量化危险性），可分为定性评价方法和定量评价方法。4.3.1定性评价定性评价是通过科学方法，找出系统中存在的危险、有害因素，辨识这些因素，从技术上、管理上，教育上提出对策措施，并加以控制，从而达到系统安全的目的。定性方法主要有类比法、安全检查表、预先危险性分析（PHA）故障类型和影响分析

53、（EMEA）危险度评价法等。4.3.2定量评价根据检测、统计数据、标准资料、运用教学模型对系统的危险、有害性进行量化评价的一种方法。定量方法主要有：道化学法（DOW）蒙德法（MONO）单元危险快速排序法等。4.3.3综合评价系指用两种或两种以上的评价方法，对系统中存在的危险、有害因素进行定性、定量的综合评价。4.3.4评价方法的选择根据本项目的情况，结合对系统危险有害因素的分析，采用如下的评价方法：（1） 安全检查表（2） 作业条件危险性评价（3） 事故树分析法（4） 事故案例分析4.4评价步骤首先对项目规划的符合性、周边环境的相容性和建筑场地布置的合理性方面运用安全检查表的方式进行评价，其次

54、通过建筑设计防火规范、城市居住区规划设计规范和民用建筑设计通则的要求对项目进行系统的分析。然后采用作业条件危险性评价法，可以对各个作业危险进行综合分析；再通过事故树分析法对施工过程的起重作业进行定量分析。其次应用事故案例分析的方法对建筑施工过程中的高处坠落、物体打击、机械伤害、触电和坍塌事故进行分析。最后，经过汇总和综合分析，提出安全对策措施，得出评价结论。第五章 系统安全分析5.1建设项目选址、周边环境、场地设计检查表5-1 规划符合性检查表序号检查项目、内容检查依据检查情况及评价结果备注1符合XXX市和XXX县城市总体规划的要求城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版

55、）符合城市规划 2符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合要求3综合考虑所在城市的性质、社会经济、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，充分利用规划用地内有保留价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等，并将其纳入规划城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合要求4适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创造安全、卫生、方便、舒适和优美的居住生活环境城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合

56、要求5为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合要求6为商品化经营、社会化管理及分期实施创造条件城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合要求7充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合要求8居住区的规划布局，应综合考虑周边环境、路网结构、公建与住宅布局、群体组合、绿地系统及空间环境等的内在联系，构成一个完善的、相对独立的有机整体城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合要求9居住区的规划布局应方便居民生活，有利

57、安全防卫和物业管理城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合要求10居住区的规划布局应组织与居住人口规模相对应的公共活动中心，方便经营、使用和社会化服务城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合要求11居住区的规划布局应合理组织人流、车流和车辆停放，创造安全、安静、方便的居住环境城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合要求表5-2 建筑与环境关系检查表序号检查项目、内容检查依据检查情况及评价结果备注1建筑基地应选择在无地质灾害或洪水淹没等危险的安全地段民用建筑设计通则 （GB 503522005）符合要求2建筑总体

58、布局应结合当地的自然与地理环境特征，不应破坏自然生态环境民用建筑设计通则 （GB 503522005）符合要求3建筑物周围应具有能获得日照、天然采光、自然通风等的卫生条件民用建筑设计通则 （GB 503522005）符合要求4建筑物周围环境的空气、土壤、水体等不应构成对人体的危害，确保卫生安全的环境民用建筑设计通则 （GB 503522005）符合要求5对建筑物使用过程中产生的垃圾、废气、废水等废弃物应进行处理，并应对噪声、眩光等进行有效的控制，不应引起公害民用建筑设计通则 （GB 503522005）符合要求6建筑整体造型与色彩处理应与周围环境协调，同时规划布局和建筑应体现地方特色，与周围环

59、境相协调民用建筑设计通则 （GB 503522005）城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合要求7建筑基地应做绿化、美化环境设计，完善室外环境设施民用建筑设计通则 （GB 503522005）符合要求8合理设置公共服务设施，避免烟、气（味）、尘及嗓场对居民的污染和干扰城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合要求9注重景观和空间的完整性，市政公用站点等宜与住宅或公建结合安排；供电、电讯、路灯等管线宜地下埋设城市居住区规划设计规范 （GB 5018093，2002 年版）符合要求10便于寻访、识别和街道命名。城市居住区规划设计规范 （GB

60、5018093，2002 年版）符合要求11项目一与西侧的华东电子管厂的防火间距符合要求。建筑设计防火规范（GB50016-2006）；工业企业总平面设计规范（GB50187-1993）华东电子管厂围墙与本项目最近距离6m，该厂围墙内与本项目之间还有宽约16-25m的绿化带，与本项目之间的防火间距符合要求建设单位需对华东电子管厂化学品设施队本项目的影响了解。12项目一与周边其他设施的防火间距符合要求。建筑设计防火规范（GB50016-2006）项目一按照国家规范要求，在划定的土地红线退让防火间距，与南侧金牛北路、北侧居民住宅、东西两侧普通办公房的防火间距均符合要求。13项目二与周边设施的防火间