危害民生民利专项活动资料

1、-. z1.专项活动期间，根据本地森林资源丰富的特点，对破坏森林资源犯罪案件予以重点监视，全市检察机关共监视行政机关移送盗伐林木罪、滥伐林木罪等环境资源领域案件96件137人，监视立案5件6人，公安机关全部立案侦查，法院已作出有罪判决54件75人。区院通过查阅台账催促林业局移送关于盗伐、滥伐林木的案件6件22人，其中法院已判决5件10人，均被判有期徒刑以上刑罚。石柱县院以查询受案台账和承受群众举报等方式，向林业部门建议移送涉嫌犯罪案件线索，经立案侦查后被法院依法作有罪判决20人，其中有期徒刑1年以上6人。2021年7月，石柱县院在对县林业局开展检查活动中发现*涉嫌滥伐林木罪，遂建议林业部门及时

2、将材料移送检察机关审查，确认*涉嫌犯罪后建议林业局移送公安机关立案侦查，后*被法院判处有期徒刑1年6个月、缓刑2年。2021年3月，武隆县院侦监科在该县火炉镇检务联络室开展法制宣传活动中，有群众反映，该镇沧沟乡沧沟村铜撞岩组乱石告山林中的松木被砍伐100余株，该科检察官经调查发现，该山林系被高*、汪*、高*三人砍伐且未办理任何采伐手续，经折算活立木蓄积大约17余立方米，高*等人的行为已涉嫌滥伐林木罪，符合立案标准，遂建议县林业局将该案移送县公安局查处。2021年11月8日，武隆县法院判处高*等三人6至9个月不等的有期徒刑。2.世鑫化工法定代表人*等7人涉嫌污染环境罪案件。犯罪嫌疑人将化工废水运

3、输至向农田、水渠倾倒，严重污染环境并危及人民群众身体安康和生命平安，市南谯区检察院侦监科发现该线索后，立即催促环保部门向公安机关移送该案，立案监视后，该7人被依法批捕，收到了较好的社会效果。3.株洲石峰区办理的*等3人涉嫌污染环境案。该案是首起将废水偷排于城市下水道并流入湘江饮用水源的环境污染案，社会影响恶劣，舆论高度关注。公安机关立案侦查后，株洲石峰区院侦监科提前介入，引导取证，做好与公安机关、环保部门的衔接工作。9月26日，石峰区人民法院以犯污染环境罪判处*有期徒刑1年，并处分金2万元。以犯污染环境罪分别判处贺*、*有期徒刑10个月，并处分金1万元。该案办理后，媒体广泛报道，社会效果良好，

4、辖区乱排现象根本得到遏制，环境保护部门检测环境指数大幅提高。4.扎兰屯市院针对当地近十多年草场面积锐减100万亩的情况，将打击非法占用农用地案件作为危害民生重点工作来抓。2021年7月，扎兰屯市院侦监科接到举报称*非法占用草场60余亩，同时，扎兰屯市草原监理站向扎兰屯市检察院反映公安机关对其移送案件不予立案，并提供了相关证据材料。侦监科认为可能存在犯罪事实，于是会同市草原站的工作人员立即赶赴现场，对非法开垦的草场进展实地测量，发现已到达20亩以上，*认为非法开垦的地块属于耕地，侦监科干警又前往扎兰屯市国土资源局、镇政府、草原站查找航拍图、土地台帐等相关书证，经过一系列的调查，确认*非法开垦的土

5、地性质属于草场。于是扎兰屯市检察院依法向扎兰屯市公安局发出要求说明不立案理由通知书，市公安局接到通知后主动立案。扎兰屯市公安局2021年11月14日依法对涉案人*、祁*提请批捕，市检察院依法作出批捕决定。现本案已移送审查起诉。5.市院侦监处在网上关注到一网民反映区东升乡生态资源破坏严重，希望有关部门迅速制止的帖子，立即派员实地勘查走访，发现该乡人工育林林地破坏严重、农用地遭到毁坏的案件线索，并对区资源林政局办案情况进展专项监视检查，发现了犯罪嫌疑人侯*毁坏林地21亩，涉嫌非法占用农用地的犯罪事实，而林政部门只作了罚款处理。检察机关向林政部门提出将此案移送公安机关立案侦查的建议，但移送后公安机关

6、以被毁坏的农用地能够恢复为由不予立案，检察机关及时启动立案监视程序予以监视纠正。此案立案后，侯*被人民法院判处有期徒刑6个月，缓刑1年，罚金1000元。6.2021年6月，蕲春县院接群众举报，该县约20吨有毒化工废水泄漏，对周围环境造成了严重污染。该院侦监科经走访现场、咨询环保专家后，认为已涉嫌犯罪，书面建议县环保局将案件移送公安机关侦查。公安机关立案后，该院侦监科立即派员介入侦查，引导取证，依法批准逮捕该起污染环境案主犯顾*，并提出了20余条补充侦查意见。目前顾*已被提起公诉。二、食品药品领域1.省人民检察院济源分院创新工作思路，与公安机关和有关行政执法机关联合开展为期8个月的打击食品犯罪、

7、切实保障民生专项活动，从各相关执法单位抽调19名执法人员组成6个暗访组，集中摸排线索、移交案件。自5月底以来，共联合取缔生产有毒有害、不符合食品平安标准的食品加工窝点四个，均移送公安机关立案。在嫌疑人*家中起获用于非法添加的工业甲醛溶液8瓶，经检验在*和贾*生产的牛血中甲醛含量严重超标；聂*和王*在生产卤肉中分别使用了工业松香和亚硝酸盐。目前，这四起案件均已提起公诉。2.*市院侦监处与市商务局在走访时发现，该市私自屠宰生猪现象严重，造成大量未经检疫的猪肉流入市场，对人民群众身体安康带来隐患。经摸排，发现*在贯早村私设窝点，长期私屠滥宰。因该地属城中村，情况复杂，商务执法部门强制措施有限，对该窝

8、点一直存在打击不力现象。对此，*市院及时开展监视工作。2021年5月3日，市院侦查监视处向商务执法支队发出建议移送函。此案移送后，市公安局以涉嫌非法经营罪对*立案侦查，查明犯罪嫌疑人*违反生猪定点屠宰管理，非法销售猪肉价值人民币62.6万元。检察机关依法以涉嫌非法经营罪批捕*。12月12日，*市渝水区法院以非法经营罪判处*有期徒刑三年，缓刑四年，罚金5万元。3.市鼓楼区院办理的假冒美国新科技公司CELLFOOD营养液案件，检察机关通过提前介入、引导侦查，与公安机关相互配合，成功办理了这起售假时间长达五年、涉及十余省市的销售假冒保健食品案件。经查，2021年9月至2021年3月期间，犯罪嫌疑人王

9、*、*销售给客户假冒CELLFOOD营养液金额达44万余元，赃款由二人共同分得。2021年12月20日市鼓楼区人民法院以销售假冒注册商标的商品罪判处被告人王*有期徒刑三年、缓刑四年，并处分金人民币23万元；以销售假冒注册商标的商品罪判处被告人*有期徒刑三年、缓刑四年，并处分金人民币23万元。一审宣判后，二被告人均未上诉。4.2021年4月1日，东乌珠穆沁旗检察院在走访卫生局等行政执法机关时，发现一起倒卖死畜肉涉嫌犯罪线索，立即通知公安机关介入调查，催促动物检验检疫部门将案件移送公安机关立案侦查，并跟踪监视公安机关的侦查活动，屡次与公安机关召开案件讨论会，引导侦查取证,明确案件定性，同时高检院和

10、公安部也将该案列为督办案件。2021年6月20日，东乌珠穆沁旗检察院以生产、销售不符合平安标准的食品罪批捕犯罪嫌疑人王*，纠正漏捕同案嫌疑人贾*。并结合本案，向负有监管职责的商务局、食品药品监视管理局等六个单位发出检察建议。经查，2021年2月至2021年4月期间，犯罪嫌疑人王*大量收购病死、冻死及死因不明的牛羊，销售两千多只带皮的羊、二十余吨白条羊。经鉴定，王*收购未销售的牛羊肉中检出足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的病菌。2021年1月10日，东乌珠穆沁旗人民法院以生产、销售不符合平安标准的食品罪对王*和贾*均判处有期徒刑一年，并处分金18万元。5.江北区院于2021年率先在

11、全市建成行政执法与刑事司法衔接信息监视平台，专项活动期间，该院加强对工商、质监、卫生等部门办案信息上网情况的审查监视力度，通过工商机关上网信息及时发现并监视移送了*销售伪劣食用油数千万元特大案件。6.2021年6月14日，中央电视台朝闻天下、新闻30分等栏目曝光省县几家禽蛋加工厂使用工业硫酸铜腌制皮蛋，引起民众广泛关注。县院于6月15日启动立案监视程序，监视县质量技术监视局将该案移送县公安局立案侦查。同日，县公安局对罗*以涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪立案侦查。该院指派相关业务骨干监视现场勘查，参加案情分析会，引导取证，并及时批捕罗*。目前，该案正在审查起诉中。7.*伊犁州院监视公安机关查办了

12、由高检院督办的犯罪嫌疑人王*、王*加工病死牛、马肉的生产、销售不符合平安标准的食品案件。州院派出办案经历丰富的检察官，会同公安机关研究侦查方案，引导取证。经查，犯罪嫌疑人王*于2021年至2021年3月期间，伙同弟弟王*等人在昭县私自设立收购、屠宰点，以每头500至1000元不等的价格非法收购未经检疫的病、死牛、马肉10余吨销售给多家肉食品厂，生产加工肉制品、马肠子投放市场销售，时间长达4年之久。现被告人王*被判有期徒刑四年六个月，罚金62万元；被告人王*被判有期徒刑三年，罚金5万元。通过对此案的突破，另查明涉案非法生产加工肉制品企业3家，涉案人员12人，公安机关均立案侦查。三、劳动保障领域专

13、项活动期间，市检察院通过催促行政执法机关、公安机关，一举监视立案两起、涉及近百名农民工、薪金六十余万元的拒不支付劳动报酬案。2021年6月，市人社局到市院就该局受理的建筑工程承包者拖欠近百名农民工薪金六十余万元的三起案件进展咨询。市院侦查监视处与该局就案件事实、证据及适用法律问题进展讨论研究，认为其中两起案件周*，市人，拖欠农民工工资近30余万元；屈*，市人，拖欠农民工工资32万余元涉嫌拒不支付劳动报酬罪，应移送公安机关；另一起因不符合司法解释规定的立案条件，应予以行政处分。市人社局将上述两起涉嫌犯罪案件三次移送公安机关，但公安机关均不予立案。市院立即决定召开检察机关、公安机关、行政执法机关三

14、方现场联席会议以取得共识。次日，检察机关及时跟进，主动到公安机关监视，公安机关当日对该两起案件予以立案。目前，其中一起已批捕、起诉，处于审判阶段，且欠薪方同意偿付农民工工资近30万元；另一起当事人双方达成和解，欠薪方已支付农民工工资32万元，目前案件仍在侦查取证过程中。近百名农民工对检察机关、劳动监察机关、公安机关表示感。该案的办理，在地区引起很大反响，包括建筑等诸多领域拖欠农民工工资的情况有很大改善，有效地化解了社会矛盾，收到很好的法律效果和社会效果。四、专项活动中严打保护伞案例1.2021年以来，省各级侦监部门配合自侦部门共查办环保、林业和耕地保护等生态文明建立领域贪污贿赂犯罪159件33

15、0人，查办发生在群众身边、损害群众利益的渎职侵权职务犯罪252人。省院、市院先后决定逮捕了省环保厅原副厅长王国长、霞浦县环保局原局长小平等职务犯罪嫌疑人16人。2.专项活动期间，省检察机关侦监部门向自侦部门移送职务犯罪案件线索37件67人，自侦部门立案侦查37件67人，目前，已作有罪判决19件31人。3.省检察机关侦监部门注重加强与自侦部门配合，形成监视合力，专项活动期间向自侦部门移送职务犯罪案件线索17件17人，均已立案。如鹤岗市院在专项监视活动中获取萝北县可能存在滥伐林木的犯罪线索，与反贪部门联合调阅林业局执法卷宗，通过调查发现*等6人在该林业局5个林场超采滥伐林木2313立方米，已涉嫌犯罪，立即监视林业局移送公安机关立案侦查。同时深挖背后隐藏的职务犯罪线索，发现8名林业局工作人员涉嫌玩忽职守、滥用职权犯罪线索，全部移送反渎部门立案侦查。4.*等人盗窃抗灾、慈善资金案和孟*等人渎职